金融企業會計制度（多篇）

財務會計制度 篇一

一、財務管理的基本原則、任務

1、財務管理的基本原則：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關係，國家、集體和個人三者利益的關係。

2、財務管理的主要任務：合理編制學校預算，並對預算過程進行控制管理和結算；合理配置學校資源，努力節約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全學校內部管理制度；如實反映學校財務狀況，對學校經濟活動的合法性，合理性進行監督；按規範做好賬目、單據、報表等工作，並接受上級相關部門的財務檢查。

二、財務管理體制

1、學校財務管理體制是：“統一領導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。

2、學校財務處為學校的單一財務機構，在校長領導下，統一管理學校的各項財務工作，學校設財務主管1名，財務人員若干名。

3、學校財務處應根據會計業務的需要以及學校實際情況，明確分工並制定人員崗位職責，每學期對財務人員的崗位職責的履行情況進行必要的考核。

三、預算及收入管理

1、學校預算的依據是事業發展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校財務處應在每年的一月前按有關規定編制好下上年度的財務結算和本年度的財務預算。

2、編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。

3、學校收費實行一費制。愛德分校的收費按有關文件執行。

四、支出管理

1、支出是根據學校為發展事業和開展教育教學、科研及其它活動發生的各項耗費和損失。

2、學校支出包括：

⑴事業支出。事業支出的主要內容包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。

⑵專項資金支出。學校從有關部門取得的有指定項目和用途的專項資金，必須按項目使用，不得挪作他用。項目完成後並接受有關部門的檢查和驗收。

3、學校支出應當嚴格執行國家有關財務規定的開支範圍及開支標準。國家沒有統一規定的由財務處結合學校情況制定有關規定和開支標準，並報校長室審批。

五、資產管理

1、資產是學校佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

2、流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教育教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的'資產，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

3、固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質，作為固定資產管理。

4、固定資產分類：學校固定資產一般為六類：房屋和建築物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。

5、學校財務處應配合裝備服務中心，結合學校具體情況，制定存貨、固定資產管理制度。

六、財務監督和檢查

1、財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度，維護財經紀律的保證。對違反財經法規的支出，財務處有權拒絕，同時報告領導處理。

2、財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式。財務處對不同的經濟活動實行不同的監督形式。

3、學校財務處主管有權且必須組織專業人員對學校的會計工作進行審計（包括行政、工會、食堂、基建等），並進行有效的經濟核算。

4、學校財務處應接受上級有關部門的財務監督和審計。

七、財務報告和財務分析

1、財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。財務處應以月報的形式向校長室和財政部門提供財務報告。而各條：線必須定期以月報的形式向財務處提供財務報告。

2、財務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內容包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。

八、財務處應根據上述管理制度進一步細化，制定出有關配套的規章制度，形成科學規範的財務運行模式。

九、以上管理制度的解釋權屬校長室，該制度將在實踐中不斷完善。

財務會計制度 篇二

一、為了規範高等學校的會計核算，保證會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》，結合《高等學校財務制度》規定，制定本制度。

二、本制度適用於各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校（以下簡稱高等學校）。

三、高等學校對基本建設投資的會計核算在執行本制度的同時，還應當按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算。

四、高等學校會計核算一般採用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當按照本制度的規定採用權責發生制。

五、高等學校會計要素包括資產、負債、淨資產、收入和支出。

六、高等學校應當按照下列規定運用會計科目：

（一）高等學校應當按照本制度的規定設置和使用會計科目。因沒有相關業務不需要使用的。會計科目可以不設；在不影響賬務處理和編報財務報表的前提下，可以根據實際情況自行增設本制度規定以外的明細科目、減少或合併本制度規定的明細科目。

（二）本制度統一規定會計科目的編號，以便於填制會計憑證、登記賬簿、查閲賬目，實行會計信息化管理。高等學校不得打亂重編。

（三）高等學校在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列會計科目編號、不填列會計科目名稱。

七、高等學校應當按照下列規定編報財務報表：

（一）高等學校的財務報表由會計報表及其附註構成。會計報表包括資產負債表、收入支出表和財政補助收入支出表。

（二）高等學校的財務報表應當按照月度和年度編制。

（三）高等學校應當根據本制度規定編制並對外提供真實、完整的財務報表。高等學校不得違反本制度規定，隨意改變財務報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規定的財務報表有關數據的會計口徑。

（四）高等學校財務報表應當根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時。

（五）高等學校在編制年度財務報表時，應當將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表反映。

（六)高等學校財務報表應當由學校負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員）簽名並蓋章。

八、高等學校會計機構設置、會計人員配備、會計基礎工作、會計檔案管理、內部控制等，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規範》、《會計檔案管理辦法》、《行政事業單位內部控制規範（試行）》等規定執行。開展會計信息化工作的高等學校，還應按照財政部制定的相關會計信息化工作規範執行。

