學生食堂伙食費監督管理辦法

學生食堂伙食費監督管理辦法

為加強學校學生食堂管理，規範伙食收支行為，切實維護學生合法權益，保障學生身體健康，根據«新疆維吾爾自治區進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案»(新政發〔2016〕102號)等有關文件規定，結合瑪納斯縣實際，制定本管理辦法。

一、本辦法適用於本縣行政區域內各級各類中國小、職業學校及幼兒園。

二、學校學生食堂要本着服務學生、服務教學宗旨，確保學生就餐的安全、衞生、舒適。凡無《餐飲服務許可證》學校不得從事學生餐飲服務。

三、學校要加強學生食堂管理，嚴禁學生食堂私人承包，嚴禁學校向學生食堂下達創收任務。

四、學生在校就餐堅持學生自願原則。學校不得以任何理由或任何方式強制學生在校就餐，嚴禁學校將學生在校就餐人數多少列入班級工作考核內容。

五、學生食堂堅持“公益性”、“非營利性”原則。學生食堂伙食費成本支出包括原材料成本，具體開支項目有：1、購買糧、油、菜、佐（配）料所需費用及運雜費支出。2、學生食堂購買所需燃料的支付。學校應嚴格控制在食堂員工人數，就餐學生在100人以內的，按不超過2人的比例配備；超過100人就餐的，每增加50人增配1名食堂從業人員。食堂工作人員工資由財政支付，不得從學生伙食費中計付工資。 3、學生食堂易耗物品的開支，如餐廳用碗、筷、桌、凳和廚房用廚具等的購置與維護費，學生食堂房屋的改擴建、修繕及單件價值在1000元以上的固定資產，不得進入食堂成本開支。 4、學生食堂產生的檢驗檢疫費，以及食堂從業人員的培訓、體檢費等由學校公用經費支出。 5、學生食堂剩飯剩菜變賣等其它收入應納入食堂財務統一管理。 6、學生食堂的收支結餘實行月度結算，食堂的結餘款要專項用於改善學生伙食，嚴禁用於學校教職工福利、獎金、津補貼以及非食堂經營服務方面的支出。

六、學校要不斷提升學生伙食質量，加強學生營養。伙食標準(不包括營養餐部分)早餐花色品種應不少於2個，並且備乾菜(鹹菜)不少於1個;中、晚餐至少1葷1素1湯。每日的菜譜、價格要在就餐窗口和門衞室公示。

七、加強學生伙食費管理。學生伙食費實行按餐計算，分月收取，分月結算。其中包餐制學校按月據實收取;自購制學校憑充值卡或飯菜票結算。學生首次領取充值卡由學校免費提供，學生損壞、遺失充值卡的，學校可收取每卡不超過10元的補卡費。學生繳納伙食費的同時學校要開具正式收據，不得推遲開具或不開。

八、加強食堂用工管理。寄宿制學校食堂所聘從業人員與就餐人數比不得低於1:50，非寄宿制學校食堂所聘從業人員與就餐人數比不得低於1:100。食堂工作人員工資按當地同類人員的標準支付。學校要加強從業人員食品安全知識和技能的培訓，提高學校餐飲食品安全保障水平。

九、規範採購行為。實行集中採購，要求多人蔘與，互相監督。學生食堂伙食費各項開支都必須要使用正規發票，對於大宗商品要實行定點採購，對供貨較多、數額較大的採購要註明供應商名稱、地址和聯繫電話，索取正規發票。學生食堂各項採購要有嚴格的驗收、保管、領用管理制度。實物採購要有經手人、證明人、審批人等三人以上簽字方能入賬。對於大宗商品要通過招標，實行定點採購，實物的入庫、出庫必須嚴格記載並予以保存備查。大宗商品的採購價格要張榜公佈，接受監督。

十、加強食品安全管理。學校食堂要嚴把安全、衞生關，明確安全、衞生責任人。不合格的蔬菜、食品、乾菜及黴變的食品等不得采購，所有蔬菜、乾菜、食品在下鍋前均要進行認真清洗，仔細檢查並留樣，以確保學生的身體健康和生命安全。

十一、加強財務管理。學生食堂財務納入學校財務統一管理，實行專賬核算。要建立食堂伙食費台帳，做到定期盤存，日清月結，逐月成本核算，並分月定期張榜向學生公佈。學校收取伙食費必須向學生或學生家長開具相應收款收據，票據應註明收費標準、收費金額及收費時間和開票人。學校必須建立學生食堂伙食專用帳冊，所有帳目要如實反映伙食費收支狀況，不得弄虛作假。食堂財會人員必須具備相應的崗位資質，認真履行財務管理職責，所有財務帳目每月要分類裝訂成冊。學生伙食費只准用於學生食堂相應的費用開支，實行專款專用，嚴禁學校隨意擴大支出範圍。對於辦學規模較大、設有專門教職工食堂的學校，教職工食堂伙食要同學生食堂的伙食分開核算。因辦學規模和條件有限，教師需在學生食堂用餐的，應購票、購卡或交納開餐伙食費，與學生就餐一視同仁。學校不得在學生伙食費中為教師提供福利性質的免費餐，更不準教師按班級就餐人數在學生伙食費中提成。

十二、健全食堂監督管理機制。加強學生食堂伙食的民主管理和監督，校長是學生食堂伙食費管理的第一責任人，學校應建立由校領導、後勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理領導小組，重大開支和重要事項集體決定。同時通過民主推薦等方式，成立由學生、家長、教師、社區（村）代表組成的膳食委員會，實行食堂伙食費的民主監督。採取召開座談會、明查暗訪等形式，定期聽取各方面的意見和建議，促進學校食堂不斷降低成本，改進伙食質量。實行校領導和教師代表到學生食堂就餐的繳費陪餐制度，做到同樣繳費、同時就餐、同標準就餐，並做好陪餐記錄，及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。學校應定期(每學期至少一次)將食堂收支情況及時向學校師生和家長公開，同時報送教育部門備案。

十三、加強財務審計。教育行政主管部門要重點加強對學校食堂的監管和財務審計，不定期地對學校食堂進行抽查，加大對違規者的行政問責力度。

十四、加強價格監督檢查。學生伙食標準與品類。中國小校學生食堂早餐花色品種主食不得少於4個，配湯、稀飯或乾菜（鹹菜）不少於2個；中晚餐選擇式單個就餐（套餐和飯菜單供）的，至少2葷1素1湯；統一配菜圍桌就餐的，中晚餐至少3葷2素1湯，並確保菜品的份量和質量。寄宿制學校為學生提供早、中、晚餐服務的，早餐每生每餐不超過3元，中、晚餐每生每餐不超過6元，實行刷卡（或購票）制就餐的學生食堂，應根據學生的承受能力，按適當比例供應低價菜、中價菜、高價菜。低價菜每份不超過1.5元，中價菜每份不超過3.5元，高價菜每份不超過5元。食堂應提供3種以上的菜餚供學生選擇，並嚴格控制學生日均刷卡消費額度。食堂每日的菜譜、價格應在售菜窗口上方向學生醒目公示。實行刷卡就餐的學校，就餐學生首次辦卡免費，補辦就餐卡按每張不超過10元的標準收取工本費。 教育行政主管部門要強化對學校食堂收費的監督檢查力度，及時處理有關的投訴和舉報，對發現的問題要責令其糾正，對情節嚴重、影響惡劣的，要進行公開曝光，並追究當事人和有關領導的責任。

十五、本辦法自2017年秋季開學起執行。過去有關規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。各學校可根據本校實際，按本辦法規定製定學校學生食堂伙食費管理實施細則。