密山市2018年政府工作報告

 密山市2018年政府工作報告

同志們：

現在，我受市委常委會委託，向全會作工作報告。

市七次黨代會以來，市委常委會深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，及省、雞西市黨代會精神，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部，主動適應新常態，積極應對經濟下行不利影響，堅定信心、迎難而上，攻堅克難、真抓實幹，全市經濟社會實現平穩健康發展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。2017年，預計全市地區生產總值實現139.1億元，同比增長7%；一般公共預算收入實現3.76億元，同比下降5.7%;固定資產投資實現44.5億元，同比增長8%；規模以上工業增加值實現2.6億元，同比增長3.4%；社會消費品零售總額實現43.8億元，同比增長8%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別實現25161元和16256元，同比分別增長6.5%和7%。

一、認真學習貫徹黨的十九大精神和省、雞西市黨代會精神，營造更加濃厚的幹事創業氛圍

市委常委會把學習貫徹黨的十九大精神同深入貫徹習近平總書記對龍江兩次重要講話精神相結合；同貫徹落實省第十二次黨代會和二次全會精神，全面建設現代化新龍江的生動實踐相結合；同落實雞西市第十三次黨代會精神及康志文書記在我市調研結束時重要講話精神相結合，精心組織，周密部署，紮實推進，用新發展理念統一思想、凝心聚力，激發加快發展的內生動力，奮力開創晉位趕超、跨越發展、重振雄風新局面。

着力在學習宣傳、領會精神上下功夫，組織召開市委常委會5次、市委理論中心組學習會議8次，專題學習傳達貫徹落實黨的十九大和省、雞西市黨代會精神。印發了《黨的十九大精神學習宣傳方案》和《密山市學習貫徹省第十二次黨代會精神方案》，對宣傳貫徹落實黨的十九大、省黨代會精神作出全面安排部署。創新開展“五個課堂”活動，市委宣講團和基層宣講小分隊開展理論宣講1000餘場。在電台、電視台、政府網站、密山發佈等媒體開設專欄，深入宣傳黨的十九大、省、雞西市黨代會精神，在全市持續掀起了學習宣傳、貫徹落實的熱潮。

着力在以學促做、學以致用上下功夫，用新發展理念指導密山改革發展實踐。組織召開了“喜迎十九大、重振密山雄風”及貫徹落實黨的十九大精神專題研討會，統一思想，凝結共識，目標導向更加明確，發展信心更加堅定，在全市形成了人心思上、人心思乾的濃厚氛圍。對照黨的十九大和省、市黨代會精神，對密山發展的目標思路、具體路徑進行了再審視、再謀劃、再完善。聘請泛華集團進行“多規合一”頂層設計，進一步理清發展思路，明確發展目標定位。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省、雞西市委部署要求，逐條梳理研究，逐項對照承接，制定下發了《關於貫徹落實省第十二次黨代會精神及康志文書記在我市調研結束時的講話精神的實施方案》，細化分解任務，層層落實責任，保證了中央精神和省、市要求部署有序推進、落到實處。

着力在解放思想、更新觀念上下功夫，採取“走出去”、“請進來”、“菜單式選學”等方式，組織43名市直、鄉鎮黨政主要領導和年輕幹部到北京大學政府管理學院進行培訓；組織部分市級領導、相關單位一把手到昆明參加了中國PPP產業大講堂培訓；聘請清華大學教授和玫瑰資本創始合夥人進行了PPP模式、產業基金講座，廣大黨員幹部開闊了視野，豐富了思路，切實提高了謀發展、抓發展的本領和能力。

二、全力招商引資上項目，實體經濟加速發展

市委常委會始終把招商引資上項目作為“一號工程”，組織開展了招商引資暨項目建設三年攻堅，優化產業結構，做好“三篇大文章”，項目建設取得新的突破。

拓寬招商引資領域。出台了《招商引資獎勵辦法》、《促進經濟發展扶持政策若干規定》等文件，極大調動了全市幹部羣眾招商引資的積極性與主動性。採取市領導帶頭招商、掛職招商、專業小分隊招商、以商招商等方式，不斷提高招商引資的覆蓋面和成功率。市級領導共對接企業173家，帶動全市各部門洽談項目569個，引進落地項目94個，其中億元以上項目2個，實際到位資金36億元。四川省川投、廈門象嶼、哈工大機器人集團、東方園林、秸稈產業聯盟、北大荒龍麥集團等 139家企業到我市進行考察，簽約項目9個、框架性協議13個，意向企業69家。突出特色資源招商，加大資源勘察力度，檢測發現“三富”土壤，地熱資源勘探穩步推進。