九、本制度自20xx年1月1日起施行。1998年3月31日財政部印發的《高等學校會計制度（試行）》（財預字〔1998〕105號）同時廢止。

金融企業會計管理制度 篇三

摘要：

企業財務管理是企業管理的重要內容，其不僅是能反映出企業成本、盈利的具體情況，還能為企業的各項投資活動、生產經營活動提供重要的數據信息，其重要程度可謂是企業的命脈所在。但這些財務管理手段、方法等所有的活動，都離不開財務制度的規範、監督作用，本文我們將從企業內部財務制度的重要性、必須性入手，對企業如何進行內部財務制度設計進行探討研究，以期有效提高企業財務管理水平，提高企業核心競爭力。

關鍵詞：

企業；財務制度；設計研究；財務管理；標註化

隨着經濟的發展，市場競爭越發激烈，在這種情況下，企業都在進行內部建設，以提高企業自身的核心競爭力，然而完善的財務制度是企業開展一切市場活動、管理活動的基本前提。財務制度是財務管理的基礎和標準，是確保企業財務管理能有效實施和執行的基礎，本文，我們將就如何進行企業內部財務管理制度的設計研究進行探討。

一、關於企業內部財務制度

（一）含義

謂財務制度，是指企業為了更好地實施經營管理活動，依據國家現行有關法律、法規及財會制度訂立的對財務工作行為、工作方法起規範、指導作用的規章制度，企業財務制度在企業管理中起着重要的“優化管理”、“管制約束”和“激勵引導”作用。

（二）特徵

企業內部財務制度主要有5方面的特徵：

（1）明確了企業內部財務主體的範圍，對財務管理等級、企業內部各部門與財務部之間的關係、以及企業合作經營、採購等各單位之間的財務關係進行了明確；

（2）根據企業具體情況制定財務工作內容，確定崗位，並且明確了財務內部管不同管理者的崗位職責；

（3）明確了企業內部財務戰略及政策、要求，確定了具體管理內容、方法、流程；

（4）確定了財務管理與內部其他責任部門、相關單位、分公司子公司等單位之間的關係；

（5）對企業未來的財務規劃和環境變化帶來的經營方式的分析判定。

（三）主要內容

企業內部財務制度並非是某一個制度，而是一個財務系統，其包含內容非常多：有財務管理制度、資產管理制度、資本管理制度、成本管理制度、收入管理制度、財務人員行為管理制度，還有：財務計算制度、財務計劃制度、財務控制制度、財務考評制度、財務監查制度等等，總的來説財務制度的制定，應從三個階段入手考慮：

（1）管理職能；

（2）管理對象；

（3）管理階段。

二、進行企業內部財務管理制度設計的必要性和最終目標

（一）進行企業內部財務管理制度設計的必要性

企業通過財務管理制度的設計，使企業財務工作的內容、要求變得規範化、文件化，這樣一來，能促使企業內部財務工作、管理工作更加科學、標準，從管理角度來看，企業也只有設計了內部財務管理制度，才能真正實現規範化、科學化，才能更好地提升企業的核心競爭力。

（二）企業內部財務制度設計的目標

企業內部財務制度設計的目標主要在於能規範企業內部各種財務活動，做到規範化管理，使整個企業的財務工作能支持企業生產經營活動的進行，總的來説，進行企業內部財務制度設計主要目的有幾方面：

（1）更好的保障企業資產的安全性和完整性；

（2）實現企業標準化管理，有效提高企業的綜合實力，提升企業市場競爭力；

（3）規範財務部門的工作流程和工作行為，有效提高工作效率。

三、企業內部財務制度設計的原則

（一）權、責、利三者結合的原則

企業財務關係會涉及企業生產經一個的方方面面，因此要做好財務管理，首先是要找到權、則、利三者的均衡結合。首先，要對權力進行劃分，其次有權利就要有需要承擔的責任，要將企業中各部門的責任進行劃分；再次，做好責任與利益的結合，要在財務責任中將物質利益充分地體現出來，使投資者、經營者、企業生產服務者都能在對自身物質利益的追求的激勵下，充分調動積極性，有效提高生產。

（二）穩定性與連續性相結合原則

制度是死的，但企業是活的，任何制度不可能一直不變，而是需要不斷的發展和完善的，但對於管理來説，任何發文都不能變化頻率太高，否則會出現“朝令夕改”的不良影響。因此，內部財務管理制度的設計也是一樣，我們要隨着企業經營情況對財務制度進行調整，但根本還是要做到求穩和連續，對於正確的要始終堅持下去，對於已經跟不上企業發展腳步的，則要及時調整。

