縣關於縣域經濟發展情況的彙報(精選多篇)

第一篇：xx縣縣域經濟發展情況彙報

xx縣域經濟發展情況彙報

改革開放以來，xx經濟快速發展，社會全面進步，先後被評為全國商品糧基地縣、優質棉基地縣、油菜生產百強縣、國家衞生縣城、省級文明縣城、全國計劃生育優質服務先進縣、全國首批“綠色能源縣”。2014年、2014年、2014年三次被評為全省縣域經濟強縣。

2014年，是我縣經濟社會發展取得明顯成效的一年。一年來，我們認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，堅定不移地實施“工業強縣、創業富民”戰略，加快推進“三化”進程，全力推進農業經濟向工業經濟轉型、農村社會向城市社會轉型，縣域經濟穩健上行，發展方式加速轉變，經濟增長速度與質量、效益更加協調，實現了“十二五”的良好開局。經濟總量快速增長，全年實現地區生產總值181億元，增長14.1%，人均生產總值達到2.18萬元，增長12.2%。投資和消費拉動有力，完成社會固定資產投資114.4億元，增長40.6%；社會消費品零售總額59.61億元，增長18.1%。財政總收入達7.73億元（佔gdp的4.3%），增長29.98%，其中一般預算收入達到5.37億元，增長31.5%，是1996年以來增長最快的一年；城鄉儲蓄存款達到110.8億元，比年初增加17.7億元。城鎮居民人均可支配收入達到16698元，增長13.8%，農民人均純收入達到6899元，增長19.5%，淨增1125元，是近16年來增幅最大的一年。萬元規模工業增 1

加值能耗降低9.5%，工業污染減排任務完成100%（so2排放強度8.5，cod排放強度0.29），全縣建設項目環保“三同時”執行合格率達到100%，森林總蓄積量增長5.42%。全年重點抓了四個方面的工作：

1.突出工業主體地位，加速推進新型工業化。始終堅持工業強縣、園區興工的發展思路，全力建設支撐xx工業發展的大園區、大項目、大企業，努力擴大工業總量，提升工業質量，增強縣域經濟發展後勁。全年共完成工業總產值197.36億元，增長39.6%，實現工業增加值56.57億元，增長22.5%，絕對額與增速均居全市第二。一是產業規模不斷壯大。大力實施工業企業“倍增計劃”，xxxxxx等一批骨幹企業做大做強，以食品、新型建材、醫藥、化工為主的支柱產業不斷壯大。全縣規模以上工業企業達到87家，其中億元企業18家；規模工業企業實現增加值40.65億元，增長24.8%。二是發展質量明顯提升。堅持“兩型”引領，加快淘汰落後產能，圓滿完成了節能減排目標任務。新增國家高新技術企業3家，中國馳名商標2個，xxxxx2家企業即將進入上市輔導期。三是園區建設全面加強。全年投入資金2億多元，重點加強園區水、電、路、氣等配套建設，“一區四園”的產業佈局更加合理，基礎設施不斷完善，承載能力不斷增強，已成為工業發展的主要平台。園區企業完成總產值70億元，實現增加值16.9億元，增長20.8%。

2.推動城市擴容提質，加快建設區域中心。按照“四個

城市”的定位，加速推進城市發展，努力打造縣域經濟發展的核心增長極。全縣城鎮化率達到33.51%，增長1.5個百分點。一是城市框架全面拉開。啟動新一輪縣城規劃修編，61平方公里的概念性規劃已經完成。8平方公里的東部新區建設加速推進，xxxxx等骨幹工程先後動工建設，總長30公里的城市環線即將拉通，縣城“一城兩區”、“一江兩岸”的發展新格局正在加速形成。縣城規模達到23平方公里、23萬人，預計“十二五”末期將達到35平方公里、35萬人。二是城市功能不斷完善。加強市政設施建設，污水處理廠、垃圾填埋場建成使用，城區供水、供氣、供電管網不斷完善，投資3.5億元的人民醫院遷建、1.2億元的體育中心等項目正在抓緊建設，公共服務水平明顯提高。積極爭創省級園林城，連續第5年實施城市生態公益林工程，累計植樹10萬株；重點推進城區水系治理和綠化工程，新建和改造公園及羣眾性文體活動場所4處，城市人居環境明顯改善。三是城市經濟繁榮活躍。以工業園區為主平台的城市工業快速發展，以房地產、商貿物流、金融保險、酒店服務和文化娛樂等為代表的第三產業持續興旺發達。房地產投入規模在全省排位靠前，年銷售額過億元的專業市場達到6個，現有五星級酒店1家、三星級酒店3家、二星級酒店2家，旅遊接待能力位居全市第一位。成功引進xxxx等金融機構，金融服務業不斷髮展壯大。2014年，城區税收佔到全縣總額的80%以上，縣城的核心增長極作用日益顯現。

3.大力發展現代農業，推進農村經濟轉型升級。堅持城鄉統籌、以城帶鄉的思路，大力發展農業、富裕農民、繁榮農村。一是突出發展高效產業。全縣共發展優質葡萄2.8萬畝，茶葉1.5萬畝，楠竹1.35萬畝，柑橘13.9萬畝，南美白對蝦等名特水產11萬畝，初步形成了平原區葡萄、湖區高效水產、山區茶葉、丘陵區林果的格局。加快推進農業標準化建設，新增“三品”認證25個，其中xx葡萄、蘋果柚獲國家地理標誌保護產品認證，xxxx獲國內和歐盟有機茶雙重認證。在此基礎上，按照“全市第一、全省領先、全國一流”的要求，以xxxx為核心區，以基礎設施、產業建設、環境整治、宜居村莊、鄉風文明五大工程為抓手，加快建設22平方公里現代農業示範區，今年可基本完成建設任務。二是傳統農業穩步提升。繼續加快升級改造糧、棉、油等傳統產業，大力推進優質農產品基地建設，全年落實棉花種植面積25.4萬畝，油菜面積67.1萬畝，糧食麪積122.15萬畝，大宗農作物基本實現了豐產豐收。三是基礎設施建設不斷加強。堅持以水利、交通、能源等基礎建設為重點，以城鄉公共服務均等化為發展目標，大力改善農村生產生活條件。全年投入項目資金5.2億元，先後啟動並完成了蓄洪垸堤防加固、水庫除險加固、農村飲水安全、灌區續建配套、大堤壓浸除險等“十大水利工程”，全縣堤垸防洪能力由5至10年一遇提高到20年一遇，近1/3的農民實現了安全飲水。縣財政安排3000萬元專項建設資金用於交通建設，二廣高速

（xx段）計劃今年建成通車，省道xx線、xx公路等主幹道完成升級改造，全縣所有鄉鎮和90%的行政村通了水泥路。

4.加快推進社會民生事業，促進社會和諧穩定。堅持把改善民生作為促進和諧的根本舉措，全力構建優質均衡的公共服務體系和普惠共享的社會保障體系，每個鄉鎮建成了1所敬老院，五保、低保基本做到了應保盡保，在全市率先實現社會保障體系無縫覆蓋。省市縣為民辦實事46項指標全面完成，民生支出佔到縣級可用財力的66%。教育、文化、衞生等社會事業蓬勃發展，鄉鎮衞生院實行了藥品零差率銷售，人口計生工作繼續鞏固了全國優質服務先進縣、全省模範縣的位置。在發展民生事業的基礎上，着力創新社會管理，強化基層基礎，建立了全省標準最高、規模最大的信訪接待中心和矛盾調解指揮中心，各級領導幹部帶頭接訪處訪，信訪秩序更加規範，信訪總量明顯下降。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監管，全年沒有發生重大惡性刑事案件、羣體性事件和較大以上安全生產事故，保持了政治大局和社會大局和諧穩定。

