xx區關於黨建引領小區治理行動的工作報告

xx區關於黨建引領小區治理行動的工作報告

為加強城市基層黨建工作，加強基層治理體系和治理能力現代化建設，推進社區物業黨建聯建，xx區順應城市工作新形勢，響應人民羣眾新期待，開展“黨建引領、小區治理”行動，推動黨的領導向基層治理延伸至“最後一米”，積極探索城市基層治理的“xx經驗”。

一、建立健全組織體系，築牢治理“主心骨”。

黨的組織對小區覆蓋存在“空白點”嚴重影響了治理效能提升，試點中我們將黨組織建設作為行動的第一步。一是找黨員。以在職黨員到小區報到為牽引，通過社區幹部、掛點包片單位上門找，黨員信息系統數據比對等方式將住在小區黨員找出來，宣傳試點行動目標和要求，引導居住在小區黨員聚攏到小區黨組織旗下。二是建陣地。在所有試點小區成立黨支部，統一建設黨員活動室，基本制度上牆，黨旗黨徽標識明顯，為支部開展活動、議事決事提供良好場所。三是強隊伍。優先吸收“兩代表一委員”、社區工作者、機關事業單位離退休黨員、退役軍人黨員等進入支委，通過黨員自薦和社區黨組織推薦，選出18名政治過硬、威望較高、責任心強的黨員擔任支部書記，帶動支部發展，更好為小區服務。

二、匯聚治理多元合力，畫好治理“同心圓”。

聯合區直單位、行業主管部門和社會組織等各方力量，共同參與小區治理。一是區直單位掛點包片幫扶。結合文明城市創建、黨員進社區報到工作，為每個試點小區安排4個單位包片，實行“一包五幫”，即幫助建立小區黨支部，幫助建立業主委員會，幫助選聘提升物業企業或物業服務人員和水平，幫助化解小區治理矛盾，幫助協調資金資源加強人防物防技防建設。二是主管部門業務指導支持。行業主管部門圍繞業委會、物業費、治安、衞生等小區治理核心問題，積極發揮職能作用，提供具體的業務指導和政策依據。民政部門對小區成立業委會、選舉產生成員進行全程指導；房管部門對物業公司管理服務範圍及標準進行監督；市監部門對物業費、停車費定價進行審核；通過業務部門各司其責、相互配合有效解決治理中重難點問題。三是社會組織志願服務助力。由xx區公益志願者協會在18個試點小區成立“志願服務驛站”，建立“小區上報、社區統籌、社會組織承接、社工志願者參與”的聯動服務機制，通過開展豐富多彩的志願服務活動，不斷增加小區治理的活力。自10月志願服務站各成立以來，相繼開展整治衞生、文明勸導、法制宣傳、文藝演出等志願服務活動。

三、充分發揮黨員作用，搭建治理“大舞台”。

在小區黨支部領導下，通過分片負責、分派任務、反饋評價，讓每一位報到黨員都有崗位有責任參與小區治理相關工作，形成“黨建舉旗、人人出力”的良好局面，讓黨旗在小區高高飄揚。一是延伸網格分片負責。將黨建與網格化治理相結合，試點小區中“網格長－樓棟長－單元長”“三長”人員90％由黨員擔任，黨支部書記兼任小區網格長，另有197餘名黨員任樓棟長、380餘名任黨員單元長，實現黨組織體系向下延伸和基層網格治理向下拓展的高度融合，一網承接黨建、綜治、城管、物業等功能，分片包乾，在小區黨支部統一領導下，形成日常巡、經常訪、及時報、每週匯運行機制，對於居民反映的問題做到快速響應、馬上就辦、一辦到底。二是推行“三題制”分派任務。創立“居民點題、支部報題、黨員答題”志願服務模式，通過入户摸排、定期走訪、定人定點受理等方式，攬收羣眾煩心事、揪心事；分六個步驟報題：實施報題劃分問題類型、建立工作台賬、討論解決途徑、分派具體任務、限定銷號時間。小區黨員根據能力和特長答題，參加衞生監督、糾紛調解、維修義診等服務崗位，承接支部分配任務；支部還通過協調物業公司處理、爭取包片單位支持、藉助職能單位力量等方式調處重難點問題。目前各試點小區黨支部共梳理彙總居民反饋問題200餘件，銷號130餘件。三是建立評價反饋迴路。按照“黨建引領、小區治理”行動工作方案確立的內容分類評價各相關黨組織參與小區治理的工作成效，其中小區黨支部工作評價被細分為15個評價點26條具體事項標準。街道、社區和掛點包片單位黨組織也根據職責分工分別制定的工作評價標準。通過雙向互評、個別訪談、實地查看等方式，推進方案中每項措施落地見效。將評價情況納入黨組織書記抓述職評議、基層黨建年度考核內容。同時發放在職黨員小區報到積分卡，每完成小區黨支部分派的一項工作計1分，全年累計不少於12分，進一步督促在職黨員發揮示範帶頭作用。

四、激發小區自治活力，釋放治理“新動能”。

小區的長治久安需要全體居民積極參與和支持，我們將黨組織領導下在自治主體建設、自治機制建立做為有效實現路徑，引導居民在黨組織領導下實現當家做主。一是建設小區自治主體。治理行動開展初期，18個試點小區僅有1個成立了業主委員會，很多小區因業主意見難統一而吵鬧收場。針對這種情況，我們在推動各試點小區成立籌備小組時就牢牢把握領導權。前置審核參選人員，依託社區幹部、小區和掛點包片單位黨員，逐户宣傳政策、取得居民支持，17個小區順利組建業務會，支部書記、大部分支委委員，依照法定程序進入業委員會，100％實現支部書記和業委會主任“一肩挑”，提升了小區業委會公信力和整體素質，保證了黨的領導。二是建立小區治理聯席會議機制。由社區黨組織牽頭督促，小區黨支部、業委會和物業公司定期召開會議協商小區治理重大問題，形成了議事協商、民主決策、執行監督、多方聯動的小區議事決事機制。聯席會議討論決定的事項辦結後在下一次會議進行通報，反饋辦理情況，並在小區向全體居民公示。聯席會議無法解決的事項，由小區黨支部向社區和掛點包片單位反映尋求幫助。三是引導居民自我管理。各試點小區黨支部牽頭草擬小區居民公約，業委會、物業公司、居民代表聯合審定後公佈施行，做為居民共同遵守的條約。開展最美小區、最美家庭户評選，引導居民主動參與小區文明創建。由黨員帶動居民加入志願服務驛站，進行環境衞生整治、矛盾糾紛調解、治安巡防等行動，引導羣眾跟着幹、自覺幹、爭着幹，促進小區共治共享。