（三）堅持與企業實際和管理需求結合的原則

制度的制定是與企業實際生產需求相關的，是來源於企業本身的管理需求的，企業之間的生產方式、管理方式、規模情況、產品情況都是不同的，其財務活動也會存在差異，因此，我們在制定財務制度時不能一概而論，而是要在依據相關法律法規的基礎上，結合企業自身的管理需求和生產經營的特點進行充分考慮，真正找到能符合自身企業財務管理需求的管理制度。

（四）效益最大化原則

企業要生存管理，要在激烈的競爭中生存下來，就必須要考慮到利益最大化的問題，對企業內部財務管理制度設計也是一樣的，要確保其能實施，並且能取得最好的效果。因此，我們在進行制度設計時，首先要簡單清晰，有可操作性，要先尋求到設計、運行成本、經濟效益之間的關係，要在不影響企業正常生產經營，且符合管理要求的基礎上科學的制定財務制度，以最低的設計成本來實現最大的經濟效益，以實現利益最大化。

（五）要與財務規定、規律相結合

一方面，任何制度都必須是站在遵紀守法的基礎上來的，財務制度也是一樣，其內容原則必須與國家的財經法規政策、法律一致的，財務制度也一樣，首先是必須不能與國家法律相悖，必須要在遵紀守法的基礎上建立起來。另一方面，任何事物存在都是有自己的客觀規律的，因此，財務制度設計時我們也必須尊重財務管理的系統性和規律性。

四、企業內部財務制度設計

（一）設計流程

進行財務制度設計，一般需要幾個階段：

（1）準備階段，這一階段主要要對財務工作內容、人員情況、需求等相關業務活動信息進行資料收集，並對制度設計人員及其工作內容、時間安排進行明確；

（2）草案擬定，這一階段則是將第一階段收集的信息進行梳理，參考各種國家法律法規進行草案擬定；

（3）修訂發文，這一階段主要在於徵集各部門意見，在探討後修改定稿；

（4）試運行階段，永遠沒有完美的制度，制度必然會有瑕疵和漏洞的，因此，在發文後是需要試運行半年到一年，在試運行期間進行具體問題的分析；

（5）定稿發文，在試運行結束後，若無運行成本、經濟效益的問題，則發文進行貫徹歸檔。

（二）設計方法

不同的制度設計方法也是不同的，總之應考慮到企業實際的人、財、物、信息等各個方面，採取不同的方法來進行制度設計。一般而言，企業內部財務管理制度設計常用的方法有三種：

（1）比較分析法（又稱文獻法），即把其他公司、地區、階段的不同的財務制度收集進行比較，這樣能吸取別人的成功經驗，從中取長補短的尋找對自己有利的地方，這種方法的實用性非常強。

（2）系統分析法，即以財務管理為中心，以提高企業效益為目標，將其他的圍繞着這一中心和目標的所有財務、資產相關的工作活動歸納到一起進行綜合考慮分析，在保證企業利益的同時，平衡國家、財務部員工、企業內各部門幾者之間的利益關係，以實現“共贏”為目標來進行制度設計，以保證制度的協調性、穩定性和正確性。

（3）實地調查法，則是制度設計人員通過訪談、提問、找專家、問卷調查等方法進行實地調查、取樣，實地調查法用得比較多的是在第一階段（準備階段）和第四階段（試運行階段），需要注意的是，實地調查的方法很多，不同方法適用不同的人員，但在這過程中的批評性意見和建設性意見是要引起重視度關鍵。

五、結語

綜上所述，企業內部財務管理制度對企業的發展有着極其重要的作用，其不僅規範着財務人員的行為，還激勵着內部員工的工作激情，並且還為企業的投資、發展活動提供可參考的指導性建議。這就需要我們在進行相關的企業內部財務管理制度設計時從國家法律法規、企業自身情況、員工的心理狀態等三方面進行考慮，最後運用科學的方法制定出符合企業自身需求的制度，以幫助企業提高核心競爭力，使得企業在競爭日益激烈的市場中獲得可持續發展。

財務會計制度 篇四

【摘要】新會計制度的實施對於事業單位的發展有着重要的影響。新會計制度通過在原有的制度基礎上對存在的部分漏洞進行優化，提高了事業單位的會計工作質量。事業單位作為公益性服務單位，對我國的社會發展非常重要。因此，新會計制度的實施需要事業單位進行認真的貫徹和分析，通過發現自身存在的問題，促進單位的發展，推動我國經濟和社會的進步。

【關鍵詞】事業單位；新會計制度；執行

1引言

由於事業單位的發展與我國經濟發展和社會的進步有着不可分割的關係，因此，近年來我國事業單位在發展的過程中也在不斷地改變，事業單位在新會計制度的背景下得到了一定的發展，但是新制度帶來的困難也讓事業單位受到了一定的打擊，因此，事業單位還需要對自身的資產情況和會計工作進行掌握和優化，提高自身的發展，通過對新會計制度進行學習和了解，良好運用新會計制度提高自身的會計工作質量，引導單位與時代的發展相結合，通過優化自身的計劃，在新會計制度的影響下實現長久的發展。

