宿遷市投資環境情況介紹

宿遷市投資環境情況介紹

尊敬的各位企業家，各位新老朋友：

在這春意漸濃的美好時節，很高興與各位企業家、各位新老朋友共聚一堂，共敍友情，共話發展。

去年5月份，組織上安排我到宿遷工作，寒暑更替，一晃快到一年了。這10個月來，南通與宿遷多次互派各類團體考察，特別是兩地間的企業溝通聯繫日益增多、投資開發步伐日益加快，可以説，不論是官方互動，還是民間來往，兩地之間的交流都更加頻繁、合作更加深入。作為在宿遷工作的南通人，我感到由衷的高興和欣慰。今天，我們在此舉行這樣的一個座談會，主要目的就是把宿遷的基本情況向大家作一簡要介紹，以便讓大家更多地瞭解宿遷、更深地認知宿遷、更快地投資宿遷。

宿遷1996年7月經國務院批准設立地級市，現轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區、宿城區、宿遷經濟開發區、市湖濱新城、蘇宿工業園區、市軟件與服務外包產業園和市洋河新城。建市十五年來，在省委、省政府的正確領導和關心支持下，經過歷屆市委、市政府的不懈努力和全市上下的艱苦奮鬥，經濟社會發展取得了顯著成績。到2011年底，與建市之初的1996年相比，全市地區生產總值增長9.5倍，財政總收入增長35倍，一般預算收入增長34.4倍，特別是全市地區生產總值突破1300億元，財政一般預算收入突破120億元，標誌着宿遷的發展躍上了新的平台，跨入了新的階段，其中，最顯著的變化是一批重大項目開始向宿遷集聚，突出表現在三個“越來越多”：一是在宿落户的旗艦型項目越來越多。特別是總投資70億元的恆力化纖、投資15億元的長電科技、投資40億元的可成科技、投資50億元的翔盛粘膠等一批特大項目相繼落户宿遷，形成宿遷招商引資中最靚麗的“風景線”。二是在宿投資的上市企業越來越多。目前，在宿投資的國內外上市公司已達到30餘家，總投資超過100億元；本土上市企業也從無到有、實現突破，累計上市公司已達4家。三是在宿創業的浙商、蘇商越來越多。據統計，目前在宿工作生活的浙商、蘇商總數達到8萬人，各類投資項目3000多個，累計投資超過1000億元，越來越多的浙商、蘇商熟知宿遷、走進宿遷、融入宿遷，成為新宿遷建設的一支重要生力軍。

2008年，整個蘇北地區被納入長三角範圍，為宿遷跨越發展提供了千載難逢的機遇。今日的宿遷，正憑藉長三角的區位、大西部的政策、新宿遷的成本、全方位的服務“四重優勢”，日益成為海內外客商雲集的“投資福地”，主要體現在以下七個方面：

（一）宿遷有着得天獨厚的區位優勢。從區域格局看，宿遷地處蘇北的地理中心和淮海經濟圈區域中心，南接長三角核心城市羣。淮海經濟區由蘇魯豫皖四省二十個地級市組成，是中國經濟東西結合和南北連接的樞紐地帶，宿遷正處於地理中心位置。從交通區位看，宿遷不靠江臨海，但可通江達海、聯接南北。京滬、寧宿徐高速公路縱貫南北，徐宿淮鹽高速公路橫穿東西；京杭大運河穿境而過、通達長江，宿遷境內通航里程達112公里；從市區乘車西至徐州觀音國際機場40分鐘，北至連雲港白塔埠機場60分鐘，南至淮安漣水機場70分鐘，東至連雲港港口90分鐘，貨物出海十分便捷。目前，正與周邊城市一道規劃建設徐宿淮鹽城際鐵路和直達連雲港的宿連高速公路等快速通道，立體交通網絡初具規模。從市場潛力看，宿遷背靠總面積17.8萬平方公里、總人口1.8億、年居民消費總量超過5000億元的淮海經濟區。以宿遷為中心，1小時可以輻射到淮海經濟區5328萬人口，2小時可以覆蓋人口約1億，三小時可遍及整個經濟區，市場潛力巨大，是消費類企業布點選址的首選之地。像娃哈哈、蒙牛、匯源等生產企業以及中糧、雨潤等農業產業化企業現在都把生產基地放在宿遷。