第二篇：關於縣域經濟發展的情況彙報

近年來，我們認真貫徹省、市一系列決策部署，緊緊圍繞建設“繁榮和諧省會衞星縣”的目標，立足山區資

和區位實際，集中精力抓重點、攻難點、促落實，有效促進了各項工作的開展。下面，我就閩清縣域經濟發展情況及工作思路向各位領導作個簡要彙報。

一、關於縣域經濟發展情況

縣域經濟是一個區域經濟概念，在國民經濟總盤子中佔據重要一席。在促進縣域經濟發展中，我們主要抓好以下幾個方面工作：

——致力發展“大工業”。工業在我縣經濟中占主導地位，我們始終把工業放在突出位置來抓，大力實施“大工業”戰略，努力把閩清工業做強做大。一是抓產業結構調整。認真實施《關於“十一五”期間促進工業經濟發展的若干意見》，加大產業結構調整和內部結構優化，從政策、資金、用地等方面進行扶持和引導，培植髮展了陶瓷、工藝品產業集羣以及造紙、製藥等優勢產業。加快陶瓷產品結構調整，積極引導建陶業將研發生產的重點轉移到中高檔產品上來，鼓勵電瓷業發展高壓電瓷。三茂、聚福等工藝品企業以及聚豐紙業、延年藥業、金盛鋼業等一批重點項目順利投產，小神龍表業、超越路橋等一批新項目落地建設，產業結構進一步優化。二是抓質量品牌提升。大力實施品牌經濟戰略，積極扶持企業自主創新，豪業陶瓷公司生產的牆地磚獲得國家免檢產品資格，中陶等4家企業通過iso14000環境體系認證，省、市名牌產品和著名商標達14個。三是抓市場營銷拓展。積極開闢產品外銷渠道，在全國各大中城市設立了1000多個營銷網點。積極拓展國外市場和邊境貿易，組織企業赴比利時、西班牙等國家參展。目前我縣陶瓷、工藝品已打入歐美、中東、非洲等地區的大部分國家。四是抓招商引資。通過舉辦閩清十八阪商貿旅遊文化節活動等形式，進一步宣傳推介閩清形象。密切與在外鄉親聯繫，組織成立了北京閩清商會，搞好親情招商。積極組織“5.18海交會”等招商活動，積極引進項目、資金、技術和先進管理經驗，不斷提高利用內外資的規模和質量。五是抓載體建設。構建了池埔、朱厝等7個縣級工業集中區，同時推進了白樟、白中等鄉鎮舊工業集中區整合。

——努力構築“大交通”格局。316國道、外福鐵路、福銀高速公路和閩江航運貫穿全縣，形成公路、水路、鐵路縱橫交錯、四通八達的交通網絡。目前，我們突出抓好“一縱四輻射”主骨架項目建設。一縱即總投資4400萬元的202省道雲龍互通口至阪東段公路拓寬工程；四輻射即123、124、125、127四條縣道部分路段的改擴建。同時，精心組織實施好省下達閩清農村路網硬化100公里的任務，爭取完成120公里，基本實現“村村通水泥路”的目標。

——加快推進“大城關”建設。受地理條件制約，閩清城區開發建設和改造難度極大。但加快城區改造步伐、擴大城區面積、改善城區環境，又是廣大人民羣眾的迫切要求。這些年，我們引資開發了城區“金茂花園”、“華僑城”等項目，建成了縣新會場、世紀廣場等一批城區基礎設施。按照構建“大城關”發展戰略的要求，抓緊編制完善《閩清縣城總體規劃》，高標準地推進大城關建設。精心組織實施好閩清一中搬遷等項目，帶動梅溪新區開發，擴大城區範圍。認真組織好閩清電瓷廠、北青坑、“學林苑”等地塊的運作，高品位地推進城區商貿住宅區建設。加快推進“華僑城”後期工程等一批房地產及服務設施項目建設，實施西大路、梅城大橋改造等建設項目，啟動城區垃圾處理廠和污水處理廠項目一期工程，儘快完成城區電網和路燈改造工程，完善城區配套功能，提升閩清縣城形象。

——積極培植特色旅遊業。我們積極挖掘旅遊資源優勢，建成了大明谷、黃楮林温泉景區等項目，黃楮林申報國家級自然保護區通過國家林業局資格審查，水口電站景區被列為“國家工業旅遊示範點”，“名山、碧水、温泉、古民居”旅遊格局初步形成。目前，我縣正力促黃楮林國家級自然保護區申報成功，積極開展阪東鎮和桔林湯兜村“旅遊名鎮名村”建設活動，加快推進塔莊七疊温泉、上蓮豐達等生態農業觀光遊項目建設，引資開發白雲山、美菰林等景點。充分發揮“天下黃楮林”温泉景區的龍頭作用，將水口電站、宏琳厝、大明谷、白巖山、白雲山等景點串成一線，加強互動，提升閩清縣旅遊的整體效應。

二、關於社會主義新農村建設情況

我們認真按照中央建設新農村“二十字”方針和省、市部署要求，編制了《閩清縣xx-2014年社會主義新農村建設規劃綱要》，確定了50個市、縣級“雙百工程”示範村和整治村，紮實推進新農村建設深入開展。

——大力促進農民增收致富。立足區域優勢，大力扶持發展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等農業特色產業，加大對“閩清三寶”等特色產品爭創綠標的扶持力度，加強農產品包裝加工，提高附加值。積極扶持成立西紅柿等農民專業合作組織，暢通農產品流通渠道，提高農民種植效益。認真抓好農業綜合開發項目實施，積極做好農業開發捆綁項目及省級標準農田建設項目的開發建設工作。開闢了雲龍、白中等常年蔬菜基地和上蓮、下祝等反季節蔬菜基地，推進梅溪、上蓮、雄江等名優水果基地的建設。加強農民就業培訓，積極拓寬勞動力對外輸出渠道，促進了農民增收。

——逐步改善農村生產生活環境。完成了50個市縣“雙百工程”試點村新農村建設規劃修編。整合涉農資金，加大對“雙百工程”試點村教育、衞生、基礎設施等方面的傾斜扶持力度，確保每年在新農村建設上都能辦成幾件實事。建成了省璜建功村、塔莊茶口村等一批特色產業示範村，以點帶面，推動全縣新農村建設。實施了118户“造福搬遷”和地災點羣眾遷移工程。完成163個山地蓄水池和36處飲水工程。啟動“農村家園清潔行動”，確定了3個鄉鎮和32個行政村作為今年農村生活垃圾治理工作示範點，在重點鄉鎮鎮區及周邊行政村配備了村級衞生清潔員，着手籌建白樟、池園、阪東等鄉鎮的垃圾處理場。加大農村改廁以及牲畜糞尿等污染整治力度，完成農村改廁1800户，建成農村户用沼氣池564口，農村環境不斷得到改善。

——積極推進農村文化衞生建設。精心組織實施“農村和諧文化建設年”活動，向首批20個鄉村文化和企業文化建設示範點，贈送科技文化等方面書籍。利用“十八阪”商貿旅遊文化節活動平台，舉辦了多場豐富多彩的文體和“三下鄉”服務活動，進一步繁榮了農村文化。積極推進新型農村合作醫療試點工作，實現全縣農民參合率達82.4%，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧問題。設立了16家縣鄉級農村醫保定點醫院，改善了省璜、池園等一批鄉鎮衞生院醫療設施條件，農民基本醫療服務得到較大改善。

三、發展縣域經濟的主要措施

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終圍繞又好又快發展這一主題，立足閩清實際，提出了“發展、穩定、計生、黨建”八字工作要領，致力打造“省會衞星縣”、“中國東南新瓷都”和“新興山區特色旅遊縣”，推進了縣域經濟不斷髮展壯大。

