小型水庫安全運行常見管理問題

為指導我市各縣市區認真做好小型水庫安全運行交叉檢查，現將我市小型水庫安全運行常見管理問題梳理如下，請各地在檢查過程中認真對照檢查，發現問題及時提出，以便進一步提高相關水庫管理單位管理水平。

一、“三個責任人”履職不到位

（一）技術責任人

主要表現在：汛期巡查頻次不達標；不具備相應的專業技術能力；負責的水庫過多且無法兼顧；不熟悉預案和規程內容等。

（二）巡查值守責任人

主要表現在：對水庫特徵水位、基本情況、安全狀況等不熟悉；巡查記錄頻次不達標；未記錄庫容、雨量等信息或記錄錯誤等；檢查人員未簽名。

二、“三個重點環節”落實不到位

（一）雨水情測報

主要表現在：無水位標尺；水位標尺位置不當；水位標尺無法讀取數據；水位標尺高程數據錯誤。

（二）調度規程（調度計劃）

主要表現在：調度規程無灌溉、供水等調度內容；調度規程中灌溉、供水調度無供水時間、供水量等實質性內容；有閘門控制溢洪道未編制汛期調度運用計劃；調度規程（調度計劃）未經批覆。

（三）應急預案

主要表現在：防汛物資儲備數量不滿足規範要求；防汛搶險指揮機構人員未更新；防汛搶險指揮機構人員職責不清；無搶險隊伍人員名單；應急預案未經批覆。

三、日常維護不到位主要表現在：壩肩、壩面排水溝塌陷或淤堵；大壩外坡、排水體雜草雜樹叢生；大壩外坡、坡腳、溢洪道泄槽段、消力池段巡查通道不暢通；泄洪通道淤積、堵塞;管理房、啟閉房、啟閉設施未維護；管理房被第三方佔用；小（1）型水庫未定期開展安全監測；影響大壩安全的安全隱患長期存在未及時處理。

四、綜合管理不到位

（一）運行管理

主要表現在：管理制度不健全；管理制度未上牆；無穩定的人員經費、維修養護經費來源；安全鑑定超期限；安全鑑定結論未及時處理或未制定處理計劃。

（二）蓄水管理

主要表現在：未按調度指令蓄水放水；非汛期蓄水位超過設計洪水位；汛期蓄水位超過汛限水位；汛期三類壩未控制蓄水運行；有重大安全隱患的三類壩，汛期未空庫運行。

（三）應急管理

主要表現在：溢洪道有人為攔魚設施；管理房內防汛應急物資過少；防浪牆未封閉；防汛搶險道路不通暢；採用電力控制閘門啟閉的水庫無備用電源；未組織轉移避險責任人或羣眾開展轉移避險演練。

（四）安全管理

主要表現在：小（1）型等國有水庫未劃定工程管理和保護範圍；大壩管理和保護範圍內存在危害大壩安全的行為；壩體有起魚設施等違規建築、堆放垃圾、堆放雜物、種植、放牧；庫岸有堆放垃圾、向庫內傾倒垃圾、排放污水；庫內存在高密度養魚、家禽養殖。