信訪工作主要做法交流材料

真情架起連心橋

2017年，**認真貫徹落實中央和區、市關於做好信訪工作的一系列決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞“335”工作思路，以建設“人民滿意信訪”活動為契機，紮實開展“信訪工作責任落實年”活動，不斷探索創新，建立健全“五個三”工作機制，有效化解了一批羣眾突出信訪問題，切實維護了羣眾的合法權益，為全縣脱貧攻堅營造了和諧穩定的社會環境。

全年共辦理羣眾信訪事項152件，信訪事項按期辦結率為100%，，羣眾滿意度參評率100%，信訪部門羣眾滿意率達到90%以上，責任單位達到80%以上，實現了信訪工作“四降一升三提高”目標。縣信訪局被評選為全國信訪系統工作先進集體。

織密三張網絡，形成工作新合力

織密領導責任網，增強帶動力。落實縣級領導“接訪日”和包案解決重點信訪問題長效機制，每天安排一名縣級領導坐班，做到來訪必接，來信必閲。今年，縣級領導坐班接待羣眾來訪128人次，領導包案化解突出信訪問題58件。

織密單位責任網，增強吸附力。紮實開展信訪工作“責任落實年”活動，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，堅持“四個一”信訪問題排查化解新機制和幹部包問題排摸的“三包”工作新舉措，把人員吸附在當地、把矛盾化解在萌芽，做到了早發現、早預防、早解決。

織密督查責任網，增強執行力。縣委政府制定下發了《信訪工作督查問責實施辦法》和《排查化解督查督辦方案》，按照“七個一”化解要求，對重點信訪事項採取縣級領導包案督辦，逐級落實信訪工作約談、責任倒查和追究制，採取“一次提出整改、二次通報批評、三次嚴肅問責”的工作措施，推動各級幹部正視短板、積極整改、解決問題。

開展三大活動，增強工作新動能

開展建設“人民滿意信訪”活動，實現服務羣眾常態化。深入學習習近平總書記關於信訪工作重要指示精神，教育引導廣大黨員幹部切實增強“四個意識”，堅持問題導向和目標導向，破解信訪突出問題，改進工作作風，創新工作機制，提高工作水平。“以百姓之心為心”，積極推行信訪聽證會下鄉進村，搭建高效、便捷、公開的陽光辦訪平台。

開展“四無”縣創建活動，實現工作任務達標化。進一步深化信訪“四無”縣創建活動，開展4個信訪重點鄉鎮、5個信訪重點部門（單位）治理活動，實現了北部6鄉鎮“無來縣集體上訪、無越級上訪”，南部6鄉鎮“無30人以上來縣集體上訪、無越級上訪”的目標。

開展“三訪”治理活動，實現問題解決實效化。在全縣集中開展“重點地區涉訪、重複訪、纏訪鬧訪”專項治理活動，加強對重點信訪問題、重點信訪人員和赴銀進京訪的信息預警，做到跟進問題解決、跟進思想教育、跟進人員管控，形成責任單位認真辦、信訪部門嚴格審、維穩部門常預警、督察部門跟督辦的多部門聯辦聯防長效機制。今年，共清理化解疑難複雜信訪問題58件，依法處理纏訪鬧訪3人次。

強化三個重點，樹立工作新導向

強化網絡建設，在系統運用上強基礎。在政府門户網站開通了網上信訪投訴受理平台，建立了**信訪學習交流微信羣，開通《**信訪》公眾號和手機APP，對“初信初訪初投”信訪問題實行“三個當天和一個按期”辦理制度，着力打造“陽光信訪”新模式。培訓指導責任單位在信訪信息系統中登記辦理27件，對每一件羣眾信訪事項都做到規範辦理。

強化督查指導，在業務規範上下功夫。嚴格按照自治區信訪局關於開展信訪基礎業務規範化工作相關要求，統一規定網上信訪事項答覆意見書、送達回證，並對2012年以來辦理的羣眾信訪問題逐一進行排摸，針對存在的不規範問題，認真落實整改。

強化訪訴分離，在依法辦訪上求突破。釐清信訪事項受理範圍，推動全縣7個鄉鎮、10個部門制定出本單位依法分類處理清單，確保信訪人反映的問題在多種法定途徑得到依法分流處理。堅持訪訴分離，推行“行政程序優先、信訪程序兜底”做法，指定律師全程參與處理羣眾信訪問題，依法受理、辦理每一件羣眾信訪事項。

推進三個結合，創新工作新思路

把信訪工作與法制教育相結合，讓信訪人守法致富，打消“以訪牟利”念頭。結合法制教育進鄉村活動，舉辦法制培訓班13期、鄉村民風大講堂12期，受訓人員達6000多人次，收到了良好的社會效果。

把信訪工作與黨建工作相結合，讓信訪人勤勞致富，主動息訪。充分發揮全縣基層黨組織和農村黨員示範引領作用，搭建黨員與信訪羣眾攜手致富平台，採取“2+1”捆綁模式，全縣36個村黨支部、72名黨員實施“一對一”包抓重點上訪户，使21户上訪户通過村支部和黨員幫扶走上了致富道路，有效推動了信訪問題化解。

把信訪工作與產業扶持相結合，讓信訪人創業致富，自覺罷訪。採取駐村第一書記包重點上訪户，扶貧幹部包一般上訪户，確定家庭困難上訪户為精準扶貧户，做好“兩定一扶”，真心幫助上訪户真脱貧、真致富、真罷訪。今年來，共有20多户多年上訪户通過幹部包扶，開始發展致富產業，結束了上訪路。

強化三項措施，開創工作新局面

把聽證會作為化解基層信訪難題的主抓手，不斷探索創新“聽證辦訪”模式。在聽證會上講解政策法規、宣傳法律知識、典型案例，以案説法、答疑釋惑，着力糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤思想，徹底打消個別上訪人“以訪牟利”念頭。

讓現場辦公進入聽證會，送去“定心丸”。結合信訪人反映的問題，組織聽證人員實地調查取證，掌握第一手資料，做到事實定性準確，問題解決公平，讓當事人放心。

讓羣眾代表參與聽證會，優化“朋友圈”。讓知情羣眾走進聽證會，擴大影響面，激發社會正能量，做到民主聽證、公開會診，推進疑難信訪問題解決。目前，已召開聽證會5場次，解決重點信訪疑難問題5件，推進“信訪聽證”成為信訪工作新路徑。

真情架起連心橋。信訪工作是一條紐帶，一頭連着黨和政府，一頭連着人民羣眾。

新的征程，新的起點，給信訪工作帶來了新的要求。2018年信訪工作凸顯“1543”工作思路。突出“一個抓手”（以推及規範化建設為抓手）；做到“五個提升”（信訪事項登記錄入率、及時受理率、按期辦結率、信訪積案化解率、羣眾滿意率）；落實“四項重點工作”（信訪制度改革、基層基礎建設、網上信訪應用、信訪事項解決），實現“三個目標”（依法逐級信訪秩序好轉、羣眾合理訴求及時就地解決、信訪總量明顯下降）。

**將認真學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展理念做好信訪工作，團結帶領各族人民在建設和諧富裕新**、與全國同步進入全面小康社會的偉大實踐中描繪出更加壯美的新畫卷。