鄉村振興迎檢基礎台帳製作説明

台帳1：落實全省鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進暨問題整改動員部署會議工作台帳

該項工作是針對國家督導湖南省時反饋的問題進行自查整改。國家反饋湖南問題細分為二十條（見附件1），市裏面根據我市實際細分為二十五條（見附件2）。工作的具體要求就是要我們對照這二十條和二十五條的內容，自查工作中存在的問題，列出清單制定整改措施，明確整改時間和責任人。

針對這項工作，鄉一級召開了兩次專題會議（會議紀要見附件3），制定了鄉一級的方案和自查問題及整改措施清單（見附件4）。要求村一級也要召開會議有體現，有工作方案，有自查問題和整改措施清單（之前各村都上報了一個清單的再細化）。

（是否召開了部署會議、是否制定了工作方案、是否開展了工作、工作成效如何、存在的問題、下一步採取的措施）。

台帳2：防返貧動態監測工作：

（1）工作方案：防返貧動態監測和幫扶工作方案（見附件5）。活動中心醒目位置粘貼農户自主申請二維碼及監測員信息（粘在大門上）（見附件6）。

（2）識別程序：監測對象個人申請表及承諾書、監測對象信息採集表、民主評議會議記錄、公示圖片、監測對象識別審批表。

該塊資料針對村正在監測中的户，必須要有以上所有的資料，不能缺失。其中要注意的就是時間上的邏輯關係。農户交申請表及承諾書時間第二天可入户核查，然後村裏面馬上開評議會，之後公示一週後拿到鄉里面蓋章，再公示一週後拿到縣裏面蓋章。（以上全套流程電子檔見附件7）

（3）消除風險程序：按“村提名、入户核實、村民主評議、鄉鎮審核、縣級審定”的程序消除風險。

村級査看《監測對象消除風險信息採象表》《防止返貧監測對象幫扶措施落實情況表》《防止返貧監測對象風險消除評估表》、民主評議會議記錄（含對照監測對象納入條件逐户評議內容）、公示資料。

該塊資料是針對已消除風險的監測户，要有全套納入及消除的資料。（全套流程電子檔見附件8）

台帳3：結對幫扶工作台帳

（1）結對幫扶台賬：監測對象的結對幫扶台賬（更新至2022年），至少有一項針對性幫扶措施。已脱貧户聯繫對接台賬。（收入更新為2022年度）

該項工作其實為兩個表格，一是監測對象的結對幫扶台帳，二是脱貧户的全覆蓋幫扶台帳（收入更新到最近一次採集，不能低於7000元）（見附件9）

（2）監測對象信息表：監測對象一户一表，含基本情況、一超過兩不愁三保障情況、幫扶措施（與致貧風險一致，且賬實相符有一定成效）。

該項工作體現為寫一個監測對象一户一情況説明（見附件10）

（3）收入統計表：脱貧户、監測户及風險消除監測户2022年收入統計表。

該項工作現在暫時大家未做，可以用前期全覆蓋摸排的信息採集表體現，年底的時候就要求一户一張收入統計表裝檔了。

台帳四：返貧監測基礎工作

（1）鄉鎮下發的監測員文件（見附件11）。

（2）監測工作排查情況：2022年1月份的“敲門行動”走訪慰問；3月初的低收入人羣排查；5月份的動態調整，全覆蓋入户排查、監測工作，《“兩不愁 三保障”情況核查表》、彙總表、會議記錄；6月的“舉一反三”問題整改排查安排部署、排查發現問題、問題整改銷號情況。做到每一次排查都有相應的安排部署方案、會議資料和台賬化管理和問題整改落實資料。

以上的資料，第一個是敲門行動，各村都報了走訪資料的（見附件12）；第二個是低收入人羣排查，每個村都摸了些低收入人員，要有表格體現（前期要每個村報10户以上的低收入困難户）；第三個是全覆蓋排查，要有附件1、2、4和信息採集表體現，以及排查完之後向村委通報問題及排查結果會議記錄，尤其有新納入監測户的必須要在彙總表和會議記錄中體現（見附件13）；

（4）脱貧户、監測户動態調整：脱貧户、監測户2022年動態調整表及信息採集表。查看信息採集表到户信息（人口增減、就業、收入、聯繫電話、就學、住房情況等）有變化的是否採集到位；採集結束，相關變動信息，鄉鎮是否組織在建檔立卡系統核實修改到位。