紮實推進重點產業項目建設。嚴格落實市級領導包保大項目責任制，開復工重點產業項目14個，固定資產入庫實現10億元。上海翔晏玉米深加工、中冷倉儲物流、明澤木業等項目開工建設，葡萄酒生產、生物質顆粒生產等項目建成投產。盤活大華酒業等閒置資產，變“閒”為寶，讓閒置資產重新煥發了生機。

加快推進開發區建設。投資4480萬元，收儲土地45公頃。污水處理廠一期工程竣工驗收，公共停車場完成前期審批手續。新入駐企業4家，園區企業達到21家。開發區移區擴區工作有望近期完成。

三、深入推進農業供給側結構性改革，現代農業提檔升級

市委常委會堅持以農業供給側結構性改革為主線，深入實施“兩個轉變”戰略，加快發展現代農業，帶動農民增收致富。預計全市農業總產值實現65.5億元，同比增長5.1%，糧食總產達到23.1億斤，增產2.2億斤。

調整優化種植結構。玉米種植面積140萬畝，優質水稻種植面積86.5萬畝，大豆種植面積44.8萬畝，經飼、雜糧雜豆麪積15.1萬畝；刺五加、玉竹等北藥種植面積發展到2.5萬畝。落實“互聯網+農業”基地37塊、14萬畝，落實農業“三減”示範基地35塊、27.5萬畝，全市綠色食品種植基地發展到200萬畝。我市被農業部列為國家農業可持續發展試驗示範區、全國水稻綠色高產高效創建示範縣，被評為全國主要農作物生產全程機械化示範縣、全省農產品質量安全示範縣、全省秸稈綜合利用試點縣。

加快農業產業化進程。堅持把“糧頭食尾”“農頭工尾”作為發展現代農業的重要舉措，編制完成“糧頭食尾”“農頭工尾”總體方案和17個子方案。農民種植業專業合作社規範社發展到153個，家庭農場發展到192個，規模經營土地98.5萬畝。湖潤灣田田園綜合體紮實推進，太平鄉鴨稻共育示範區初見成效，白魚灣鎮被省納入特色小城鎮培育對象，打造了一二三產融合發展樣板。率先創建農村產業融合發展示範園，是省首批推薦為國家級示範園五個之一。

抓好農產品品牌營銷。先後在北京、杭州、廣州等地開展農產品推介展銷活動，“興凱湖”系列農產品的影響力和競爭力不斷增強。全市68家企業在黑龍江農產品質量追溯平台完成註冊，“三品一標”認證產品達到100個。建立“興凱湖特產購”電商平台，預計實現線上銷售額1000萬元。

四、深度開發旅遊資源，生態旅遊持續升温

市委常委會秉持“兩座金山銀山”理念，加快旅遊資源開發，探索發展全域旅遊，促進旅遊提檔升級。2017年，預計接待國內外遊客260萬人次，同比增長14%；旅遊總收入實現10.9億元，同比增長24%。

大力推進景區景點建設。東北密山革命根據地紀念園穩步推進，鐵西森林公園水上樂園、開心農場二期等項目投入運營，西山滑雪度假山莊完成雪道、客服中心建設。

精心開發特色旅遊產品。加強與省內外旅遊交流合作，成功打造4條跨區域旅遊精品線路。推出生態觀光遊、休閒度假遊、文化體驗遊、森林濕地遊、邊境探祕遊等旅遊產品，“旅遊+文化、養老、物流”等產業融合發展。

深度開展旅遊宣傳。積極與龍廣傳媒等主流媒體合作，開展“互聯網+旅遊”行動，全方位宣傳推介密山旅遊資源、特色旅遊產品。在上海、南京等地舉辦旅遊產品推介會，成功舉辦了中俄友誼興凱湖跨境國際馬拉松賽、興凱湖冰雪汽車拉力賽、愛鳥節、杏花節等文體活動，密山旅遊知名度和影響力不斷提升。

加強旅遊市場監管。整合餐飲住宿資源，確定旅遊景區和線路內旅遊定點接待賓館飯店，建立了旅遊投訴中心，提升了旅遊接待能力和服務水平。開展安全大檢查，依法打擊攔客、拉客行為，實現了遊客安全“零事故”和旅遊服務“零投訴”。