——以現代農業為訴求，推進城鄉聯動發展。在穩定發展糧食生產的基礎上，因地制宜，發揮優勢，大力發展茶果、畜牧、林竹、水產、食用菌、蔬菜等六大重點特色產業。圍繞優勢農產品的加工和流通，積極發展輻射帶動能力強、具有競爭優勢、與農户利益聯結比較緊密的龍頭企業，推進農業標準化生產和產業化經營。不斷開拓農產品市場，促進地產品與倉儲超市、生鮮超市順暢對接。加速傳統農業向現代農業轉型升級。同時，我們堅持統籌城鄉經濟社會發展，堅持“多予少取放活”的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，穩步推進農村城鎮化和農業產業化進程，形成合理的農村城鎮發展體系。進一步創新農村工作機制，加強農村“六大員”隊伍、農技推廣體系、農產品行業協會、農民專業合作組織的建設，提高了農村的自身發展能力。加大城鎮人才、智力資源對農村發展的支持，優化各種社會資源在城鄉間的配置，推進了城鎮基礎設施、社會文化事業設施向農村延伸，促進了城鄉協調發展。

——以改革開放為動力，激發經濟發展活力。我們堅持向改革要辦法，向開放找出路，不斷深化農村綜合改革，完善家庭承包經營體制，健全徵地制度和對被徵地農民的合理補償機制。深化行政審批制度改革，清理簡化各類行政審批事項。進一步深化財政體制改革，全面實行政府收支分類預算管理，調整完善縣鄉兩級財政體制。全面推行村級財務帳前審核和會計委託代理制度。認真落實促進民營經濟發展的各項政策措施，激活民間投資，促進民營經濟發展。通過擴大開放促發展，大力加強招商引資和外經貿工作。牢固樹立招商引資爭先意識和縣外即外的觀念，大力實施項目帶動戰略，改進招商方式，拓展招商領域，做好項目文章。特別是充分發揮僑鄉優勢，注重親情招商，加強同海外鄉親、社團、僑領的聯絡，最大限度地擴大僑資、僑力的覆蓋面和影響力。擴大對外貿易，引導和鼓勵更多的外向型企業申請自營出口權，重點扶持一批出口龍頭企業，培育一批特色突出、優勢明顯、附加值高的產品，開拓國際市場，擴大產品出口份額和出口區域。堅持市場多元化方針，重視會展經濟的作用，鼓勵陶瓷、工藝品等企業到境外參展、辦展，不斷拓寬出口渠道，推動外貿出口持續快速增長。

——以工業產業為主導，發展壯大經濟總量。強化工業產業的主導地位，進一步將精力向工業集中，將資源向工業彙集，將政策向工業傾斜，在提升產業結構、轉變增長方式、擴張工業規模、提高運行質量上下功夫。一是壯大產業。按照走新型工業化道路的要求，以產業轉型升級為重點，加快培育和發展陶瓷、工藝品和箱包、製藥和食品加工等主導產業集羣。陶瓷產業加大技改創新力度，進一步發展壯大建築陶瓷、電瓷，積極鼓勵發展日用瓷、功能瓷、工藝瓷，挖掘潛力，引進項目，形成“五瓷並茂”的發展態勢，並延伸陶瓷產業鏈，培育新的經濟增長點，提高陶瓷對全縣經濟增長的貢獻率。工藝品和箱包產業加大引進和迴歸力度，加強研發創新，促其迅速做大。製藥和食品加工產業發揮傳統工藝和優勢，加強產品開發和市場開拓，提高產業競爭力。同時，大力扶持發展冶金、造紙、電力、建築等產業，積極引導東橋鐘錶業迴歸發展，引進培植以高新技術產業為先導的新興產業，以產業集羣發展，推動大工業格局的形成。二是做強企業。本着扶大扶強的原則，加大政策激勵和政府服務力度，運用市場機制，採取兼併、聯合、控股、租賃等形式，引導生產要素向優勢企業集中，培育壯大一批支撐產業發展的龍頭企業。引導企業以質量創品牌，走品牌興企之路，爭創一批名牌產品和著名商標，以品牌創建為載體，促進技術創新、企業管理和市場營銷，更好地發揮品牌的集聚帶動效應，提升了閩清企業的整體競爭力。三是建好平台。按照“集約用地、配套發展”的原則，加大工業集中區舊區整合和新區開發力度，加強工業集中區建設和管理，合理安排功能區劃、產業佈局和項目配套，積極引導企業入區發展。鼓勵發展“飛地工業”，調動邊遠、高山、缺地鄉鎮發展工業的積極性。積極爭取銀行的支持，組建產權多元化的擔保公司，鼓勵民間資本投向工業，多渠道解決企業發展融資難問題，促進了縣域經濟良性發展。

——以城鎮化建設為基礎，拓展經濟發展空間。我們按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理佈局的原則，加強城鎮的規劃、建設和管理。加快《閩清縣域城鎮體系規劃》和《縣城總體規劃》的修編工作，認真做好城鎮近期建設規劃和控制性詳細規劃，積極穩妥地推進城鎮化建設。推進城區“東拓南延”，構建以梅溪和閩江沿岸為縣城發展軸線，以梅城為中心，梅溪、雲龍為兩翼的城市發展新格局。加強政府對土地一級市場的管理，加大房地產開發力度，放寬城鎮基礎設施建設權和使用權，推進融資多元化、經營市場化，逐步實現以城養城、以城興城。同時，圍繞實施“大交通”戰略目標，加大城鄉道路建設力度，進一步完善縣域路網結構，提高道路等級，健全城鄉通信網絡體系，加快城鎮化進程。

——以旅遊業發展為龍頭，推進第三產業優化升級。不斷完善 “名山、碧水、温泉、古民居”為主題的文化、休閒、度假和生態旅遊，逐步形成多層次的大旅遊體系。積極開展省級、國家級景區申報工作，申報和建設黃楮林國家級自然保護區，進一步打響閩清旅遊品牌。大力發展金融、保險、中介、信息和法律服務等現代服務業，加快發展現代物流業，改造提升商貿、娛樂、餐飲、交通運輸、郵政通信等傳統服務業，積極發展社區服務、勞動服務、科技服務等需求潛力大的新興服務業，提升了第三產業在國民經濟中的比重。

——以可持續發展為途徑，增強經濟發展後勁。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，積極推行節約生產、清潔生產、安全生產，大力發展循環經濟。合理開發和利用土地、礦產等資源，嚴格用地管理，加大土地開發整理力度，確保耕地總量佔補平衡。加大環境保護和污染治理力度，積極發展環保產業，全面實施“藍天、碧水、綠園、安靜、潔淨”五大工程，推進生態示範區、綠色社區和環境優美鄉鎮的創建工作，構建優美人居環境，紮實推進“綠色閩清、生態閩清”建設。

四、縣域經濟發展中存在的制約因素亟待突破

一是地理因素。山區立地條件差，山多平地少，不論是發展工業還是農業，均投入大、成本高。基礎設施相對滯後，與經濟社會發展不相適應。建議上級加大對山區基礎設施建設的投入力度，進一步優化山區縣域經濟發展環境。

二是人文因素。基層幹部羣眾的思想不夠解放，觀念比較保守，基層羣眾的素質相對比較低，高等院校畢業的高素質人才回鄉興業的少，人才外流的多。建議上級出台向山區縣傾斜的更優惠政策，吸引更多優秀人才加入到縣域經濟發展大軍中。

三是生產力因素。農業生產力水平低，耕作方式落後，許多還停留在手工操作上，機械化、現代化程度低，效益低。建議上級能夠在推進農業機械化、現代化方面制定相應政策。

四是體制因素。條塊分割明顯，垂直管理的部門多，但是權、責、利劃分不夠合理明確，許多責任由地方政府承擔，但地方政府對垂直管理部門又缺乏人事權、管理權，不利發展縣域經濟過程中的統籌與協調，不利於調動地方的工作積極性。建議上級進一步加強條塊工作協調，促進“權、責、利”的統一，促進工作協調開展。

