2022年法治建設工作報告

2022年，寧陽縣衞生健康局法治建設工作在泰安市委、市政府、寧陽縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合寧陽衞健實際，以提高衞生法治建設質量為核心，規範法治建設內容，完善法治工作制度，強化法治工作落實，全面推進法治建設工作。現將法治建設工作情況報告如下：

一、認真履行法治建設第一責任人職責，勇於擔當法治建設排頭兵

（一）認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略要求。黨政主要負責人以班子建設為核心，嚴格按照領導班子決策程序和機制議事決策，突出抓好班子的模範帶頭作用，班子成員帶頭學法，切實做到先學一點、學深一點，指導工作實踐更廣一點，使班子法治素養整體提高；組織全系統多形式持續開展理論學習和法治學習常態化、長效化初步形成。

（二）以嚴格規範公正文明執法為着力點，全面提升醫療衞生法治化工作水平。為穩步推進衞生行政執法和監督工作落實，依法全面履行職能，黨政主要負責人通過聽取彙報、執法情況考核、實地執法等方式全面深入瞭解目前現行行政執法模式，查擺問題並逐一進行整改指導，建立重大行政執法案件審核制度，進一步優化依法行政執法模式。另一方面，不斷落實對全縣各醫療衞生單位的監督管理職能，指導監督各級各類醫療機構加強依法執業管理，層級壓實責任主動作為，全面提升了我縣醫療衞生法治化工作水平。2022年截止目前開展了行政檢查2428起，下達衞生監督意見書2428份，立案54起，其中簡易程序25起，一般程序29起，處罰金額189500。

二、深入推進依法行政，嚴格落實職權法定，穩步建設法治政府

（一）嚴格落實行政執法三項制度，提升執法公信力。2022年，縣衞生健康局聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節, 落實行政執法信息公示等三項制度。一是不斷拓寬公開渠道，探索“互聯網+監管”模式，加強業務協同，依託縣衞生健康局微信公眾號、縣政府門户網站等信息平台及時向社會發布行政執法工作信息，及時有效公開執法相對人基本情況、執法主體、違法事實、執法依據、執法流程和執法結果等信息，提高了衞生行政執法透明度，促進了公正文明執法。二是深入推進執法全過程記錄，全面推行“一案一檔”工作，對行政執法各個環節進行記錄，全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。

（二）深入推進“放管服”改革，提高行政服務效能。

進一步規範辦事標準、簡化辦事程序、壓縮辦事期限，全力推進“減證便民”行動，持續優化營商環境。一是堅持放管結合，堅決貫徹證明事項告知承諾制，開展全縣衞生健康系統清理規範行政審批中介服務事項，深入推進省市衞健委“證照分離”改革方案，進一步簡化辦事流程，持續優化營商環境。

（三）強化行政執法制度保障，助推執法工作強效提質。

嚴格執法主體資格管理和執法人員持證上崗制度，健全行政執法辦案和法制審核業務骨幹培養機制，推進行政執法正規化、專業化、職業化。建立行政執法人員檔案，全面落實行政執法責任制。加強衞生健康行政執法隊伍建設，強化法治思維和依法行政能力。常年聘請法律顧問，建立了法律顧問制度，由法律顧問為重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務，進行法律論證並提出法律意見。

三、大力營造衞生健康法治營商環境，不斷強化宣傳，助力健康寧陽建設

（一）強化法制宣傳，做好政策解讀和輿情迴應。一方面運用執法管理和普法宣傳相結合的方式，廣泛開展以案釋法和警示教育。根據工作職能，將普法宣傳教育滲透到管理、服務全過程，利用以案説法、以案普法、以案學法等方式普及法律、法規、規章知識。依法進行以案釋法，充分發揮典型案例的引導、規範、預防與教育作用。大力推行柔性執法，助推優化營商環境。另一方面積極拓展宣傳陣地和宣傳形式，宣傳衞生行業新法規、新政策。積極發揮各醫療衞生機構LED宣傳欄、寧陽縣衞生健康局及各醫療機構微信公眾號等載體作用。

（二）實現普法培訓全覆蓋，強化衞健系統法治建設。通過先後組織“衞生監督執法人員普法培訓”、“衞生監督協管工作暨衞生行政執法人員培訓”等法制專項培訓，全面提升全縣衞生健康系統幹部職工法治理念。全面全員提升衞健系統幹部職工的法治素養。

下一步工作打算

（一）嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。全面貫徹黨的二十大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮衞生健康落實“誰執法誰普法”責任制的帶頭作用，通過建立健全普法工作機制，切實推動法治宣傳教育融入衞生健康工作全過程，採取多種形式做好衞生健康系統普法，積極向社會公眾普及衞生健康法律知識，增強執法和法律服務的政治效果、法律效果和社會效果。開展衞生健康行業普法專題培訓，針對執法實踐中出現的新法律法規適用、調查取證、現場執法存在問題等內容，做到以學促進、學以致用，全面提高行業法治素養。

（二）開展執法標準化、規範化建設，系統提高執法服務水平。加強執法人員執法能力的提升、完善執法制度體系建設、執法規範標準及行政執法方式，建立執法制度執行效果評估機制，組織開展全市衞生健康領域衞生風險全面排查和評估，開展重點領域專項治理，開拓執法監督渠道，全面提升執法水平。