（二）宿遷有着舒適宜居的生態環境。宿遷被聯合國環境規劃署授予“環保節能新型示範城市”稱號，並先後被國家有關部門命名為“中國優秀旅遊城市”、“全國平原綠化先進單位”和“國家園林城市”。自然生態秀美。全市森林覆蓋率28.02%，境內擁有兩大著名淡水湖（洪澤湖和駱馬湖）、兩大著名河流（大運河和古黃河），各類水域面積2367平方公里，佔區域總面積的22%，全年大氣達到國家環境空氣質量良好標準天數330天以上，被譽為“華東的一片淨土，江蘇的一座氧吧”。城市環境怡人。通過大力實施中心城市“一湖（駱馬湖）兩河（大運河、古黃河）”水系溝通工程，將清清駱馬湖水引入城市，着力打造大運河風光帶和古黃河風光帶，營造了一個“城在水中、水在綠中”的現代濱水城市形象。中心城市綠化覆蓋率、綠地率分別達40.92%和37.1%。生活質量較高。大力實施低房價戰略，大量增加拆遷安置房、經濟適用房等保障性住房供應，滿足不同收入羣體的住房需求。公眾安全感位居全省第一，連續四年被省委、省政府表彰為“社會治安安全市”，所轄縣區均被省委、省政府授予“社會治安安全縣（區）”稱號，並堅持對外來投資企業實行掛牌保護。

（三）宿遷有着最具優惠的投資政策。重點介紹三個方面的優惠政策。一是高新技術企業優惠政策。對已認定的高新技術企業落户宿遷的，有效期內給予及時確認，減按15%的税率徵收企業所得税；對高新技術企業到宿遷投資發展的，有關部門主動服務，經優先確認給予減按15%税率徵收企業所得税優惠待遇。這是省委、省政府唯一給予宿遷的特殊扶持政策，也是含金量最高的優惠政策。目前，江陰的長電科技到宿遷投資的項目已享受到該政策優惠。二是工業產業項目優惠政策。對進區的工業項目，企業實際繳納的企業所得税地方留成部分，實行“五免五減半”，實際繳納的增值税地方留成部分實行“兩免三減半”。免收建設過程中市權範圍內的一切行政規費。三是服務業項目優惠政策。對發展軟件、動漫和服務外包、現代物流、總部經濟、旅遊、大型商貿市場在税收、規費等方面進行支持、獎勵。軟件、動漫和服務外包項目方面，企業所得税市以下留成部分前五年全部獎勵給企業，後五年減半獎勵給企業；增值税、營業税市以下留成部分前三年全部獎勵給企業，後三年減半獎勵。認定為高新技術企業或技術先進型服務企業的，增值税、營業税市以下留成部分將實行“五免五減半”。現代物流項目方面，對年入庫税收達到500萬元以上的規模企業，企業所得税市以下留成部分前五年全部獎勵給企業，後五年減半獎勵給企業；營業税市以下留成部分三年內全額獎勵給企業。對年入庫税收在500萬元（含500萬元）以下的物流企業，企業所得税市以下留成部分前五年全部獎勵給企業，後五年減半獎勵給企業；三年內營業税市以下留成部分的75%獎獎勵給企業，實行先徵後獎。總部經濟項目方面，上一年度內所繳税收超過500萬元的，税收市以下留成部分前三年由同級財政全額獎勵、後三年由同級財政減半獎勵。同時，對外資總部企業到帳外資進行單獨獎勵。旅遊項目方面，對興建四星級（含四星級）以上賓館、新設立經營出境旅行社以及其他新開辦的固定資產投資1億元以上大型旅遊企業，企業實際繳納的全部税收市以下留成部分，由同級財政前五年全額獎勵、後三年減半獎勵給企業。年納税額首次超過100萬元、200萬元、300萬元、400萬元的地方特色餐飲企業，由同級財政一次性給予該企業5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。大型商貿市場項目方面，一次性建築面積在5萬平方米以上，且持有產權超過30%的，對市權範圍內各項規費的50%獎勵給開發企業。新建、改造擴建的大型商業和專業市場開業後，以整體項目為單位，所繳納的全部税收市以下留成部分，由同級財政前兩年全額獎勵、後三年減半獎勵給開發企業用於市場招商。這裏還要特別強調一下，宿遷税費減免的含金量與其他地區不同，以增值税為例，在地方留成的25%中，一般來講，省裏還要拿走一半，地方真正能作主只有12.5%，但省政府給予宿遷特殊的政策，我們增值税的減免為總額的20%。今後，從鼓勵投資的角度，市委、市政府的優惠政策將更加註重支持大企業、好產業；從支持本土企業的角度，將更加支持企業發展快、轉型快。

