招商引資模式及典型案例介紹

招商引資模式及典型案例介紹

一、傳統招商引資模式

（一）產業鏈招商

該模式是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增強產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。

【各地產業鏈招商經驗案例】

1、浙江嘉善縣互聯網通信小鎮首先引來光通信領域的領軍企業——富通集團。經過系統評估，小鎮的創建者一次性拿出1100畝土地交給富通，由企業按產業鏈佈局統一規劃。有了龍頭企業入駐和大手筆規劃，嘉善縣將100多家企業負責人請來實地考察，與富通集團能形成產業鏈關係的上下游18家企業很快達成落户協議，一條全球最大的光通信產業鏈在此形成。

2、重慶市以主攻產業鏈條關鍵環節入手，在筆記本電腦產業鏈條中，按照“整機+零部件”的產業組織模式，相繼招引惠普、宏碁、華碩、東芝等一大批國際知名品牌商和代工巨頭，創造出上中下游產業垂直整合、同類企業集聚共生、製造業與生產性服務業融合的集羣發展模式。

（二）專業化招商

該模式是指招商隊伍要專業化，讓學這一行、幹這一行、懂這一行的行家裏手去招引；從事招商的同志，要分工研究相關行業發展的現狀、產業鏈條認知分析、產業技術信息、上級政策信息、招商線索捕捉、國際國內的佈局、未來的產業走勢以及重點企業、技術、產品、人才，成為這方面的專家。

【各地專業化招商經驗案例】

1、杭州未來科技城管委會招商局不限國籍面向全球招聘人才，清華、北大、浙大畢業的碩士和博士等“高配”人才做與所學專業對口的招商。

2、廣州市海珠區招商辦給區領導“派活”，招商辦監測120家重點落地企業，需要區領導走訪過問的，招商辦根據線索做方案，提前1－2周交給區政府辦公室，區領導會“接單”出馬。

（三）社會化招商

該模式是指招商隊伍的主體，不能全是各級幹部，要社會化、多元化，充分依靠全社會力量，以企招商、以商招商和利用協會平台、科研院所招商、聘請招商顧問、遴選招商人員、組建招商小分隊等社會化的方式收集招商信息，進行招商。

【各地社會化招商經驗案例】

1、杭州未來科技城通過引進由民間投資人運營的孵化器，進行專業化項目招商孵化，與龍頭企業合作搭建平台、通過專業賽事來招商。

2、廣州市海珠區與戴德樑行、第一太平戴維斯、仲量聯行等知名地產顧問行建立合作關係，及時掌握其管理的寫字樓裏中小企業的發展需求，為轄區園區招商引資提供準確信息。

（四）委託代理招商

該模式是指將招商引資工作與市場相結合，實現招商市場化運作，由企業、中介諮詢機構或市場專業機構充當招商引資的主角。

【各地委託代理招商經驗案例】

1、崑山生物醫藥產業園依靠由產業園管委會、管理公司和專家諮詢委員會組成的“三駕馬車”進行招商。通過招投標引來的管理公司和專家諮詢委員會，一個負責在市場上招商引資，一個負責技術把關、遴選，而管委會則負責打造優良的創業環境。

2、深圳前海首創“招商合夥人”制度，與包括四大會計師事務所在內的8家企業展開合作，通過合夥人進行招商推介。

（五）鄉情親情招商

該模式是指注重用好親情紐帶、鄉土觀念，廣泛動員親朋好友、父老鄉親、校友同窗穿針引線、牽線搭橋進行招商。

【各地鄉情親情招商經驗案例】

1、杭州市每兩年召開一次世界杭商大會，評選表彰功勛杭商、傑出杭商、優秀杭商、投資杭州特別貢獻者等，極大的增強了浙商的榮譽感、認同感及歸屬感。同時，每年舉辦浙商迎春音樂會，指導各縣（市）召開富商大會、桐商大會、臨商大會、淳商大會等，邀請海內外知名浙商杭商回鄉共敍鄉情、共謀發展。

2、武漢市將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，與武大、華科大等在漢高校建立校友聯合招商工作機制，聯合為校友提供最優服務，將校友招商與校友活動對接起來，實施“百萬校友資智回漢工程”。通過與武漢校友雷軍合作，小米科技確定建設小米（武漢）總部，在漢打造完整的智能硬件產業集羣。

