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扶貧項目管理報告多篇

扶貧項目管理報告多篇

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【第1篇】扶貧外交項目管理主任2022年度述職述廉報告

2022年,是收官“十二五”,籌劃“十三五”的關鍵一年。本人堅持以習近平總書記關於新階段扶貧開發的重要戰略思想為指導,全面履行崗位職責,率領中心全體幹部職工圓滿完成了各項工作任務、完成了局黨組交辦的各項任務。現述職如下:

一、履行崗位職責,工作勝任情況

從中心來看,崗位職責主要有“一崗雙責”,做好職工思想政治工作、世行第六期扶貧項目、國際減貧培訓基地建設、汶川地震災區扶貧幫困、英國xx農村發展組織等。

(一)職工思想政治工作。

全力落實習近平總書記關於“把抓好黨建作為最大的政績”的要求,加強中心黨的建設,提升幹部職工自覺認識到發展績效並不必然轉化為政治認同;提升黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,落實好黨要管黨、從嚴治黨的要求。全年,抓了以下工作:

1.“三嚴三實”教育活動。中心組織幹部職工認真學習中共中央辦公廳和中共xx省委辦公廳《關於開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,按照局黨組的要求,及時有序開展了“三嚴三實”專題教育活動,並將其常態化。中心黨支部研究決定,把“三嚴三實”分為六講,從我開始以講黨課的形式,副處級以上幹部輪流講,我就講了“嚴以修身”和“做人要實”兩講。以此,提高了黨員特別是領導幹部自覺履行“三嚴三實”的自覺性。

2.開展理論學習活動。認真學習省委思想政治建設工作會議精神,特別認真學習習近平總書記關於“把抓好黨建作為最大的政績”的重要論述,以黨支部牽頭切實抓好中心思想政治建設工作。中心黨支部按時召開全體黨員會議,中心組織開展理論學習,抓好思想武裝。中心在崗的5位廳、處級幹部各自讀了一本書,並都寫出了讀書體會上報了局機關黨委。多次組織全體職工重點學習《xx省農村扶貧開發條例》,以及十八屆五中全會《公報》《建議》、起草《説明》,省委十屆六次、七次全會《公報》《決定》、起草《説明》,中共中央、國務院《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》等。以此提高幹部職工的理論素養。

3.學習發展黨員工作細則。組織全體黨員和入黨積極分子專題學習《中國共產黨發展黨員工作細則》(中辦發〔2022〕33號),暢談學習體,把握理解細則要求。以此,做好入黨積極份子的培養工作。同時,學習新黨章,提升黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的主動性和自覺性,使每個黨員努力做到把黨章內化於心、外化於形。

4.開展讀書活動並撰寫體會。組織每個幹部職工讀一本好書,並寫出讀書體會文章交機關黨委。我帶頭閲讀《“四個全面”黨員幹部讀本》,並撰寫了《“四個全面”與扶貧開發——讀〈“四個全面”黨員幹部讀本〉的幾點體會》,其他同志也完成了閲讀和撰寫體會的任務。

5.召開“三嚴三實”專題民主生活會。副處級以上幹部參加,5個領導同志都拿起“批評與自我批評”的武器,開展開誠佈公、直截了當的嚴肅認真的批評與自我批評。做到了“大賬小賬,三十晚上”,把全年的問題、隔核、誤解全部抖在2022年,“放下包袱,輕裝上陣”幹好2022年工作。

6.開展“三分類三升級”活動。按照省直工委、省局機關黨委的安排部署,中心黨支部有序開展了黨支部“三分類三升級”活動。同時,制定了《xx省扶貧辦外資項目管理中心黨支部2022年度工作計劃》。以此,中心黨支部“三分類三升級”活動有序開展,也促進了支部活動、工會小組活動的有序開展。

