法院王集法庭黨建工作交流材料

黨建帶隊建促審判 引領法庭工作新發展
                         ------泗陽法院王集法庭黨建工作交流材料
 
王集法庭轄區8個鄉鎮，在編幹警5名，其中黨員4名。近年來，我庭堅持“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的思路，深入開展創先爭優活動，着力發揮黨支部和黨員幹警的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，有力地促進了法庭各項工作科學發展。我庭的各項工作取得了較好的成績，收案連續三年下降，質效指標不斷優化。2011年全庭共收案857件，收結案比100.47％，法定審限內結案率為98.03%（今年一季度法定審限內結案率為100%），調解撤訴率為78.11％（今年一季度調撤率已達83.04%），案件平均審理天數為15.41天，發改率為0，執結率為85.1%。法庭無一案件引起不良後果，無一起違法違紀事件，未新增一起信訪案件，得到了轄區黨委政府和社會各界的一致好評。法庭單位及個人多次受到上級有關部門的表彰，先後被授予“省訴訟調解工作先進集體”、三次榮立“全市法院集體三等功”、2010年被省院授予“全省優秀人民法庭”等榮譽稱號，今年再次被上報“全省優秀人民法庭”。庭長崔亮榮獲“全省優秀法官和先進工作者”、“全市十大傑出青年衞士”、“全市十佳法官”、並被記二等功一次、三等功兩次。審判員張愛如被市中院記三等功一次，助審員張敬被市中院表彰為先進個人。
具體工作做法：
一、堅持政治建庭，強化隊伍建設，發揮黨員先鋒模範作用。
    基層法庭處在審判工作最前沿，因此，最能有力推動黨的事業，最能有效維護好羣眾的最根本利益，最能直接維護憲法法律的尊嚴。我庭抓住支部設立在法庭的有力條件，以“三個至上”為指導思想，堅持思想教育領先的原則，一以貫之地用黨建理論武裝幹警，我庭多年來堅持把爭創一流法庭和爭當人民滿意好法官作為目標，時刻要求全庭幹警不安於現狀，開拓進取，爭先創優。多年來，我庭堅持不懈地加強幹警的思想教育工作。同時，法庭大興學習之風，營造“學習型”和“精英型”法庭，通過每週一天時間開展全庭幹警集中政治、業務學習及黨支部民主生活會，集體學習討論，撰寫心得體會等形式，提高幹警的政治、業務理論水平。為便於幹警學習，法庭還專門建成了幹警學習閲覽室。在庭內營造濃郁的學習、考核、競爭氛圍，並制定嚴格的考核制度，將調研、宣傳、信息工作落實到每個人。2011年以來，我庭在《犯罪研究》、《審判研究》、《法制與社會》上各發表調研文章1篇，另有兩篇調研文章在全市“桃源杯”有獎徵文中獲二、三等獎，在《人民法院報》、《江蘇法制報》和《江蘇工人報》上發表宣傳文章10篇，在“中國法制網”、“江蘇法院網”等網站上刊登信息50餘篇，並有一篇信息被中院三項重點工作專刊信息採用。近年我庭除認真組織全體幹警投入到“創先爭優”、“爭當五滿意先鋒”等一系列主題教育外，在庭內還開展了“六比、六看”活動，營造良好的氛圍,引導全庭幹警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀。努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、人民滿意的審判隊伍。庭長崔亮兼支部書記，認真履行好一崗雙責職責，發揮表率作用，2011年被縣委表彰為“組織滿意黨員先鋒”並當選為市黨代表，在我縣建黨90週年大會上作了先進事蹟報告。助審員張敬雖然年輕，但始終以黨員標準嚴格要求自己，全年結案507件，居全院第一，調撤率高達81. 85%，無一件案件被髮改，展現了良好的個人素質。
二、建立健全規章制度，強化制度建設，不斷提升法庭規範化水平。
    制度是各項活動有效運行的有力保障，基層法庭黨建工作不僅需要黨員幹警的主動性和高度自覺性，還需要相關制度的約束和引領。以黨組織管理制度化、規範化引領法庭日常工作制度化、規範化。為此，我庭建立健全學習、組織、生活、民主、廉政責任評價等制度。我庭堅持支部周例會制度，及時瞭解黨員幹警思想動向，形成幹事創業的思想合力。我庭還不斷建立健全對黨員幹警的量化考評管理機制和建立健全監督機制。與黨建工作相適應，近年來，我庭進一步強化內部管理，完善了法庭的各項規章制度，尤其是健全了庭長管理台帳、訴前調解工作台賬、法庭月成果台帳等，不斷提升法庭的規範化水平。在法庭的來信來訪接待制度上，推行來信來訪接待的“三化”制度，即堅持做到來信來訪接待工作“正常化、人文化、及時化”，以便做好來信來訪羣眾的法律解釋和情緒疏導工作。
三、抓機制、重創新，努力提升審判質效。
