山東考察報告多篇

【第1篇】山東考察報告

範光琳

9月19—23號學校安排我們一行四人蔘加了由中國關工委教育發展中心、全國教育專家指導中心、中國教師教育視頻網、xx春之雨教育等單位主辦的山東教學特色名校觀摩考察活動，參觀了昌樂二中、濱州清怡中學、鄒平黛溪雙語學校、茌平杜郎口中學和濟南競業園學校等學校，聆聽了各校領導的報告和觀摩了老師們的教研展示課。雖然時間太短，無法更加全面、深入細緻地瞭解這幾所學校的課改情況，但我們在短暫的時間內通過仔細觀察、用心聆聽、深切感悟之後，心靈深處都產生了極大地震撼。這幾所學校之所以成為特色名校，主要原因是教學成績突出，會考升學率高。成績突出的原因歸結到課堂上就是：“把課堂還給學生，讓學生充分地自主學習、合作探究，抓好學生知識的落實”。通過身臨其境的參觀、考察，我們四人都感受到了學生在自主和諧的課堂氛圍中所激發出來的學習熱情、所釋放出來的學習潛能，體驗到了真正關注學生生命成長的靈動的課堂。同時，從學校簡短的經驗介紹的關鍵詞中，大家還深刻的領悟到：創造奇蹟要靠持之以恆、堅忍不拔的精神，要靠積極反思、深鑽細研、一絲不苟、奮發向上的精神，要靠把常規做到極致，精細於每一個環節，落實於每一項工作的精益求精的精神。授其他三位領導的委託，現把本次外出學習的情況選取兩個方面向各位彙報，不當之處敬請指正。

一、先進的辦學理念——高效發展的前提

先進的辦學理念是學校發展的靈魂。縱觀這5所學校，都有着獨特的先進的辦學理念，山東省昌樂二中，省級規範化學校。學校創辦於1959年7月，現擁有云南農業大學附屬中學、奎文實驗國中、峽山中學三所分校，師生員工一萬餘人。學校以“把每一個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”為培養目標，堅持“素質＋個性，規範＋創新”的辦學特色，積極打造“271高效課堂”教學模式。清怡中學遵循“培育陽光生命，奠基智慧人生”的辦學理念，全方位實施“責任教育”，創立了“學案導學，自主探究”課堂教學模式。鄒平黛溪雙語學校提出了“激發積極情感，促進全面發展”的“激情教育”理念，創立了“生生課代表、師師科主任”的育人管理機制，實施了以科主任、科代表共同駕馭課堂為主要特色、以減負增效為主要目的的“激情課堂”教學模式。杜郎口中學堅持“以人為本，關注生命”的教育理念， “快樂學習、幸福成長”教學宗旨，形成了的“人人蔘與、個個展示、嘗試成功、享受快樂、激活思維、釋放潛能、自主學習”的課堂特色，教育目的：教育不是把已有的知識儲蓄到學生的頭腦裏，而是把學生的創造力誘發出來，學知識是為了長智慧，打造了特色鮮明的“三三六”自主學習教學模式。濟南競業園學校確立了”給我一個孩子,還您一個人才”的辦學目標，把“愛”貫穿始終，面向全體，因材施教。校訓是：修身，齊家，治國平天下。教育教學的核心理念是：讓每個孩子抬頭走路，讓每顆心靈感受成功。一貫倡導六大校園精神：“忠誠，求實，規範，科學，協作，創新，”將“仁義禮智信，忠效勤儉恥”十大中華傳統美德作為校園主題文化，並積極付諸教育教學實踐，形成了“單元整體問題導學”教學模式。

這幾所學校都能體現出尊重人的辦學思想，課堂特色都體現了重視素質教育的先進理念，打造高效課堂，抓好知識的落實。先進的理念直接指導着學校辦學的一系列規劃和行動，從而形成一個良性的生態循環系統，直接產生優質的辦學效益。而最為關鍵的是，他們在先進理念指導下，開始了真正的行動，真正踐行了理念，而不僅是思想上的理念、口頭上的理念。

二、高效的教學模式——特色名校的品牌

本次學習的重點還是課堂教學，下面就感覺比較好的、印象較深的兩校的教學模式向各位彙報一下。

（一）、昌樂二中的 “271高效課堂”

1、“271高效課堂”

高效課堂是相對於傳統課堂的“低效”、“無效”甚至是“負效”而言的，它屬於“有效教學”的範疇，很好的補充了有效教學所不具有的指向的準確性。

什麼樣的課堂才是高效的課堂呢？

是引發學生學習興趣的課堂，是促使師生、生生多維互動的課堂，是促進學生積極思維的課堂，是關注全人教育的課堂，是嚴格按教學進度並開放的課堂。

為什麼是“271”呢？

（1）學習內容方面：

20%的知識——自學能會；70%的知識——合作學會；10%的知識——老師教會。

（2）學生組成方面：

20%的學生——特優生；70%的學生——優秀生；10%的學生——待優生。

（3）影響學生學習的因素：

20%的因素——智商；70%的因素——情商；10%的因素——行商。

（4）271課堂模式的時間分配：

20%（約10分鐘）——（老師）詮釋學習目標，組織課堂教學，課堂引領、激勵、點撥；70%（約30分鐘）——（學生）分組合作，展示點評，質疑拓展；10%（約5分鐘）——（學生）總結反芻，當堂檢測。

“271高效課堂”的本質是教師走下講台，將課堂迴歸給學生，讓學生掌握課堂的主導權，引導學生自主學習、合作學習、探究學習，以“生幫生”、“生帶生”的形式，最終實現學生的高效學習，快樂學習。

2、“271高效課堂”的五大抓手

（1）.《271導學案》——鋪設“271高效課堂”快車道

預習案是引導學生對學習內容預習自學，為課堂探究學習做準備。

探究案是指導學生自主學習、合作探究的方案，強調學法指導，重在“導”，解決“會學”的問題；

訓練案是學生對知識進行鞏固提升的載體，立足實際目標，解決“學會”的問題；

《271導學案》全面貫徹素質教育精神，打造高效課堂的有效載體，為真正實施素質教育提供了切實可行的方法和途徑。

（2）.三駕馬車——“271高效課堂”的動車組

學習小組、科研小組、行政小組，是“271高效課堂”的有效載體，高效課堂成功的關鍵在於小組合作建設，這種學習方式的改變，化整為零，讓每一個孩子在小組內積極學習。

（3）.多層培訓——“271高效課堂”的最好管理

建立一個優秀的學習小組，要從注重形式到進求實效。如何真正讓學生的行為、認知、情感參與到小組合作中來，使合作學習具有實效，培訓至關重要。

（4）.課堂評價——“271高效課堂”前進的動力

評價旨在調動每一個學生學習的積極性，為每一個同學認真自學、熱烈討論、積極展示提供源源不斷地動力。

（5）.班級文化建設——“271高效課堂”的輔動力

班級文化建設為“271高效課堂”打造快樂、團結、向上的合作氛圍。對學生的教育、學習、成長以及成才，起着不可估量的作用。

3、“271高效課堂”二十條：

1.深刻的教育來自深刻的體驗。

2.真正的教育是對學生人生道路的引領，課堂的一切活動都必須圍繞學生的發展來設計。

3.“271高效課堂”關注的是每一個孩子的發展，不讓一個孩子掉隊是評價一個老師是否成功的必要條件。

4.“271高效課堂”要下大力氣培養學生的問題意識和提問精神

5.讓每一個學生自尊、有顏面地在班級內學習、生活。

6.“271高效課堂”強化學生的人文精神和科學精神的和諧成長，讓學生的雙翼平衡發展。

7.“271高效課堂”的一個核心兩個重點：一個核心是課堂教學以育人為本；兩個重點一是要抓好備課和導學案，二是要抓好學習小組的建設。

8.“271高效課堂”努力實現三個轉變：教師變導師，教室變學室，灌輸變探究。

9.“271高效課堂”學生學習的三個定位：自主學習，合作學習，高效學習。

10.“271高效課堂”課堂師生關係的三個標準：平等，尊重，合作。

11.“271高效課堂”課堂建設的三個標準：開放的課堂，情感的課堂，高效的課堂。

12.“271高效課堂”的三個基本觀點：教育即解放，教師即開發，學習即成長。

13.“271高效課堂”的三個循環過程：預習自學充分，合作探究拓展深刻，整理反芻落實到位。

14. “271高效課堂”的三動：身動，心動，神動。

15. “271高效課堂”的三量：信息量，思維量，訓練量。

16. “271高效課堂”對學生的三看：看學生自主的程度，看學生合作的效度，看學生探究的深度。

17. “271高效課堂”小組學習的三種方式：自學，對學，羣學

18.“271高效課堂”注重培養學生的三力：思維力，表達力、生成力。

19. “271高效課堂”課堂評價的三看：一看教師是否高效使用導學案和組織了當堂檢測，二看是否充分調動和發揮了小組長及學習小組的作用，三看是否關注了學生的學習過程和每位學生的學習狀態。

20. “271高效課堂”的三條高壓線：嚴禁教師控制學生學習進程；嚴禁教師與學生搶風頭；必須當堂落實達標。

昌樂二中的海量閲讀和“65公里野外徒步拉練”也是學校引以為豪的地方 ，從XX年秋季開始，閲讀被昌樂二中納入每個學生的必修課，從七年級到高三，分別設置十節到四節不等的閲讀課。閲讀課，和其他課程一樣，有着詳細的課程安排，大部分的閲讀書目是老師規定的，引導學生的閲讀興趣，讓學生“讀好書”。此外，老師還會推薦一些課外閲讀書目供學生選擇，有精力的學生可以讀得比較多一些。校長要求學生在大學畢業前度300本以上的書籍。 趙校長説：“許多學校學習昌樂二中的拉練，但都沒有到位，拉練只有達到65公里，才會出效果，才能讓孩子們經受鍛鍊，才能真正起到磨練意志的作用。

昌樂二中的趙豐平校長無疑是全國最牛的校長，一是因為他是“全國十大人氣校長”，全國優秀教師，曲師大研究生導師，二是他所管理的學校取得的巨大影響與業績，三是他的學生所展示出來的能力與成績；他在演講要結束時講了幾句牛氣沖天的話：“如果中國有10%的校長象我這樣，日本人就會害怕中國；如果有50%的校長象我這樣，美國人就要到中國來拜師。”最後他説：“中國的教育還有希望，因為還有很多校長到山東來學習，到昌樂二中來學習，這些校長還在想着如何進行課堂改革，還在為孩子們的明天着想，我可以負責任的講，過去的教學模式是害人的教學，不改變過去的教學，中國的教育就沒有一點希望”！

（二）、黛溪雙語學校 “激情教育”教學模式

核心理念是：真正落實減負增效和全員育人育全員。“激情教育”的三大核心內容是“生生科代表、師師科主任”、“科主任科代表共同駕馭課堂”以及“有獎遊學”。

1、“生生科代表、師師科主任”：生生科代表指每班按6—8人分成六個學習小組，每個學習小組各有一名各學科的科代表，負責本組成員學習本學科，檢查作業，複習檢測等工作。師師科主任指每位老師是所帶班級科代表的科主任，也稱小班主任，負責10多位同學，四個職能：學生思想的引導者、生活上的指導者、學習上的輔導者和心理上的疏導者。這樣整個學校每位老師實實在在的都肩負着教育教學的雙重任務，形成了齊抓共管的局面，切實落實了人人都是德育工作者，全員育人育全員的原則。

2、以“科主任科代表共同駕馭課堂”為特點的新型課堂教學模式

實施455課堂教學模式，具體來説4指四級備課，（一）教研組集備。學期初在各學科教研組長的帶領下，明確本學期教學內容，在整個國中階段中的地位和作用，科學認識各個年級學生的特點根據實際對本學期教材內容進行科學有效地整合，這項工作放在學期初的第一週，由教研組長領着進行，又叫大備課，備出本學期的教學輪廓，制定出學期教學工作計劃。（二）各年級備課組集備。這是在備課組長的組織指導下，組織本備課組所有教師共同研究本週所有教學內容和教學重點、難點，然後確定一名教師制定訂本週每課時的所有教案。（三）科主任復備。各任課教師在前面集備的基礎上，根據所教學生的知識基礎接受能力、興趣、愛好等特點，對集備的教案進行適當修正，制定出每節課的學案。（四）科主任、課代表共同備課。這是打造激情課堂的關鍵措施之一，由科主任和課代表共同對教案進行研究，根據各小組每個學生的接受能力共同假設在學習過程中會出現各種問題，幫助教師對教案做進一步改進，實際上這就是所謂的備學生，使課堂更具有針對性。 5為五個原則：科主任和科代表共同駕馭、動靜結合、激活思維、高質高效和全員參與基本原則，5為五環節即“激情導入、自主學習（雙色筆）、激情互動（組內、組間、師生）、魅力精講（3—5分鐘，精講知識點）、拓展應用（文科記，理科寫檢測掌握情況，師給小組評價）”，我校模式五環節”，即目標導學、自主學習、分組展示、合作探究、當堂達標相類似。促進了師生在課堂上的互動，提高了學生的參與程度和參與效益，大大提高了課堂教學效率，促進了學生學習成績和學習能力的全面提高。

3、“有獎遊學”小組整體評價激勵機制

通過對小組的德育學習等方面評價出的優秀小組以旅遊學習的方式進行激勵，這種評價方式以其新穎的評價形式、鮮活的教育素材深得師生的歡迎。學生在學中游，遊中學，既開拓了學生獲取知識與能力的途徑，又極大地激勵和鼓舞着廣大師生繼續開展新的學習和探究活動。這是對校本研究的新嘗試，也起到了為“激情教育”加油助推的作用。

（三）、杜郎口中學的“三三六”有效課堂教學模式

前“三”為該模式的三個特點：“立體式、大容量、快節奏”。

立體式：目標任務三維立體式，任務落實到人、組，學生主體作用發揮，集體智慧充分展示。

大容量：以教材為基礎，拓展、演繹、提升，課堂活動多元，全體參與體驗。

快節奏：單位時間內，緊扣目標任務，周密安排，師生互動，生生互動，達到預期效果。

後“三”為自主學習三大模塊：“預習—展示—反饋”。

預習：明確學習目標，生成本課題的重、難點，並初步達成目標。

展示：展示、交流預習模塊的學習成果，進行知識的遷移運用和對感悟進行提煉提升。

反饋：反思和總結，對預設的學習目標進行迴歸性的檢測，突出“弱勢羣體”，全心全意説、談、演、寫，體現“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”。

“六”即展示模塊“六大環節”，分別是：預習交流、明確目標、分組合作、展現提升、穿插鞏固、達標測評。

預習交流、明確目標：通過學生交流預習情況，明確本節課的學習目標。

分組合作、展現提升：教師口述將任務平均分配到小組，一般每組完成一項即可。

穿插鞏固：各小組結合組別展示情況，對本組未能展現的學習任務進行鞏固練習。

達標測評：教師以試卷、紙條的形式檢查學生對任務的掌握情況。

感悟：

1、新課改下的教師與學生

教師：不再是首席和主講，也不再是一言堂，是學生自主學習，合作學習，探究學習的引導者、參與者和促進者。教師要大膽放手，講的多、講的好不一定效率高，可講可不講的最好不講，學生能回答的儘量讓學生回答，學生回答不上的經過自己思考之後再聽老師講解效果會更好。教師在教學中不是置身於學生的學習之外，而是融合在學生的學習過程中，教師雖然講課的時間大大減少，但是駕馭課堂的能力要求更高了，不僅要關注課堂狀態，關注所有學生，還要隨時在適當的時間進行組織、引導、追問、點拔，對整個教學環節的控制。教師不只是教給學生多少知識，主要是教會學生獲取知識的方法和能力，給人以魚，不如授人以漁。

學生：新課改學生是有備而來，滿載而歸，由被動學習變為自主學習、主動參與、合作探究，由對知識的背記變為規律的探索和總結，這樣對學生的自學能力、合作意識、探究能力、創新精神、表演才能等綜合素質都能得到很好的培養和提高。

2、合理設計和運用導學案，實實在在地抓好課堂落實是提高成績的保證

參觀的幾所學校課堂教學內容等都是以導學案的形式呈現的，既是教師的教案，同時也是學生學習的學案，導學案是用於指導學生自主學習、主動參與、合作探究的學習方案，是路線圖、方向盤、指南針。如昌樂二中的導學案分為預習案、探究案、訓練案，競業園學校的“競業園單元整體問題導學模式”針對不同課型製作的評價單：問題導學、問題生成、拓展訓練、迴歸訓練等，我們的課堂十分鐘檢測卷實際上就是當堂知識的訓練案。

課堂設計再好，環節設計再合理，如果學生不能積極與老師互動，學不到知識一切都等於零，在外出學習時出現了兩個笑話，在昌樂二中聽完一節課想與他們的老師交流，看看他們是不是加班加點、上晚自習，結果老師直接跑了；在杜郎口學校，我們在報告廳裏聽的一節課非常的完美，這是一堂關於“戊戌變法”的課程，教師一佈置，學生分組一商量，然後就可以把課文演繹成一個話劇，並且把有關“戊戌變法”中幾位君子的詩句，慷慨激昂、一不差的表演出來，比成人還成人、比演員還演員！但是想到他們教室裏看看常態課，要再交錢。