2我國事業單位會計制度施行情況

在傳統的會計制度的執行過程中，我國雖然非常重視經濟的發展，但是對於會計制度的實際施行還存在部分的漏洞。部分事業單位對於會計工作並不重視，導致應該實行的監督制度沒有落實，所以事業單位對於自身的資產情況並不瞭解，對固定資產的核算存在嚴重的疏忽，導致單位的發展計劃無法與自身的實際進行協調，對於事業單位的發展造成了一定的影響。事業單位的會計部分需要對自身的資產進行認真的登記和核算，通過對資產情況進行分析，可以幫助事業單位優化自身發展，但是部分事業單位因為對相關制度並沒有進行認真的貫徹，導致單位的資金流動情況模糊，大量財政投入資金出現了嚴重的浪費，對於我國經濟發展非常不利，而且事業單位自身的發展也會受到限制。因為我國的經濟出現了飛速的發展，而且社會也隨之發生了一定的改變，因此，部分事業單位開始進行了部分改革，通過對會計部分的工作進行完善，提高工作質量，對原本的會計制度進行優化，但是由於原本的會計制度與時代的發展有一定的差距，導致事業單位的改革無法順利進行，因此，事業單位必須尋求更加適合發展的方向，而且需要遵守國家規定的各類制度，避免出現違法行為，因此，事業單位的改革效果並不明顯[1]。

3新會計制度內容優化概述

3.1融合收付實現制和權責發生制

事業單位因為本身帶有一定的公益性質，主要服務是為了人民的生活和社會的發展，因此，事業單位實行的會計制度基本為收付實現制，整體的資金來源都是國家的財政投入。隨着我國經濟和社會的發展，事業單位的資金也有了更多的來源渠道，因此，僅使用收付實現制無法完全滿足事業單位的發展情況，所以新會計制度根據事業單位發展的實際需求，在收付實現制的基礎上，將權責發生制進行了一定的應用，優化會計部分的相關工作，提高工作效率。收付實現制和權責發生制的結合讓事業單位可以對會計工作中的不足進行完善，單位可以結合自身的實際情況，選擇相應的工作流程，避免因為收付實現制無法滿足資金預算核算工作出現漏洞，而且在原本的科技工作的基礎上，提高了會計工作的整體效率，推動事業單位的發展。二者的融合讓事業單位對固定資產的情況進行詳細核算，掌握了固定資產的辯護，提高了會計工作的質量，對單位自身發展過程中存在的隱患和風險進行詳細的瞭解，結合核算情況制定合理的發展計劃。但是收付實現制和權責發生制的結合不僅讓事業單位得到了發展，也帶來了一定的問題，還需要事業單位根據自身需求，制定合理的使用計劃，優化單位發展[2]。

3.2優化資產核算範圍和力度

收付實現制是事業單位預算會計部分長期使用的工作方法，隨着時代的發展早已出現了大量的問題，對於部分固定資產的核算存在不可忽視的漏洞，因為固定資產的價值會隨着使用時間和市場的變化而出現一定的貶值或是升值，而事業單位對大部分固定資產的核算並沒有進行定期的登記，通常是在購進時統一登記，導致部分固定資產在長期的使用過程中因為磨損等緣故出現了貶值，但是登記情況卻並沒有發生改變，而且事業單位對固定資產的登記大多以購進價格為主，後期不會進行更改或記錄，導致自身對固定資產的實際情況並不瞭解。新會計制度的改善提高了對固定資產進行核算的質量，通過分析固定資產的實際情況，進一步瞭解單位的資產，加大了對資產進行核算的力度。而且對於事業單位中部分還未進行入賬的資產進行了核算和入賬，通過對資產進行詳細的核算和分析，認真瞭解資產的'實際價值，並進行動態的登記，及時對資產情況進行優化。

3.3完善財政投入資金管理制度

事業單位的資金來源最重要的部分依舊是財政的投入資金，因此，新會計制度對於財政投入資金的管理進行了一定的優化，而且對於財政投入資金的核算進行了動態的管理，加強了對財政投入資金的管理。對於財政投入資金的不同部分進行了更加詳細的劃分，便於事業單位及時瞭解財政投入資金的投入情況和剩餘情況，事業單位可以通過對財政投入資金的動態分析，對自身的發展計劃進行及時的調整，通過科學的數據分析，對自身的資產情況進行及時的掌握，進一步優化對資產的管理，清晰地瞭解財政投入資金的使用情況[3]。