五是政策因素。金融政策方面，金融部門強調“抓大放小”、“扶優扶強”的信貸政策，對縣域企業技改擴產，對建農業基地、發展產業化等扶持不夠，銀行貸款的附帶條件多，貸款難。建議上級幫助協調金融部門關係，促進金融部門降低門坎，在扶持“三農”、推動企業技改待方面，安排更多信貸資金，在縣域經濟發展中，發揮更大作用。財政政策方面，主要有五個問題，一是關於財政分配問題。分配關係不夠合理，縣鄉財政十分困難，農村税費改革後，鄉鎮的其它收費渠道已經堵死，財政陷入更大困難。建議上級從調整分配關係入手，化解縣鄉財政困境。二是關於財政基數問題。財政基數一定五年，在實際情況發生變化的情況下，容易給縣級財政造成長時間的包袱，比如：省財政廳《關於核定財政收支基數的通知》規定，以xx年收入決算數為基數，核定從xx年起把水口電廠增值税25%地方級收入基數6415萬元下劃我縣，但由於發電量減少，當年入庫增值税地方級收入比基數少57萬元，由於電價下調原因，增值税地方級收入將減少655萬元，給我縣財政造成很大負擔。建議上級在基數核定上能夠一年一定，根據實際情況增減財政收入基數，並對達不到基數的給予補助，促進縣域經濟輕裝上陣，加快發展。三是關於財政轉移支付問題。鑑於當前縣鄉財政十分困難，建議上級加大對縣鄉轉移支付的力度。並且要實行分類扶持，對發達縣、中等縣、中下縣和貧困縣分別進行相應扶持，特別對困難大的縣給予適當傾斜，促進困難縣減輕債務，減少赤字，改善財政收支狀況，減輕財政壓力，推動縣域經濟健康快速發展。四是關於實行省管縣財政新體制問題。首先，省管縣財政新體制實施後，省下達的專項指標補助資金直接下撥，不通過市結算，有利加快資金週轉速度。但目前，省市下達的專項資金零星分散，資金使用效益不高。建議根據資金性質切塊下達給縣政府，由縣政府根據實際情況統籌安排下達給項目單位，專款專用。其次，税收優惠政策審批權下放，各縣可根據財力狀況，出台税收優惠政策招商引資，有利於促進縣域經濟發展。但各縣區為爭取項目落地，必將互相攀比，出台更優惠政策，造成縣與縣之間的無序競爭，建議省出台相關約束機制。其三，省管縣財政體制實施後，赤字縣財政結欠市財政局的資金，省財政廳應制定相關政策，豁免或暫緩劃撥。其四，省管縣財政體制應根據全省縣份的財力實際狀況，實行分類指導，一縣一策，不搞“一刀切”。其五，省財政廳應建立資金調度彈性機制，保證縣級幹部職工工資發放。

五、發展縣域經濟的基本思路

經過多年來的發展，縣域經濟的發展格局已經初步形成，已經擁有一定的思想、產業、政策等基礎，發展縣域經濟，時機已經成熟。從我們山區縣看，重點要發展五種經濟。

一要發展特色經濟。立足資源、產業實際，突出特色，發揮優勢，按照“宜農則農、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商”的思路發展，建設陶瓷、箱包、林竹、茶果、食用菌、水產等“一村一品、一鄉一業”的特色鄉、特色村，發揮特色優勢，提升經濟競爭力。

二要發展民營經濟。隨着地方國有資本逐步從競爭性行業退出，民營經濟在縣域經濟發展中的地位越來越重要，像閩清縣民營經濟已經佔據全縣“三分天下有其二”的份額，因此要想方設法發展好民營經濟，促其加快發展步伐，提高運行的質量和效益。政府要加強引導和服務，引導民營企業建立現代企業制度，幫助協調企業發展中遇到的困難和問題，將民營經濟培育成縣域經濟的主力軍。

三要發展外向經濟。在立足自力更生、艱苦奮鬥的同時，要善於利用國內資金這一“內力”，巧用國外資金這一“外力”，做到自力、內力、外力“三力”並用，促進縣域經濟發展，提高縣域經濟的外向度。重點要做好接受省會城市發展輻射、承接沿海先進地區產業調整轉移、招商引資三篇文章，通過引進大項目、發展項目，實施項目帶動，促進經濟發展多元化。

四要發展規模經濟。要以農為本，走“基地化帶動產業化”和“產業化帶動基地化”並駕齊驅的路子。一是與可持續發展相結合，先做大林竹、茶果等基礎，在此基礎上引進龍頭企業，高位嫁接，促進農業效益迅速提升。二是以龍頭企業帶動，通過發展訂單農業、合同農業，促進蔬菜、食用菌、水產、畜牧產業的迅速發展。要以工為綱，走“工業強縣”的發展路子。要建好工業園區，促進工業集聚，加快用現代技術改造提升傳統工業，提升其規模、檔次，鼓勵相關企業以兼併、聯合或股份制等形式，組建行業集團，提高企業的規模和綜合競爭力，發揮規模效應，謀求規模效益。

五要發展要素經濟。重點在市場、人才、科技等方面下功夫。在市場方面，着眼於開拓國際、國內兩大市場，充分發揮在外華僑、華人以及國內各經銷點的作用。進一步完善商貿網點，爭取更多的地產品打開國內市場，並打入國際市場。同時，要加大創名牌產品的力度，以名牌搶佔市場，提高地產品市場佔有率，以市場拉動縣域經濟發展。在人才方面，要暢通培養和引進兩條渠道，通過選送技術骨幹人員到對口的高等院校進修培訓，積極制定優惠政策，吸引一批優秀人才等辦法，努力構築專家、技術骨幹、職工人才隊伍“金字塔”。推動縣域經濟的發展。在科技方面，要加強產業與高等院校聯姻對接，加快引進新技術，開發新品種，提高農副產業、工業產品的科技含量，提高產品的競爭力。

第三篇：*縣縣域經濟發展情況彙報

為貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關於加快縣城經濟發展的決定》（桂發[2014]19號）精神，扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員幹部和羣眾學習借鑑廣東經驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設城郊型經濟強縣，努力實現扶綏經濟社會的快速發展。

一、加快縣域經濟發展的新舉措

（一）增強發展意識，更新發展觀念，拓寬發展路子

強化發展意識，搶抓發展機遇。“十五”初期，扶綏經濟有了一定的發展，gdp、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發展的意識不夠強、發展的速度不夠快、發展的路子不夠寬、發展的後勁不夠足，最大的差距還是發展的差距。因此，我們強化發展意識，始終堅持以發展為工作中心，始終堅持以發展為最大目標，始終堅持以發展為最高標準，始終堅持以發展為最大成效。同時，抓住西部大開發、南博會、泛珠江三角洲區域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇，主動對接、承接東部沿海發達地區產業轉移，力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產基地，努力實現超常規、跨越式發展。

更新發展觀念，拓寬發展路子。在謀劃縣域經濟發展全局時，努力貫穿三個現代經濟發展的理念，即以工業為主體推動三個產業協調發展的理念；以城鎮為依託謀劃城鄉經濟互動發展的理念；以開放為先導實現多種生產要素聚集發展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發展路子，一是跳出農業抓農業，從就農業抓農業轉變到主要通過非農業來帶動農業產業的發展。二是跳出農村抓農村，從就農村建農村轉變到主要通過城鎮經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從侷限於縣鄉狹小範圍內做基層工作，轉變到大膽引進縣鄉之外的生產要素來促進基層工作新發展。

（二）牽住經濟發展的“牛鼻子”，努力實現招商引資工作的新突破

始終抓住招商引資和項目工作這隻“牛鼻子”。一是繼續實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領導，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”：不與企業爭利益，不與市場爭權力；奉行“無門檻”政策，敢於捨棄局部利益和眼前利益，讓企業無門欖進入，無阻力生存，無障礙發展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產投資超10億元。

建立健全項目招商工作新機制。一是繼續實行重點項目領導掛帥和部門負責制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉鎮、各部門的項目工作業績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務的進行處罰，沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業主投訴制和責任追究制。

