產業建設服務年”活動經驗談

提升服務水平  助推企業發展
——***縣“產業建設服務年”活動經驗談
 今年來，***縣立足自身實際，大力推進“工業強縣”戰略，為不斷優化發展環境、增強發展後勁，縣委、縣政府繼續組織開展“產業建設服務年”活動，通過開展活動，提升服務，促進了企業和產業發展：截至5月底，全縣91家規模工業企業完成總產值50.97億元，同比增長51.9%；規模工業增加值15.65億元，增長28.2%;入庫税金1.23億元，增長14.86%。主要做法是：
一、從政策引導入手，推動企業與政策無縫對接
一是強化縣本級政策引導。縣委、縣政府出台了《關於開展產業建設服務年活動的通知》，《產業建設服務年活動實施方案》、《產業建設服務年活動考核辦法》相繼出台，把此項活動納入對部門的年終考核範圍。成立了電力、建材、食品等七大產業建設協調小組，明確每個產業由2-3名縣領導擔任正副組長。形成了“縣級領導牽頭抓、推新辦督促抓、縣直部門具體抓”的良性機制，在全縣範圍內營造了“合力興工”的濃厚氛圍，活動開展以來，共為企業解決問題100餘個。二是指導企業用好政策。以《工業企業發展政策100問》為依託，在組織企業學習的同時，結合省、市、縣各級出台的工業發展政策，協助企業進行項目申報，共為企業包裝、申報項目32個，爭取扶持資金近200萬元。三是協助企業制定規劃。根據《產業結構調整指導目錄》，以國家、省、市各級政府制定的產業發展重點，結合本縣實際，順應發展潮流，努力搶抓發展機遇，協助規模工業企業制定五年發展規劃，如針對雙佳農牧公司是“省級農業產業化龍頭企業”的特點，支持其與中科芙蓉等風投公司對接，走上市發展之路。
二、從環境打造入手，促使企業與環境有機融合
一是增加工作透明度。進一步加大政務公開力度,按照“既要最大限度方便羣眾、又要廣泛接受羣眾監督”的要求，各單位職能、人員分工、辦事流程及有關規定，均進行公開。政府各部門尤其是與客商直接打交道的職能部門，均有明確的辦事制度、行為準則和獎懲辦法，做到效率為先，服務至上，全縣職能部門嚴格堅持“寧靜日製度”、“備案制度”、“檢查結果回覆制度”，進一步優化企業發展環境。二是推行聯合執法。重點是推行“一費制”繳費辦法，組織縣政務中心、工商、物價、財政、法制等有關部門對面向企業的各類收費進行一次全面清理，梳理出各類收費項目、收費標準、收費依據，審核彙編成冊後，針對企業的性質不同，分門別類印製發放“企業繳費明白卡”，由企業統一到政務中心繳費，並納入財政專户，嚴格實行收（罰）繳分離制度，各相關部門不得擅自到企業上門收費。對明白卡之外確需執行的個別收費項目，須報縣政府審批後，按最低標準收。三是強化治安防控體系建設。在火車站、工業園等重要敏感區域設立治安防控點，及時、準確、高效地打擊強買強賣、敲詐勒索、欺行霸市、強攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發展環境的人和事，做到嚴懲不貸。不定期開展企業周邊村莊治安整治活動，嚴厲打擊侵害投資者合法權益的人和事；對涉及企業或投資者的刑事、治安案件，做到從快查處，從重打擊，切實保護企業和投資者的合法權益。
三、從平台建設入手，助推企業與平台共生共榮
一是搭建融資平台。縣財政向省財政入股500萬元為創業者提供創業貸款支持，整合財源建設資金設立了500萬元創業基金為創業者提供貸款貼息、技改補助等資金支持。同時，加強企業誠信等級建設，努力構建穩定、共贏的銀企合作新局面，舉辦了春季銀企洽談會，全縣金融機構為中小企業協議貸款資金近12億元。二是搭建服務平台。注重企業負擔的監測和削減，為企業減免税費近千萬元，為企業兑現獎勵政策金額達800萬元。同時加強勞動力技能培訓，整合縣內陽光工程、遠程教育等培訓資源，通過勞動、人事、縣委農村遠教中心等部門免費開展專業技能培訓，截至5月底，舉辦各類創業培訓班60期，培訓各類技術人才3000餘人，既提升了勞動者的綜合素質，又產生了良好的社會效益。三是搭建發展平台。以開發區為依託，加大了工業園區建設力度，縣財政投入資金6000萬元進行了相關基礎設施配套，已新建標準化廠房面積達21200平米，同比增長2倍。（劉濤）