7.開展為貧困户捐款活動。第二個全國扶貧日來臨之前,中心職工積極參與為貧困户捐款活動,共捐3450元給局的駐村幫扶點——青川縣烏龍村的楊紹孝等貧困户,同時,還參與了局機關組織的捐款活動;我還另捐400元給我的聯繫村—空山鄉五福村的兩個貧困户、400元給羅江縣王井村的兩個貧困户,併為我的聯繫户楊紹孝夫婦送去了新的過冬保暖衣褲。

(二)世行第六期扶貧項目。

世行第六期扶貧項目(世界銀行貸款中國貧困片區產業扶貧試點示範項目)是國務院批准的項目,範圍為甘肅、xx、貴州3省,總投資18億元人民幣,其中,世行貸款為1.50億美元。我省世行第六期扶貧項目,總投資6億元人民幣,其中世行貸款5000萬美元;在敍永、古藺、布拖、金陽、昭覺、美姑的199個村發展115個專業合作社,重點發展馬鈴薯、甜橙、核桃、白魔芋、肉牛、美姑山羊等當地優勢主導產業。全年,主要做了以下工作:

1.完成了項目環境評價審批。1月22日,經xx省環保廳(川環建函﹝2022﹞9號)文件批准,同意本項目在瀘州市和涼山州的6個項目縣建設。為此,我採取特殊措施,到環保廳上了“三天班”,得到了緊急審批批文。

2.完成了項目的財政評審工作。1月22日,xx省財政投資評審中心於出具了評審意見表。為此,我率領中心的劉小林、代琦同志到財政廳財評中心加班一個雙休日。

3.完成了項目可研報告的批准。3月3日,省發改委於對項目可行性研究報告完成審批,並下達了xx省發展和改革委員會《關於世行貸款xx省貧困片區產業扶貧試點示範項目可行性研究報告的批覆》(川發改外﹝2022﹞134號)。為此,我多次去或帶着單位的鄭持平、劉小林去省發改委緊急協調商辦。

4.完成了外資利用方案編制、申報和預審。4月19日,省發改委於對報告出具了預審意見,同意資金利用方案上報國家發改委。為此,我帶着劉小林、許鑑、代琦雙休加班,並帶着前兩位同志在發改委彙報、協調、溝通。

5.參與並完成了項目預談判、談判和簽約儀式。5月12-13日,世界銀行與中華人民共和國財政部、中國國際扶貧中心,以及甘肅、xx、貴州三省發改委、財政廳、外資中心的同志在中國國際扶貧中心、北京世行代表處就該項目舉行了預談判、談判和簽約儀式。為此,我指導並參加了相關的準備工作,促進了工作進度。

6.參與了世行第六期扶貧項目相關培訓學習。根據中國國際扶貧中心統一安排,我中心組織項目縣具體從事項目工作人員和合作社輔導員,於6月8—10日參加了貴州省承辦的世行第六期扶貧項目學習交流會;中國國際扶貧中心和世行分別在重慶市舉辦的兩次培訓。

7.參加了世行在北京召開的項目啟動會。9月28日,世界銀行和中國國際扶貧中心在北京召開了項目啟動會和培訓會,我率中心領導及相關處室負責人蔘加了會議,並與6個項目縣參會同志討論了下一步工作。會議回來後,我起草了向張谷局長的彙報與請示。

8.參加甘肅支持團檢查及總結會。10月26日至29日,我率中心有關處長及涼山州、敍永和美姑縣,參加世行第六期扶貧項目第一次支持團對甘肅的檢查和總結會議;在總結會議上,我們提出了xx對做好此項目的意見和建議。

9.組織項目縣將該項目納入“十三五”規劃。在局領導的支持下,組織中心並安排項目縣把世行第六期扶貧項目納入省、市、縣“十三五”扶貧和當地國民經濟社會發展計劃;同時,將該項目納入烏蒙片區“十三五”扶貧開發規劃項目建設計劃。

10.籌備我省項目啟動暨培訓會。為全面推動世行第六期扶貧項目的正式啟動實施,我中心經局主要領導批准,積極籌備項目啟動暨培訓會。我安排並審改了會議的所有材料,撰寫了其中的會議主持詞及總結,以及組織新聞單位及時報道等。