（四）宿遷有着日趨完備的發展載體。主要包括：6個省級經濟開發區。為更好地承接產業項目轉移和外來投資，全市開發建設了宿遷經濟開發區、沭陽經濟開發區、泗陽經濟開發區、泗洪經濟開發區、宿豫經濟開發區、宿城經濟開發區6個省級經濟開發區。6個省級南北共建工業園區。與蘇州市合作建設了6個省級南北共建工業園區，區內基礎設施較為完備，三產服務、居住生活、倉儲物流等配套功能齊全。19個省級特色產業園。建成了食品、高新電池、紡織纖維新材料、大功率節能燈、機械零部件、高檔家紡、林漿紙、光伏新材料、紡織、新材料、再生資源加工、智能電網、釀酒、新型包裝材料、紡織服裝等省級特色產業園（基地）。1個台資企業承接轉移中心區。正積極籌劃以市經濟開發區和蘇宿工業園區為載體，設立台資企業承接轉移中心區，有針對性規劃建設電子信息、高新技術、軟件開發等特殊產業園，為台商投資提供更高標準承接載體。此外，宿遷的海關、商檢機構已經成立；宿遷經濟開發區正在積極申創國家級經濟開發區，設立綜合保税區的申請工作也在緊張進行之中。

（五）宿遷有着優質廉價的投資成本。相對於蘇中、蘇南地區來講，宿遷的勞動力、土地、建築原材料等生產要素價格相對較低。在土地方面，以市區“五通一平”的二級工業用地為例，宿遷的基準地價為320元/m2，全省最低，僅為南通的43%；徵地補償安置標準也僅為南通的70%。同時，由於居民居住相對集中，且人均耕地較高，實際用地中的拆遷密度較低。在勞動力方面，宿遷最低工資標準為800元/月，也是全省最低，約為南通的70%；當前實際人均工資水平約1400元/月，僅為南通的2/3。在建築原料方面，宿遷及周邊盛產黃沙、碎石，建築材料可以就地就近取材，價格相對便宜。我在基層調研，框架結構工業廠房的建築成本還不到1000元/平方，宿遷標準廠房的年租金為30-60元/m2，僅是蘇南的一半，南通的2/3。所以，到宿遷投資很划算，成本相對較低，利潤空間則相對較大。