五、積極擴大對外開放，對俄經貿企穩回升

市委常委會主動對接國家“一帶一路”和省“龍江絲路帶”建設，實施“錯位發展”戰略，全力打造對俄糧食、液化石油氣進口加工和旅貿專業特色口岸，推動對俄經貿合作戰略升級。預計全年進出口貨物7000噸，出入境人員突破20萬人次，實現進出口貿易額1.2億美元。

積極擴大對俄經貿規模。制定下發了《密山市支持外經貿產業發展的政策措施和辦法》。大力發展“手拎包”旅貿業務，口岸過客量大幅增長。開通果蔬出口業務，對俄出口果蔬200噸。出口啤酒1500件，實現“零”突破。中俄互市貿易區實現互貿區和監管區分區運行，進口俄麪粉、糖果等商品5077噸。

全力打造跨境產業鏈。大力推進俄液化石油氣深加工產業園建設，大濟能源完成進口加工園區選址，天匯能源完成液化氣公司收購。大力扶持才琳娜、寶華商貿等企業在俄建設種植基地。寶華商貿糧食回運加工項目開工建設。

拓寬電子商務渠道。農村淘寶線上交易13萬單，實現交易額1600萬元。雲淘公司銷售木耳、雜糧等產品1700萬元。建設密山跨境電子商務綜合園區一期工程，2018年投入運行。

六、全力保障和改善民生，羣眾獲得感不斷增強

市委常委會堅持量力而行，盡力而為，持續加大民生投入，全力辦好民生實事，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。2017年，累計投入民生資金22.8億元，同比增長35.3%。

持續完善城鄉基礎設施。投資1億元，完成老城區晨光街、濱河路等7條街路改造工程和鐵西新區“三街一路”主體工程。投資3.2億元，新建回遷安置房456套、3萬平方米，貨幣化安置1101户。加大房屋徵收工作力度，對晨光街滯遷户進行依法強拆，拆除建築面積200平方米。大力推進“三供兩治”，淨水廠改擴建及配水管網工程竣工調試，生活垃圾無害化處理率達到100%，城區污水達標排放率達到81%，環城污水處理廠升級改造工程錄入國家PPP項目儲備庫。持續推進美麗鄉村建設，建成示範村6個、達標村16個，建成農村分佈式能源+配套衞浴一體化水沖廁所1700户。建立“創城聲音”微信羣，運用“互聯網+”模式創新推動省級文明城市創建工作，城鄉環境面貌和社會文明程度持續提升。

紮實推進脱貧攻堅工作。嚴格落實省脱貧攻堅回頭看要求，精準核查、精準識別貧困户1505户、3848人。選派優秀幹部組建駐村工作隊154個，實現行政村全覆蓋。投入資金783萬元，為330名貧困學生提供生活補助，為3868名貧困人口辦理了重大疾病醫療保險，為681户貧困户解決了住房問題，為335户貧困户解決了飲水安全問題。目前，已完成脱貧448户、1154人。

積極做好就業創業工作。全市新增創業主體2352户，其中新辦企業222户，新增個體工商户2130户。創業孵化園入駐新創企業27户，創業團隊達110人。城鎮新增就業6491人。我市被國家列為開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣。

健全社會保障體系。城鄉居民社會養老保險新增參保1525人，參保率99%；城鎮居民基本醫療保險新增參保3934人，參保率99.8%。積極開展幫扶救助工作，逐步擴大城鄉醫療救助覆蓋面，發放醫療救助資金659萬元，醫療救助4208人次。

加快發展社會事業。大力推進教育資源配置均衡化，率先通過國家義務教育發展均衡縣檢查驗收。大力推進醫療基礎項目建設，異地新建密山市中醫院、婦幼保健院即將投入使用。大力發展公共文化事業，“三館一站”免費開放，羣眾文化活動豐富多彩,形成了品牌特色。我市被國家體育總局評為羣眾體育先進單位，市社區文化藝術聯合會被省文化廳評為全省十佳優秀文化志願服務團隊。