4事業單位實行新會計制度過程中存在的問題

因為事業單位使用的舊的會計制度時間較長，因此，很多觀念和思想與新會計制度有一定的差距，而且部分工作人員對新會計制度的瞭解較少，在實行了新會計制度後，有一定的時間無法順利完成相關工作。施行新制度之前進行充分的準備工作有助於事業單位在兩種制度進行交接的過程中保持良好的工作進度，避免出現嚴重的交接漏洞，但是部分事業單位並沒有注重對兩種制度進行交接的重要性，因此，對於單位員工的培訓沒有做到位。直接施行新會計制度會引起員工工作態度的改變，由於部分員工對新會計制度沒有進行充分的瞭解，導致工作內容的交接和優化出現了漏洞，而且工作人員對新會計制度的認同感也非常重要，沒有進行認真的學習對新會計制度就會失去應有的認同感，因此，在工作的過程中對於新會計制度的內容無法進行完全的學習。而且新會計制度雖然對部分固定資產進行了核算，但是由於沒有進行大面積的優化，導致相關的方法依舊無法滿足事業單位的需求，無法完全掌握固定資產的價值變化，對於使用時間和實際磨損情況的折算無法滿足事業單位的需求，因此，事業單位對自身資產的掌握程度依舊不足[4]。

5事業單位積極施行新會計制度的策略

5.1運用權責發生制

權責發生制的運用可以幫助事業單位提高會計工作的工作質量，事業單位單一的收付實現制只能滿足對國家財政投入資金進行核算和管理。隨着事業單位的發展，部分事業單位的資金來源途徑有了更新的拓展，因此，單一的收付實現制無法滿足事業單位的發展，運用權責發生制可以彌補收付實現制存在的不足，而且二者有一定的相似之處，可以在短時間內進行結合，有利於事業單位逐步實現自身的優化和發展。權責發生制可以讓事業單位進一步掌握自身的資產情況，通過創建新的數據庫，及時瞭解數據變化情況，對資金的流動進行及時的更新和補充。

5.2提高網絡平台安全性

事業單位的會計工作需要隨着時代的發展運營信息技術和互聯網平台，數據的收集、登記、處理以及儲存通過網絡平台可以進行更好的管理，因此，在新會計制度的背景下，事業單位可以通過互聯網平台創建相應的管理軟件，提高會計工作的效率和質量。但是事業單位同樣需要注意網絡平台的安全性，隨着數據的增加和科技的發展，相關平台的信息技術也需要進行提高，優化網絡系統的安全性。

【參考文獻】

【1】黃靜。新會計制度下事業單位財務報銷存在的問題與對策分析[J]。財經界（學術版），20xx，507(05)：120.

【2】胡弘傑。深入探討新事業單位會計制度下增強和改善事業單位財務管理的方法[J]。財會學習，20xx(08)：61-62.

【3】李旭，陳曉園，吳瓊。事業單位會計制度在執行中的問題與對策研究[J]。廣西質量監督導報，20xx(06)：26.

【4】馬麗麗。基層行政事業單位實施政府會計改革中存在的問題與解決對策[J]。大眾投資指南，20xx(21)：145-146.

財務會計制度 篇五

摘要：作為事業單位管理中的基礎性工作，預算會計在促進事業單位管理方法更加科學和現代化中起着十分重要的作用。本文是基於20xx年1月1日起執行的《事業單位會計制度》進行討論，就新時代背景下事業單位中預算會計制度現階段存在的現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府採購制度在固定資產購置的後續處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產殘值率、報表系統不夠完善等問題進行了分析，並且就此提出預算會計制度相應的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關注這一領域的人士提供參考。

關鍵詞：事業單位會計制度論文

隨着我國國民經濟的不斷髮展和社會水平的不斷進步，事業單位中預算會計制度也需要順應時代發展的要求做出相應調整。事業單位預算會計直接反映事業發展的財務狀況、承擔着對企業財務監督管理核算資金的責任。在新時期社會主義市場經濟發展的引領下，事業單位需要不斷完善預算會計管理模式，推動事業單位與不斷深化的經濟體制改革相適應。

一、現行事業單位預算會計制度存在的若干問題

（一）現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府採購制度在固定資產購置的後續處理上存在一定矛盾

國庫集中收付制度以收付實現制基礎，但業務流程的賬務處理上貫徹了權責發生制。例如：省屬某單位購買一台染色體分析設備，合同金額為155萬元，合同規定設備移交驗收合格且收到發票後付設備款的95%，預留保證金5%在兩年質保期滿後付。驗收合格收到發票時，在會計上處理為借：固定資產155萬元，貸：非流動資產基金/固定資產155萬，同時借：事業支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入（或零餘額賬户）147.25萬元，貸：應付賬款/供應商7.75萬元。從會計處理上講，該設備的採購活動已經基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權責發生制原則，該尾款應算做支出。但是由於財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結餘予以收歸國庫。這就導致兩種核算基礎作用在同一個經濟業務中出現了矛盾。這樣，有的單位為完成預算任務，避免無法支付尾款，就採用突擊用錢，直接在合同中規定全額付款的方法，直接損害了國有資產的安全。