3、教育教學改革貴在堅持和敢於創新

以上幾所學校之所以能夠取得最終的成功原於其能克服種種困難並持之以恆地堅持下來。我們從他們教改的發展歷程可以看出，從最初的摸索到現在的成功經歷了多年的風風雨雨，他們這期間經歷的各種困難和壓力別人是無法體會的。但是他們始終保持着堅定的信念、決心和毅力，並敢於為天下之先，大膽地創新，不折不扣地抓落實，在實踐中不斷地反思、總結、完善、提升，最終取得了成效。所以説，在教育教學改革過程中，一定會遇到這樣或那樣的阻力和壓力，如果我們沒有決心和毅力，不能堅持到底，再好的改革也難以成功。

總之，這次外出雖然車馬勞頓，但收穫頗豐。所參觀的學校完善的管理制度、優美的校容校貌、深厚的校園文化底藴、精細的管理模式、博大的創新精神，令人讚歎不已，讓人大開眼界。剛才只是總結了看到的、聽到的部分內容，參觀學習，是一種思想的再認識，也是觀念的一次洗禮，學然後知不足。這些學校值得借鑑的先進經驗和做法將會在我們以後的實際工作中，不斷地去消化、吸收、創新，為我校的教育教學工作做得有聲有色、豐富多彩再做貢獻。

山東考察報告（2） 山東考察報告（3）

為學習外地先進經驗和做法，進一步做好我市人大監督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領下分赴山東、大連和浙江、上海等地學習考察《監督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學習考察，也是市人大常委會緊密聯繫非駐會委員，加強自身建設的具體體現。委員們普遍反映，學習考察拓寬了視野，增長了見識，啟發了思維，增強了做好我市人大監督工作的信心，取得較好效果。現將兩組學習考察情況綜合報告如下：

一、寧波等地的主要經驗和做法

（一）圍繞中心，服務大局，把握監督工作重點。

沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導思想，積極服從服務於改革發展穩定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監督法》的要求認真開展監督工作。寧波市人大常委會根據市委“創業富民、創新強市”戰略，將“統籌城鄉協調發展，推進新農村建設”、“推動自主創新，加快創新型城市建設”作為今年常委會監督工作的重點。同時，他們還圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的民生問題，加強了對物價、產品質量、醫療衞生、食品安全、教育就業等問題的監督。濟南市人大常委會也緊緊結合經濟社會發展的重大問題開展監督工作，如圍繞工業強市戰略和城市建設工作，對節能法、道路交通安全法開展了執法檢查，對棚户區改造、水污染治理等工作進行調研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關工作的開展。

（二）健全制度，規範程序，夯實監督工作基礎。

各地人大根據《監督法》的要求，對以往制定的有關監督工作的制度、法規進行相應的調整和規範，制定出台了符合《監督法》精神的規章、文件，不僅實現了監督工作的平穩過渡，也確保了監督法的順利實施。

（1）制定監督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監督法》的實施意見，從把握精神實質、明確監督內容、健全監督機制等八個方面對貫徹實施《監督法》作出明確的規定，細化了實施《監督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監督法》的原則和具體規定，並結合人大監督工作實際，不僅出台了貫徹實施《監督法》的若干意見，還陸續制定了《青島市人大常委會關於執法檢查的規定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關於加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務的若干規定》等一系列配套文件。這些文件對人大監督工作各個環節、各個方面提出了明確要求，為依法規範監督工作、實施好《監督法》奠定了良好基礎。

（2）規範梳理工作文件。針對《監督法》的一些新規定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統一調度，明確分工，要求各專門委員會和有關工作廳（室）對相關規章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監督法》規定的，總結提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監督法》精神和規定的，進行調整、規範和修正，堅決統一到《監督法》要求上來；凡是《監督法》有規定但還沒有做的，就今後如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監督工作在內容和形式上與《監督法》的要求相一致，又實現了制度上的平穩過渡和順利對接。

（3）完善監督工作制度。青島市人大常委會制定了監督工作流程，明確規定監督工作各個環節及其責任部門、工作要求等，一目瞭然，操作方便。上海閔行區推行公共預算審查監督制度，囊括預算編制、預算審查和預算執行監督全過程，尤其是加強預算執行的跟蹤問效，有效地規範了預算行為，強化了預算監督。寧波市人大常委會加強對規範性文件的備案審查工作，制定了《關於貫徹實施<浙江省各級人大常委會規範性備案審查規定>的意見》、《關於確定規範性文件備案審查部門及其職責的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構、審查程序及審查時限等作出了細緻規定，規範了備案審查工作。

（三）勇於創新，改進方法，增強監督工作實效。

制定出台《監督法》的目的是將人大的監督工作規範化、程序化，着眼於增強人大監督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監督實效，抓住監督工作的關鍵環節，積極創新形式，改進方法，取得較好效果。

（1）着力選好監督議題。監督議題選得準，人大監督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監督法》規定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進行了為期一個多月的調查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內容豐富、切合實際的調研報告。在此基礎上，經過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監督工作計劃。寧波市人大常委會對徵集來的監督議題按照輕重緩急進行篩選，安排，並把上一年有關重點工作落實情況銜接起來，使整個監督工作有分有合，內容有重有次，體現了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質量。青島市人大把提高常委會審議質量作為增強監督工作實效的關鍵環節，採取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調研活動，使常委會組成人員儘可能多瞭解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規定，提前五天印送有關報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發言。會議審議時，要求“一府兩院”有關部門和單位領導幹部列席會議，現場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進常委會簡報制度，組成人員的審議發言都有專人記錄，並當場送本人審閲、簽名，當天印發所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發、以民生為重，認真負責地進行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉送、審議意見的辦理、有關專門委員會和常委會工作機構的職責等，都一一作出了詳細規定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一併報送市委領導同志、市委有關部門參閲。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，並對辦理情況報告進行投票表決，票數未過半數的，由常委會向辦理單位發出《監督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動監督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規律，又能全面反映常委會監督工作的實際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項工作報告進行濃縮提煉後，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公佈。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開，對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合後通過報紙、網絡摘要公開，並在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設了代表電子郵箱，並在《寧波人大網》上設立“監督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監督活動，適時設立羣眾熱線，開展網上意見徵集，主動接受代表和羣眾監督。

二、主要啟示

通過學習考察，考察組在學習、瞭解各地人大監督工作先進經驗的同時，也切身感受到了當地經濟社會發展的巨大成就和強勁勢頭，強烈地意識到在全國各地競相發展的逼人態勢下，我市應進一步增強科學發展、加快發展、跨越發展的危機感和緊迫感，克服“小進即滿、小富即安，墨守成規、求穩怕事”等思想，繼續解放思想，自加壓力，奮起直追。考察組將這次學習考察情況向市人大常委會主任會議作了彙報，並結合實際將把學習考察成果落實到人大監督各項工作中去，不斷開創我市人大工作新局面，為江門爭當廣東重點發展區排頭兵、贏在新起點發揮應有作用。

（一）圍繞中心，突出重點，切實加大人大監督力度。

針對江門與珠三角發達地區差距拉大的態勢，市人大常委會應進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞改革發展穩定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監督力度，推動我市經濟社會更好更快發展。一是把監督工作與江門爭當廣東重點發展區排頭兵結合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發展區排頭兵的戰略部署，把排頭兵的目標和要求落實到人大各項工作中去，以紮實有效的監督工作為我市爭當省重點發展區排頭兵營造良好法治環境。二是把監督工作與提高行政執行力結合起來。加強行政效能監督，推動政府加快行政管理體制改革，進一步精簡和規範審批事項，切實轉變工作作風，提高行政效率和質量，改善投資環境；加強對規劃尤其是中長期規劃執行情況的過程監督，督促政府狠抓規劃落實，不斷提高行政執行力，確保規劃目標順利實現。三是把監督工作與改善民生結合起來。目前，我市城鎮化進程緩慢，通脹壓力較大，農民增收困難，羣眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民羣眾息息相關的民生問題不斷加大監督力度，督促政府大力實施“千企扶千村”工程，落實城鄉居民收入倍增計劃，進一步加大財政資金對民生的投入，促使經濟發展成果更多地體現在改善民生上。四是把監督工作與加快新農村建設結合起來。以學習貫徹xx屆三中全會精神為契機，圍繞我市農村制度建設和創新、發展現代農業、發展農村公共事業、增強農民收入、加強農村基層組織建設等方面的突出問題深入調研；加強對涉農建議、議案的辦理及法律法規的監督,促進依法治農,為農民權益提供法律保障,加快推進我市社會主義新農村建設步伐。

（二）創新機制，健全制度，着力提高人大監督水平。

《監督法》實施後，考察地的人大監督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機制創新和制度建設。我市應積極學習借鑑，並結合實際建立健全監督工作機制、制度，使我市人大監督工作更科學規範，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協調機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作彙報的制度，加強黨委對人大工作領導；建立黨委、政府負責人親自審閲人大重點建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認真研究處理並反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視並加以落實；建立聯席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯席會議，通報工作情況，對監督工作中遇到的具體問題及時進行研究協商，加強相互間的溝通聯繫。二是建立走訪代表、聯繫選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯繫常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯繫代表小組、走訪代表，代表聯繫選民、向選民述職報告等制度，及時瞭解和掌握代表和選民意見，及時反映人民羣眾呼聲。三是建立預算審查監督機制。借用“外腦”，聘請會計師、審計員、律師等財經專業人員，參與對財政預算和審計報告的初審，為常委會和人大代表審議相關報告提供諮詢；成立以財經專家（系本級人大代表）為主的財政監督委員會，加強人代會財政預算報告的審議；財經工委或財政監督委員會在預算審查之後對政府執行預算進行跟蹤問效，對政府重大投資項目的資金使用績效進行分析評估，加強人大財政監督的科學性和實效性。四是建立跟蹤監督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進度，共商辦理措施，保證監督取得實效；對人大代表提出的建議、議案，要重答覆更重落實，不僅督促那些代表對建議答覆不滿意的部門加強整改，對那些答覆滿意的也要進行跟蹤監督，確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監督機制。充分發揮《監督法》中規定的七種主要監督形式的各自優勢，完善執法檢查、評議、視察等常規手段，對那些嚴重違法的人和事要敢於和善於運用質詢、撤職、特定問題調查等剛性手段；積極探索和改進監督方式方法，形成工作監督與法律監督相結合、監督事與監督人相結合，人大監督與輿論監督相結合的多方位、立體式監督方式，如藉助媒體、網絡等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領導帶領人大代表定期與市民近距離溝通聯繫，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯網進行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。

（三）講求方法，注重實效，努力提升人大監督質量。

實效性是人大監督工作的生命。人大工作只有注重實效，才能經得住檢驗，才能得到人民羣眾的認可。我們貫徹落實《監督法》，開展監督工作，都要緊緊圍繞增強監督實效這個核心。一是確定監督議題要突出開放性。在制定年度監督工作計劃時，可以通過新聞媒體、網絡、問卷調查等方式，廣泛收集和徵求羣眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監督議題更貼近民意，切合中心。二是監督過程要突出針對性。在監督工作中，嚴格執行相關工作程序，在抓好調研視察、常委會審議的同時，着重抓好監督後續工作的跟蹤辦理，做到監督一起落實一起，監督一件解決一件，不斷提高人大監督質量和實效。三是監督結果要突出公開透明。按照《監督法》和《江門市人大常委會行使監督權情況向社會公開的規定》的要求，將監督工作情況和結果通過媒體等形式通報代表並向社會公開，自覺接受人民羣眾和人大代表的監督，推動人大及“一府兩院”不斷改進工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務會議決定的重大事項，督促有關部門狠抓工作落實，提高行政執行力。

山東考察報告（4）

——學習借鑑新課改經驗

戚建東

新的教育思想和理念，如何貫徹落實，教育教學質量如何提高，都要通過課堂這個主渠道來實現。因此我們的課堂必須要改革，為了促使我校理解教育自然分材課堂教學模式更加深入，XX年10月21日至23日，我校一行13人在鄒俊傑校長帶領下赴山東省xx二中學習考察。收穫不小，啟發很大，現將我們的學習考察體會彙報如下：

一、考察實錄

我們此次學習考察採取的策略是“望、聽、問、索、買”，在xx二中我們首先聽了七年級年級主任關於高效課堂271工程介紹的講話，接下來每人隨機聽課，並要求每人至少完整聽一節本學科課堂教學實錄。通過這些活動使我們對xx二中和高效課堂有了初步認識，使我們的教育教學理念得到很大提升。

（一）xx二中的理念

教育是什麼：———教育就是把人變成人

———教育就是培養完整的人

教學是什麼：———教學就是教師教着學生自己去學

大學聯考是什麼：———大學聯考其實就是考人品

———大學聯考成績是教育的副產品

辦學宗旨：“把每個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”。

（二）“271高效課堂”——素質教育的突破

1．“271高效課堂”立足於三個改變：

（1）教師角色的改變：“師長”變“學長”，教師變教為啟，變教為幫。

（2）學生角色的改變：學生成為學習的主人，變被動接受為主動探究。

（3）教室功能的改變：“教室”變“學室”，“講堂”變“學堂”。

2．“271高效課堂”的內涵

（1）學習內容方面：

20%的知識——自學能會

70%的知識——合作學會

10%的知識——老師教會

（2）學生組成方面：

20%的學生——特優生（a組）

70%的學生——優秀生（b組）

10%的學生——待優生（c組）

（3）“271高效課堂”的時間分配及內容安排：

20%（約10分鐘）——教師指導、點撥、答疑

70%（約30分鐘）——學生自學、討論、展示

10%（約5分鐘） ——學生自結、鞏固、檢測

3．“三駕馬車”打造“學習動車組”

三駕馬車：班級行政管理→高效學習小組→高效學習科研小組

（1）班級行政管理團隊：常務班長、值周班長、值日班長

（2）高效學習小組：每班共9個小組，每組6人，小組內部根據成績合理搭配，採用aa、bb、cc組內分層學習模式，c層為待優生。小組設正組長和副組長，正組長負責學習，副組長主要抓衞生和常規，另設學科組長，也叫分組長，使每個人都有職務，這樣既防止少數人工作負擔過重，又利於調動多數人的積極性。平時活動為單位開展，例如收作業，平時的評價也是如此，表彰小組而不是個人。小組建設的核心為小組合作探究，學習小組的建設很注重評價，每節課由學科班長評價出優秀小組，每週一彙總，評選出本週優秀小組，頒發最佳小組組牌，下一週坐在教室最佳位置。由班主任負責定期對小組長進行培訓，定期召開學習小組論壇。

4．“271高效課堂”的五個基本步驟

讀書自學 自主探究→完成學案訓練應用→分組合作 討論解疑→展示點評 總結昇華→清理過關當堂檢測

5．學習目標——“271高效課堂”的“方向盤”

（1）學習目標應包括：學習內容、理解掌握、靈活運用等內容。

（2）學習目標應設計科學、時間分配合理，切忌摸稜兩可。

（3）板書要認真、工整、醒目，寫在黑板右上角，整節課不能擦掉。

（4）學習目標要貫穿課堂始終，每個步驟都要圍繞目標進行。

6．高效導學案——271高效課堂的“路線圖”

導學案就是引導學生自主學習、合作探究的方案。導學案的編制要保證優質高效。

（1）嚴格走程序。

編制程序：主備人提前備課→學科研究小組研究→主備人修改→任課教師通研→主備人再修改→包組領導把關籤→印刷、學生使用→電子稿上傳、資源共享

（2）編寫要規範。有編號、使用日期、領導籤、使用説明，一律整理成電子稿，實現資源共享。

（3） 必須體現分層。abc三層分佈，每個學案後有附加題，即帶★的題目，c層可不做。

（4）導學案和訓練學案分離。導學案上課用，晚上做訓練學案，題量量要適宜。

（5）導學案要特別注重落實。有發必收、有收必批、有批必評、有評必糾，導學案是年級檢查的重點。

（三）學生自主管理——給學生自由呼吸的教育

1．學生的自主管理，這是班級管理的根本。該校通過“三駕馬車”來拉動班級的正常運行。“三駕馬車”分別是“班級行政管理”、“ 高效學習小組”、“ 高效學習科研小組”，班級行政管理團隊包括：常務班長、值周班長、值日班長。值日班長全班輪流當，值日班長負責當天的全部事務，每天晚上評價一天的學習和紀律情況。每週有值周班長，負責本週的的一切事務，週一與本週的值日班長研究佈置本週每天的工作，週六召開班會總結全班一週的學習和紀律情況。常務班長負責輔助值日班長和值周班長的管理，統籌管理整個班級。

2．學校設立學生會，年級設立學生會分會，學生自願組織和參加各種社團，學生會的檢查滲透到學生管理的各個環節，但重點負責學生在週末的學習和活動組織。社團活動須抱政教處批准，做到活動與學習不衝突。

3．政教處負責指導、督促、檢查和量化考核班級管理工作。考核結果與班主任獎金掛鈎。

4．搞好家校聯繫，共同教育學生。學校以“給家長的一封信”的形式和家長交流學生在一學期的在校表現，並徵求家長的意見。定期召開家長會，報告學校教育學生的指導思想和具體做法。