以上工作其實為核實信息採集表和人口動態調整表的信息是否有誤和缺失。

（5）全村農户基本信息台賬。

該塊台帳向村裏面要，村裏面有相關的台帳複印可用。

台帳5：鞏固產業發展成果台帳。新型經營主體培育、帶貧和利益聯結機制落實情況。

（1）一村一業，以村為單位制定相應的產業發展規劃和工作台賬。

該項工作體現為寫一個產業發展規劃，同時將本村既有產業用表格或者用文字彙報羅列，附圖片。

（2）村集體經濟增收情況。村合作社或新型農業經營主體的工商登記、帶動花名冊、財務等資料。

該項工作體現為將本村集體經濟收入羅列，附佐證合同等；將村合作社的工商登記及利益聯結承諾書，還有利益聯結表做出來。同時，將合作社與農户簽訂的幫扶協議更新為2022年度。（見附件14）

（3）2022年小額信貸名單。入户宣傳政策，符合條件且有貸款意願的羣眾知曉率100%（面訪）。

該項工作體現為將鄉下發小額信貸名單打印出來，前期各村摸排貸款用途表打出來，附入户宣傳政策照片即可。

台帳6：鞏固義務教育保障成果

（1）雨露計劃：春、秋季雨露計劃發放人員名單及雨露計劃人員名單的公示圖片（春季6月30日前，秋季12月30日前，附“一卡通”打卡記錄）。

該項工作為將雨露計劃審批通過的表格打印，並粘貼公示圖片，一卡通的打卡記錄因暫未發放暫無，待發放後鄉級下發打卡明細。

（3）控輟保學：“五類”學生控輟保學台賬，有疑似義務教育階段輟學的學生採取“三幫一”包乾；“五類”學生送教上門台賬資料。

該項工作如村有輟學生，資料在相關的學校已製作，找學校要。如無輟學生，不需做資料。

（4）義務教育階段資助政策名單：“五類”學生義務教育政策發放名單

該項資料為打印鄉級下發教育資助名單即可。

台帳7：鞏固基本醫療保障成果台帳

（1）慢性病人員名單（衞健部門、鄉鎮提供打印即可）

（2）2022年特困人員、低保、監測户、脱貧户繳納醫保台賬（鄉鎮提供打印即可）。

（3）2022年一站式結算名單（醫保部門、鄉鎮提供打印即可）

台帳8：住房安全保障

（1）全村農户房屋基本信息表

該項工作可直接用本次進行的自建房摸排工作制作台帳。

（2）5類人員住房安全鑑定表（按要求更新）及彙總表。

（3）2022年危房改造的名單及資料。（問題排查表及整改措施）確保危房不住人。

8.飲水安全保障

（1）安全飲水排查台賬：5類人員飲水安全排查台賬。各類人員飲用水是什麼類型，如：縣級集中供水、村級集中供水，水井等。

（2）村級自來水廠（池）：要有供水保障管護機制、管護人名單及相關維修經費的佐證。

（3）集中供水水質檢測報告

9.農村低收入人口常態化幫扶機制運行情況

（1）低保、殘疾、五保人員名單及發放的標準。

（2）2022年低保納入相關資料。

（3）農村留守兒童委託管護：留守兒童名冊、留守兒童委託照護協議、開展的相關活動、走訪等佐證資料。

10.易地扶貧搬遷後續扶持

（1）安置區基礎設施及公共服務

安置點：不動產登記及相關的制度和資料。

（2）易地搬遷户穩定增收

一是有勞動能力的易地搬遷户就業台賬：實現每户至少1人就業台賬；二是易地搬遷户後續幫扶措施：直接幫扶或委託幫扶，實現全覆蓋。

11.扶貧項目資產管理

（1）確權表；（2）移交單；（3）會議記錄；（4）公示；（5）管理台賬；（6）管護責任書，每個季度巡查管護台賬；（7）績效評價表。與鄉鎮一致，鄉鎮複印；（8）項目資金台賬（鄉村兩級）；（9）資金項目公告公示：一是鄉鎮公告公示：2021-2022年上級下達資金項目計劃文件及時予以公告；二是村級公告公示：項目實施前對項目實施方案進行公示、項目竣工後對項目實施情況進行公告、2021-2022年在上級下達資金項目計劃文件及時予以公告；（10）項目庫建設使用：一是2022年項目庫村級申報、鄉級審核資料；二是鄉村兩級項目庫檔案建設。（11）扶貧項目資產後續管理台賬：一是公益性資產管護責任人及管護經費情況資料；二是資產確權資料。