（二）固定資產計提折舊的前提下，不考慮預計淨殘值不符合事業單位發展需要

事業單位承擔着科教文衞等工作，相應配置了各類專用設備，例如筆者所在的工作單位為公共衞生事業單位，相應公共衞生、衞生應急的專用設備佔用資金佔單位總設備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設備為20台(套)，佔固定資產總金額的55%。專用設備價值高、升級換代時間快，設備淘汰率高。現行《事業單位會計制度》固定資產虛提折舊，其目的是為了更準確的反映固定資產的使用狀況，財務報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將淨殘值率設置為零削弱了計提折舊的意義。

（三）報表系統只反映當年數，孤立於以前年度，不夠完善

現有報表系統很全面的反映了本年的財務狀況及單位運行成果，並且將本年的各項經濟指標與財政“二下”預算數進行比較，以完成“二下”預算的百分比作為單位和部門的考核指標。但是現行的'報表系統割裂了本年度事業運行情況與上下年的關係。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用於衞生應急專項，當年發生300萬，結轉200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衞生應急專項”資金年初餘額200萬，本年發生180萬，結餘20萬。無法反應該專項款的真實運作狀況。

二、針對事業單位預算會計制度存在問題的解決方案

（一）完善財政考核指標

針對現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府採購制度在固定資產購和置的後續處理上存在的矛盾，筆者認為財政部門應完善考核指標，遵循實質重於形式的原則，對實際已經發生的業務，有很大可能會導致資金流出的經濟業務，應該根據實際情況進行考核，不應該“一刀切”的將下達兩年以上的結轉資金一併視同財政結餘資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩餘指標全列為待付款，應加強不定期的專項審計。或者財政收回視同結餘的資金，再根據基層單位報送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達的重新下達。

（二）考慮固定資產的殘值率

在現有的事業會計制度中，固定資產折舊已經進行“虛提”，其目的就是為了更加真實準確的反映固定資產的使用狀況和單位的資產結構。筆者認為固定資產的管理與企業全面接軌也成為必要，不考慮固定資產折舊仍舊無法完全反映固定資產的真實狀態，使得固定資產計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產時考慮固定資產的殘值率是有必要的。

（三）完善體系提高報告實用性

財務報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業單位需要建立起具有針對性且系統合理的預算會計制度，以提高預算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認為有必要在報告系統中增加上年數，為基層報表和決算報表增加縱向對比的數據，使得報表體系更加充實實用。

三、總結

綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發展，事業單位針對實際執行過程中遇到的問題，需要不斷對預算會計制度進行改革與創新。新時期事業單位需要把握經濟發展的脈搏，對預算會計制度做出相應的調整，國家也需要制定和修正法律法規，以保障社會主義市場經濟的健康發展，為我國社會主義建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]《事業單位會計制度(20xx)》。福建省會計學會

[2]沈麗欣。預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微[J]。中國鄉鎮企業會計，20xx,(01):56-57.

[3]吳毅青。淺談事業單位預算會計制度改革存在的問題及建議[J]。行政事業資產與財務，20xx,(22):11+78.

財務會計制度 篇六

一、行政事業單位推行財務管理的現況分析

鑑於新政府會計制度構建了政府預算會計和財務會計適度分離並相互銜接的政府會計核算體系，未來的政府會計將由預算會計和財務會計構成，在這種新模式的會計制度下，我國行政事業單位財務管理工作受到了很大的影響，也暴露了許多問題。

1、新舊會計制度未能做到縝密銜接

鑑於我國會計制度推行過程中，管理不夠規範，賬目不夠準確，經常會出現工作人員隨意設置會計科目的情況。經過長時間的積累，一些行政事業單位會出現大量賬務不規範的情況，這對於處理賬務會造成諸多不精確的數據和難以及時解決的困難。雖然隨着新會計制度的不斷推進，許多行政事業單位的財務管理工作已經得到了很大改善，但依然存在某些單位原有的舊賬務就得不到精確處理，新舊賬務未能進行縝密銜接等問題。如果行政事業單位不能完全將新會計制度的要求和準則落到實處，會影響甚至阻礙新會計制度的順利執行和發展，使行政事業單位財務管理工作得不到長遠發展。