5．實行班務承包制度，人人有事做，事事有人做。

6．班級設立記錄班級成長的班級日誌，學生每天通過成長日記對自己一天的行為進行總結對下一天進行規劃，每週用給自己一封信的形式進行自我總結並進行下一週的自我規劃。每月用給父母一封信的形式進行自我總結並進行下一週的自我規劃。

7．重視班級特色文化建設。

8．學校實行待優生導師制度，對於班級後十名的學生分配到每個任課教師，教師要對這個的整個在校情況進行了解，待優生的評價納入班級評價，同時待優生的學習狀況納入導師的績效量化。

（四）重視學生學習習慣的培養

學生一切的差距都是習慣的差距。沒有學習不好的學生，只有學習習慣不好的學生。該校很重視以下習慣的培養：

1．定計劃，有效利用零碎時間的習慣。

2．自我反思和總結的習慣。

3．典型題、錯題積累習慣。

4．規範書寫習慣。

5．“放電影”習慣。

6．表達自己的習慣和邏輯思維的習慣。

二、主要感受

xx二中推行素質教育，為了還給學生自由空間，把教師從疲於奔命中解脱出來，週六、週日不允許補課，晚自習不允許上課（最近校長要求教師不可以進教室），要在規定的時間裏完成教學任務，又要使社會高度關注的大學聯考不受影響，又要在素質教育方面有所突破，思想認識跟不上，管理不創新，教學方式不更新是很難保全的。xx二中在日常管理和教學過程中確實有許多可圈可點之處。

（一）思想認識高

漫步校園感受，無不透射出學校領導對新課程精神的領悟和辦學理念的把握是那般準確和具有高瞻遠矚性，xx二中校長提出：在學校教育過程中“應把每個孩子的人生變成一個成功而精彩的故事”。大學聯考成績是學校的副產品，學校的產品是服務。這些無不折射出他們的辦學是着眼於一個人的終身發展的，深入這個學校你會感受到他們是緊緊圍繞着確立的辦學理念去組織日常管理和實施教學的。這不僅需要學校領導有這樣的高度認識，更需要每一位教師的思想認識跟的上。

（二）、過程管理細：努力打造一支高素質的教師隊伍 重視團隊建設。

1) 注重師德建設 嚴格落實聘用制度

2）注重青年教師的培養

3）集體創優，注重團隊建設

集體創優首先體現在集體備課日常化，xx二中每節課的學習目標必須是備課組集體定下的，每節課老師都把學習目標寫在黑板的右上角，整節課圍繞學習目標展開；集體制定高三複習計劃，統一進度。另外在考核機制上以級部、教研組、備課組為考核對象。各種考核均量化，考核的扣分直接扣到級部、教研組或備課組，每個教師的個人教學行為都會影響到小集體，學校在學期結束或學年結束時按各種獎勵政策將錢拔到級部、教研組或備課組並扣除平時考核應扣除的款項，由級部、教研組、備課組落實分配。

4）．真正落實德育為先，將德育工作落在實處。

自主管理方面班級自主管理呈現的非常突出，每班門口都有一個班報欄，自我設計，每週一更換，班級裏有班長每週寄語、評選最佳學習小組、最佳宿舍。讓你真正感受到一種團結、活潑的班級文化。

總之，好的教學模式，是課改的重要呈現，好的載體是我們提高執行力的關鍵環節，而小組建設是高效學習的靈魂，能充分調動學生的積極性，激發他們學習的興趣，展示他們的才能，提高課堂的效率，讓我們以新的課改模式為重要呈現，以導學案為重要載體，以小組建設為核心，打造我們自己的高效課堂。提高教學質量。我想，這將是我們教學者不懈追求的目標。我們堅信，通過改革，我們的課堂也將充滿活力和生機。

XX-10-23

xx二中給我帶來的啟發

劉俊燕

旅途的奔波，還是沒能壓制我進xx二中的興奮。來永臨中學2年多了，一直都渴望擁有這樣一個機會，出去看看，去看看人家，是怎麼上課，是怎麼“高效”的。除了這種求學的興奮，其實還帶有那麼一點“懷疑”的味道，心裏一直在忐忑，很害怕自己大老遠從浙江來到山東，看到的依然是一些作秀的東西。

可當我踏進xx二中的那一刻時，我就知道，我沒來錯，我真的很應該出去看看。校園看過去很整潔，除了地面乾淨之外，學生全部着裝校服，老師全部着裝制服。門口大大的校訓讓人看着舒服，不用很氣派，但是很有文化的感覺，很有學校的感覺，這跟永臨中學的校門給我帶來的感覺天差地別。

聽完報告之後，我急不可耐的想去聽聽他們課，因為我始終相信，“耳聽為虛，眼見為實”。在教室外面，我再次驚呆了，用“文化長廊”來形容這走廊一點都不為過，每個班級的外面有班牌，上面有班訓，有目標等等，那牆壁也不是雪白一片，而是做成了牆報，有實事有趣事。他們真的做到了，讓每一面牆壁説話。

找了一個正在上數學的班級，我趕緊進去，學生們正在熱烈的討論，之後是分析，再是點評，這過程幾乎全是學生在參與，而老師則只負責在旁“畫龍點睛”。課堂氣氛非常活躍，一切也都是井然有序地在進行着，可我仍不甘心，老師怎麼可能放心把課堂全部交給學生，他們怎麼放心，學生又怎麼可能擁有這樣的能力，或許他們只是為了應付我們的參觀而在作秀，我這樣想着。於是我開始去找下一堂課，我想去聽一堂完整的“高效課堂”。

鈴聲一響，沒有引入，沒有鋪墊，直接進入正題。右上角寫着本堂課的目標，接下來的課堂又是全權交給學生。我訝異於學生討論的熱情程度，訝異於學生上台講解的積極程度，更訝異於學生點評的精彩程度。我不禁感歎，怪只怪我沒有這麼好的學生。可是令我更加不解的是，老師在整個過程中可以做些什麼呢？我看向學生的桌上，那寫的滿滿的導學案，應該就是老師的成果了。一堂課，他們基本上是這樣操作的：首先有老師們集體備課，幾個人負責出一期的導學案，在上課的前一個晚上發給學生，讓學生獨立完成，而課堂，則是屬於他們討論，以及成果展示和點評的舞台了。回想我們平時的課堂，我發現，我們的老師和他們的老師一樣，都很用功，很勤勞，只不過我們用功的方向不同，他們努力在課前的備課，而我們則是努力在上課期間。

高三數學組正籌備集體備課，從山東回來之後，我在7班也“模仿”xx二中的做法試了一下，我在晚自修把導學案發下來，讓學生完成，第二天則讓學生展示，分析和點評。我意外的發現，效果喜人。學生在分析地過程中，可以整理自己的思路，可以發現自己的不足。以前我總羨慕別人的學生很優秀，其實只要老師們備課的時候充分考慮到學情，把握好導學案的難度，我們的學生一樣是很優秀的學生，我們的課堂一樣也可以是“高效”的。

【第2篇】山東電力集團公司考察報告

XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經理時家林和黨組成員、副總經理劉克儉一行到山東電力集團公司考察學習，在考察學習期間受到了山東電力集團公司和各地市、縣供電企業熱情、周密細緻的接待。整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務，收穫頗豐，感受很深，達到了預期的目的。現將這次考察的有關情況簡要彙報如下：

一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙台供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，瞭解了企業概況，參觀了客服中心、調度、變電工區、多經企業等部門和單位，與各單位領導和主要生產部室負責人進行了座談，並重點對同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。

（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團公司

山東電力集團公司是國家電網公司的全資子公司，總部設在山東省省會濟南市，公司現有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業進行代管。

山東電網是以30萬kw和60萬kw機組為主力機型、500kv和220kv輸電線路為主網架的現代化大電網。1996年，山東在全國率先實現全省户户通電。XX年，山東省全社會用電量完成1640億kwh，公司售電量完成1188億kwh，實現電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統計局公佈的全國大型工業企業第14位，《世界商業週刊》公佈的XX年中國能源200強第10位。

山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先後獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“中國企業管理傑出貢獻獎”、“全省文明行業”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。

2、濟南供電公司

濟南供電公司是山東電網轄區內的大型一流供電企業，擔負着濟南市11個區（縣、市）的供電任務，電網覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，XX年完成售電量115億kwh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經濟技術指標在全國省會城市供電企業中保持領先水平。濟南公司積極推進電網管理自動化系統、營銷管理自動化系統、數字電網“三大系統”建設，城區電纜化率92.9%，共有41座變電站實現無人值守，全面實現城區配網自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網的安全、可靠、連續運行，沒有出現拉閘限電現象。建立了配電地理信息系統。數字電網系統將所有實時系統互聯為一個統一的平台，全部電網信息和營銷信息實時顯示、在線統計和查詢。XX年新增變電容量1050mva，新建110kv、220kv項目10項。開展了優質服務向移動、網通學習對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務理念，建立了“彩虹條”服務監督卡；與8家銀行聯合設立了61個網點收費，方便客户繳費；設立了供電網站，向全社會公開開放。建立了大學生實踐導師制度和首席專業技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業”、“城網建設與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產先進單位”等榮譽稱號。

3、青島供電公司

青島供電公司擔負着七區五市供電任務，下設14個管理處室、9個生產車間和一個多種經營產業實體。現有員工1260人，主業744人，年售電量142億kwh。

作為首批國際一流供電企業，青島供電公司以信息管理系統和用電營銷管理系統為基礎，集成“變電站抄表管理系統”、“配變負荷綜合監測系統”、“gsm電能表遠程監測系統”、“負荷管理信息系統”運行數據，建設了線損在線監測及綜合管理系統，貫穿於電網的輸、變、配、供用電各個環節，在線監測、綜合分析生產經營指標，措施、計劃、分析、考核等線損日常管理同時納入同一系統，通過靜、動態結合，實現線損管理工作的全過程閉環管理，並實現web瀏覽方式查詢。

XX年被國家電力公司授予“全國一流供電企業”“全國電力雙文明單位”“城網建設與改造先進單位”以及“三五普法先進單位”稱號，是連續8年的省級優秀政工企業，連續12年的省級文明單位。

4、煙台供電公司

煙台供電公司是山東電力集團公司直屬國有大一型供電企業，承擔着煙台市13個縣市區的供用電工作。目前，公司直轄35kv及以上變電站41座，變電總容量464.38萬kva，35kv及以上輸電線路92條，總長1768.4km。公司下設16個職能部室、10個主業二級機構、41個多種產業單位，職工1273人。

多年來，煙台供電公司堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持改革、發展、穩定整體推進，突出抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流，兩個文明建設協調發展。先後獲得首批“全國一流供電企業”、“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國城網建設與改造先進單位”、“全國羣眾體育先進單位”、“全國模範職工之家”、“全國愛心捐助獎”、“中國企業文化建設實踐獎”、“全國企業文化建設實踐創新獎”和“山東省思想政治工作優秀企業”、“山東省文明行業示範點”、“全省部門和行業作風建設示範窗口”、“山東省企業文化建設示範單位”、“山東省職業道德建設十佳集體”等榮譽稱號，並連續多年保持“省級文明單位”、“山東電力先進企業”、“煙台市文明行業”、“煙台市先進基層黨組織”等榮譽稱號。XX年，煙台供電公司完成售電量108.08億kwh，同比增長13.25％；實現多產總收入14億元，税前利潤1.6億元，同比增長15％和26％，居山東電力首位、全國同行業前列。

5、威海供電公司

威海

供電公司成立於1990年5月，直屬山東電力集團公司，現有職工621人，是國有大二型企業，擔負着威海市三市（縣）三區的供電任務。截止XX年1月底，全公司擁有220kv變電站6座，110kv變電站1座，35kv變電站25座，主變總容量達214.35萬kva，35kv及以上線路848.84km。全市城鄉電網布局合理，技術設備先進，威海市區形成了220kv雙電源、35kv環網、10kv手拉手、市中區地下環網的供電方式。強大的電網支撐，使供電可靠性逐年提高，XX年供電可靠性完成99.987%，電壓合格率完成99.79%，售電量連續14年保持快速增長，XX年完成電網售電量37.19億kwh，為威海國民經濟發展和人民生活水平提高做出了積極的貢獻。

近年來，威海供電公司以建設國際一流供電企業為主線，堅持抓改革、抓發展、抓管理、抓隊伍，各項工作邁上了一個新台階。先後榮獲了“全國五一勞動獎狀”、“全國一流供電企業”、“全國創建文明行業示範點”、“國家電力公司雙文明單位”、“山東省創建文明行業示範點”、“山東省優秀政工企業”、“山東省文明單位”、“山東省職業道德建設先進單位”、“山東省企業文化建設示範單位”、“山東電力先進單位”、“山東電力農電管理先進單位”等榮譽。客户服務中心營業廳被團中央、國電公司授予“全國青年文明號”稱號，三市（縣）供電公司獲全國一流縣供電企業稱號。

在全市電業系統推行了首問負責制，制定了《服務崗位行為規範》、《服務崗位文化理念》和《“彩虹工程”形象標識》，構建了服務規範、文化理念、形象標識三位一體的行風建設識別體系。連續五年榮獲“山東電力‘彩虹工程’先進單位”稱號，連續六年榮獲“威海市文明行業”稱號，並進入威海市首批“百佳誠信單位”行列。

6、蓬萊供電公司

蓬萊供電公司成立於1979年，屬國有中一型企業，現有職工513人。擁有35kv及以上變電站22座，其中110kv變電站10座，35kv變電站12座，主變42台，變電總容量80.45萬kva，電網最大供電能力可達67萬kw，比全市實際用電需求超前五年以上。有110kv輸電線路10條，總長133.3km，35kv輸電線路39條，總長241.4km，10kv配電線路108條，總長1276km，輸配電線路總長1650km，公司總資產4.17億元。XX年購電量達9.3億kwh；全市城區供電可靠率達到99.97%，農村供電可靠率99.84%；電壓合格率99.24%；網損率2.42%；10kv線損率3.56%；低壓線損率8.1%；電費回收率100%。公司連續17年保持山東農電先進縣供電企業，連續15年保持拾安全生產先進集體”稱號，連續14年保持省級文明企業稱號，連續12年保持省級思想政治工作優秀企業稱號。XX年，首批跨入全國一流縣供電企業行列，XX年被國家電力公司命名為“安全生產先進企業”和“全國供電系統雙文明單位”，XX年被全國總工會授予“全國模範職工之家”榮譽稱號；XX年，榮獲山東省消費者滿意單位榮譽稱號。

（二）山東省地市供電公司管理方面的一些共同特點

1、生產管理理念超前，設備選型先進，電網堅強可靠。

山東電力集團公司各地市供電公司除主變外，35kv及以上一次設備全部實現了無油化，35kv和220kv一次設備絕大多數採用了gis，且選型多為國外abb和西門子在國內的合資產品。所有變電所、線路均達到了電網n-1配置，重要區域實現了n-2配置。所有110kv及以下變電站均為無人值守，只有500kv和220kv變電站有人值班。所有變壓器均實現有載調壓。所有配網線路實現了手拉手。電網規劃、設計、建設、設備定購均以滿足電網安全生產運行為前提，滿足供電可靠性要求。良好的設備裝備水平，為安全生產提供了堅強的物質基矗

山東各供電公司春秋檢不採用大面積停電檢修方式，僅對故障點有針對性的、不停電處理。在日常工作中根據用户需要停電檢修，因此不影響供電可靠性指標。全面推行狀態檢修，不搞定期檢修。如在變壓器預試周期到期後，由專責人員根據監測數據對設備運行狀況進行分析，如運行狀況良好，則提出延期建議，經生技部門及主管領導簽字確認後，設備繼續運行。

電網調度、集控、配網調度多由調度中心統一管理，所有通訊均為光纖或數字微波，載波通訊已基本停用。

專業管理體系和監控系統完善，各專業每月召開專業會，每季向領導小組彙報工作開展情況，使專業管理深入細緻，專業標準有效執行。

2、營銷管理以市場需求為導向，規範服務以人為本，體現了供電企業雄厚的經濟實力和技術力量。

客服中心以形象、服務和技術贏得了市場，在不允許“三指定”的前提下，各供電公司承建了全部的用户工程，對承建的工程承諾十年免費保修，充分展現了供電企業的經濟實力和技術力量，確立了供電企業在用户工程市場中的誠信地位。

各供電公司在城區供電多采用營配合一的模式。青島公司在客服中心又設了抄表公司，60%的抄表人員為外聘人員，每抄一塊表付0.2元，費用從成本中列支。各公司的客户服務中心均備有詳細的配網工程流程圖、客户繳納電費須知、供電服務卡、居民住宅電氣配置常識等精美宣傳資料。

山東電力集團公司XX、XX、XX連續三年實現了當年電費結零，陳欠電費以每年20%的速度回收，供電企業以物抵頂電費、幫客户銷售產品、回收貨款等多種方式清繳陳欠電費，目前陳欠電費已基本結清。