當前黨組織對我們基層法庭的期望和要求越來越高，要推進工作不斷邁上新台階，就必須創新工作方法。多年來，我們緊緊圍繞黨對司法工作的要求，響應羣眾呼聲，以公正、公開、高效為重點，以健全工作機制為抓手，發揮黨組織的政治優勢，創新工作方法，不斷推動工作上台階。法庭始終以審判執行工作為中心，緊緊圍繞質效指標開展好工作，法庭每月、每季度都認真對審判質效指標進行分析，及時掌握存在的問題，制定出解決方案，法庭2011年質效指標實現了“五升、五降、兩無”的良好局面，實現了均衡結案和案件的良性循環。我庭還積極開展社會管理創新，推進多元化矛盾糾紛解決機制的建立。
1、以王集法庭為中心，組織轄區八個派出所、兩個交警中隊，開展“庭所（隊）共建”活動，建立了“社會矛盾聯動化解”等“六項機制”，從而實現了“能動司法”與“民生警務”的有機結合，有效地從源頭上，預防和減少了涉訴涉法矛盾糾紛的發生。2011年，我庭案件受理數同比下降11.92%，調撤率達到78.11%，同比上升20.82%。法庭各項質效指標均居全市前列。未發生一起民轉刑案件。《人民法院報》、《中國法制網》等多家媒體相繼對此舉措進行了宣傳報道。
    2、法庭還堅持與轄區鄉鎮、社區、學校和諧共建。並繼續與轄區鄉鎮推行對村一級進行矛盾糾紛發案考核，推廣村一級矛盾糾紛處理機制，在轄區營造良好的法制環境。法庭在轄區鄉鎮社會管理綜合服務中心設立調解工作站，與鄉鎮信訪辦合署辦公，集社區管理、信訪穩定、矛盾糾紛排查化解為一體。法庭堅持服務大局，每月對轄區各鄉鎮、村發案數量和類型進行統計，定期向黨委政府通報，以便黨委鎮府及時掌握。去年我庭除了簽訂了“庭所隊”共建協議外，還和轄區1個鄉鎮、3個村居及2所學校簽訂了和諧共建協議，並已向轄區黨委政府發送涉訴矛盾糾紛分析報告30餘份。
在公正辦理好案件的同時，我庭牢固樹立和諧司法理念，緊緊圍繞“重調解、止紛爭、促和諧”的工作思路，不斷創新和完善“五心調解法”等調解工作方法，提高調解水平和效果。
1、建立和完善庭前、庭中、庭後的調解機制，將調解工作貫穿審判工作全過程。近年來，面對案多人少和審執雙重壓力的情況，我庭加大了訴前調解的工作力度，充分利用法庭擁有立案權的優勢，發揮法庭所設調解工作室的功能，庭長親自負責指導調解員調解，在調解工作中推廣運用“五心調解法”並不斷總結完善，訴前化解了大量糾紛，取得了較好的效果，我庭案件連續三年下降，今年一季度調撤率達83.04%。
2、全面推行“邀請調解四步法”。做到“送達委託調、庭前造勢調、庭審邀請調、判前釋法調”。 此外，我庭正在建立矛盾糾紛化解羣眾評判員參與評判化解機制。
四、牢固樹立司法為民理念，堅持能動司法，服務羣眾。
法庭工作的價值在於最大限度地為老百姓提供法律服務，構建轄區和諧社會。為此，我庭堅持深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”和“人民法官為人民”活動，將黨對司法工作的要求和羣眾的關切落實到具體司法實踐中。我們從為羣眾提供法律幫助上辦實事，我庭始終堅持能動司法理念，積極開展全方面的法律服務，將法律知識送到羣眾身邊，法庭內設立了訴訟服務站，為羣眾提供諮詢、立案、調解、引導訴訟等一站式服務。法庭還不斷加強法庭文化建設，結合法庭工作實際，我庭創辦法治刊物《法庭之窗》，在法庭的巡迴審判點、調解工作站及法庭訴訟服務站均擺放《法庭之窗》刊物，以便當事人和其他羣眾翻閲，讓他們既能夠了解更多的訴訟常識及法律常識，又能瞭解法庭的工作，拉近法庭與羣眾之間的距離，引領良好社會風尚，今年3月省院公院長到法庭視察工作時，對該刊物給予了高度的評價。近幾年，我庭還安排黨員幹警擔任轄區中國小校“法制校長”，多次給在校學生講解法律。為了弘揚社會主義道德風尚，我庭多次組織“巡回法庭”，選擇羣眾關注的如贍養、人損等典型案件，到案發地開庭，方便羣眾旁聽，彰顯法律的公正。幾年來，王集法庭巡迴審理率達50%以上，我庭還經常主動走訪轄區內的鄉鎮黨委政府、企業、私營業主，送法上門，發放法官便民聯繫卡200餘張。這些活動不僅服務了轄區羣眾，同時也拉近了法庭與社會各界羣眾之間的距離，贏得轄區羣眾對法庭工作和支持。
五、抓廉政，保公正，確保隊伍清正廉潔
    近年來，我庭以爭創全省廉潔司法示範庭為契機，以黨建為抓手，以公正執法為目標，堅持長期開展廉政教育，樹立讓羣眾信賴的良好司法形象。年初與每名幹警簽訂廉政責任狀，確保責任到人。建立健全監督機制，堅持內外監督相結合，庭內黨員幹警之間互相監督提醒，法庭還聘請了專職的廉政監督員，外部，我庭除了定期向轄區黨委政府和人大代表發放徵求意見函外，還充分利用我院開發的網上民意溝通平台加強與羣眾及人大代表溝通，接受監督。全庭黨員幹警還積極參加院裏組織的各種反腐倡廉警示教育活動，常敲廉政警鐘，全面落實《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強理想信念和反面警示教育，時刻警醒廣大幹警廉潔自律。庭長嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，強化對重點重要環節和重大事項的監督；認真落實案件回訪制度，完善監督網絡，切實抓好司法作風建設和反腐倡廉建設，多年來，我庭未發生一起違法違紀事件，贏得了轄區羣眾的信任。