深化國有企業和農林場產權制度改革。目前，我縣所屬國有企業已完成改制11家，對幾家未改制的企業要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務必把未改制的國有企業改制完畢。同時，要進一步深化國有農林場改革，增強發展活力。我們要充分利用自治區黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇，重新修編調整城鎮總體規劃，將城鎮周邊符合規劃建設條件的國有農林場土地，納入城鎮總體規劃和土地利用規劃，統籌研究，有效解決我縣項目建設用地問題。

集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設目錄和責任制，有力推動了項目工作發展。各鄉鎮、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度，力爭早日竣工、早日投產、早日發揮效益。

（三）以促進農民增收為核心，加快農村經濟發展

抓好農產品加工企業和市場建設。堅持用工業理念抓農業生產，用市場理念調整農業結構。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業龍頭企業，使這些企業成為帶動我縣農業和農村經濟發展的“領頭羊”；積極引導龍頭企業與農户建立利益共享、風險共擔的“公司+基地+農户”經營機制，為農民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區果菜綜合批發市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業市場基礎設施建設，進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發揮政府的宏觀調控作用，加強市場信息網絡建設，為農民提供及時準確的市場信息服務，使他們能夠按照市場需求安排農業生產。圍繞各類農副產品市場的建設，大力發展農產品加工流通業，着力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產業，以產業促進市場的路子，增加農民收入。通過加工企業和市場帶動，推動全縣“龍型”經濟快速發展，為農民增收打下堅實的基礎。

調整優化農業產業結構，培植壯大優勢農產品規模和品牌。一是“穩蔗”，積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導，以實施甘蔗“六化”生產為載體，以提高單產、含糖份、蔗糖行業綜合效益為目標，實施“噸糖田”工程，加強高產高糖品種的推廣普及，制定落實甘蔗水利化建設和農户購買大馬力機械的獎勵政策，鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保2014/2014年榨季入廠原料蔗達到380萬噸，力爭突破400萬噸，進一步鞏固提高這一支柱產業。二是“快信”，加快農業信息化發展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉、村三級農業信息網絡，進一步整合全縣農業信息資源，加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流，逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、營銷大户、瓜菜批發市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產業發展。採取“公司+基地+農户”的模式，進一步興起發展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達2萬畝以上，5年內發展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國最大的劍麻生產加工基地。四是“推橙”，積極推進紅江橙產業化發展。把紅江橙生產作為我縣產業結構調整的重頭戲來抓，成立專門工作機構，落實負責制，制定工作方案，出台扶持政策，引導廣大農民大力發展紅江橙生產，擴大規模，優化品質，打造品牌，做大做強紅江橙產業，力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上，使紅江橙產業真正成為農民增收的新亮點。五是“優菜”，大力發展優質瓜菜生產。要依託岜盆和龍頭兩個現代農業示範園的輻射帶動作用，進一步發展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優勢瓜菜生產，發展綠色有機食品，大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜，重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝，進一步做大城市“菜籃子”，力爭把我縣建成中心城市的優質蔬菜供應基地。同時，加快農產品質量標準體系和檢驗監測體系建設，以“菜籃子”產品為突破口，以儀器質量安全為重點，發展無公害食品、綠色食品、有機食品。

加大農村基礎設施建設力度。最近，縣委、政府出台了《關於加快水利設施產業化建設的決定》，把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑑先進地區的成功經驗，逐步推行以農民用水者協會為主體的羣管水利工程管理體制改革，採取“明確建管主體，健全羣管職能，規範量水收費，理順組織關係”等措施，建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產，努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制，加快推進農業水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設，確保每年投入水利建設資金2014萬元左右，力爭到2014年實現人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時，加強農村道路建設，加快農村電網改造和沼氣池建設，着力改善農村生產生活環境。

（四）轉變政府職能，加快投資區建設，努力創造經濟發展最佳平台

轉變職能，優化服務環境。近年來，我們成立了行政審批服務中心，實行“一站式”聯合辦公、“一卡式”收費制度；推行誠信服務承諾、評議和投訴責任追究三項制度；實行民警到外來企業“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業、項目“結對”跟蹤服務制度等，這些制度的落實，使我縣的服務環境有了較大轉變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到，我們的服務環境還跟不上項目工作發展的要求，必須加大環境建設的工作力度。一是樹立環境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環境，事事是環境，處處是環境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環境。二是以完善縣行政服務中心為突破口，全面優化服務環境。要辦好行政服務中心，在全縣範圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度，真正實現一個窗口對外，一條龍辦證，一個窗口收費，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內的投資者、企業、個體工商户對經濟綜合管理、行政執法等職能單位和部門，在工作中違反政策和規章制度，影響經濟環境和經濟發展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制，進一步改進機關工作作風，規範高效行政，促進公正執法，依法保護企業和投資者的合法權益，為全縣經濟持續發展“保駕護航”。

舉全縣之力加快扶綏華僑投資區建設。第一，要全力加快投資區基礎設施建設，創造項目引進、投資創業的最佳平台。現在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達到2014萬元，財政要保證投入。爭取以後每年投入2014萬元，5年內投入一個億，完善園區生產生活環境和條件。第二，各鄉鎮、各部門都要配合投資區的建設。凡是投資區設施建設需要的，有關部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創新投資區經營管理機制。通過搞活機制，引進業主來投資基礎設施建設，引進業主來建設工業園，努力構建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機，瞄準大公司、大項目，瞄準高科技項目，引進一批工業項目特別是資金投入大、税源高、技術水平先進的大項目，輔以發展小項目，做到“盯住大項目，發展滿天星”，把投資區建設成為帶動項目發展的中心、資本聚集的中心、科技創新的中心。同時扶持山圩劍麻工業園、百佳盛生物科技工業園等工業園區，以園區為載體引進項目，發展壯大縣域經濟。

建設一支高素質的招商隊伍，實施全民招商戰略。通過向社會公開招聘，選撥精幹人員，組建專業的招商隊伍，分成若干小分隊抓招商引資，有條件的鄉鎮要成立專業招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓班，對專業招商隊伍進行專業培訓，提高招商隊伍的整體素質；專業招商人員的工資、福利要和工作業績掛鈎，調動其工作積極性，真正把專業招商隊伍建設成為一支招商能力強、善於招商的“特種部隊”。要抓好業餘招商隊伍建設，實施全民招商戰略。各單位、各部門要整合力量，抽調三分之二以上幹部抓項目，用三分之二時間和精力抓項目；落實招商引資責任制，把招商引資落實到各單位、各部門；制定落實招商引資獎勵辦法，把引進項目資金金額比例進行獎勵，調動全社會參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進企業作為“以商引商”的最有效途徑，實施“安商扶商”工程，激發投資者的投資熱情，形成“引進一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。

二、扶綏縣域經濟發展面臨的主要問題

產業結構較為單一，財政風險比較大。扶綏縣的產業結構以蔗糖業為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業，產業結構和財源結構單一性的特徵相當突出。全縣經濟發展受宏觀環境的影響比較大，總體財源基礎不夠牢固。

農業農村經濟發展比較滯後。近年來，扶綏縣雖然農業結構調整力度比較大，商品性農業發展和農業產業化進展有所加快，但由於多年來受到城鄉分割體制的影響，農業生產方式基本上是以一家一户為主，生產規模不大，勞動生產率低，從事農業的勞動人口多，農村隱性失業突出。農業產業化雖然發展比較快，但發展程度還不夠高、產業鏈不長、龍頭企業不多且大都規模比較小。農村經濟以農業特別是種植業為主，村屯養殖業、加工業發展速度比較慢，鄉村工業和農村服務業不多且規模小、檔次低，農民收入增長不夠快。

企業競爭能力和發展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯澱粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業，但這些產業的企業大都面臨一定的困難。蔗糖業現有兩家糖廠，雖然都已經進行產權改革，經營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨着我國加入世貿組織後食糖關税的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業現有水泥廠3家，產品性能一般。新建設的海螺集團投產以後，年生產水泥將達到150萬噸，可從現在的徵地、建廠到以後的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業園區建設剛剛起步，原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。澱粉、林木和林化企業等尚未做強做大。