３、同業對標體系細密，指標在全國領先。

青島供電公司的同業對標工作由企業法制處負責，隨時確定排序，及時分析原因。濟南供電公司在同業對標工作中建立了“三大體系”（組織領導、對標指標和目標管理與措施保證）、“兩項制度”（全過程管理、檢查考核）和“兩個平台”（整合型企業管理和對標信息平台），實施了同業對標信息報送、信息發佈、過程控制、信息分析、對標交流、對標工作例會六項管理制度，開展了全系統、全方位、多層次創一流同業對標工作，即公司和公司之間、部門和部門之間、班組和

班組之間、專業崗位之間進行對標，每半年發佈一次對標情況，用指標來評價企業，用業績來考核企業。同業對標已成為山東省各地市、縣供電公司提升管理水平、改進管理流程的主要手段。

山東電力集團公司被評為國網公司XX年度綜合管理標杆單位和安全管理、資產經營等全部六項專業管理的標杆單位。也是國網公司確定的與澳大利亞越網公司進行國際對標的試點單位，目前對標項目組已赴澳大利亞越網公司進行掛職學習培訓，第二階段對標工作已全面展開。

４、多種產業資產優良，發展前景廣闊，效益顯著。

山東電力集團公司和各供電公司十分注重調動兩方面的積極性，努力實現“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利於企業發展的事，有利於企業安全生產的事，有利於企業經濟效益提高的事就可以大膽探索，積極去做。強調要幹成事，尊重幹事的人，形成了良好的想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的氛圍。

建立了集團化管理體系，形成管理、指導、服務有機結合、配套聯動的管理模式，建立了橫向分權、縱向制約、科學有效的決策機制和信息與政令暢通、反應靈敏、疏而不漏的運作機制，多種產業整體管理水平高，經濟效益好。

５、企業文化建設成效卓著，職工隊伍穩定，員工對企歸屬感強，忠誠度高，人才激勵機制靈活有效。

山東電力集團公司注重抓隊伍建設，以人為本，構建和諧企業，提高職工工作的積極性和創造性。堅持“一要幹事、二要乾淨”的要求，改進了基層領導班子考核獎懲辦法，領導幹部績效管理體系完善，實行了幹部末位淘汰制。薪酬體系合理，使分配很好地發揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優秀人才培養選撥工程。對新進員工實行招聘制，全部實行人事代理。推行學習型組織建設，倡導全員學習和終身學習。

企業文化氛圍濃厚，各地市、縣供電公司門廳一般都設有與國網公司統一的視覺標識系統一致的一強三優、四個服務宣傳牌，企業文化緊扣國網公司、山東電力文化建設主題，以人為本、忠誠企業、奉獻社會。弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業的業績和形象。

二、考察體會

通過在山東的考察學習，感觸很深，體會到要向先進學習，越學越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以後，區域經濟發展的不平衡，思想觀念的落後，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落後也給了我們一個更大的發展和進步的空間。我們應該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認真學習兄弟單位的先進經驗，轉變觀念，解放思想，積極推進各項工作。

1、知恥而後勇，要實事求是地看到差距，不甘於差距，不甘於現狀，努力縮小差距。

允許基礎有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創一流同業對標工作的重要意義過去認識不夠，領會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業對標工作停留在簡單的數據統計，指標報送階段，主觀分析少，規劃措施少，沒有實現創一流同業對標與公司生產經營綜合管理的有機結合。通過本次考察學習，要積極轉變觀念，提高認識，從現在起要建立同業對標工作長效機制，以國網公司同業對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學性。要根據業務範圍，建立定期分析主要業務指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結經驗、發現問題、改進工作、狠抓落實，以同業對標為載體，切實促進張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產是供電企業生存和發展的基礎，安全生產的基礎首先依賴於電網設備的裝備水平。

沒有堅強的電網和優良的設備就不能保證安全生產。張掖電網網架結構薄弱，設備選型相對落後，電網的安全可靠性較差。目前主網架結構正在逐步得到改善，但張掖配電網建設嚴重滯後，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發展的主要制約因素，使張掖供電公司發展的任務更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實現了無人值班，尚有無載調壓的變壓器和油開關在運行。只有一個變電站使用了gis設備。單電源、單迴路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環境影響大。生產管理的思路和理念仍沿襲傳統方式。春秋檢搞規模停電檢修，狀態檢修未得到推廣和提倡。

通過考察學習，體會到首先要轉變觀念，電網規劃、設計、設備選型要優先滿足電網安全運行的需要，並具備一定的超前性。要進一步完善電網和配網規劃，加快電網建設速度，積極爭取項目，並按期實施。進一步強化生產管理體系和技術監督體系，對生產過程實施全面有效控制。深入開展標準化工作，嚴格按照標準化作業指導書規範現場作業人員的行為。加強電網運行方式管理，促進電網經濟運行。按反事故鬥爭和十八項反措的要求，集中解決威脅電網運行安全的突出問題。進一步完善、推廣生產管理信息系統。加強無功電壓及線損管理工作，降低線損。進一步轉變生產管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今後張掖供電公司改造項目的籌劃都要以滿足安全生產為第一需要，改進項目管理模式，逐步適應建設堅強張掖電網的發展要求。

3、要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止。

優化財務管理手段，強化成本控制，切實提高企業贏利能力。樹立優質服務不僅是營銷、客服和用户的問題，而是事關企業生存發展，事關企業形象，事關整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區內的儘可能多的用户工程市場，採用供電公司負責設備選型、定貨、施工

，用户負責付款的總包方式，提高用户工程建設質量，提高效益，提高供電企業的經濟實力。發揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業普查工作，規範用户的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細化業務流程，提高業務響應速度，為客户提供無障礙的高效服務。進一步提高營銷信息管理系統的實用化程度。加大電費清欠力度，鞏固和提高預付電費的範圍和單户預付額度，確保電費回收不滑坡。要採取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費數額過大（1428.98萬元），回收速度過緩，且回收難度較大的現狀。加強需求側管理，積極做好大用電項目的接入協調工作，樹立營銷工作的經濟意識和利潤意識，確保全年售電量等指標的完成。

4、供電企業在前進中遇到的一切問題都要靠發展來解決。

要在發展中體現四個服務，服務於黨和國家的工作大局，服務於發電企業、服務於電力客户、服務於社會發展。通過為地方經濟服務來換取最大的利益，在服務中不斷提高管理水平。要加快電網發展，優化工程管理，全面、優質、高效地完成各項建設任務。要全力支持多經的發展，積極開發市場，達到多經和主業雙贏的效果。針對多經發展沒有優勢項目，壓力較大等困難，調整多經發展思路，慎重開發高新科技產業項目，做實做強施工企業，鞏固提高產品製造業，做優做強商貿流通業，積極開發水電產業。以小水電開發經營為重點，調整產業結構，完成向梨園電站小水電項目的入股投資，並參與電站經營，形成具有一定規模、穩定的硅電聯產局面，為公司可持續發展奠定基矗

5、加強基礎管理，加大管理創新力度，提升管理水平。

結合目標、過程、效率（tpe）建設來確定生產流程和管理流程。圍繞全面提升創建水平工作進行流程再造，通過與國際最佳實踐對標診斷，根據自身實際情況，改進業務構架與業務流程，優化設計績效指標庫，內容涵蓋營銷、輸配電等核心業務以及財務、人力資源、信息系統集成等後台支撐系統。要通過流程優化，利用業務流程的再造及附着於物質層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實現管理的高效率。通過業務流程的優化，實現組織結構扁平化，使管理信息指令傳遞更加靈敏高速，服務效率和工作效率大幅提升，使管理組織結構更好地適應複雜多變的外部環境和企業內部專項工作的需求。

6、人才作為現代知識經濟中最重要的資源，也是企業核心競爭力的主要決定因素，公司要想創建一流供電企業就要靠一流的人才來支撐，要想創造一流的業績也離不開一流的員工隊伍。

近兩年隨着張掖電力工業飛速發展，城農網改造逐步深入，每年、每月都有大量的新設備、新技術、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經營人才、技術人才和高級技工嚴重缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術密集型企業，必須擁有一支技術精、業務強、能幹事、幹實事的優良職工隊伍。因此在今後工作中要堅持以人為本，把培養好、用好人才放在突出位置，紮紮實實開展好培訓工作，着重培養一批掌握電力專業新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協調能力的高素質職工隊伍。要達到這個目標，首先要把制定公司人力資源規劃和長期培訓計劃同公司制度建設、戰略目標實現緊密結合起來，構建公司規範化、系統化的培訓策略，形成長效人才培訓機制。其次要通過建立學習型企業，將創建學習型組織與企業中心工作緊密結合，把學習與完成具體工作任務緊密結合起來，使公司員工通過運用所學知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務檢驗學習的效果。學習內容除有關世界觀、方法論方面的基本理論及企業管理、技術技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結構以及他們的培訓需求，針對不同層次、部門和時期在培訓上等級化，不侷限於本身崗位，儘量將知識在本等級上進行拓展。另一方面，還要實行培訓機會優先化，讓有能力的先培訓，讓有發展潛力的先培訓。學習形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網絡教學、參觀、操作等形式進行學習。第三要加強企業文化建設，凝聚隊伍，充分調動職工的積極性和創造性。通過企業文化建設，在觀念層次上，形成公司經營哲學、經營理念和企業精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業風氣，完善員工的行為規範；在物質層次上，設計企業標識，營造完善的文化體育設施，形成企業形象的識別系統。通過持續獲得高素質的員工隊伍和優秀的企業文化，促進企業向知識型、學習型企業轉變。

這次在山東電力集團考察學習時間緊、任務重，對山東電力的瞭解僅是浮光略影，更多、更深層次先進經驗需要在今後的工作中深入瞭解、深入學習。有些個人觀點不盡正確，也需要在今後工作中不斷改進。

“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學習之風，推崇寬容公正，尋求社會認同”的理念，完善企業流程、提高綜合素質、刷新管理目標，全力鑄造張掖供電公司企業金牌形象。

【第3篇】赴山東學習綜合實踐課考察報告

我隨相關的領導赴山東學習考察，我主要的任務是：負責通用技術、信息技術、綜合實踐以及社教等。.4.7下午5：00我校赴山東考察學習小組開會研究決由我和郭建超負責綜合實踐和校本課程研究與開發的考察報告編寫工作。.4.8上午我和郭建超商定為了便於有針對性地完成任務，我負責綜合實踐部分的考察報告編寫，郭建超負責校本課程研究與開發的考察報告編寫工作。所以我現將我對綜合實踐課的一些感想寫出來讓領導和同仁批評與指正。

一、為什麼為開設綜合實踐課

1、綜合實踐課的基本理念：

綜合實踐課説新也不新，説它是一門新課程是因在以住的教育教學中沒有把它獨立出來，沒有專門的人去研究；説它不新是因為這門課在學生的實際生活中往往會接觸到，只是沒有上升到理論而已。那麼作為一類具有這樣一個特殊的而且具有獨特功能和價值的新型課程，準確地確定和把握課程的基本理念，對於課程的實施和課題的研究都具有十分重要的意義！

第一， 關於綜合實踐課的本質是基於實踐的學習，要重點關注學生的學習方式的變革，變結論性學習為過程性學習，要引導學生掌握探究的方法和要領，感受課程活動的樂趣。

第二， 綜合實踐的實施要面向學生完整的生活領域，從整體上把握活動內容的結構、層次和過程，關注學生現實和未來的需要，為學生的發展提供開放空間。

第三， 綜合實踐課要以解決問題為中心，發現和確定研究的問題是該課程的關鍵，同時在問題的解決過程中實現其教育功能，關注學生對課程的過程的體驗和方法的習得。

第四， 綜合實踐課是實施素質教育的切入點之一。它不以掌握知識的多少為目的，更不以對知識複述的程度為標準，而是着點於完善學生的素質結構，追求學生的獨具特色且全面發展。

第五， 教育是一文化現象。綜合實踐課的設置，要努力重塑學校文化，培植學校的創新文化氛圍，大力推進科學與人文的融合。

2、開設綜合實踐課的目標：

通過開展綜合實踐課，着重培養學生的問題意識，增強學生的綜合、整體認識能力，以人文精神與科學態度，從社會生活的現實與未來中發現問題、提出問題，抓住問題的本質，判斷問題的價值域使學生逐步形成善於置疑、樂於探究、勇於實踐、勤於求知、積極向上的精神抖擻着重培養學生的合作意識和合作能力；培養學生收集、分析、綜合信息，具有初步的設計研究解決問題的方案、構建知識模型研究和解決問題的能力；使學生具有基本的生活自理能力，獲得親身參與綜合實踐課的體驗與經驗，塑造完美人格，初步養成合作、分享、積極進取等良好的個性品質，形成對自然的關愛和對社會、對自我的責任感，同時為學會生存奠定基礎。

二、開設綜合實踐課應該怎麼選題和應該注意的事項：

開展綜合實踐活動時要選取能讓學生“心動”的主題，這個主題越貼近學生生活實際越好，範圍越小越好，讓學生在活動沒有開始之前便“蠢蠢欲動”，這樣才會使課堂活動之外的真正探究因這份心動而更加豐富多彩。

為了在提高綜合實踐活動學生親身體驗、親自實踐、自主活動能力，我們必須重視培養學生的聯想。聯想，是由某一事物想到另一事物的心理活動。聯想可以為綜合實踐的順利開展建立汗馬功勞。那麼如何點燃學生的聯想風暴呢？

（一）、實踐活動發揮課程效應

為推進綜合實踐活動的開展，在教學中應以實踐活動為主線，以多種形式來促進與保證課程實施。一是選好主題。開展綜合實踐活動時要選取能讓學生“心動”的主題，這個主題越貼近學生生活實際越好，範圍越小越好，讓學生在活動沒有開始之前便“蠢蠢欲動”，這樣才會使課堂活動之外的真正探究因這份心動而更加豐富多彩。二是典型引路。新的課程會遇到新的問題，這是很正常的。俗話説，海納百川，有容乃大。大腦中信息（知識、經驗）儲存的數量和質量，是聯想的源泉和基礎。我們在鼓勵學生不僅在廣度和深度協調儲存，而且要在多角度、多途徑、多層次儲存。在綜合實踐活動中，我們要指導學生留心身邊的活動，多方面蒐集活動的各種信息，只有達到量變，才能引起相應的質變。

【第4篇】市人大赴山東華東等地學習考察報告

為學習外地先進經驗和做法，進一步做好我市人大監督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領下分赴山東、大連和浙江、上海等地學習考察《監督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學習考察，也是市人大常委會緊密聯繫非駐會委員，加強自身建設的具體體現。委員們普遍反映，學習考察拓寬了視野，增長了見識，啟發了思維，增強了做好我市人大監督工作的信心，取得較好效果。現將兩組學習考察情況綜合報告如下：

一、寧波等地的主要經驗和做法

（一）圍繞中心，服務大局，把握監督工作重點。

沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導思想，積極服從服務於改革發展穩定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監督法》的要求認真開展監督工作。寧波市人大常委會根據市委“創業富民、創新強市”戰略，將“統籌城鄉協調發展，推進新農村建設”、“推動自主創新，加快創新型城市建設”作為今年常委會監督工作的重點。同時，他們還圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的民生問題，加強了對物價、產品質量、醫療衞生、食品安全、教育就業等問題的監督。濟南市人大常委會也緊緊結合經濟社會發展的重大問題開展監督工作，如圍繞工業強市戰略和城市建設工作，對節能法、道路交通安全法開展了執法檢查，對棚户區改造、水污染治理等工作進行調研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關工作的開展。

（二）健全制度，規範程序，夯實監督工作基礎。

各地人大根據《監督法》的要求，對以往制定的有關監督工作的制度、法規進行相應的調整和規範，制定出台了符合《監督法》精神的規章、文件，不僅實現了監督工作的平穩過渡，也確保了監督法的順利實施。

（1）制定監督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監督法》的實施意見，從把握精神實質、明確監督內容、健全監督機制等八個方面對貫徹實施《監督法》作出明確的規定，細化了實施《監督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監督法》的原則和具體規定，並結合人大監督工作實際，不僅出台了貫徹實施《監督法》的若干意見，還陸續制定了《青島市人大常委會關於執法檢查的規定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關於加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務的若干規定》等一系列配套文件。這些文件對人大監督工作各個環節、各個方面提出了明確要求，為依法規範監督工作、實施好《監督法》奠定了良好基礎。

（2）規範梳理工作文件。針對《監督法》的一些新規定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統一調度，明確分工，要求各專門委員會和有關工作廳（室）對相關規章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監督法》規定的，總結提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監督法》精神和規定的，進行調整、規範和修正，堅決統一到《監督法》要求上來；凡是《監督法》有規定但還沒有做的，就今後如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監督工作在內容和形式上與《監督法》的要求相一致，又實現了制度上的平穩過渡和順利對接。

（3）完善監督工作制度。青島市人大常委會制定了監督工作流程，明確規定監督工作各個環節及其責任部門、工作要求等，一目瞭然，操作方便。上海閔行區推行公共預算審查監督制度，囊括預算編制、預算審查和預算執行監督全過程，尤其是加強預算執行的跟蹤問效，有效地規範了預算行為，強化了預算監督。寧波市人大常委會加強對規範性文件的備案審查工作，制定了《關於貫徹實施<浙江省各級人大常委會規範性備案審查規定>的意見》、《關於確定規範性文件備案審查部門及其職責的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構、審查程序及審查時限等作出了細緻規定，規範了備案審查工作。