2、財務從業者的素質較低

從事財務工作的人員應具備相應的專業素養、業務能力、管理常識等，也應該是行政事業單位內專職負責財務管理的人員。然而在實際工作中，大多數行政事業單位內部缺少專業的財務管理人員，財務工作人員大都不能及時瞭解財務管理領域的動態變化和發展趨勢，缺少新的財務管理常識，在進行財務信息處理時未能做到快、準、狠，各種問題的積累久而久之就會誘發各類違紀問題出現。更嚴重的是，由於某些行政事業單位財務管理人員基本的職業操守及財經法律規範意識淡薄，使得單位內部漸漸形成了執法不嚴的不良風氣，為別有用心之人創造了違法亂紀的條件，使行政事業單位的財務工作陷入僵化，工作得不到有效執行。

3、財務預測和管理的能力有待增強

對於行政事業單位而言，國家財政撥款是其主要且重要的資金來源。所以行政事業單位在進行財務管理工作的過程中，要尤其注重預算管理，力爭使有限的資金髮揮出更大的效能。但就目前行政事業單位的發展和運行狀況而言，真正有效地將財務預測和管理工作落到實處的卻寥寥無幾。大部分行政事業單位財務從業者的預測和管理能力非常欠缺，在對現有資金進行管理和未來財務進行預測時，沒有顧全整體和大局，眼光短淺、缺乏創新意識，這在一定程度上降低了本單位資金預算編制的精確度，影響了預算編制的科學性，長久下去就會導致財務資金的運作效率降低，甚至會出現項目資金被串用、挪用的情況。

4、財管理念相對匱乏

對於行政事業單位財務資金而言，僅僅依靠國家的大力扶持是遠遠不夠的。與此同時，行政事業單位要積極對本單位的資金管理進行科學、規範化的管理，單位各部門的領導也應給予更高程度的關注。再加上某些行政事業單位對於財務管理的理念較為匱乏，在一定程度上造成單位在清算資金和監管財務時遭遇較大的阻力，單位財務管理風險得不到有效控制。

5、資產管理體系亟待健全

雖然新會計制度已經開始實行，但很多行政事業單位在支配財務資金時還存在盲目、無節制的情況。在資金管理使用過程中缺乏嚴謹精神，致使資金超額開支及被挪用現象頻發，導致本單位得不到有效建設，服務效率也逐漸降低。這些財務資金的管理問題歸根結底還是由於各行政事業單位財務管理方面的制度不夠嚴格、全面，致使資金得不到有效利用，需要時缺少，不需要時又閒置。各單位未能第一時間將所有資金進行科學清晰的盤點及規劃，導致“賬賬不符”和“賬實不符”的問題頻頻出現。

二、新會計制度對行政事業單位財務管理的影響

1、新會計制度的實施使會計主體發生了轉變

新會計制度的實施，使會計主體發生了重大變化，而且還促進了財務會計的推廣。在新會計制度的影響下，各行政事業單位的財務管理得到了很大程度的加強，有效提高了行政事業單位對財務內部控制管理的效力，使資金得到了有效利用，相關資金核算、賬務處理及報賬程序也得到了規範，提高了各單位對資金的效益及流向的關注力度，切實反映了行政事業單位財務資金流動的實際情況，不斷鞭策財會工作人員加強對財務管理的重視。

2、會計制度改變了預算資金核算方式和管理辦法

在新會計制度的影響下，行政事業單位改變了其對資金預算、核算及管理的方式和理念，彌補了舊會計制度下行政事業單位資金管理方面的不足。除此之外，還可以使各行政事業財會工作人員更加清晰充分了解財務資金的流動情況，加強對預算內資金的核算力度，根據行政事業單位的實際情況對財務資金進行科學合理的籌集、分配和使用等。

3、新會計制度的實施促進了會計要素的改變

行政事業單位在新會計制度的鞭策和引導下，其內部在進行財務管理時逐漸注重對舊會計制度的解讀，將財務管理分為五類，分別為資產、收入、支出、負債、淨資產，促使了行政事業單位會計要素的改變，使得行政事業單位對財務可以進行更有效的控制管理，提高了工作水平和發展速度，以及時有效地解決在財務管理工作中出現的問題，提高行政事業單位的財務核算水平。

4、會計核算模式發生變化

新會計制度中指出了不同於現行預算會計要素的。兩個新要素，即收入和費用。這兩個要素準確反映了政府會計主體的運行成本，對政府的資源管理能力和績效做出了客觀公正的評判。在此基礎上，新會計制度按照政府會計改革最新理論成果對資產、負債要素進行了重新定義。要求其在反映預算執行情況的同時，還能反映資產負債情況和收入費用情況。例如，當單位需要以授權支付的方式購買固定資產時，在財務會計下，借記“固定資產”科目，貸記“零餘額賬户用款額度”科目；在預算會計下，借記相關支出類科目，貸記“資金結存”相關明細科目。固定資產在後續的計量過程中僅需要對財務會計做出相應處理，如計提折舊時，借記相關費用科目，貸記“累計折舊”科目。對於不屬於預算收支的現金收支而言，如應當上繳國庫或財政專户的款項、應當轉撥其他單位的款項、受託的款項等，收到或支付時僅作財務會計核算，不需要進行預算會計核算。