（六）宿遷有着獨特到位的配置要素。在全國“銀根、地根”收緊，“用電荒、用工荒”加劇的形勢下，宿遷則要寬鬆得多，可以説保障充足、調配有餘。這主要得益於省委、省政府對宿遷特殊的扶持政策，省委、省政府主要領導明確表示，宿遷的發展，怎麼支持都不為過。一是用電用地有保障。總的説來，就是用電保證不壓、用地保證不拖。用電方面，省裏給予宿遷以特殊的支持，在宿遷基本沒有限電的制約，這些獨特的優勢，一般地區都是不具備的，也是少見的；用地方面，以工業用地為例，宿遷市區“五通一平”的二級工業用地的基準地價為320元/平方米，全省最低，且項目投資規模越大，政府給予的地價優惠也越大。對大項目點供，江蘇省統一的標準是投資規模達到10億元以上，而在宿遷只要8億元即可享受到用地點供政策。二是用工有保障。全市有266萬勞動力，其中20—45歲的青壯年約有150萬人，在外務工人員約為80萬人。從2007年開始，我們的農村勞動力首次出現“內轉”多於“外輸”，過去所輸出的一些勞動力開始迴流，成為本地企業的技術熟練工人。特別是職業教育在蘇北領先，全市中等以上職業院校32所、在校生近12萬人，技能型產業工人隊伍規模較為龐大。同時，我們還針對企業用工，專門制定了訂單招工、訂單培養、訂單服務“三訂”用工服務措施，為有效解決企業用工難題提供了堅強的保障。三是金融有保障。上月27日，我們專程在寧召開了宿遷經濟金融發展情況彙報會，省金融辦、銀監局、各大銀行機構都明確表示，對宿遷的貸款規模和貸款項目給予全力支持。特別是對當前企業普遍面臨的貸款難問題，我們正堅持市場化推進與政府引導相結合，不斷創新融資思路，鼓勵和引導金融機構深入實施銀行信貸有序退出機制，保證企業資金鍊良性循環。

（七）宿遷有着高效快捷的政務服務。我們一直致力於打造“3最”、“6全”、“5心”級的“365”幫辦服務品牌，一年365天不間斷、不停歇、不鬆懈地為來宿客商提供高效、快捷、優質的幫辦服務。“3最”：就是我們的行政審批在江蘇省和淮海經濟區審批程序最少、辦理速度最快、收費標準最低。審批程序最少，是指落地宿遷的行政審批項目只有317項，其中進入行政審批中心達到220項，已是江蘇省最少，下一步將壓縮審批程序至198項。辦理速度最快，是指項目按時辦結率一直保持在100%，其中，急辦件達到86%，效率江蘇省最高。收費標準最低，是指收費的項目只有126項，下一步將壓縮至117項，同時，還將大大降低16個項目的收費標準。“6全”：就是我們為在宿遷投資的每一位客商提供全身心幫辦、全過程跟進、全天候服務、全方位配合、全覆蓋保障、全社會支持的“六全”服務。我們堅持不論領導幹部還是普通工作人員，不論白天還是黑夜，不論工作日還是節假日，只要客商有需求，我們不講條件、不講困難，堅決做到招之即來、來之能辦、辦之能成。對重大投資項目，成立市級領導、單位負責人、駐廠聯絡員為一體的“三人幫辦小組”，實行保姆式全程幫辦、終身服務，不惜一切代價滿足客商的一切需求。“5心”級：就是我們緊緊圍繞讓客商在宿遷投資放心、發展安心、幹事順心、創業開心、生活舒心，全方位提供 “5心”級的服務。為此，我們出台了駐廠幫辦、檢查申報、掛牌保護、服務評議等一系列親商、安商措施，努力保證所有來宿客商政策“無風險”、投資“無障礙”、經營“無三亂”、創業“無干擾”、生活“無煩憂”。對外來投資商及其子女的就醫、入學等問題，採取“綠卡”或“綠色通道”的方法，最大限度地提供各種方便。對投資商的住宿、購物、買房、遊覽等一律實行市民待遇，切實解決客商的後顧之憂。

“宿遷宿遷、數錢數錢”，“投資宿遷、必定賺錢”。藉此機會，我們真誠地邀請並歡迎大家到宿遷休閒旅遊、參觀考察、投資創業！謝謝！