（三）勇於創新，改進方法，增強監督工作實效。

制定出台《監督法》的目的是將人大的監督工作規範化、程序化，着眼於增強人大監督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監督實效，抓住監督工作的關鍵環節，積極創新形式，改進方法，取得較好效果。

（1）着力選好監督議題。監督議題選得準，人大監督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監督法》規定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進行了為期一個多月的調查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內容豐富、切合實際的調研報告。在此基礎上，經過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監督工作計劃。寧波市人大常委會對徵集來的監督議題按照輕重緩急進行篩選，安排，並把上一年有關重點工作落實情況銜接起來，使整個監督工作有分有合，內容有重有次，體現了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質量。青島市人大把提高常委會審議質量作為增強監督工作實效的關鍵環節，採取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調研活動，使常委會組成人員儘可能多瞭解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規定，提前五天印送有關報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發言。會議審議時，要求“一府兩院”有關部門和單位領導幹部列席會議，現場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進常委會簡報制度，組成人員的審議發言都有專人記錄，並當場送本人審閲、簽名，當天印發所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發、以民生為重，認真負責地進行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉送、審議意見的辦理、有關專門委員會和常委會工作機構的職責等，都一一作出了詳細規定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一併報送市委領導同志、市委有關部門參閲。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，並對辦理情況報告進行投票表決，票數未過半數的，由常委會向辦理單位發出《監督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動監督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規律，又能全面反映常委會監督工作的實際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項工作報告進行濃縮提煉後，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公佈。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開，對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合後通過報紙、網絡摘要公開，並在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設了代表電子郵箱，並在《寧波人大網》上設立“監督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監督活動，適時設立羣眾熱線，開展網上意見徵集，主動接受代表和羣眾監督。

二、主要啟示

通過學習考察，考察組在學習、瞭解各地人大監督工作先進經驗的同時，也切身感受到了當地經濟社會發展的巨大成就和強勁勢頭，強烈地意識到在全國各地競相發展的逼人態勢下，我市應進一步增強科學發展、加快發展、跨越發展的危機感和緊迫感，克服“小進即滿、小富即安，墨守成規、求穩怕事”等思想，繼續解放思想，自加壓力，奮起直追。考察組將這次學習考察情況向市人大常委會主任會議作了彙報，並結合實際將把學習考察成果落實到人大監督各項工作中去，不斷開創我市人大工作新局面，為江門爭當廣東重點發展區排頭兵、贏在新起點發揮應有作用。

（一）圍繞中心，突出重點，切實加大人大監督力度。

針對江門與珠三角發達地區差距拉大的態勢，市人大常委會應進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞改革發展穩定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監督力度，推動我市經濟社會更好更快發展。一是把監督工作與江門爭當廣東重點發展區排頭兵結合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發展區排頭兵的戰略部署，把排頭兵的目標和要求落實到人大各項工作中去，以紮實有效的監督工作為我市爭當省重點發展區排頭兵營造良好法治環境。二是把監督工作與提高行政執行力結合起來。加強行政效能監督，推動政府加快行政管理體制改革，進一步精簡和規範審批事項，切實轉變工作作風，提高行政效率和質量，改善投資環境；加強對規劃尤其是中長期規劃執行情況的過程監督，督促政府狠抓規劃落實，不斷提高行政執行力，確保規劃目標順利實現。三是把監督工作與改善民生結合起來。目前，我市城鎮化進程緩慢，通脹壓力較大，農民增收困難，羣眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民羣眾息息相關的民生問題不斷加大監督力度，督促政府大力實施“千企扶千村”工程，落實城鄉居民收入倍增計劃，進一步加大財政資金對民生的投入，促使經濟發展成果更多地體現在改善民生上。四是把監督工作與加快新農村建設結合起來。以學習貫徹xx屆三中全會精神為契機，圍繞我市農村制度建設和創新、發展現代農業、發展農村公共事業、增強農民收入、加強農村基層組織建設等方面的突出問題深入調研；加強對涉農建議、議案的辦理及法律法規的監督,促進依法治農,為農民權益提供法律保障,加快推進我市社會主義新農村建設步伐。

（二）創新機制，健全制度，着力提高人大監督水平。

《監督法》實施後，考察地的人大監督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機制創新和制度建設。我市應積極學習借鑑，並結合實際建立健全監督工作機制、制度，使我市人大監督工作更科學規範，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協調機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作彙報的制度，加強黨委對人大工作領導；建立黨委、政府負責人親自審閲人大重點建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認真研究處理並反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視並加以落實；建立聯席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯席會議，通報工作情況，對監督工作中遇到的具體問題及時進行研究協商，加強相互間的溝通聯繫。二是建立走訪代表、聯繫選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯繫常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯繫代表小組、走訪代表，代表聯繫選民、向選民述職報告等制度，及時瞭解和掌握代表和選民意見，及時反映人民羣眾呼聲。三是建立預算審查監督機制。借用“外腦”，聘請會計師、審計員、律師等財經專業人員，參與對財政預算和審計報告的初審，為常委會和人大代表審議相關報告提供諮詢；成立以財經專家（系本級人大代表）為主的財政監督委員會，加強人代會財政預算報告的審議；財經工委或財政監督委員會在預算審查之後對政府執行預算進行跟蹤問效，對政府重大投資項目的資金使用績效進行分析評估，加強人大財政監督的科學性和實效性。四是建立跟蹤監督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進度，共商辦理措施，保證監督取得實效；對人大代表提出的建議、議案，要重答覆更重落實，不僅督促那些代表對建議答覆不滿意的部門加強整改，對那些答覆滿意的也要進行跟蹤監督，確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監督機制。充分發揮《監督法》中規定的七種主要監督形式的各自優勢，完善執法檢查、評議、視察等常規手段，對那些嚴重違法的人和事要敢於和善於運用質詢、撤職、特定問題調查等剛性手段；積極探索和改進監督方式方法，形成工作監督與法律監督相結合、監督事與監督人相結合，人大監督與輿論監督相結合的多方位、立體式監督方式，如藉助媒體、網絡等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領導帶領人大代表定期與市民近距離溝通聯繫，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯網進行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。

（三）講求方法，注重實效，努力提升人大監督質量。

實效性是人大監督工作的生命。人大工作只有注重實效，才能經得住檢驗，才能得到人民羣眾的認可。我們貫徹落實《監督法》，開展監督工作，都要緊緊圍繞增強監督實效這個核心。一是確定監督議題要突出開放性。在制定年度監督工作計劃時，可以通過新聞媒體、網絡、問卷調查等方式，廣泛收集和徵求羣眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監督議題更貼近民意，切合中心。二是監督過程要突出針對性。在監督工作中，嚴格執行相關工作程序，在抓好調研視察、常委會審議的同時，着重抓好監督後續工作的跟蹤辦理，做到監督一起落實一起，監督一件解決一件，不斷提高人大監督質量和實效。三是監督結果要突出公開透明。按照《監督法》和《江門市人大常委會行使監督權情況向社會公開的規定》的要求，將監督工作情況和結果通過媒體等形式通報代表並向社會公開，自覺接受人民羣眾和人大代表的監督，推動人大及“一府兩院”不斷改進工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務會議決定的重大事項，督促有關部門狠抓工作落實，提高行政執行力。

【第5篇】赴山東壽光學習考察報告（×鄉鎮）

為認真貫徹落實市、區有關農村工作會議精神，學習借鑑外地先進經驗，加快我鄉經濟建設步伐，推進農業產業化、標準化進程，突出發展農產品加工業這個農業結構調整的重心和關鍵。6月2日至6日，我鄉組織全體機關幹部對山東壽光等地進行了考察，現將考察情況彙報如下。

一、考察地點情況簡介 壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19處鄉鎮、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進前列，百強上位次”的發展目標，不斷調整優化農業結構，全面推進農業產業化、標準化、國際化進程，促進了全市農業農村經濟的快速發展。

先後六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣（市）行列，目前位居第67位，農業增加值列全國第19位，是著名的“中國蔬菜之鄉”。2003年，全市完成國內生產總值155.5億元，財政總收入11.1億元，其中地方財政收入6.05億元；農村經濟總收入278億元，農業增加值32.2億元；農民人均純收入達到4508元，到今年4月底，各類存款餘額132.8億元，比年初增加17億元。

壽光人種菜有着悠久的傳統，上個世紀８０年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應用蔬菜生產新技術２４類３００多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等３０多個國家的蔬菜新品種５００多個。

蔬菜種植面積８０萬畝，總產３８億公斤，無公害蔬菜基地面積達到４０萬畝，無土栽培蔬菜發展到５０００畝，有６１種農產品獲得國家無公害農產品標誌使用權。 壽光市是中國最大的蔬菜生產基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。

近年來，壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路，大力發展農產品加工龍頭企業。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業４４家，年加工能力達８０萬噸，已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界２０多個國家和地區，年完成農產品出口１０多萬噸。

該市堅持一手抓生產、一手抓流通，先後在市區建設了壽光蔬菜批發市場，在８處鄉鎮建設了１０個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到２６處、集貿市場１８６處。

其中，壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國３０多個省、區、市。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設立了網上專賣店，在全國２０多個大中城市市場開展了直供直銷、專櫃專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農產品的發展。

一、經驗與啟示 在這次考察中，由於時間關係，我們在整體考察了壽光在農業結構調整，特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時，針對我鄉實際情況，就如何提升農業質量和效益，增加農民收入，增強農產品的競爭力等問題，重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹，我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的瞭解，對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題，使我們在學到許多寶貴經驗的同時，也得到了深深的啟示： 近年來，儘管我鄉在農業結構調展中，要注意做到以下幾點： 1．發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。

以龍頭企業為中心，建設專業化、商品化農產品生產基地，使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營，由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變，提高基地建設的整體水平，形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業，發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口，帶動農户發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適於速凍加工的農產品；以前嶽興義麪粉廠為龍頭，發展優質、專用麪粉的生產，帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。

並使我鄉農產品的生產向專業化、規模化、化的生產方向發展，在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地，，提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。 2．調整農業結構，提高農產品質量，推動加工業的發展。

在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展；在種植業上，應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產；在果菜等經濟作物中，重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調整技術推廣的重心，根據加工業的需要，加強專用原料品種開發和技術推廣；二大力發展無公害農產品的生產規模，提高無公害農產品的質量，建立和完善檢測手段，促進優質優價和專業化生產。

3、認真謀劃，協調發展。 我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義麪粉、聖益飼料等農產品加工企業，但卻沒有一家畜禽產品加工企業，對於佔我鄉農業產值的80%的畜牧業來説，應該是一項空白。

在我鄉今後對農業發展的謀劃上，要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育，積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入，最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。 4．積極實施名牌戰略。

隨着人們生活水平的提高，人們對品牌的追求越來越明顯，知名度高，有信賴感、安全感的品牌會增加農產品的附加值。因此着力培育品牌農產品，不僅可以提升產業競爭力，也可以為農產品生產帶來更高的效益。

要注重我鄉農產品加工產品的品牌效應，進一步創立品牌,打響品牌,做大做強鮮鮮速凍農產品、興義麪粉、聖益飼料等品牌產品,提高產品的市場佔有率和社會聲譽。 總之， 這次赴壽光考察，先進地區解放思想、大膽創新、加快發展的經驗令人倍受鼓舞。

同時也使參加考察的同志學到了經驗、開拓了視野、看到了自身的差距，增強了加快發展的危機感和緊迫感。

【第6篇】赴山東德州、聊城學習考察報告（招商引資）

赴山東德州、聊城學習考察報告（招商引資）

為了學習借鑑兄弟城市的先進經驗，為明年工作打好基礎，12月_____日至_____日，市招商局一行赴山東德州、聊城進行了學習考察。考察期間，聽取了兩市招商引資情況和經驗介紹，實地考察了部分園區和企業。所到之處，看到的是大規劃、大發展的園區建設場面和大開發、大開發的繁榮景象，聽到的奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，感受到的幹部羣眾良好的精神形態和強烈發展慾望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經驗值得學習和借鑑。

一、解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提。

德州、聊城市處於黃河沖積平原，位於山東中西部，無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。但我們看到，作為經濟基礎相對薄弱的地區，面對資源短缺等困難，他們沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“加快發展，實現現代化就是最大的政治”，緊緊咬住招商引資不放鬆，拼命實幹，在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績。德州市招商機構成立於2000年5月，三年來全市共引進項目_____*個，到位資金_____億（不分內外資），其中今年*-10月份引進項目_____個，到位資金_____億。聊城市招商局成立於2001年8月，兩年來全市共引進項目_____*個，到位資金_____億元（不分內外資），其中今年*-11月份引進項目_____*個，到位資金_____億元。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安於現狀，缺乏危機感和責任感，現在兩市無論是幹部還是羣眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。

二、黨政組織的推動作用是搞好招商引資的關鍵環節。

德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在於各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，兩市均把招商引資提到一個重中之中的位置，作為“牛鼻子”和“天字號”工程來抓。主要表現在三方面：一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府2001年、2002年先後開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”活動，今年又把招商引資作為“天字號”工程來抓，市裏專門成立了以書記、市長掛帥的招商引資委員會和領導小組。在“非典”期間，市裏還專門召開了有十萬人蔘加的招商引資動員大會。縣市區及市直單位實行“一把手工程”，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機構設置上。德州、聊城政府招商部門分別成立於2000年5月、2001年8月。德州設置市招商促進辦公室，為市招商引資委員會的日常辦事機構，是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機關編制_____人，由市長助理兼任辦公室主任，政府副祕書長任副主任，招商促進辦公室主要職責是主管全市招商引資面上工作，制定方案、下達任務、督查考核以及重大招商活動的組織以及外來客商投訴中心的管理，負責協調市外經局、市台辦等部門的對外招商引資工作，指導縣區招商引資工作等。聊城市也設置市招商工作辦公室（招商局），授權行使有關行政管理職能，主管全市招商引資工作。人員編制_____名，招商局長由市政府副祕書長擔任，併兼任行政審批中心主任。市直_____個部門在總編制不變的情況下增設招商科。兩市招商機構內設處室均設為綜合協調部、考核獎懲部、招商聯絡部等職能科室。三是在具體措施落實上。聊城市實行“三分之一”工作機制，要求鄉鎮黨委書記、縣直部門一把手帶領三分之一的副科級幹部和三分之一的一般幹部專門抓招商引資。德州市實行招商引資目標責任制，要求各單位一把手在外招商，二把手在家主持工作。對重點招商區域，靠上一名黨政領導，配上專門工作班子，逐個項目去爭取和落實。夏津縣縣長在省委工作會議上，聽到崑山市領導介紹華芳集團正在不斷擴張後，第二天就跑去招商，最終依託棉花大縣的優勢，引進了華芳投資_____億元的棉紡織項目。

三、招引大項目是拉動招商引資強勢發展的後勁。

大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮着越來越重要的作用，成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。兩年來，德州共引進_____萬美元或_____萬元以上項目_____*個，到資_____億元，其中外資項目_____個，實際利用外資*._____億美元。其中今年引進的大項目有：總投資*億美元的金魚來保鮮設備項目，到位資金_____*萬美元，佔地*萬多畝；總投資_____億元的華芳紡織項目，第一期到資*億元，佔地_____*多畝，目前，以總投資*億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業正成為德州市的新興產業；分別投資*億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農產品加工企業加速了德州農業產業結構調整和農業產業化進程的步伐。兩年來，聊城共引進總投資_____*萬元以上項目_____個，過億元項目_____個、過_____億元的項目*個，如茌平信發集團與魯能集團共同投資_____億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資_____億元的奧伸電解鋁業項目，目前，韓國西傑集團投資*億元的賴氨酸等項目已簽定意向。為了全力招引大項目，充分發揮大項目帶來的集聚效應，聊城市編制了十大百億產業的總體規劃，即計劃每個產業都培植*-*個銷售收入過_____億元、_____億元直至幾百億元的核心企業集團，通過高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯製藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、製藥）和三大產業鏈（以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團為龍頭的產業鏈，以金號織業為龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。

四、各類園區是實現招商引資突破的良好載體。

培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。各級各類開發園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好開發園區的招商引資工作，以重點園區的突破，帶動全社會外引內聯的快速發展，是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區_____個，其中省級開發區*個，市級開發區_____個，面積由2001年底的_____平方公里增加到_____平方公里，先後有_____*個項目落户園區。在園區實行行政管轄與開發建設建管一體的模式，工業園區從無到有，從小到大，數量和質量都居全省前列，在欠發達地區創造了發達的現象。聊城市已建各類園區_____個，入園企業_____家，總投資_____.*億元。臨清市規劃_____*畝的“日本工業園”，年底可有*户日資企業入園；開發區規劃*平方公里的“韓國工業園”已有入園企業*家；高唐縣規劃_____平方公里的開發區，提出“五年再建一個新高唐”，目前已有進園企業_____家。