七、穩步推進深化改革，發展活力不斷釋放

市委常委會把深化改革作為破解瓶頸制約、激發內生動力的重要舉措，堅持問題導向，創新體制機制，經濟社會發展更具活力。

市委常委會兩次聽取深化改革情況彙報，研究部署涉及全市層面的改革任務和重大問題。積極推進上年結轉深化改革任務74項，承接上級部署改革任務80項，將8個改革專項小組調整為17個，建立了改革任務動態管理台賬，明確了改革任務的時間表、路線圖，全市改革呈現全面發力、穩步推進的良好態勢。深入推進價格機制改革，建立了居民階梯水價制度，調整污水處理收費標準，實施工商業用水同價。加快推進土地確權登記發證工作，為全面推進產權制度改革打好基礎。積極推進公立醫院綜合改革，如期完成“三升二降一取消”醫療服務價格調整。深化醫保支付改革，實現了“六統一”，城鄉居民基本醫療保險基金大病保險實現全覆蓋，減輕患者就醫壓力。持續推進行政審批制度改革，取消行政權力事項40項。深入推進事業單位分類改革，撤銷公墓管理處、貨運站和水利勘測設計處。紮實推進司法體制改革，員額制改革全面完成。“基本解決執行難”初見成效，市法院被評為全省“基本解決執行難”示範院。

八、全面整頓機關作風，發展環境進一步優化

市委常委會堅持問題導向，持續推進作風建設，集中整治“五種壞作風”，黨風、政風和社會風氣不斷改善。

強化責任落實。成立了市委機關作風整頓領導小組，制定下發了《全市機關作風整頓實施方案》和《機關作風建設行為規範“四要十不準”暫行規定》，強化責任落實，層層傳導壓力。

抓好整治整改。加大機關作風問題明察暗訪力度，組織開展機關作風紀律專項督查20餘次，共查處破壞經濟發展環境問題15件、違反工作紀律問題35個，查處違紀人員37人。開展違反中央八項規定問題及“四風”問題“回頭看”，清理超標辦公室42間，組織處理19人，“第一種形態”談話提醒17人。抓住節慶重要時間節點，下發提醒通知，重申紀律規定，對重要場所進行檢查監督，查處違反中央八項規定問題41個，提前制止違紀3件，黨政紀處分30人，組織處理22人，全市機關作風明顯好轉。

提升服務效能。全市各單位服務窗口實行“四零”承諾服務，開展滿意度即時評價，切實提高了工作效率和服務質量。持續開展“優化發展環境，企民評百崗”活動，有效解決了為民服務“最後一公里”問題。

九、加強生態文明建設，城鄉環境質量大幅提升

市委常委會牢固樹立綠色發展理念，加強資源節約和環境保護，推動形成綠色發展方式和生活方式，使密山的天更藍、水更清，生態環境更加美好。

加強生態保護修復。全力推進良好湖泊項目建設，投資4528萬元，完成白漁灣鎮污水處理站等良好湖泊項目6個，興凱湖、穆稜河流域水環境質量持續改善。深化大氣、水和土壤污染防治工作，空氣質量好於國家二級標準以上天數達到320天，穆稜河密山段出入境斷面水體質量好轉率達到90%。

紮實推進三級河長制。成立了市推進河長制工作領導小組，印發了《密山市實施河長制工作方案》，設立市、鄉、村三級河長345名、河段長388名。開展巡河、清河行動，實地查看重點污染源、侵佔河道、非法採砂等情況，對全市河道內的垃圾、秸稈、農藥瓶及周邊村屯環境進行集中清理。目前，共開展各類巡河行動**人次，清理主要河流128條（段），清理較大垃圾點56處，水域環境得到極大改善。

十、推進民主法治建設，團結和諧的政治局面持續鞏固

市委常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，紮實推進民主法治建設。

支持市人大及其常委會依法履行職責，保證市人代會通過的國民經濟和社會發展計劃、財政預決算全面貫徹執行。強化對“一府兩院”工作監督，通過開展專項視察、執法檢查、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告等形式，保證中央和省、市委各項部署不折不扣落實。  

支持市政協認真履行政治協商、民主監督和參政議政職能。市政協充分發揮協調關係、凝聚力量、建言獻策、服務大局作用，採取界別視察、民主協商、綜合調研、辦理提案等形式，為市委、市政府決策提供了參考和依據。積極開展村史村志編纂工作，填補了我市農村歷史資料的空白。