二、新興招商引資模式

（六）政府引導基金模式

該模式即“產業基金引項目”模式，是採取財政資金撬動社會資本的方式，引導社會資本建立股權投資基金，打造“基金+項目+園區”的一體化生態鏈，實現資本與項目的有效對接。近兩年，在中央政府的政策催動下，政府引導基金快速生長，已經基本成為地方招商引資的標準配置和產業升級“核武器”。

【各地政府引導基金經驗案例】

2016年11月，成都市為擴大招商引資，出台《成都市政府投資基金暫行管理辦法》。辦法明確規定投資資金來源包括財政出資和社會資本合作兩部分（包括參股新發起設立或者現有的市場投資基金）。2017年8月，成都市政府明確將設立成都發展基金，目標規模1000億元。此外，成都還將設立20億元的“四板（科技金融板、一帶一路板、軍民融合板、雙創企業板）基金”、10億元以上的金融科技產業創業投資基金，鼓勵發展金融科技產業。通過運作，著名創業人羅永浩領銜的錘子公司獲得成都市政府引導基金投資6億元（一半為股權投資，一半為債權投資），錘子科技也在成都設立公司。

（七）招商引資飛地模式

該模式即二家獨立園區打破行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現協同發展。2017年6月，中央8大部委專門聯合發出通知《關於支持“飛地經濟”發展的指導意見》（發改地區〔2017〕922號），明確強調支持各省市優勢互補園區共建，通過“飛地經濟”的形式來強化招商引資。可以預見，未來東中西部地區通過園區共建來聯合招商將成為一種主流形式。

【各地飛地招商經驗案例】

2006年，宿遷與蘇州工業園建立合作關係成立蘇宿工業園。蘇宿工業園開發主體是由省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業園區按1:0.5:0.5:4比例共同出資組建的蘇宿工業園區開發公司，實行現代企業制度管理。蘇州工業園區承擔了蘇宿工業園區的2007～2009年的4600萬元的行政經費，並且提供一系列的融資支持。而在收益分成上，起初是規定10年內蘇宿工業園區的財政收入和分紅全部留作園區的滾動發展資金。從2009年之後，增加了利益共享條款，並且規定對於重大產業轉移項目，可由雙方商定利益分成辦法。截止2012年，宿遷已承接蘇州工業園區梯度轉移的產業總投資達到120億元，外資投資比例達49%，工業項目平均投資強度每畝超過300萬元，在蘇北遙遙領先。

目前，絕大多數的飛地經濟建設案例都是雙方共享收益。例如順德清遠（英德）經濟合作區，雙方約定合作區GDP、規模以上企業工業總產值和增加值、固定資產投資、税收地方留成部分（除土地開發、出讓、轉讓等產生的契税、耕地佔用税收入外）以及能源消耗等統計數據，由順德區、清遠英德對半分享（擔）。

（八）重資本輕資產招商引資模式

該模式是通過設立產業引導資金，與金融、投資機構合作設立產業發展基金等方式，實現“重資本運營”；通過為入駐企業配套建設標準廠房、職工宿舍等，減輕企業非生產性投入，縮短外來投資的項目建設週期，達到“輕資產招商”。

【各地重資本輕資產招商經驗案例】

南昌高新區着眼產業集羣發展，積極推進“重資本、輕資產”招商，出台政策鼓勵區內企業間協作配套，對採購生產配套的區內企業，按採購金額分別給予採購方和供貨方1%金額補貼，單個企業補貼總額最高可達500萬元，與多個企業配套的還可分別享受補貼。該政策推動了產業鏈進一步延伸，吸引了配套企業落户，同時加速了產業集羣形成，降低了企業成本，形成了產業發展良性循環。高新區還設立了40億元的高新區產業發展基金，2016年以來為招商引資項目獲得引導資金25.4億元；設立了總金額不低於6.5億元的產業發展扶持專項資金，覆蓋了全區主導產業。在人才引進方面，該區制訂了扶持戰略性新興產業人才引進的措施，根據重點企業的具體需求，編制了人才緊缺專業及崗位需求目錄，對符合目錄和申報條件的人才，給予兩年的安家補助或房租補助。

以上幾種模式是我們招商局通過蒐集網上資料並進行了初步整理加工整理的，我們的招商局的工作還存在許多困難和不足，招商局工作人員的專業知識還很缺乏，希望全體同事能夠齊心協力幫助我們共同招商，同時我們也將努力學習相關業務知識，彌補專業知識不足的缺陷，儘快開創招商工作新局面。