五、嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障。

德州市今年成立了四大班子分管領導任正副主任、有關部門主要負責人為成員的市招商引資項目考評委員會，每季度邀請人大、政協的同志任組長，帶領市招商辦、監察局、審計局等單位專業人員，對各縣市區和市直單位的招商引資情況進行考核統計，每季度集中_____天時間對_____*萬以上項目現場逐個查看，進行評估打分，項目原則上只認定一家，避免了重複計算。經考評委對考核組初步認定的結果進行審定後對外正式公佈。去年除從市財政拿出_____萬用於市招商經費外，還從市財政撥付_____萬元對有關單位和個人進行了表彰和獎勵。慶雲縣還推出了“終身獎勵制”，即按生產性企業年納税額的*%對項目引薦人實行終身獎勵，每半年兑現一次。聊城市對各項指標制定了考核標準，成立了以市委書記任組長的督查工作領導小組，並在市招商局成立中介性質的評估中心，每月對縣市區已經竣工的項目進行一次考核評估，考核不分內資，_____萬元以下的項目不作統計，考核只計算一產、二產類項目已形成的固定資產（廠房、設備、土地），對房地產項目則按交納的税收放大十倍計算，每季度一開會通報，年底兑現獎懲，好的獎勵金牌，倒數第一的縣區主要負責人在全市上作檢討。對市裏確定的經濟強鄉鎮、弱鄉鎮每年進行嚴格的考核測評，連續兩年不能完成任務目標的鄉鎮，退出重點支持和扶持範圍，鄉鎮黨政一把手自退出之日起，三年內不能提拔重用。

五、軟環境是招商引資工作永恆的話題。

着力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭，哪裏環境好，資金就往哪裏投，項目就往哪裏去。德州、聊城兩市着力打造寬鬆的經濟環境，主要表現在：一是政策靈活，措施到位。德州市提出“四個一”，即確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳出新，始終做到領先一步、高人一籌；把握一個理念，就是靈活運用上級政策，一切讓投資者滿意；用好一個優勢，就是大做特做土地資源文章；樹立一個導向，就是鼓勵幹事創業。明確要求一切政策都要服從於發展這個硬道理，對外來投資者，沒有能力征地的可以租用土地；對企業家和外來客商實行重點保護政策，打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策，努力降低門檻。特別是把完善生活服務和文化娛樂設施作為優化環境的重要措施，努力打造仿真的國際生活環境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場，讓國內外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡審批事項和收費項目。近幾年，德州市先後分*批砍掉了_____多個收費項目，市裏由此每年減少預算外資金*個多億，但換來的是人民羣眾發展熱情的高漲，換來的是一年資金引進近百億，財政增收四、五億。今年在前幾年取消和調整_____項行政事項的基礎上，又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務。聊城今年4月份成立了行政服務中心，有_____家行政單位_____個審批事項進入中心窗口統一辦公，規範了收費標準，提高了工作效率，受到了中外客商的歡迎。

通過短短的兩天時間學習考察，德州、聊城兩市招商引資加快發展的經驗豐富，成績觸動人心，給我們許多有益的啟示：

一、必須進一步解放思想，堅定超常發展的信心。

對外開放工作的落後，説到底是思想觀念的落後和認識水平的落後。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我市發展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。今年市委、市政府適時提出的倍增目標，實踐證明取得了良好的成果。應該説今年我市招商引資工作，無論是各縣區、條線的的重視程度，還是幹部羣眾的思想發動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及市委、市政府強有力的督查措施都極大地推進了全市招商引資的觀念更新、思想解放，全市基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比，我市無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發展速度和質量效益後勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強市直條線壓力的問題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件。基礎和條件在加快發展中有着重要作用，但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經濟基礎相對薄弱，工業經濟實力略遜於我市，發展條件不如沿海地區，但他們堅持從實際出發，制定了超常發展的思路，採取了超常發展的措施，充分發揮各級領導幹部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能，呈現出強勁的勢頭。實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在幹部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能幹事、幹成事的幹部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。歲末年初，各級都在就明年的指標任務進行排查摸底，一些招商分團和部門都有這樣或那樣的擔心和疑慮，在已連續實現倍增目標的基礎上，明年到底還有沒有可能繼續倍增？如果繼續倍增會有多大的把握，目前各自手中有多少項目進行支撐？許多部門在上報今年指標時會“留一手”，在對明年指標分解時會“討價還價”，怕擔風險、怕擔責任。對此，我們要從領導幹部做起，認真解決“怕”的問題，要堅定超常發展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭全市外引內聯指標能夠繼續倍增。

二、必須進一步突出優勢載體，全力推進園區建設。

近幾年來，我市、縣區、條線高度重視發揮各類園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業的發展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。今年，市積極抓住出口加工區被國務院批准的契機和臨港產業區新成立的機遇，加大基礎建設，加大園區招商力度，為明年招引大項目打下了良好的基礎。各縣區也在“八仙過海，各顯神通”通過創新機制加快園區的建設步伐，各類開發園區建設如火如荼。下一步，我市除了繼續抓好特色園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構築大園區”的發展戰略，按照“統一規劃、成片佈局、整合資源、拓展空間”的要求，將全市的產業規劃和園區的發展佈局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對我市現有園區從基礎設施建設、信息平台打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃，從而形成各具特色，注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題，一要更加註重規劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業優勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合；二要更加註重特色，堅持走錯位發展之路、特色發展之路、差別化發展之路，把園區放到全市乃至沿隴海線產業帶發展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。加快啟動出口加工區二期和新醫藥、新材料等專業園區延伸工程，加快研究制定沿隴海線產業發展規劃，對地處沿線的市經濟技術開發區、連雲開發區、海州開發區、新浦擬建中的工業區、東海外向型農業開發區、工業開發區以及浦南工業區的產業定位和發展目標加以明確，加速推進各類園區的一體化和規模化發展。贛榆、灌南也要立足自身實際，做好園區建設和工業布點的相關工作，主動融入臨港、沿線發展大局，形成自己的增長點、增長線或增長片。

三、必須進一步集中優勢資源、優勢載體，全力招引大項目。

大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈，橫向拓展容易形成優勢互補的企業集羣，縱橫交錯有利於形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型製造企業、重量級項目，從招商引資的源頭上構築和提高產業鏈延伸的平台。德州、聊城兩市近年來連續招引來了過億元、過百億元的大項目，對照之下我市今年在重大項目沒有取得突破，原因何在？一是園區重大項目沒有突破。開發區作為優勢載體的第一方陣，軟硬件、政策都比其他地方優惠，但今年利用外資的拉動作用不夠明顯，尤其在重大項目上沒有突破，這是一個值得研究的問題。二是優勢載體招商沒有突破。沒有優勢載體，招商引資就沒有吸引力，事實證明，只有率先向投資者提供有比較效益和市場前景的優勢載體，才能容易吸引國際著名大公司、大企業投資合作項目，才有可能爭取在大項目建設上取得重大進展。今年我市成功引進韓國參天堂來連投資就是一個很好的例子，同時我們也看到，還有化工、製藥、奧神、德邦、華威、旅遊、市政設施等優勢載體的功能尚未凸顯。三是以商引商，依靠產業鏈項目沒有突破。目前，招商的手段很多，像辦會招商、網上招商，委託招商等等，但相比而言，效果明顯的還是“以商招商”。當一個外資企業落户的時候，不管其規模大小，都要讓它有錢可賺、有利可圖，這樣，這些企業本身就像一面“旗幟”，昭示着其他外商，這種宣傳作用和影響是我們無法想像的，往往比那些優惠政策來得又快又好。以商引商是最簡單也是最有效的方法。針對全市大項目不足的問題，要強力推進重大項目招商引資工作，全力招引冶煉、化工、能源等大運量、高能耗、用水佔地多的大項目，力爭在沿海臨港地帶儘快崛起大工業羣，形成高增長片；繼續憑藉獨特優勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出臨港產業區、新醫藥科技園區、大浦化工區、出口加工區、新材料工業園區等特色園區的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。

四、必須進一步強化督查，以科學規範的制度來考核獎懲。

近年來，我市與德州、聊城兩市一樣，普遍實行工作目標考核，從市到縣、鄉到園區、企業，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流於形式，特別是把考核工作經常化，月通報、季督查，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，並嚴格兑現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核，統一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的後道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，從市裏的工作層面看再沒有部門和人員關心。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的各縣區自報數字水分過大的狀況，借鑑德州、聊城的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷髮展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業的效益情況，已在連企業跟蹤服務情況，建議由市一個部門統一紮口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

五、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“窪地”。

現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我市招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待於進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱後冷，前緊後鬆，沒有鍥而不捨抓落實的精神和一抓到底的工作力度。，我市應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上採取靈活措施。（*）完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關係港城形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（*）進一步精簡審批事項和收費項目。我市目前執行國家和省、市行政收費項目_____項，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑑，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發展，將我市全力打造成為客商投資的真正“窪地”。（*）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什麼樣的人，是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是“天字號”工程，在招商引資事業中努力使想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位，讓事業、工作選擇人，不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，將在縣區實行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。

【第7篇】關於北京上海山東政府機關物業管理情況的考察報告

6月16日至22日，我局考察組一行6人，分別赴北京、上海、山東等地，對機關辦公用房管理、物業管理的有關情況進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：

一、中央國家機關和各地（市）物業管理的基本情況

１、國管局機關物業管理的基本情況。國管局機關的物業管理由國管局機關服務中心事業部負責，下設服務質量監督處負責日常監督檢查管理，財務結算中心負責費用結算。保安、保潔、會議、綠化、維修、餐飲均已實行了保障社會化，具體做法是服務項目和服務標準確定後，通過向社會公開招標來選擇服務公司，事業部代表機關服務中心選擇了６家公司分別從事以上６項服務，簽訂了有效期限為一年的合同，並且確定“一年一招標”的原則。國管局機關服務對象1600餘人，自實行社會化運作後，運行情況良好。

中央國家機關的節能減排工作在國管局統籌安排下，經過短短半年時間，中央國家機關已全部完成辦公區所有非節能燈具的更換改造，實現節能燈使用率100%。在照明節能改造中，中央國家機關始終堅持“節能必須節約”的原則，儘量不破壞原照明使用線路，同時保證安全和質量。對於使用電子鎮流器的t8燈具，根據使用壽命週期，實行分步更換，避免浪費。恰逢全國節能宣傳週，我們到國管局機關辦公樓時，除了辦公室外，走廊、樓道、衞生間電燈都是關着的。據介紹情況的領導談，現在節能減排工作在中央國家機關已到了全面實施的階段，提倡“人人節約，事事節約”，辦公室和公共場所要充分利用自然光，無需燈光時應隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈的存在。多走樓梯少乘電梯：既節省電能，又鍛鍊身體。很多單位的外景大功率照明燈，等天黑後才開，並且在深夜及時關閉。長時間不使用的電腦，要關閉電源，因為電腦待機狀態也是要耗電的。下班後，及時關閉走廊、樓道、衞生間的電燈。這些做法，對於我們的節能減排工作，具有重要的示範作用。

２、國家質檢總局辦公大樓物業管理的基本情況。國家質檢總局辦公大樓的物業管理由局機關服務中心負責，實行企業化運作，物業管理已通過iso9001質量管理體系和iso14001環境管理體系認證。質檢總局機關、國家認監委、質監委、局信息中心、法規中心共計1200餘人同在該樓辦公，整座大樓設備設施好，環境優雅，衞生整潔，管理制度健全。該樓共有房間644間，面積8萬餘平方米，１４間功能大小不同的會議室統一佈置在大廈３層，車庫設在地下一、二層各一部，車位總計有438個，餐廳設在地下一層，操作間工作時，幾乎看不到油煙，領導餐廳面積不大，突出特點是餐具考究，擦得鋥明瓦亮，桌布潔白無任何瑕疵，環境特別整潔乾淨，據該樓物業管理層人員介紹，由於注重培訓學習，餐飲服務等級廚師多，菜品質量很過關，因此國家質檢總局的各級領導幾乎都在內部宴請。當晚，有幸應邀進行了品嚐，覺得真是名不虛傳。

３、上海市政府機關辦公大樓物業管理的基本情況。上海市政府機關物業管理統一由上海市錦勤集團有限公司（前身是原市政府機關服務中心）負責，實行企業化運作。錦勤集團下設高級樓宇、車輛服務、賓館酒店三個中心，原有人員編制在轉制時同時轉化為企業編制，現有員工546人，其中100餘名原機關職工仍按現行工資體制標準開支，其餘靈活就業人員按市場化運作。局機關設服務質量監督管理處負責監督物業服務的質量運行及結算業務，每月與錦勤集團結算。辦公樓物業費標準現為26元／月／平方米，為上兩年物業管理費開支的平均數；綠化養護2元／月／平方米；保安實行社會公開招標，由中標的保安公司負責。餐飲服務每天分早、中、晚三次，中午8個熱菜、4個涼菜，實行刷卡自助式服務，盛菜的器皿是不鏽鋼的，上有不鏽鋼的防塵罩，容量不大，隨時可以填充即時炒好的菜品，每個菜品由服務員打成若干小份，由就餐者根據自己的喜好進行選擇，然後統一結算。

４、山東省省政府機關綜合辦公大樓的物業管理情況。山東省政府機關綜合辦公大樓的物業管理由省直第一物業管理中心（事業編制）負責。現有在編人員18人，靈活就業人員43人。承擔40餘位廳局級領導和平均每年900餘次會議及10,000餘平方米的公共區域保潔服務工作；保安服務通過招標由社會保安公司負責；綠化規模較小，由行政處和物業中心共同管理。經費來源由省財政按現有編制撥款，其餘不足由駐樓各單位根據服務情況分攤，《勞動合同法》實施後，尚未為勞動者辦理社會保險，現正在嘗試對24名保潔人員實行勞務派遣。管理體制上，物業中心下設服務科，具體負責服務質量的監督檢查，每週三下午定期檢查一次，實行打分制，95分以上的，績效工資加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山東之行最大的收穫在於接待服務工作，我們感受到的是國賓般的待遇，衣食住行安排得非常周到細緻熱情，有賓至如歸賓主一家之感，真不愧為“文明禮儀之邦”。

二、省政府大院物業管理的現狀

（一）、基本情況。省政府大院的物業管理90％以上由行政一處負責（省國資委辦公樓、省人防辦和省人防設計院辦公樓、電信69局、省檔案館等單位保潔、收發等由本單位自行承擔，餐飲服務仍由行政一處承擔）。省政府北陵大院總面積40.2萬平方米，行政一處承擔着省政府大院主要的後勤保障服務工作，承擔着省政府機關廳局級以上領導及XX餘名工作人員的餐飲服務工作，承擔着院內各辦公樓的保潔、收發、更值等服務工作，處屬單位人民會堂承擔着省“兩會”等大中小型會議的接待服務工作，承擔着政府大院17萬平方米的綠化工作、庭院保潔以及機關幹部的醫療保健、健身服務工作等。

行政一處機構設置。分行政與事業兩類，共14個部門。（a）行政下設職能科室11個：人祕科、財務科、行政一科、行政二科、行政三科、綜合樓管理科、生活一科、生活二科、省政府多功能運動館、保潔隊、省長辦公樓服務班；（b）事業單位有3個：人民會堂、省政府機關門診部、省政府機關幼兒園。需要説明的是：其中行政三科、省政府機關幼兒園，行政一處僅負責他們的黨務、人事、工會工作，以及靈活就業人員和行政三科工作人員的工資管理。

行政一處人員構成。現有在崗人員411人，其中：公務員９人，機關工勤９人，生活科參照行政待遇人員19人，事業編制人員70人，集體職工42人，靈活就業人員261人。借調1人，返聘1人。另有編制在我處，在車隊、勞服公司等單位工作的人員15人。現離退休人員120人，其中離休幹部12人，退休幹部職工108人。

行政一處領導班子組成。現有班子成員4人：處長1名、副處長2名、正團職轉業幹部1名。

行政一處資金來源。多功能運動館和省發改委綜合樓資金、大院綠化費、省長辦公樓服務人員經費以及部分大院管理費用由省財政撥入專項資金。同時，收繳駐院單位管理費用於支付水電費、員工工資不足等。此外，機關食堂依靠自身資源優勢，積極開展婚宴創收，彌補了伙食、人員開資的不足。

（二）、近年來主要工作

近年來，圍繞全局中心工作，行政一處進一步調整，明確自身工作思路，理順關係，以加強管理為重點，以強化服務為中心，整體建設水平有了新的提高，綜合服務保障能力得到進一步增強。

2010年1月1日，嚴格貫徹實施《勞動合同法》，依法對全處247名靈活就業人員實行了勞務派遣。按照規定為勞動者調整了工資標準和參加了養老、醫療、工傷、失業、生育等５種社會保險，使靈活就業人員的管理走上了法制化、規範化、制度化的正確軌道。

省政府北陵大院12辦公樓的廳局級領導辦公室及公共區域的保潔、更值服務及8座辦公樓的收發工作，制度健全，管理規範，設施完好，保障有力；省直機關獨身宿舍正逐步實行公寓式管理，不斷完善居住條件；省政府領導的通訊保障及駐院各單位的電話安裝維修及時、快捷、迅速，暢通無阻；省政府機關圖書館實行管理信息化，現有各類報刊45種，藏書11,457冊。

對機關食堂計劃地組織實施就餐環境的綜合改造，狠抓管理，快速提高伙食質量。聘請烹飪大師傳授技藝，舉辦烹飪大賽，克服物價上漲因素，保證伙食質量，豐富風味品種，不斷提高了食堂就餐滿意率與服務水平。