11.積極開展與省質檢局合作。根據中國國際扶貧中心要求,中心與省質量檢疫檢驗局開展合作,推動項目區主導產業品質化和品牌化,我代表中心與對方簽署合作備忘錄。

12.啟動了部分先導工程。敍永縣落實啟動資金655萬元,完成甜橙繁育基地選址、場地租賃等工作,且組建了甜橙專業合作社,聘請了5名專業合作社輔導員,與兩家公司簽訂了意向合作協議。美姑縣完成了合作社輔導員的聘用工作,並開展了合作社輔導員和項目鄉鎮分管領導的培訓。

(三)國際減貧培訓基地建設。

該項目是省局與中國國際中心簽訂的協議項目。全年,主要做了以下工作:

1.組織在川第一次考察。組織承辦由中非、馬達加斯加、突尼斯、馬裏、剛果(布)、乍得6個國家“非洲法語國家開發式扶貧政策與實踐官員研修班”的15名學員赴我省實地考察工作。我為其授課,並帶着中心的同志到了巴中市巴中區、恩陽區選點並實地考察。

2.組織第二次在川考察。組織承辦來自毛里求斯、南蘇丹、烏干達、加納、肯尼亞、津巴布韋、馬拉維7個國家“非洲國家社區治理與綜合減貧官員研修班”的24名學員赴我省實地考查工作。我聯繫平昌縣、通江縣並指派中心的同志實地選點。我為其授課並陪同實地考察。

3.組織編寫教材案例等。組織力量開展基地建設中的《xx省依法扶貧的理論與實踐探索》2個教材,以及文化扶貧等3個案例撰寫和報送工作。我撰寫了《xx省發展農村公共服務促進可持續減貧的改革與實踐》的教材。

(四)汶川地震災區扶貧幫困。2022年,省政府頒發的《汶川地震災後發展振興規劃(2022—2022年)》確定我局負責其中的“扶貧幫困”。為了確保圓滿完成任務,2022年我中心加大了工作力度。到目前止, 2516個貧困村,均不同程度開展了工作,並取得了較好成效。其中由扶貧部門負責指導的1224個村中,實施專項扶貧村452個,投入資金32億元(其中專項扶貧資金近5億元、行業資金15億元、社會投入資金近6億元、農户投工折資6億元),災區貧困村面貌發生了可喜的變化。7月7日至11日,我帶隊赴廣元市利州區、朝天區和青川縣就省該《規劃》“扶貧幫困”實施情況進行專題調研指導。先後深入利州區蘇家村、朝天區河壩場村、青川縣木魚村等10個村,以及孔溪鄉花園社區、白龍茶葉有限公司等調研,實地查看災後發展振興情況,詳細瞭解基礎設施、新村建設、公共服務、社會保障及扶貧解困等事項。年末,中心又開展了五年規劃執行情況總結。

(五)英國xx農村發展組織。繼續指導英國“xx農村發展組織”在xx開展扶貧,並按照省局委託管理要求,做好相關監管事項。4月8日至10日,我帶領中心的鄭持平處長赴漢源縣、滎經縣檢查該組織開展工作的情況。並與該組織負責人羅斯女士深入滎經縣民建鄉建樂村、大坪村走訪了貧困户、瞭解了他們當前的生產生活情況。與該組座談,聽取了他們工作進展情況介紹,就工作範圍、資金組織、管理使用等提出了建設意見。平常也定期瞭解該組織的工作動態和相關情況,及時給予指導,促進健康發展。

二、貫徹落實中央、省指示精神等情況

回顧一年,自己率領中心幹部職工始終和中央、省委保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省委的重大決策。全年,做了以下工作:

(一)精準扶貧。精準扶貧是“十三五”期間,國家扶貧開發的重大戰略。早在習近平總書記提出精準扶貧的次月,我就帶隊到通江等地調研,總結從10個方面精準的體會。2022年3月下旬,我在《xx黨建》發表《淺談精準扶貧》的學習體會一文中,提出“精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農户狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來説,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。”目前,全國專家學者和實踐工作包括國家統計局長等,都使用這一定義。2022年,我繼續認真學習領會精準扶貧這一方略,結合“走基層”做了許多實地調研,從實踐到理論認真學習領會,為精準扶貧做出自己的努力。

【第2篇】扶貧辦政扶貧資金管理使用自查自糾情況的報告

扶貧辦政扶貧資金管理使用自查自糾情況的報告

xxx扶貧開發領導小組辦公室:

為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發揮財政扶貧資金的效益,加強我辦財政扶貧資金監督管理,根據《關於轉發<國務院扶貧辦關於開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知>的通知》【20xx】15號文件精神,我辦對20xx-20xx年度財政扶貧資金管理使用及項目實施情況進行了一次全面自查自糾,現將情況彙報如下:

一、20xx-20xx年財政扶貧資金撥付情況

20xx年,我辦財政扶貧資金800萬元(區級160萬元,市級640萬元)。分別用於移民地區整村推進扶貧專項補助資金340萬元(其中,產業開發218萬元,配套基礎設施建設112萬元),移民地區“村級發展互助資金”扶貧專項補助資金220萬元(其中,村級發展互助資金配套投資安排115萬元,給予20xx年以前部分實施較好的村增資擴面安排105萬元),移民地區xxx特色培訓及勞務輸出扶貧專項補助資金70萬元。同時,按照xxx下達的務工移民的任務要求,需配套培訓及相關安置費10萬元,共計80萬元。區級培訓資金160萬元主要用於農村勞動力轉移中長期技能培訓。

20xx年,我辦財政扶貧資金666萬元(區級256萬元,市級400萬元)。其中,用於移民地區整村推進扶貧專項補助資金400萬元(投資210萬元在西夏區興涇鎮西幹村、xxx區月牙湖鄉塘南村等6個行政村實施“整村推進”項目,扶持530户貧困户發展養殖業;投資190萬元在金鳳區良田鎮和永寧縣閩寧鎮實施“整鄉推進”項目,扶持移民發展釀酒葡萄、設施瓜菜和肉牛養殖);用於農村勞動力轉移中長期技能培訓xxx級資金256萬元,培訓人次1600餘人;用於財政扶貧資金項目管理費10萬元。

20xx年,我辦財政扶貧資金249萬元。其中,用於農村勞動力轉移中長期技能培訓xxx級資金136萬元;用於勞務輸出扶貧項目市級資金95萬元;第二批生態移民專項補助資金10萬元;扶貧資金項目管理費8萬元。

二、20xx-20xx年財政扶貧資金使用情況

對於以上項目的實施,我辦都遵循“資金跟着項目走”的原則,財政扶貧資金實行國庫集中支付。在資金的撥付上,嚴格按計劃執行,由項目實施單位提交項目執行計劃。我辦審核後,按工程進度將資金撥付至項目實施單位。截至目前,除20xx年區市兩級培訓資金231萬元(已撥付147.3萬元)未使用完畢外,其他項目均已實施完畢,並按要求完工。20xx-20xx年所有財政扶貧資金沒有發生貪污侵佔、虛報冒領、擠佔挪用、公款消費、損失浪費、隨意調項等問題。

三、存在問題及整改措施

截至目前,我辦培訓資金已撥付147.3萬元,結餘83.7萬元。滯留原因是勞務移民生源稀缺、招生困難、任務資金有變更、鑑定檔期排不上,使得各定點學校未按計劃時間完成培訓。對此,我辦已對相關培訓學校下達整改文件,對於未能按計劃完成培訓任務的學校,收回培訓資金,並將其重新分配。計劃20xx年底,結餘資金可以使用完畢。