三、新會計制度下我國行政事業單位推行財務管理的有效措施

近年來，隨着我國社會的不斷髮展，國家綜合實力的不斷提高，公眾對行政事業單位的服務要求也越來越高，各單位要想順應時展的潮流，不斷提升綜合實力，就必須充分落實新會計制度，在對其進行深入解讀的過程中，完善不足，提高競爭力。行政事業部門尤其要加強對財務管理工作的改革和完善，將新形勢下的財務管理制度不斷引進。

1、順應新會計制度的實施，促進會計記賬方式的改變

行政事業單位要積極響應新會計制度的財務管理理念，轉變會計記賬方式，為本單位的財管工作提供動態精確的資金信息。各財務工作人員要逐漸在實踐中建立新會計制度的工作理念，提高財務控制管理的效率，使行政事業單位可以及時順應新會計制度的發展趨勢，抓住新形勢下行政事業單位財務管理工作的動態走向，切實強調單位的資產、淨產值和負債，明確單位內部會計之間的關係，穩步提升單位資金的有效使用率。

2、大力提高財務從業人員的業務水平

財務管理人員的業務水平和專業素養直接影響行政事業單位財務管理工作的進程和質量。若是單位存在財務從業人員財管意識相對匱乏的情況，相關領導或者部門就要針對此問題對專業人員進行招聘或者是對現有人員進行培訓。除此之外，各行政事業單位要明確定位，用發展的眼光看待問題，並且努力克服自身管理範圍狹隘的侷限，積極引進外來優秀的財管從業人員。財務管理人員也要從自身做起，不斷提升自己的專業素養，加強同事之間的交流，始終樹立財務管理的觀念和意識，在工作中要大膽創新，在實踐中總結經驗，並進一步運用到財管工作中去。

3、促進資產管理規範化

行政事業單位資產管理逐步規範化，避免出現腐敗、隨意挪用資金的現象。行政事業單位要不斷促進資產管理規範化，確保對資金的科學控制，增強資金的有效使用率和流動透明度，保證專款專用。而且，對於單位正常運行中的日常開支，相關管理人員要進行合理的控制，杜絕鋪張浪費；還要定期對前段時間的資金使用情況和流向進行總結對比。

4、不斷更新財管理念

在互聯網信息化的時代背景下，整個社會都在不斷改變、不斷創新，行政事業單位要想在優勝劣汰的社會環境中蓬勃發展，就必須具有創新意識。尤其是新會計制度在行政事業單位實施過程中，各單位在嚴格遵守《會計法》規定的同時，還要不斷更新財管理念，加強財務從業人員對財務管理工作的認識。各單位要根據自身的實際情況，將新型財管理念不斷引入到實際工作中，保證所有財務從業人員各司其職、分工縝密，將其工作價值充分發揮出來。財管理念的更新還需要注意的一點就是要保證對本單位財務資金的開支結構及用途進行細緻分析和總結，如果有不明確、不具體的賬務出現，就要對其進行系統的調查，避免“做假”的情況出現，以實際行動來確保本單位財務資金的流動透明度。

5、不斷改變會計要素

會計要素對於新會計制度在行政事業單位中的實施具有重要意義，為了充分發揮新會計制度的作用，行政事業單位在財務管理和控制過程中，要注重對舊會計制度中所存在的優點進行汲取，將財務管理工作劃分成各個類別，如資產、收入、支出、負債和淨資產等。清晰明確的劃分，不僅可以降低單位財務管理控制工作的難度，還可以使各行政事業單位的財務管理水平獲得提高。在實行新會計制度的過程中，各行政事業單位要尤其注意健全本單位的會計制度，逐漸轉變會計要素，參考自身的實際情況，一步步地完成新會計制度的基本要求，使本單位的財務管理能力更加專業化、規範化。

四、結語

我國行政事業單位的主旨是服務大眾，它承擔着管理社會和服務公眾的責任，各行政事業單位的運行水平直接關乎着民眾的切身利益。而對於行政事業單位而言，財務管理工作是其所必須完成的一項極其重要的工作任務，在這個日新月異的時代背景下，要想出色地完成本單位的財務管理工作，就必須不斷進行改革和創新，適應新的會計制度。

參考文獻

1、劉一民。新會計制度下行政事業單位財務管理探討。行政事業資產與財務，20xx(18)。

2、李竹。新會計制度下行政事業單位財務管理探討。現代經濟信息，20xx(24)。

3、胡佳。新會計制度下行政事業單位財務管理的研究。中國商論，20xx(Z1)。

作者:莫田青 單位：資源縣林業局

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