人民會堂每年成功接待包括全省兩會、黨代會在內的大中型會議300餘次，完成了表決系統升級改造工程、消防配電改造工程等。

機關大院綠化覆蓋率達到38.8％。其中草坪面積96，000平方米，主要分佈在主幹道以南和東新村以西。綠籬共1，300延長米，其中水臘綠籬900延長米，紫葉小檗400延長米。樹木74，990株，主要為槐樹、黑松、檜柏、銀杏。為了進一步優化辦公環境，我們着眼全局，精心規劃，新栽各類喬木600餘株、灌木XX餘株，新鋪草坪20，000餘平方米，並有效防治病蟲害，營造了四季長青、賞心悦目的新局面。

機關門診部不斷規範醫療管理，全年接待就診10,000餘人次。

省政府多功能運動館提供優質服務，全年無休息日。自XX年8月試運行，至今已辦理實名制運動卡2100張， XX年年至今舉辦各類比賽40餘次。

XX年9月開始負責省長辦公樓服務工作，通過強化管理，不斷完善服務設施，優化辦公環境，使各項服務質量有了明顯的提高，XX年年省長辦公樓全年會議服務871次。

大院保潔工作有序進行，保證了環境清潔。XX年年行政一處獲局目標責任制管理先進單位，保潔隊獲省直機關工委“三八紅旗集體”榮譽稱號。

三、中國現代物業管理現狀及發展趨勢小議

物業管理是社會經濟發展到一定水平的必然產物。傳統意義上的“物業管理”源於19世紀60年代的英國。我國內地的物業管理起源於本世紀80年代，以廣州、深圳發展的最早。近年隨着房地產業的迅速發展，物業管理作為我國的一個新興行業面臨着挑戰和機遇。所謂物業管理，是指專門的機構受物業所有人的委託，按照國家法律以及合同和契約行使管理權，運用現代管理科學和先進的技術對已投入使用的物業以經營的方式進行管理，同時對物業周圍環境、清潔衞生、安全保衞、公共綠化、道路養護等統一實施專業化管理，並向業主或租户提供多方面的綜合性服務。何謂物業？物業

【第8篇】（×鄉鎮）赴山東壽光學習考察報告

為認真貫徹落實市、區有關農村工作會議精神，學習借鑑外地先進經驗，加快我鄉經濟建設步伐，推進農業產業化、標準化進程，突出發展農產品加工業這個農業結構調整的重心和關鍵。6月2日至6日，我鄉組織全體機關幹部對山東壽光等地進行了考察，現將考察情況彙報如下。

一、考察地點情況簡介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里 壽光人種菜有着悠久的傳統，上個世紀８０年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應用蔬菜生產新技術２４類３００多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等３０多個國家的蔬菜新品種５００多個。蔬菜種植面積８０萬畝，總產３８億公斤，無公害蔬菜基地面積達到４０萬畝，無土栽培蔬菜發展到５０００畝，有６１種農產品獲得國家無公害農產品標誌使用權。

壽光市是中國最大的蔬菜生產基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來，壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路，大力發展農產品加工龍頭企業。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業４４家，年加工能力達８０萬噸，已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界２０多個國家和地區，年完成農產品出口１０多萬噸。

該市堅持一手抓生產、一手抓流通，先後在市區建設了壽光蔬菜批發市場，在８處鄉鎮建設了１０個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到２６處、集貿市場１８６處。其中，壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國３０多個省、區、市。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設立了網上專賣店，在全國２０多個大中城市市場開展了直供直銷、專櫃專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農產品的發展。

一、經驗與啟示

在這次考察中，由於時間關係，我們在整體考察了壽光在農業結構調整，特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時，針對我鄉實際情況，就如何提升農業質量和效益，增加農民收入，增強農產品的競爭力等問題，重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹，我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的瞭解，對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題，使我們在學到許多寶貴經驗的同時，也得到了深深的啟示：

近年來，儘管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高，但由於供求關係的影響，糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌，農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下，積極發展農產品加工業，對於解決當前農業經濟面臨的突出問題，提升農業質量和效益，增加農民收入，增強競爭力都具有重要的現實意義。

（一）、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益

農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次，在農村經濟發展中佔有牽動全局的作用。首先，發展農產品加工業，可以有效地提高農業初級產品的附加值，增加農民收入。其次，發展農產品加工業，不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難，而且可以提高農業整體素質，增強農業競爭力，加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三，發展農產品加工業也是應對wto挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。

【第9篇】山東考察報告

2017年山東考察報告（2）

XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經理時家林和黨組成員、副總經理劉克儉一行到山東電力集團公司考察學習，在考察學習期間受到了山東電力集團公司和各地市、縣供電企業熱情、周密細緻的接待。整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務，收穫頗豐，感受很深，達到了預期的目的。現將這次考察的有關情況簡要彙報如下：

一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙台供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，瞭解了企業概況，參觀了客服中心、調度、變電工區、多經企業等部門和單位，與各單位領導和主要生產部室負責人進行了座談，並重點對同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。

（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團公司

山東電力集團公司是國家電網公司的全資子公司，總部設在山東省省會濟南市，公司現有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業進行代管。

山東電網是以30萬kw和60萬kw機組為主力機型、500kv和220kv輸電線路為主網架的現代化大電網。1996年，山東在全國率先實現全省户户通電。XX年，山東省全社會用電量完成1640億kwh，公司售電量完成1188億kwh，實現電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統計局公佈的全國大型工業企業第14位，《世界商業週刊》公佈的XX年中國能源200強第10位。

山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先後獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“中國企業管理傑出貢獻獎”、“全省文明行業”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。

2、濟南供電公司

濟南供電公司是山東電網轄區內的大型一流供電企業，擔負着濟南市11個區（縣、市）的供電任務，電網覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，XX年完成售電量115億kwh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經濟技術指標在全國省會城市供電企業中保持領先水平。濟南公司積極推進電網管理自動化系統、營銷管理自動化系統、數電網“三大系統”建設，城區電纜化率92.9%，共有41座變電站實現無人值守，全面實現城區配網自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網的安全、可靠、連續運行，沒有出現拉閘限電現象。建立了配電地理信息系統。數電網系統將所有實時系統互聯為一個統一的平台，全部電網信息和營銷信息實時顯示、在線統計和查詢。XX年新增變電容量1050mva，新建110kv、220kv項目10項。開展了優質服務向移動、網通學習對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務理念，建立了“彩虹條”服務監督卡；與8家銀行聯合設立了61個網點收費，方便客户繳費；設立了供電網站，向全社會公開開放。建立了大學生實踐導師制度和首席專業技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業”、“城網建設與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產先進單位”等榮譽稱號。

3、青島供電公司

青島供電公司擔負着七區五市供電任務，下設14個管理處室、9個生產車間和一個多種經營產業實體。現有員工1260人，主業744人，年售電量142億kwh。

作為首批國際一流供電企業，青島供電公司以信息管理系統和用電營銷管理系統為基礎，集成“變電站抄表管理系統”、“配變負荷綜合監測系統”、“gsm電能表遠程監測系統”、“負荷管理信息系統”運行數據，建設了線損在線監測及綜合管理系統，貫穿於電網的輸、變、配、供用電各個環節，在線監測、綜合分析生產經營指標，措施、計劃、分析、考核等線損日常管理同時納入同一系統，通過靜、動態結合，實現線損管理工作的全過程閉環管理，並實現web瀏覽方式查詢。

XX年被國家電力公司授予“全國一流供電企業”“全國電力雙文明單位”“城網建設與改造先進單位”以及“三五普法先進單位”稱號，是連續8年的省級優秀政工企業，連續12年的省級文明單位。

4、煙台供電公司

煙台供電公司是山東電力集團公司直屬國有大一型供電企業，承擔着煙台市13個縣市區的供用電工作。目前，公司直轄35kv及以上變電站41座，變電總容量464.38萬kva，35kv及以上輸電線路92條，總長1768.4km。公司下設16個職能部室、10個主業二級機構、41個多種產業單位，職工1273人。

多年來，煙台供電公司堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持改革、發展、穩定整體推進，突出抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流，兩個文明建設協調發展。先後獲得首批“全國一流供電企業”、“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國城網建設與改造先進單位”、“全國羣眾體育先進單位”、“全國模範職工之家”、“全國愛心捐助獎”、“中國企業文化建設實踐獎”、“全國企業文化建設實踐創新獎”和“山東省思想政治工作優秀企業”、“山東省文明行業示範點”、“全省部門和行業作風建設示範窗口”、“山東省企業文化建設示範單位”、“山東省職業道德建設十佳集體”等榮譽稱號，並連續多年保持“省級文明單位”、“山東電力先進企業”、“煙台市文明行業”、“煙台市先進基層黨組織”等榮譽稱號。XX年，煙台供電公司完成售電量108.08億kwh，同比增長13.25％；實現多產總收入14億元，税前利潤1.6億元，同比增長15％和26％，居山東電力首位、全國同行業前列。

5、威海供電公司

威海

供電公司成立於1990年5月，直屬山東電力集團公司，現有職工621人，是國有大二型企業，擔負着威海市三市（縣）三區的供電任務。截止XX年1月底，全公司擁有220kv變電站6座，110kv變電站1座，35kv變電站25座，主變總容量達214.35萬kva，35kv及以上線路848.84km。全市城鄉電網布局合理，技術設備先進，威海市區形成了220kv雙電源、35kv環網、10kv手拉手、市中區地下環網的供電方式。強大的電網支撐，使供電可靠性逐年提高，XX年供電可靠性完成99.987%，電壓合格率完成99.79%，售電量連續14年保持快速增長，XX年完成電網售電量37.19億kwh，為威海國民經濟發展和人民生活水平提高做出了積極的貢獻。

近年來，威海供電公司以建設國際一流供電企業為主線，堅持抓改革、抓發展、抓管理、抓隊伍，各項工作邁上了一個新台階。先後榮獲了“全國五一勞動獎狀”、“全國一流供電企業”、“全國創建文明行業示範點”、“國家電力公司雙文明單位”、“山東省創建文明行業示範點”、“山東省優秀政工企業”、“山東省文明單位”、“山東省職業道德建設先進單位”、“山東省企業文化建設示範單位”、“山東電力先進單位”、“山東電力農電管理先進單位”等榮譽。客户服務中心營業廳被團中央、國電公司授予“全國青年文明號”稱號，三市（縣）供電公司獲全國一流縣供電企業稱號。

在全市電業系統推行了首問負責制，制定了《服務崗位行為規範》、《服務崗位文化理念》和《“彩虹工程”形象標識》，構建了服務規範、文化理念、形象標識三位一體的行風建設識別體系。連續五年榮獲“山東電力‘彩虹工程’先進單位”稱號，連續六年榮獲“威海市文明行業”稱號，並進入威海市首批“百佳誠信單位”行列。

6、蓬萊供電公司

蓬萊供電公司成立於1979年，屬國有中一型企業，現有職工513人。擁有35kv及以上變電站22座，其中110kv變電站10座，35kv變電站12座，主變42台，變電總容量80.45萬kva，電網最大供電能力可達67萬kw，比全市實際用電需求超前五年以上。有110kv輸電線路10條，總長133.3km，35kv輸電線路39條，總長241.4km，10kv配電線路108條，總長1276km，輸配電線路總長1650km，公司總資產4.17億元。XX年購電量達9.3億kwh；全市城區供電可靠率達到99.97%，農村供電可靠率99.84%；電壓合格率99.24%；網損率2.42%；10kv線損率3.56%；低壓線損率8.1%；電費回收率100%。公司連續17年保持山東農電先進縣供電企業，連續15年保持拾安全生產先進集體”稱號，連續14年保持省級文明企業稱號，連續12年保持省級思想政治工作優秀企業稱號。XX年，首批跨入全國一流縣供電企業行列，XX年被國家電力公司命名為“安全生產先進企業”和“全國供電系統雙文明單位”，XX年被全國總工會授予“全國模範職工之家”榮譽稱號；XX年，榮獲山東省消費者滿意單位榮譽稱號。

（二）山東省地市供電公司管理方面的一些共同特點

1、生產管理理念超前，設備選型先進，電網堅強可靠。

山東電力集團公司各地市供電公司除主變外，35kv及以上一次設備全部實現了無油化，35kv和220kv一次設備絕大多數採用了gis，且選型多為國外abb和西門子在國內的合資產品。所有變電所、線路均達到了電網n-1配置，重要區域實現了n-2配置。所有110kv及以下變電站均為無人值守，只有500kv和220kv變電站有人值班。所有變壓器均實現有載調壓。所有配網線路實現了手拉手。電網規劃、設計、建設、設備定購均以滿足電網安全生產運行為前提，滿足供電可靠性要求。良好的設備裝備水平，為安全生產提供了堅強的物質基矗

山東各供電公司春秋檢不採用大面積停電檢修方式，僅對故障點有針對性的、不停電處理。在日常工作中根據用户需要停電檢修，因此不影響供電可靠性指標。全面推行狀態檢修，不搞定期檢修。如在變壓器預試周期到期後，由專責人員根據監測數據對設備運行狀況進行分析，如運行狀況良好，則提出延期建議，經生技部門及主管領導籤確認後，設備繼續運行。

電網調度、集控、配網調度多由調度中心統一管理，所有通訊均為光纖或數微波，載波通訊已基本停用。

專業管理體系和監控系統完善，各專業每月召開專業會，每季向領導小組彙報工作開展情況，使專業管理深入細緻，專業標準有效執行。

2、營銷管理以市場需求為導向，規範服務以人為本，體現了供電企業雄厚的經濟實力和技術力量。

客服中心以形象、服務和技術贏得了市場，在不允許“三指定”的前提下，各供電公司承建了全部的用户工程，對承建的工程承諾十年免費保修，充分展現了供電企業的經濟實力和技術力量，確立了供電企業在用户工程市場中的誠信地位。

各供電公司在城區供電多采用營配合一的模式。青島公司在客服中心又設了抄表公司，60%的抄表人員為外聘人員，每抄一塊表付0.2元，費用從成本中列支。各公司的客户服務中心均備有詳細的配網工程流程圖、客户繳納電費須知、供電服務卡、居民住宅電氣配置常識等精美宣傳資料。

山東電力集團公司XX、XX、XX連續三年實現了當年電費結零，陳欠電費以每年20%的速度回收，供電企業以物抵頂電費、幫客户銷售產品、回收貨款等多種方式清繳陳欠電費，目前陳欠電費已基本結清。

３、同業對標體系細密，指標在全國領先。

青島供電公司的同業對標工作由企業法制處負責，隨時確定排序，及時分析原因。濟南供電公司在同業對標工作中建立了“三大體系”（組織領導、對標指標和目標管理與措施保證）、“兩項制度”（全過程管理、檢查考核）和“兩個平台”（整合型企業管理和對標信息平台），實施了同業對標信息報送、信息發佈、過程控制、信息分析、對標交流、對標工作例會六項管理制度，開展了全系統、全方位、多層次創一流同業對標工作，即公司和公司之間、部門和部門之間、班組和

班組之間、專業崗位之間進行對標，每半年發佈一次對標情況，用指標來評價企業，用業績來考核企業。同業對標已成為山東省各地市、縣供電公司提升管理水平、改進管理流程的主要手段。

山東電力集團公司被評為國網公司XX年度綜合管理標杆單位和安全管理、資產經營等全部六項專業管理的標杆單位。也是國網公司確定的與澳大利亞越網公司進行國際對標的試點單位，目前對標項目組已赴澳大利亞越網公司進行掛職學習培訓，第二階段對標工作已全面展開。

４、多種產業資產優良，發展前景廣闊，效益顯著。

山東電力集團公司和各供電公司十分注重調動兩方面的積極性，努力實現“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利於企業發展的事，有利於企業安全生產的事，有利於企業經濟效益提高的事就可以大膽探索，積極去做。強調要幹成事，尊重幹事的人，形成了良好的想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的氛圍。

建立了集團化管理體系，形成管理、指導、服務有機結合、配套聯動的管理模式，建立了橫向分權、縱向制約、科學有效的決策機制和信息與政令暢通、反應靈敏、疏而不漏的運作機制，多種產業整體管理水平高，經濟效益好。

５、企業文化建設成效卓著，職工隊伍穩定，員工對企歸屬感強，忠誠度高，人才激勵機制靈活有效。

山東電力集團公司注重抓隊伍建設，以人為本，構建和諧企業，提高職工工作的積極性和創造性。堅持“一要幹事、二要乾淨”的要求，改進了基層領導班子考核獎懲辦法，領導幹部績效管理體系完善，實行了幹部末位淘汰制。薪酬體系合理，使分配很好地發揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優秀人才培養選撥工程。對新進員工實行招聘制，全部實行人事代理。推行學習型組織建設，倡導全員學習和終身學習。

企業文化氛圍濃厚，各地市、縣供電公司門廳一般都設有與國網公司統一的視覺標識系統一致的一強三優、四個服務宣傳牌，企業文化緊扣國網公司、山東電力文化建設主題，以人為本、忠誠企業、奉獻社會。弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業的業績和形象。