市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發揮。近幾年來，扶綏傳統的商品市場有了比較快的發展，商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大，但由於受多方面因素的制約，各類專業批發市場發展比較滯後，大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業批發市場，商品市場對產業發展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務如法律、會計、審計、資產評估、諮詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化。縣域經濟的增長和發展，在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的任務依然比較重。

人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現在擁有的科技人員中，大多數是教育、衞生類人才，經濟類特別是企業家人才相當短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由於扶綏縣仍屬經濟欠發達地區，縣域經濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用於投資環境的建設尤其是支持產業的發展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳台和沿海省（市）資金流入扶綏的還不多，縣內社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。

三、下一步工作打算

（一）大力調整農業產業結構。要大力推廣優質谷生產，實施甘蔗“六化”生產，鞏固甘蔗支柱；大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地；五年內要發展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養殖結構調整，大力發展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產品等為主的畜牧產業，力爭畜牧水產業佔農業總產值的比重由現在的19%提高到30%以上。扶持農產品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品等大宗農產品的加工能力，促進農業產業化發展。

（二）加快新型工業化發展。一是通過龍頭企業培養壯大蔗糖、劍麻、林業、建材、食品和生物化工六大產業。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業；以山圩劍麻工業園、天然纖維製品有限公司為龍頭的劍麻業；以東正木業纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業；以現有的水泥廠為基礎，加快建設以新型幹法旋窯水泥項目為龍頭的建材業；以大宇澱粉廠、罐頭廠為骨幹的食品業；以百佳盛生物科技工業園為龍頭的生物化工產業。二是要規劃建設工業園，大力發展園區經濟。重點建設渠黎華僑經濟區，抓好山圩劍麻工業園和百佳盛生物工業園等。三是要加大國有企業改革力度。對尚未改制的國有企業要通過資產重組、股份制改造、兼併、破產等產權改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業全部改制，建立起完善的現代企業制度。四是大力發展非公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使非公有制經濟真正在促進經濟發展、擴大就業和活躍市場等方面起到重要的作用。

（三）加快縣城和中心城鎮建設，提高城鎮化水平。要逐步擴大縣城規模，完善城區基礎設施和市政公共設施，繼續實施城區綠化、美化、亮化、淨化工程，進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區連結起來，建成濱江路；對新寧舊街進行改造，保留濃郁的民族風格；興建商貿街，繁榮第三產業；配合南友高等級公路的建設，高標準建設南密大道；改造好東塘、西塘，建設秀湖公園。充分發揮東門鎮作為全區全國小城鎮建設綜合示範鎮的作用，抓好各鄉鎮政府所在地的小城鎮開發建設，不斷提高我縣的城鎮化水平。

（四）加快發展旅遊業，努力培育成為國民經濟的支柱產業。加強全縣旅遊資源的調查和旅遊產業發展的整體規劃工作，加大招商引資和旅遊宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅遊開發投資機制，主要打好三張牌、發展四個重點，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態農業牌和發展犀牛洞南國風情園、九重山生態園、筆架山度假村、現代農業示範園等四個重點，努力把扶綏建成首府的後花園。

（五）加強商貿工作，搞活商品流通。要加快發展倉儲、加工、運輸、信息、服務相互融合的連鎖經營和現代物流業。規劃建設各類專業市場、農副產品綜合性市場，培育商貿流通龍頭企業和物流中心，發揮流通經紀人的作用，促進商貿流通業向更高水平發展。進一步開拓農村市場，搞活農產品流通。

（六）着力改善投資環境，增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機關單位誠信服務的承諾、評議和投訴責任追究三項制度。着力營造統一、開放、有序的市場環境，高效、廉潔、透明的服務環境，親商、助商、富商的人文環境。堅持“引進來”與“走出去”相結合，每年要舉辦一屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進資金、技術、人才、信息和項目等，優化資源配置，拓寬發展空間，把扶綏建設成最有利於投資創業、最有利於發財發展的熱土和樂園，使廣大客商進得來、留得住、發展快。

（六）加強財税工作，進一步增強財政實力。鞏固現有基礎財源，不斷培育新財源，扶持壯大支柱性財源。要依法強化税收徵管，確保完成財政收入任務。強化財政支出管理，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，確保財政收支平衡。

第四篇：縣關於縣域經濟發展情況的彙報

xx市人民政府

近年來，在省委、省政府的正確領導下，xx市認真貫徹全省縣域經濟現場會精神，以科學發展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，真抓實幹，開創了經濟快速發展、社會和諧穩定、羣眾安居樂業的大好局面。xxxx年完成生產總值xxx.x億元，比上年增長xx.x%；地方財政收入x億元，同比增長xx.x%。

（一）以結構調整為主線，經濟發展質量不斷提升。強化工業主導地位，認真貫徹國家宏觀調控政策，千方百計加大有效投入，培育骨幹企業，膨脹工業經濟總量，優化工業內部結構。xxxx年，全市完成固定資產投資xxx.x億元，增長xx.x%，其中xx個投資過xxxx萬元的項目，完成投資近xx億元，接近總投資的xx%；今年xx個續建項目全部復工，新開工投資過xxxx萬元的大項目xx個，投資質量明顯提升。xxxx年全市規模以上工業企業增加到xxx個，完成主營業務收入xxx.x億元，增長xx.x%；實現利税xx.x億元、利潤xx.x億元，同比分別增長xx.x%和xx.x%，今年又新增規模以上工業企業xx個，骨幹企業羣體快速擴大，質量效益不斷提高。通過上項目、增投入，針織毛衫、建築機械、五金食品等傳統產業得到進一步鞏固和加強，設備製造、電子電器、新型材料、生物製藥等新興產業蓬勃發展。在促進工業結構優化升級的同時，大力發展現代服務業，努力提高三產貢獻份額。

突出發展旅遊經濟，招虎山晉升為國家級森林公園、全國農業旅遊示範點、省級自然保護區，被中國佛教協會命名為中國佛教名山，xx旅遊度假區被確定為山東省重點發展的四個濱海旅遊示範區，叢麻禪院修復工程紮實推進，紅櫻桃民俗旅遊區被確定為全國農業旅遊示範點，東村河水利風景區晉升為國家級水利風景區，地雷戰紀念館被確定為全國愛國主義教育示範基地，新引進了君子連理島、寶龍濱海休閒度假園、膠東紅色旅遊主題公園等一批投資過xx億元的旅遊項目，在全市初步構建起了以“一山一海一寺院”為主體的旅遊新框架，形成了濱海休閒、山嶽生態、歷史文化三大旅遊板塊，成功跨入中國優秀旅遊城市行列，xxxx年全市實現旅遊收入x.x億元，增長xx%。積極發展會展業，舉辦了兩屆國際沙雕藝術節、首屆毛衫博覽會、省沙灘排球錦標賽和同一首歌、中華情等大型文體活動，匯聚了商氣人氣，增加了商流物流。提升商貿餐飲業，引進建設了家家悦連鎖超市、振華量販超市、xx商城、陽光城、金海螺商業廣場等大型商貿設施，啟動建設國際毛衫、啟城建材、東南裝飾材料、温州商貿城等大型專業批發市場，形成了大商貿、大流通格局；提高了方圓大酒店、交通酒店等的管理服務水平，新建設了xx座星級酒店，其中國際海景a、b座和觀海、海怡x座酒店已經建成投入使用，xxxx年完成社會消費品零售額xx.x億元，增長xx.x%；服務業增加值佔gdp的比重達到xx.x%。通過實施結構調整，三次產業比例由xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x調整到了xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x。