（三）全面實施鄉村振興

1.鄉村產業發展

（1）穩定糧食生產：糧食種植面積台賬資料；

（2）村農户產業發展情況基礎台賬資料；

（3）科技特派員：科技特派員到村培訓、指導情況台賬資料；

2.促進就業

（1）農村轉移就業：5類人員外出就業台賬。含外出人員姓名、外出地點、工種、月工資等。（聯繫電話要準確、有效）

（2）公益性崗位及生態護林員安置：崗位安置及規範的聘用合同；

3.鄉村建設行動

補齊基礎設施和公共服務

（1）村衞生室建設（現場查看）

（2）農村養老室（含娛樂室、圖書室、休息室等）（現場查看）

4.鄉村文明和鄉村治理

（1）村級綜合文化服務中心的管理機制：免費開放目錄（提供免費開放項目的活動資料和照片，體現活動時間和活動主題等內容）、最低時限並向社會公示；文化活動開展情況；

（2）基層羣眾性自治組織“三個清單”：依法自治事項清單、依法協助政府工作事項清單、減負工作事項清單；（鎮提供）

（3）村（社區）應急能力“三有”建設（有場地設施、有裝備物資、有工作制度）：應急儲物室有牌子、有物資、有制度、有隊伍（村支委員、村護林員等）、應急宣傳教育活動資料。

（4）精神文明建設：縣鄉村月例會指導方案，月例會議流程、開會照片、會議記錄、月例會情況落實情況；縣鄉村陳規陋習實施方案、村支“兩委”幹部、黨員和“兩代表一委員”等婚喪喜慶事宜摸排表、村陳規陋習“三個底子台賬”、村規民約、衞生費收繳、四會一約等制度上牆、評選“十星級文明户”創建活動方案及相關台賬、陳規陋習專項整治照片；文明村創建資料、縣級以上媒體的宣傳資料等。

（5）人居環境整治及改廁：示範創建方案、人居環境整治工作方案及開展情況（含衞生保潔制度、垃圾分類處理、污水處理等）；改廁任務完成情況，含鄉村摸底排查台賬、縣、鄉、村改廁方案及計劃，縣鄉村往年改廁的台賬。

5.村集體經濟

合同（協議）、票據、流水等村集體收入佐證。

（四）組織保障

1.建立鞏固拓展脱貧攻堅成果領導體制和工作力量配備情況：縣、鄉、村鎮鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興工作領導小組文件、鄉村振興工作站掛牌並安排兩名以上專幹。

2.縣、鄉、村鎮黨委政府、村“兩委”學習情況：學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述和中央重大決策部署情況，縣、鄉鎮、村4次、村級2次以上（查看會議記錄）。

3.鄉鎮領導班子成員全部做到包村聯户：鄉鎮聯點方案、包村聯户台賬（鄉鎮級）；

4.縣、鄉鎮黨委會、黨政領導會、村支兩委、定期研究鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興重點難點工作情況：會議記錄，領導個人記錄。

5.整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作開展情況。

6.加強農村基層黨組織建設：

（1）“村(社區)黨組織—村民小組（網格）黨組織—黨員聯繫户”黨組織體系；

（2）黨員幹部聯繫服務羣眾“五個到户”：工作制度，方案、總結；

（3）新一屆鄉鎮黨政領導班子、村（社區）“兩委”班子履職輪訓：查看村“兩委”班子的學習記錄、培訓資料等；

（4）加強基層幹部隊伍建設：村“兩委”班子花名冊；

（5）“一門式”基層公共服務全覆蓋情況：一件事一次辦相關資料。

（五）項目庫資料

1.2021年項目報賬資料（鄉鎮提供）、四議兩公開會議記錄、項目申報表、項目公示及照片。

2.項目庫資料。2021年項目庫台賬，2022年擬申報項目，年初項目申報資料，會議記錄，項目申報公示及照片

3.鄉、村項目庫建設，在往年11月申報項目入庫，要有四議兩公開會議記錄、項目申報表、項目公示及照片。

4.村扶貧資產管理，2014年以來所有扶貧資金及鄉村振興銜接資金實施項目台賬，確權表、移交表、管護表、明確責任管護人，每個季度巡查管護台賬。

5.鄉、村項目申報資料，年初1-2月份項目申報資料，會議記錄，項目申報公示及照片。

（六）駐村幫扶工作

1.工作隊員基本情況：考勤記錄、駐村日記；

2.開展的相關工作。入户走訪、人口增減、學習培訓（組織學習鄉村振興促進法）、交通補助、人居環境整治、疫情防控、鄉村振興月例會、陳規陋習整治、示範創建等；三年工作規劃和年度工作計劃、工作總結。

3.後盾單位支持情況：查閲相關制度和票據。

（七）羣眾認可度

每村制定迎檢預案，規劃好走訪路線，關注重點人羣，確保羣眾滿意度情況。

（八）基本情況

1.鄉村振興工作情況彙報。（按月更新）

2.基本信息：包括全村土地信息、人口信息、聯村領導、鄉鎮分領導、鄉鎮駐村幹部、村幹部、駐村工作隊人員信息、種養殖情況等等。

(九)補充材料

1.村莊規劃建設；

2.環境保護；

3.四好公路建設及交通安全；

4.殘疾人辦證，上門服務；

5.電子商務進農村、消費幫扶、社會幫扶等情況。