關於建設吉林長白山人蔘產業園的報告

隨着《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》的深入實施，明確提出啟動“人蔘產業振興計劃”，這為世界人蔘的主產區、開發開放前沿核心區的延邊，創造了人蔘產業大發展的難得機遇。

為進一步貫徹《規劃綱要》精神，落實工業區作為長吉圖開發開放前沿的先導區、延龍圖一體化發展戰略的重要載體、建設延吉中心城市重要經濟增長極的功能定位，我們積極調整園區規劃和產業佈局，以建設綜合性產業區和現代化新城區為目標，將園區總體規劃面積擴大至30平方公里，重點規劃建設現代工業製造區、現代物流保税區、農副產品出口加工區、現代綜合服務區等四大功能區。其中，在農副產品出口加工區中建設“吉林長白山人蔘產業園”，總體規劃面積8平方公里，其中起步區面積2平方公里，以紫鑫藥業為主體，逐步形成人蔘種植、研發、加工、銷售為一體的集散地。在延邊建設人蔘產業發展基地，有以下幾點優勢：

一、有利於人蔘資源的整合。以《規劃綱要》的實施為契機，充分發揮長吉圖開發開放先導區的前沿功能，利用便利的陸（鐵路、高速公路、高速鐵路）、海（租用朝鮮羅津港）、空（延吉國際機場）交通網絡，整合省內人蔘產業資源，扶持吉林、通化、白山和延邊州內人蔘種植業發展，吸引人蔘產業向延吉集聚，優化省內人蔘產業發展格局。

二、有利於人蔘發展政策的制定。充分利用《規劃綱要》賦予我們的先行先試權，根據《中華人民共和國民族區域自治法》和《延邊朝鮮族自治州自治條例》，制定出台人蔘產業發展條例，積極爭取國家在延邊開展人蔘進入食品行業試點，推動人蔘產業藥食同源的進程，加快人蔘產業發展。

三、有利於人蔘品牌的打造。延邊是全國著名的長白山人蔘主產區，人蔘品質上乘、功效突出。依靠長白山人蔘品質基礎，進一步提升人蔘產品科技含量，加大人蔘產業高新技術研發、引進力度，提高產業的知名度和美譽度，逐步樹立起“吉林長白山人蔘”的品牌形象，增加產品的品牌附加值。

四、有利於人蔘文化的挖掘。圍繞打造“中國人蔘產業中心”的目標，培育和整理人蔘文化，努力將人蔘與朝鮮族特色飲食、旅遊及長白山文化的大文化圈內。以節慶、洽談等形式，吸引國內外人蔘專家、學者會聚延邊，搭建以人蔘學術交流、文化展示平台，弘揚人蔘文化。

雖然面臨着良好的發展機遇，也具有一定的比較優勢。但是在人蔘產業園的建設過程中依然存在着一些實際困難，在此請求州政府幫助協調解決。

一是土地指標問題。工業區總體規劃面積8.67平方公里（省政府批覆規劃面積5平方公里），其中起步區面積1.81平方公里。按照建設國家級經濟技術開發區的要求，我們將進行總體面積擴大為30平方公里的規劃調整，以滿足產業佈局和項目建設的需要。目前，急需州政府幫助省國土廳解決“吉林長白山人蔘產業園”的規劃調整及土地指標審批工作。(請勿抄襲好範sss文網：)

二是融資抵押問題。工業區管委會計劃2010年新增融資5億元，完成包括“吉林長白山人蔘產業園”在內的建設用地徵用和基礎設施建設，以確保項目建設的順利推進。按照金融機構的要求，需要融資方提供有效貸款抵押，急需州政府幫助我們解決有效抵押事項，確保融資貸款順利完成，以解燃眉之急。

三是確定選址問題。由於受到高速鐵路、高速公路西出口改建等工程的影響，目前“吉林長白山人蔘產業園”的選址還未確定，存在兩個方案。請求州政府幫助協調確定高速鐵路、高速公路西出口改建的具體區位，我們將以此為根據確定“吉林長白山人蔘產業園”項目選址，確保項目如期動工建設。