（二）以改革開放為動力，經濟發展活力日益增強。牢牢抓住國內外產業轉移和資本流動加快的戰略機遇，完善項目投入責任制，優化投資環境，轉變招商理念，創新招商方式，多層次、全方位、寬領域推進對外開放，外向型經濟迅猛發展。xxxx年全市實際利用外資x.x億美元，增長x.x%；實際利用內資xx.x億元，增長xx.x%。特別是大項目的引進取得了豐碩成果，xxxx年引進投資過億元項目xx個，總投資xxx.(請你繼續關注本站)x億元，是近年來大項目引進數量最多、質量最好的一年，今年又儲備項目xx個，其中過億元項目xx個，這些大項目的引進對於優化產業結構、膨脹骨幹企業規模、實施趕超發展將會起到積極的促進作用。積極推進公有企業改革，本着“尊重歷史、善待職工、立足發展、依法進行”的原則，妥善解決了xxx户企業的改革遺留問題，使公有企業煥發了新的生機。

更加重視技術改造，大力實施名牌帶動戰略，積極推動節能降耗，發展循環經濟，xxxx年市屬工業企業完成技改投入xx億元，全市省級高新技術企業發展到x家，山東省名牌產品和著名商標分別達到x個和xx個，企業能耗水平不斷下降，工業固體廢棄物利用率達到xx%。完善民營經濟推進機制，以發展原創型企業為重點，出台政策措施，激發全民創業熱情，擴張民營經濟總量，培育骨幹民營企業，發展特色產業集羣，xxxx年新註冊民營企業xxx個，發展個體工商業户xxxx個，全市規模以上民營企業達到xxx個；重點扶持xx個成長性好的民營企業，對方圓集團、富爾達空調設備公司、黃海水產公司進行上市培訓，支持其上市融資發展；出台了扶持毛衫業發展的意見，推動特色產業升級，做大做強中國毛衫名城。調整發展思路，加快發展海洋經濟，增創競爭優勢，全市海藻加工項目發展到x個，形成了年產量過x億噸、產值過x億元的全國最大的海藻加工基地；新引進了來福士海洋工程、核電設備製造、巨濤海洋重工、藍島海洋工程、天海達海上重工等一批投資過億元的海洋製造業項目，建設了東源風電等海洋資源綜合利用項目，海洋經濟呈現出快速發展的好勢頭。

（三）以重大工程為支撐，經濟發展前景更加廣闊。把重大工程作為經濟發展的動力源、產業發展的孵化器，立足當前，放眼長遠，科學運籌，着力推進核電、港口、亞沙會、濱海大道等重大工程建設，為經濟的大發展、快發展提供了強有力的支撐。總投資xxxx億元的xx核電廠，各項前期工作順利推進，廠區“五通一平”、海核一路、核電施工用電線路、通訊基站、淨水器、土建實驗室、擋浪牆、砂石料加工區、混凝土攪拌站等配套工程如期竣工、投入使用；核電施工生活區主體完工，核電專家村啟動了“五通一平”工程，海核二路工程年內將竣工通車。通過不懈努力，去年xx月xx日xx核電正式進入主體工程建設階段，最遲今年x月份首台機組將開始核島負挖，xxxx年x月澆築第一罐混凝土，xxxx年可投入商業運營。總投資xx億元的xx港擴建工程，一期x個萬噸級泊位、x個xxxx噸級泊位建成投入使用，二期x萬噸泊位的圍堰填海工程已經開工，為建設大港口、發展大物流、興起大產業提供了有力支持。成功獲得了xxxx年第三屆亞洲沙灘運動會的承辦權，今年x月份簽訂了主辦城市合同，各項籌備工作紮實推進，亞沙會配套設施工程進入了規劃論證階段，今年x月份體育場、國際會議中心、國際廣播電視中心及安保監控中心工程將正式開工建設。着眼於對接青島、突破xx，啟動建設了連接青島的沿黃海濱海大道，目前陸路工程竣工通車，跨海大橋進入立項審批階段。這些重大工程的實施，為xx的發展開闢了更加廣闊的空間。

（三）調整優化經濟結構，加快構築現代產業體系。大力發展先進加工製造業。以工業園區為載體，做大做強電子電器、機械設備、生物化工、新材料、造船等新興產業，提升產業層次，增強產業支撐力；加大針織毛衫、機械、食品等傳統產業的技改力度，更新設備，拉長鏈條，促進傳統產業和產品由數量主導型向品牌效益型轉變。積極培育高新技術產業。依託重大項目、重點工程，加快發展高新設備、化工、船舶製造等資金技術密集型產業，着力推進開發區高科技產業區建設，打造一批具有自主創新能力的高新技術企業羣體。力爭到xxxx年，高新技術產業產值佔規模以上工業增加值的比重提高到xx%以上。培強做大體育產業。以亞沙會籌備為契機，以“xx國際沙灘體育藝術節”為抓手，以體育賽事為載體，整合體育設施、旅遊景點、商貿餐飲等各類資源，着力推進體育與經濟的融合，依託體育事業帶動相關產業發展。加大體育事業投入，搞好體育設施建設，開展全民健身運動，採用市場化運作方式，鼓勵支持社會資金投資體育事業，增強體育產業發展活力。加快發展新能源產業和基礎產業。積極推進核電、風電、秸稈發電等重大能源項目，加快能源大市、能源強市建設。加強城鄉電網改建，新建x至x個xxx千伏變電站，提高電力保障能力。以建立陸海結合的交通體系為目標，建設煙台至xx高速公路和海即跨海大橋，加快xx港擴建，完成海防路、疏港路、青石路的建設、改造，打通北至煙台、西往青島、南接xx港的陸海大通道。加快數字化城市建設，完善通訊、廣電網絡設施，形成覆蓋全市、承載力較強的信息網絡體系。

（四）轉變經濟發展方式，營造和諧共進發展局面。堅持科學發展，突出抓好節能降耗和環境保護，推動土地節約集約利用，努力提高經濟增長的穩定性、協調性和可持續性。堅持和諧發展，加快推進以改善民生為重點的社會建設。建立以工促農、以城帶鄉長效機制，繼續實施“路水電氣醫學”工程，縱深推進新農村建設，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收。大力發展文化產業和文化事業，靠文化增強全市人民的凝聚力和創造力。更加重視民生民計，優先發展教育事業，努力擴大就業規模，增加城鄉居民收入，加強醫療衞生服務，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，切實解決低收入家庭住房困難，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。深入推進平安xx建設，加強安全生產監督管理和社會治安綜合治理，推進精神文明建設和民主法制建設，為經濟健康穩定發展提供重要保證。

第五篇：縣域經濟發展情況彙報

尊敬的各位領導，同志們：

熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導！現就2014年度縣域經濟發展情況作簡要彙報。

一、圍繞發展目標，實現“八增三降”

2014年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強縣”目標，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“興工旺商”戰略，積極創新發展理念，努力破解發展難題，進一步優化發展環境，以項目建設為抓手，擴大對外開放，促進產業發展，推動社會進步，確保縣域經濟發展在xx年年躋身全省20強的基礎上保類進位，十一項考核指標實現“八增三降”。

實現增長的八項指標分別是：全縣實現生產總值107.5億元，同比增長12.8%；人均gdp11413元，同比增長16.2%；財政總收入5.4745億元，同比增長15.51%；人均財政總收入600元，同比增長22.7%；全口徑税收收入4.2964億元，佔財政總收入的78.48%，同比提高0.99%；城鎮居民人均可支配收入11014元，同比增長17.29%；農民人均純收入5318元，同比增長17.73%；森林總蓄積量增長率9.1%。

現下降的三項指標分別是：萬元規模工業增加值能耗降低14.11%；工業企業主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。

二、注重揚長避短，打造發展特色

縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優勢，着力打造具有競爭優勢的特色經濟，走出了一條適合本縣實際的發展道路。主要呈現以下三大特色：