四、下一步工作計劃

(一)提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義。管好用好財政扶貧資金,使其發揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上,才能使更多的貧困羣眾走上脱貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此,我辦會繼續高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事後全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保專款專用,把每一分錢都按規定花在刀刃上,力求發揮最大效益。

(二)明確責任,強化管理。在今後的財政扶貧資金及項目管理上,我辦會按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行,在資金使用範圍和投向上實施專户管理,封閉運行。扶貧資金將嚴格用於財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬。確保財政扶貧資金安全有效使用,併發揮更大的效益。

(三)強化服務意識、建廉政高效隊伍。在扶貧項目的管理上,我辦將相應地建立廉政制度,在扶貧資金的使用上,我辦自覺接受各部門和社會的監督,強化服務意識,不斷提高業務技能和執行政策的水平,把好事辦好,讓羣眾滿意。

xxx市扶貧開發辦公室

20xx年xx月xx日

【第3篇】關於對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告

省扶貧辦:

根據省扶貧辦《關於對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陝扶辦發[2022]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,並印發了《關於對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,於8月20日-29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作彙報、實地查看建設項目、查閲檔案資料和帳務、走訪貧困户等方式進行,對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下:

一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況

20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790户36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災後重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。

二、資金使用及報帳情況

截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,佔資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,佔資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進連片開發項目使用資金3864萬元,佔72.9%,報帳2830.29萬元,佔53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,佔91.5%,報帳324萬元,佔88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,佔100%,報帳4365.5萬元,佔69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,佔74%,報帳410萬元,佔49.1%;產業直補到户443.73萬元,佔92.4%,報帳443.73萬元,佔92.4%;災後重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別佔100%;互助資金項目到村585萬元,佔100%,報帳455萬元,佔77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,佔83.7%,報帳215萬元,佔79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,佔88.2%,報帳242.91萬元,佔87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,佔96.6%,報帳511.75萬元,佔96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,佔93.3%,報帳556.73萬元,佔93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,佔83.3%,報帳10萬元,佔83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,佔47.7%,報帳560萬元,佔37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別佔79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別佔100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別佔100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉試點42萬元),報帳98萬元,分別佔94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,佔90.4%,報帳189.6萬元,佔83.5%。

三、項目建設成效

全市20xx年度扶貧開發項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農户改廚2222户,改廁1822户,改圈1404户,粉刷房屋3452户,硬化庭院1892户,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衞生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬户37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個,項目覆蓋農户4.99萬户,小額信貸扶持貧困户6685户;建村級互助資金協會34個,發展會員2735户;產業開發扶持貧困户新建產業大棚47個,發展經濟園林6789畝,乾鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業3406人,資助貧困大學生人819人。20xx年,全市實現貧困人口脱貧8.12萬人。

四、主要措施

1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陝西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專户儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中,嚴格按照省市批准下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。

2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。

3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛徵求羣眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優選定村級班子戰鬥力強、羣眾積極性高、開發條件相對成熟的村,並優先啟動建設,堅決杜絕人情關係“定項目”或“優親厚友”等問題發生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大幹部羣眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。

4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前後,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有羣眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。

5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鎮嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字後,再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發現問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市2022、2022兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠佔、挪用等違紀違規問題的發生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。

五、存在的主要問題

一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯繫不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達後難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規範、不完善;四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協會對羣眾借款把關不嚴,將互助資金用於建房、子女上學等,違背了互助資金用於扶持農户發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,羣眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮財務資料管理尚不太規範。

六、整改措施

1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組採取發現問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,並分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,並以市辦名義下發了《通報》,要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規範運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發揮效益。

2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管,督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規範項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳,做好乾部羣眾的思想發動工作,規範資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率。

3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和羣眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區扶貧目標考評範圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監督和審計,確保扶貧資金安全運行。

4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制,在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規定擠佔挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用。

5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化幹部思想教育,抓好管理人員業務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陝西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規範全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發效益,加快脱貧步伐做出貢獻。

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