支持統戰部門開展“同心協力”活動、“三同心”主題實踐活動，加強與黨外代表人士的溝通聯繫，引導非公企業家、黨外代表人士助力密山發展。充分發揮統戰作用，成功對接全國工商聯農業產業化商會，在深圳召集在廣東創業的密山人舉辦了聯誼會，拓展了招商空間。市工商聯被評為全國“五好工商聯”建設先進單位。創新開展民族團結進步活動，紮實做好民族宗教工作，營造了和諧穩定的民族宗教環境。

高度重視平安密山、法治密山建設，借鑑馬鞍山法院先進經驗，制定了《密山市關於全面推進多元化糾紛解決機制建設的意見》，有效化解佰億超市購物卡不能兑現羣體性案件，切實維護了百姓合法權益。大力推進“陽光信訪”，積極化解信訪積案，全力做好進京勸返工作，切實做到“找得到、帶得回、穩得住”，有效維護了社會和諧穩定，實現了黨的十九大、全國“兩會”等重要時期非正常訪“零記錄”。紮實推進無邪教創建示範工程，白魚灣鎮被授予國家級無邪教創建示範單位。持續開展“法輪功”等邪教人員教育轉化工作，我市被確定為全省唯一教育轉化試點，並通過初步驗收。嚴厲打擊各類違法犯罪，全市暴力恐怖犯罪、重特大刑事犯罪、羣體性矛盾事件實現“零發案”。加強以興凱湖為重點的邊境管控，邊境安全進一步穩固。加大對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點行業領域的安全監管力度，全年未發生重特大安全生產事故。

切實加強對羣團工作的領導，工會、共青團、婦聯等羣團改革工作順利推進，羣團組織的政治性、先進性、羣眾性明顯增強。強化黨管武裝，積極開展“雙擁共建”活動，“軍民魚水一家親”社會氛圍更加濃厚。老幹部、老區建設、關心下一代、檔案、黨史等工作都取得了新成效。

十一、全面從嚴管黨治黨，良好的政治生態得到鞏固發展

市委常委會深入貫徹中央全面從嚴治黨的部署，認真落實省委“四個從嚴”要求，強化管黨治黨政治責任，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，推動全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固發展了良好的政治生態。

堅持真學實做，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定下發了《實施方案》，創新開展“五個一”專題活動，市級領導帶頭深入基層黨建聯繫點宣講黨的十九大和省第十二次黨代會精神，帶頭參加雙重組織生活會，全市各級黨組織累計開展集中學習8000餘次，黨員幹部講黨課1200餘節，黨內組織生活的嚴肅性和黨員的黨性意識不斷提升。認真開展黨員組織關係集中排查工作，2723名失聯黨員已有2712名迴歸了黨組織。持續推進“評星踐諾”活動，切實發揮了黨員先鋒模範作用。創新推進“互聯網+黨建”，“密山慧黨建”微信影響力在全國名列前茅。

堅持從嚴從實，切實抓好領導班子和幹部隊伍建設。認真貫徹落實《幹部任用條例》，進一步完善幹部選拔任用工作機制，規範幹部選任程序，堅持因事用人、因崗擇人、因能授職，選拔配齊了巡察組、巡察辦工作人員8人。嚴格落實“一包雙談”制度，開展談心談話2000多人次。加大黨員幹部培訓力度，舉辦科級幹部及後備幹部培訓班3期，培訓人員300多人。認真貫徹執行《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》，加大超配幹部消化力度，按期完成消超工作任務。嚴格執行《推進領導幹部能上能下若干規定》，及時調整不適宜擔任現職的幹部，樹立了憑實績用幹部的選人用人導向。加強黨管人才工作，創新實施“引鳳”計劃，舉辦了第一屆人才對接暨支持農民工回鄉創業和企業用工洽談會，成功簽約200多人。

堅持做實做細，夯實基層黨建工作基礎。認真開展書記抓基層黨建工作專項述職評議，深化基層黨建考核，確保黨建責任落實到位。制定出台了《密山市發展壯大村集體經濟三年規劃》，創新開展“頭雁領航、強村富民”活動，簽約落地項目41個，全市村級集體經濟總量達4147.8萬元，同比增長47.7%，落地項目數和村級收入增幅居雞西地區首位。在全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會上受到考察團高度評價，先後有12個省內縣區到密山考察學習。把精準扶貧脱貧納入基層黨建述職評議考核重要內容，完善定點駐村幫扶機制，駐村工作隊共幫扶項目266個，解決各類問題800餘件，幫扶總投入達1154萬元。持續推進軟弱渙散村黨組織整頓工作，全市28個軟弱渙散基層黨組織存在的57個主要問題全部整改到位。統籌推進城市基層黨建工作，大力開展“強黨建、創品牌、優服務、樹形象”活動，形成“1115”特色城市基層黨建體系，充分發揮了基層黨組織戰鬥堡壘作用。