（一）着力做大做強，打造產業特色。對於有特色的產業，無論是傳統產業還是新興產業，都立足於做大做強，培育成優勢產業。一是做強支柱產業。2014年，全縣完成工業總產值130.5億元，增長38.7％，其中規模工業總產值81.6億元，增長48.1％。全縣新增規模工業企業32家，納税過100萬元的企業37家、新增5家。全縣打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產業年產值均超過10億元。打火機產業通過延伸產業鏈條與組建行業協會，走上集約化、規模化發展之路，成為區域優勢產業，70％的產品升級換代為電子打火機，多數企業建成自動化流水生產線；五金產業通過組建企業研發機構，生產企業引進了“消失模”鑄造技術，基本應用了數控機牀技術。二是做大現代農業。克服年初冰凍和年中乾旱等自然災害，以增加農民收入為核心，努力提高農業產業化水平，全年農業產業化企業實現銷售總值16.38億元，增長8％。嚴厲制止稻田拋荒，安排專項資金，鼓勵扶持先進鄉鎮和種糧大户，大力推廣農機、農技等服務，全年產糧46.59萬噸，實現連續四年增產；發展生豬270.7萬頭，鞏固了全國生豬調出大縣成果；推廣水稻、黃花菜、中藥材標準化生產26萬畝。着力培育、扶持農產品加工企業做大做強，新增市級龍頭企業7家、省級龍頭企業2家。引導成立建農果蔬、金銀花協會等農民專業合作社32家。三是做旺市場商貿服務業。市場商貿是我縣的傳統優勢。2014年，全縣登記個體工商户3.6萬户，實現市場交易額156億元，社會消費品零售總額47.8億元、增長23％。物流方便快捷，200多條物流線路聯通20多個省市自治區。經濟外向度逐年增強，2014年引進外資項目4個、到位資金863萬美元，內資項目75個、到位資金33.5億元，增長42.5％。新增出口企業4家，全年實現進出口總額1.45億美元、增長20.8％，其中加工貿易進出口總額7370萬美元，全省排名第二。

（二）着力提質擴容，打造靚城特色。縣委、縣政府嚴格按照省委、省政府把邵東縣城建設成為人口聚集能力強、綜合承載能力提升高的中等城市要求，以省內發達城市為參照，堅持以人為本，在體察民情、關注民生中推進城市建設。2014年，縣城建設投入11.2億元，城市化水平達到35.68％，比上年提高1.48個百分點，新擴城區面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數的大縣城。一是精心規劃。全面完成縣域城鎮體系規劃和縣城總體規劃修編，規劃面積35平方公里。着手編制生態產業園分區規劃和控制性詳規。二是精品建設。以項目建設優化城市佈局，完善城市功能，着力提升縣城宜居度。2014年，投入城建資金2.83億元，高標準完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主幹道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設。新建和改造了四個城區休閒廣場。實施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃氣等市政重點項目。完成了下水道及污水收集管網改造。會議文化中心、四完小、人民醫院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細管理。進一步理順了城管環衞體制，強化“門前三包”，城區實行17小時保潔，加強攤擔、衞生、交通秩序綜合整治，成功實現出租汽車升級換代工作，市容市貌明顯改觀。

（三）着力民生民利，打造富民特色。縣委、縣政府始終堅持“放水養魚、藏富於民”的政策，讓財富更多的聚集於民間，造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老闆，並由此帶動了全縣人民的脱貧致富。 2014年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4％；農民人均純收入5318元、增長17.3％，超出全省農民人均純收入805.5元;城鎮居民人均可支配收入11014元、增長17.3％。全縣金融機構城鄉居民儲蓄存款97.2億元，增長22.5％。全縣新增機動車7000多輛，佔全市新增機動車的43.8％。一是堅持還利於民。全年共發放各項涉農直補資金1.065億元，發放移民後扶直補資金2400萬元，完成移民後扶項目181個，安排直接發展農業資金830萬元，農村貧困家庭轉移就業援助1806人，通過實施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮廉租住房6323平方米，新建經濟適用房3240平方米，新建農村安居房100户。改擴建鄉鎮敬老院2所，集中入住五保對象70人。二是堅持還利於商。清理收費項目，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒有法律法規依據的行政事業性收費項目一律取消。統一編制《收費目錄》，由縣政府公佈。對年納税30萬元以上企業實行“一站式”收費服務；規範部門行為，簡化辦事程序，削減罰沒收入，減少部門罰沒收入任務1000萬元。縣財政拿出60萬元作為金融機構支持縣域經濟發展的獎勵；縣財政出資1000萬元入股，組建註冊資金1億元的中小企業貸款擔保公司，擔保貸款最高可達15倍。對創建著名商標、名牌產品成功的企業主給予5000至30000元的獎勵。三是堅持城鄉互利。着力打破城鄉二元分割體制，促進基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，確保城鄉居民得到實實在在的利益。2014年，全縣鄉村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處，改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農機具2350台（套），新增農機總動力3.8萬千瓦。解決農村安全飲水27933人。中國小校舍維修改造2.68萬平方米，我縣成為全省新農村衞生新校園首批試點縣。新建、改建鄉鎮衞生院20所，參加城鎮醫療保險43256人，參加農村合作醫療農民80.73萬人。

三、堅持協調發展，致力奮發趕超

2014年，縣委、縣政府審時度勢，提出了為重返全省十強而奮發趕超的奮鬥目標，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，促進了經濟社會全面、協調、可持續發展。

（一）全力打造新的發展平台。搶抓國家實施中部崛起戰略、沿海產業大轉移、長株潭“兩型社會”建設和我縣獲准納入湘西扶貧開發範圍的難得歷史機遇，進一步推進重大項目建設，2014年啟動重點項目32個，完成投資16.2億元。在縣城東部規劃20平方公里的生態產業園，定位為我縣工業經濟的活力區、招商引資的主戰區、科技創新的源動區、城市形象的展示區、城鄉一體化的先行區。2014年已做好園區的總體規劃和分區規劃，昭陽大道東延和綠汀大道已經立項，物流園項目完成選址。

（二）大力優化發展環境。把優化發展環境作為我縣奮發趕超的生命工程來抓，以活動為載體，以政策為保障，努力創造優良的政務環境、治安環境、信用環境。嚴厲查處損害經濟發展環境的人和事，全年共受理工商企業投訴195起，打擊破壞經濟發展環境行為59起，查處損害經濟發展環境案件9起；查處違法違紀案件50起，處分77人。加大對犯罪分子的打擊力度，全年13起命案全破，社會治安綜合治理年度考核列全省第60位，公安信訪維穩長效機制建設工作被評為全國先進，打擊特殊羣體販毒經驗在全省推介。深入開展縣級領導大接訪活動，信訪工作進一步落實包案、排查、督戰、責任追究等制度和措施，縣級領導包案的48個信訪問題得到有效解決，赴省進京上訪總量明顯減少。在東方家居廣場和五金城實行信用市場試點，推行信用評估機制，社會誠信意識不斷增強。

（三）着力推進社會事業和生態環境建設。關注民生，擴大就業，進一步健全完善社會保障體系，紮實推進民主法制建設和精神文明建設，大力發展教育文化衞生等各項社會事業。生態建設不斷加強，發展果豬沼農作物生態農業模式1500户，植樹造林6848畝，森林總蓄積量增長率9.1％。建立能耗責任制，鼓勵企業加大節能技改力度，對所有新、改、擴項目嚴格執行環境影響評價制度和“五個不準”制度。全縣規模以上工業企業萬元增加值能耗下降14.11％，工業企業污染物排放總量削減10％，飲用水源保護區企業的排放物達標，造紙廠廢水排放中的化學需氧物去除率達70%以上。

各位領導，同志們，2014年，我縣縣域經濟取得了一定的成績，但與發達縣市相比，還存在一定差距。面對全省上下和周邊縣市快速發展的態勢，我們有決心、有信心在上級的正確領導和關心支持下，團結和帶領全縣人民齊心協力，奮發趕超，推動縣域經濟又好又快發展。