堅持黨管宣傳，全力抓好意識形態工作。突出主題新聞宣傳，在電視台、“密山發佈”、“密山慧黨建”等媒體開設“喜迎十九大”、“砥礪奮進的五年”等專欄，深入宣傳黨的十九大和省、雞西市黨代會精神，報道我市工作的新舉措、新亮點，為密山跨越發展重振雄風提供了堅強的思想保證、輿論支持和精神動力。突出對上報道工作，在國家級、省級媒體發稿523篇，其中《春來興凱湖候鳥結伴歸》、《特色黨總支開出“文體良方”》等稿件在《人民日報》、《光明日報》刊發，充分展現了密山發展新形象，擴大了密山對外影響力。突出輿論引導工作，制定下發了《密山市突發事件新聞發佈應急預案》，創新改進網上宣傳，強化網絡輿論的引導、監測、應對和管理，牢牢把握輿論的領導權、管理權、話語權，有效發揮了弘揚主旋律、激發正能量作用。我市被省委授予全省培育和踐行社會主義核心價值觀示範縣，連珠山鎮解放村被評為“全國文明村”。

堅持抓常抓細，深入推進黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，在雞西地區率先開展了全面從嚴治黨主體責任談話寫實工作，層層簽訂責任狀，構建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。突出抓好廉政教育，組織開展“廉政講堂”活動，增強了廣大黨員幹部廉政意識，提高了拒腐防變能力。加強審計監督，完成審計項目24個。突出抓紀律審查工作，綜合運用“四種形態”監督執紀，處置問責778人，其中運用“第一種形態”處置585人，佔比75%，做到早發現、早提醒、早預防。突出抓發生在羣眾身邊的腐敗問題，重點圍繞羣眾反映強烈的醫療衞生、民政低保、廉租住房、徵地拆遷等領域的突出問題，從嚴開展監督執紀問責，共查處侵害羣眾利益問題22件，黨政紀處分43人，組織處理5人，始終保持了正風反腐的高壓態勢，形成了風清氣正的良好政治生態。

一年來，市委常委會高度重視自身建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把握中心、統攬全局，分工合作、放管結合，不斷創新和完善市委領導體制和工作機制，形成了四個班子同心協力、主動作為、共謀發展的良好局面。堅持勤於學習，勇於創新，不斷提高謀全局、抓大事、議大事的能力。堅持以身作則，遵規守紀，不斷健全完善市委常委會議事規則，嚴格按規矩程序辦事，不斷提高黨內法規執行力。堅持以上率下，帶頭落實管黨治黨責任、帶頭抓好工作落實，帶頭開展調查研究，帶頭廉潔自律，為全市黨員幹部作出了表率，帶動全市黨風政風持續好轉，幹部隊伍精神狀態不斷提升，幹事創業、奮發向上的正能量進一步匯聚。

以上報告的是一年來市委常委會的主要工作。這些成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想和對我省重要講話精神的正確指引，是省委和雞西市委正確領導和大力支持的結果，是四個班子同心同德、團結協作的結果，是全市上下、社會各界團結一心、拼搏進取的結果，是廣大黨員幹部勤勉敬業、攻堅克難的結果，是各位市委委員、候補委員心繫大局、履職盡責、努力拼搏的結果。

在總結成績的同時，市委常委會也分析了面臨的挑戰和存在的不足。主要是經濟總量規模小，缺少立市產業項目，創新驅動作用不明顯；資源開發利用不夠，旅遊、口岸優勢沒有充分釋放；農業結構不合理，“量大鏈短”、“質低價廉”、缺少品牌問題比較突出；民生工程欠賬較多，城市管理水平亟待提升；營商環境需要進一步優化；思想不夠解放，發展理念滯後，對國家省政策研究不深入；部分黨員幹部作風不夠紮實，不在狀態、不敢擔當的問題依然存在。

同志們，實現密山大發展快發展，必須更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照省委和雞西市委的戰略部署，解放思想、開拓創新，擔當有為、苦幹實幹，努力開創密山更好更快更大發展新局面。

希望同志們對市委常委會工作提出意見建議。