二、考察體會

通過在山東的考察學習，感觸很深，體會到要向先進學習，越學越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以後，區域經濟發展的不平衡，思想觀念的落後，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落後也給了我們一個更大的發展和進步的空間。我們應該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認真學習兄弟單位的先進經驗，轉變觀念，解放思想，積極推進各項工作。

1、知恥而後勇，要實事求是地看到差距，不甘於差距，不甘於現狀，努力縮小差距。

允許基礎有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創一流同業對標工作的重要意義過去認識不夠，領會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業對標工作停留在簡單的數據統計，指標報送階段，主觀分析少，規劃措施少，沒有實現創一流同業對標與公司生產經營綜合管理的有機結合。通過本次考察學習，要積極轉變觀念，提高認識，從現在起要建立同業對標工作長效機制，以國網公司同業對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學性。要根據業務範圍，建立定期分析主要業務指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結經驗、發現問題、改進工作、狠抓落實，以同業對標為載體，切實促進張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產是供電企業生存和發展的基礎，安全生產的基礎首先依賴於電網設備的裝備水平。

沒有堅強的電網和優良的設備就不能保證安全生產。張掖電網網架結構薄弱，設備選型相對落後，電網的安全可靠性較差。目前主網架結構正在逐步得到改善，但張掖配電網建設嚴重滯後，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發展的主要制約因素，使張掖供電公司發展的任務更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實現了無人值班，尚有無載調壓的變壓器和油開關在運行。只有一個變電站使用了gis設備。單電源、單迴路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環境影響大。生產管理的思路和理念仍沿襲傳統方式。春秋檢搞規模停電檢修，狀態檢修未得到推廣和提倡。

通過考察學習，體會到首先要轉變觀念，電網規劃、設計、設備選型要優先滿足電網安全運行的需要，並具備一定的超前性。要進一步完善電網和配網規劃，加快電網建設速度，積極爭取項目，並按期實施。進一步強化生產管理體系和技術監督體系，對生產過程實施全面有效控制。深入開展標準化工作，嚴格按照標準化作業指導書規範現場作業人員的行為。加強電網運行方式管理，促進電網經濟運行。按反事故鬥爭和十八項反措的要求，集中解決威脅電網運行安全的突出問題。進一步完善、推廣生產管理信息系統。加強無功電壓及線損管理工作，降低線損。進一步轉變生產管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今後張掖供電公司改造項目的籌劃都要以滿足安全生產為第一需要，改進項目管理模式，逐步適應建設堅強張掖電網的發展要求。

3、要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止。

優化財務管理手段，強化成本控制，切實提高企業贏利能力。樹立優質服務不僅是營銷、客服和用户的問題，而是事關企業生存發展，事關企業形象，事關整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區內的儘可能多的用户工程市場，採用供電公司負責設備選型、定貨、施工

，用户負責付款的總包方式，提高用户工程建設質量，提高效益，提高供電企業的經濟實力。發揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業普查工作，規範用户的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細化業務流程，提高業務響應速度，為客户提供無障礙的高效服務。進一步提高營銷信息管理系統的實用化程度。加大電費清欠力度，鞏固和提高預付電費的範圍和單户預付額度，確保電費回收不滑坡。要採取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費數額過大（1428.98萬元），回收速度過緩，且回收難度較大的現狀。加強需求側管理，積極做好大用電項目的接入協調工作，樹立營銷工作的經濟意識和利潤意識，確保全年售電量等指標的完成。

4、供電企業在前進中遇到的一切問題都要靠發展來解決。

要在發展中體現四個服務，服務於黨和國家的工作大局，服務於發電企業、服務於電力客户、服務於社會發展。通過為地方經濟服務來換取最大的利益，在服務中不斷提高管理水平。要加快電網發展，優化工程管理，全面、優質、高效地完成各項建設任務。要全力支持多經的發展，積極開發市場，達到多經和主業雙贏的效果。針對多經發展沒有優勢項目，壓力較大等困難，調整多經發展思路，慎重開發高新科技產業項目，做實做強施工企業，鞏固提高產品製造業，做優做強商貿流通業，積極開發水電產業。以小水電開發經營為重點，調整產業結構，完成向梨園電站小水電項目的入股投資，並參與電站經營，形成具有一定規模、穩定的硅電聯產局面，為公司可持續發展奠定基矗

5、加強基礎管理，加大管理創新力度，提升管理水平。

結合目標、過程、效率（tpe）建設來確定生產流程和管理流程。圍繞全面提升創建水平工作進行流程再造，通過與國際最佳實踐對標診斷，根據自身實際情況，改進業務構架與業務流程，優化設計績效指標庫，內容涵蓋營銷、輸配電等核心業務以及財務、人力資源、信息系統集成等後台支撐系統。要通過流程優化，利用業務流程的再造及附着於物質層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實現管理的高效率。通過業務流程的優化，實現組織結構扁平化，使管理信息指令傳遞更加靈敏高速，服務效率和工作效率大幅提升，使管理組織結構更好地適應複雜多變的外部環境和企業內部專項工作的需求。

6、人才作為現代知識經濟中最重要的資源，也是企業核心競爭力的主要決定因素，公司要想創建一流供電企業就要靠一流的人才來支撐，要想創造一流的業績也離不開一流的員工隊伍。

近兩年隨着張掖電力工業飛速發展，城農網改造逐步深入，每年、每月都有大量的新設備、新技術、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經營人才、技術人才和高級技工嚴重缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術密集型企業，必須擁有一支技術精、業務強、能幹事、幹實事的優良職工隊伍。因此在今後工作中要堅持以人為本，把培養好、用好人才放在突出位置，紮紮實實開展好培訓工作，着重培養一批掌握電力專業新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協調能力的高素質職工隊伍。要達到這個目標，首先要把制定公司人力資源規劃和長期培訓計劃同公司制度建設、戰略目標實現緊密結合起來，構建公司規範化、系統化的培訓策略，形成長效人才培訓機制。其次要通過建立學習型企業，將創建學習型組織與企業中心工作緊密結合，把學習與完成具體工作任務緊密結合起來，使公司員工通過運用所學知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務檢驗學習的效果。學習內容除有關世界觀、方法論方面的基本理論及企業管理、技術技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結構以及他們的培訓需求，針對不同層次、部門和時期在培訓上等級化，不侷限於本身崗位，儘量將知識在本等級上進行拓展。另一方面，還要實行培訓機會優先化，讓有能力的先培訓，讓有發展潛力的先培訓。學習形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網絡教學、參觀、操作等形式進行學習。第三要加強企業文化建設，凝聚隊伍，充分調動職工的積極性和創造性。通過企業文化建設，在觀念層次上，形成公司經營哲學、經營理念和企業精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業風氣，完善員工的行為規範；在物質層次上，設計企業標識，營造完善的文化體育設施，形成企業形象的識別系統。通過持續獲得高素質的員工隊伍和優秀的企業文化，促進企業向知識型、學習型企業轉變。

這次在山東電力集團考察學習時間緊、任務重，對山東電力的瞭解僅是浮光略影，更多、更深層次先進經驗需要在今後的工作中深入瞭解、深入學習。有些個人觀點不盡正確，也需要在今後工作中不斷改進。

“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學習之風，推崇寬容公正，尋求社會認同”的理念，完善企業流程、提高綜合素質、刷新管理目標，全力鑄造張掖供電公司企業金牌形象。

2017年山東考察報告（3）

為學習外地先進經驗和做法，進一步做好我市人大監督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領下分赴山東、大連和浙江、上海等地學習考察《監督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學習考察，也是市人大常委會緊密聯繫非駐會委員，加強自身建設的具體體現。委員們普遍反映，學習考察拓寬了視野，增長了見識，啟發了思維，增強了做好我市人大監督工作的信心，取得較好效果。現將兩組學習考察情況綜合報告如下：

一、寧波等地的主要經驗和做法

（一）圍繞中心，服務大局，把握監督工作重點。

沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導思想，積極服從服務於改革發展穩定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監督法》的要求認真開展監督工作。寧波市人大常委會根據市委“創業富民、創新強市”戰略，將“統籌城鄉協調發展，推進新農村建設”、“推動自主創新，加快創新型城市建設”作為今年常委會監督工作的重點。同時，他們還圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的民生問題，加強了對物價、產品質量、醫療衞生、食品安全、教育就業等問題的監督。濟南市人大常委會也緊緊結合經濟社會發展的重大問題開展監督工作，如圍繞工業強市戰略和城市建設工作，對節能法、道路交通安全法開展了執法檢查，對棚户區改造、水污染治理等工作進行調研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關工作的開展。

（二）健全制度，規範程序，夯實監督工作基礎。

各地人大根據《監督法》的要求，對以往制定的有關監督工作的制度、法規進行相應的調整和規範，制定出台了符合《監督法》精神的規章、文件，不僅實現了監督工作的平穩過渡，也確保了監督法的順利實施。

（1）制定監督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監督法》的實施意見，從把握精神實質、明確監督內容、健全監督機制等八個方面對貫徹實施《監督法》作出明確的規定，細化了實施《監督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監督法》的原則和具體規定，並結合人大監督工作實際，不僅出台了貫徹實施《監督法》的若干意見，還陸續制定了《青島市人大常委會關於執法檢查的規定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關於加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務的若干規定》等一系列配套文件。這些文件對人大監督工作各個環節、各個方面提出了明確要求，為依法規範監督工作、實施好《監督法》奠定了良好基礎。

（2）規範梳理工作文件。針對《監督法》的一些新規定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統一調度，明確分工，要求各專門委員會和有關工作廳（室）對相關規章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監督法》規定的，總結提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監督法》精神和規定的，進行調整、規範和修正，堅決統一到《監督法》要求上來；凡是《監督法》有規定但還沒有做的，就今後如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監督工作在內容和形式上與《監督法》的要求相一致，又實現了制度上的平穩過渡和順利對接。

（3）完善監督工作制度。青島市人大常委會制定了監督工作流程，明確規定監督工作各個環節及其責任部門、工作要求等，一目瞭然，操作方便。上海閔行區推行公共預算審查監督制度，囊括預算編制、預算審查和預算執行監督全過程，尤其是加強預算執行的跟蹤問效，有效地規範了預算行為，強化了預算監督。寧波市人大常委會加強對規範性文件的備案審查工作，制定了《關於貫徹實施<浙江省各級人大常委會規範性備案審查規定>的意見》、《關於確定規範性文件備案審查部門及其職責的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構、審查程序及審查時限等作出了細緻規定，規範了備案審查工作。

（三）勇於創新，改進方法，增強監督工作實效。

制定出台《監督法》的目的是將人大的監督工作規範化、程序化，着眼於增強人大監督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監督實效，抓住監督工作的關鍵環節，積極創新形式，改進方法，取得較好效果。

（1）着力選好監督議題。監督議題選得準，人大監督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監督法》規定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進行了為期一個多月的調查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內容豐富、切合實際的調研報告。在此基礎上，經過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監督工作計劃。寧波市人大常委會對徵集來的監督議題按照輕重緩急進行篩選，安排，並把上一年有關重點工作落實情況銜接起來，使整個監督工作有分有合，內容有重有次，體現了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質量。青島市人大把提高常委會審議質量作為增強監督工作實效的關鍵環節，採取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調研活動，使常委會組成人員儘可能多瞭解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規定，提前五天印送有關報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發言。會議審議時，要求“一府兩院”有關部門和單位領導幹部列席會議，現場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進常委會簡報制度，組成人員的審議發言都有專人記錄，並當場送本人審閲、簽名，當天印發所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發、以民生為重，認真負責地進行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉送、審議意見的辦理、有關專門委員會和常委會工作機構的職責等，都一一作出了詳細規定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一併報送市委領導同志、市委有關部門參閲。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，並對辦理情況報告進行投票表決，票數未過半數的，由常委會向辦理單位發出《監督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動監督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規律，又能全面反映常委會監督工作的實際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項工作報告進行濃縮提煉後，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公佈。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開，對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合後通過報紙、網絡摘要公開，並在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設了代表電子郵箱，並在《寧波人大網》上設立“監督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監督活動，適時設立羣眾熱線，開展網上意見徵集，主動接受代表和羣眾監督。

二、主要啟示

通過學習考察，考察組在學習、瞭解各地人大監督工作先進經驗的同時，也切身感受到了當地經濟社會發展的巨大成就和強勁勢頭，強烈地意識到在全國各地競相發展的逼人態勢下，我市應進一步增強科學發展、加快發展、跨越發展的危機感和緊迫感，克服“小進即滿、小富即安，墨守成規、求穩怕事”等思想，繼續解放思想，自加壓力，奮起直追。考察組將這次學習考察情況向市人大常委會主任會議作了彙報，並結合實際將把學習考察成果落實到人大監督各項工作中去，不斷開創我市人大工作新局面，為江門爭當廣東重點發展區排頭兵、贏在新起點發揮應有作用。

（一）圍繞中心，突出重點，切實加大人大監督力度。

針對江門與珠三角發達地區差距拉大的態勢，市人大常委會應進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞改革發展穩定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監督力度，推動我市經濟社會更好更快發展。一是把監督工作與江門爭當廣東重點發展區排頭兵結合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發展區排頭兵的戰略部署，把排頭兵的目標和要求落實到人大各項工作中去，以紮實有效的監督工作為我市爭當省重點發展區排頭兵營造良好法治環境。二是把監督工作與提高行政執行力結合起來。加強行政效能監督，推動政府加快行政管理體制改革，進一步精簡和規範審批事項，切實轉變工作作風，提高行政效率和質量，改善投資環境；加強對規劃尤其是中長期規劃執行情況的過程監督，督促政府狠抓規劃落實，不斷提高行政執行力，確保規劃目標順利實現。三是把監督工作與改善民生結合起來。目前，我市城鎮化進程緩慢，通脹壓力較大，農民增收困難，羣眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民羣眾息息相關的民生問題不斷加大監督力度，督促政府大力實施“千企扶千村”工程，落實城鄉居民收入倍增計劃，進一步加大財政資金對民生的投入，促使經濟發展成果更多地體現在改善民生上。四是把監督工作與加快新農村建設結合起來。以學習貫徹xx屆三中全會精神為契機，圍繞我市農村制度建設和創新、發展現代農業、發展農村公共事業、增強農民收入、加強農村基層組織建設等方面的突出問題深入調研；加強對涉農建議、議案的辦理及法律法規的監督,促進依法治農,為農民權益提供法律保障,加快推進我市社會主義新農村建設步伐。

（二）創新機制，健全制度，着力提高人大監督水平。

《監督法》實施後，考察地的人大監督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機制創新和制度建設。我市應積極學習借鑑，並結合實際建立健全監督工作機制、制度，使我市人大監督工作更科學規範，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協調機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作彙報的制度，加強黨委對人大工作領導；建立黨委、政府負責人親自審閲人大重點建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認真研究處理並反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視並加以落實；建立聯席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯席會議，通報工作情況，對監督工作中遇到的具體問題及時進行研究協商，加強相互間的溝通聯繫。二是建立走訪代表、聯繫選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯繫常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯繫代表小組、走訪代表，代表聯繫選民、向選民述職報告等制度，及時瞭解和掌握代表和選民意見，及時反映人民羣眾呼聲。三是建立預算審查監督機制。借用“外腦”，聘請會計師、審計員、律師等財經專業人員，參與對財政預算和審計報告的初審，為常委會和人大代表審議相關報告提供諮詢；成立以財經專家（系本級人大代表）為主的財政監督委員會，加強人代會財政預算報告的審議；財經工委或財政監督委員會在預算審查之後對政府執行預算進行跟蹤問效，對政府重大投資項目的資金使用績效進行分析評估，加強人大財政監督的科學性和實效性。四是建立跟蹤監督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進度，共商辦理措施，保證監督取得實效；對人大代表提出的建議、議案，要重答覆更重落實，不僅督促那些代表對建議答覆不滿意的部門加強整改，對那些答覆滿意的也要進行跟蹤監督，確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監督機制。充分發揮《監督法》中規定的七種主要監督形式的各自優勢，完善執法檢查、評議、視察等常規手段，對那些嚴重違法的人和事要敢於和善於運用質詢、撤職、特定問題調查等剛性手段；積極探索和改進監督方式方法，形成工作監督與法律監督相結合、監督事與監督人相結合，人大監督與輿論監督相結合的多方位、立體式監督方式，如藉助媒體、網絡等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領導帶領人大代表定期與市民近距離溝通聯繫，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯網進行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。

（三）講求方法，注重實效，努力提升人大監督質量。

實效性是人大監督工作的生命。人大工作只有注重實效，才能經得住檢驗，才能得到人民羣眾的認可。我們貫徹落實《監督法》，開展監督工作，都要緊緊圍繞增強監督實效這個核心。一是確定監督議題要突出開放性。在制定年度監督工作計劃時，可以通過新聞媒體、網絡、問卷調查等方式，廣泛收集和徵求羣眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監督議題更貼近民意，切合中心。二是監督過程要突出針對性。在監督工作中，嚴格執行相關工作程序，在抓好調研視察、常委會審議的同時，着重抓好監督後續工作的跟蹤辦理，做到監督一起落實一起，監督一件解決一件，不斷提高人大監督質量和實效。三是監督結果要突出公開透明。按照《監督法》和《江門市人大常委會行使監督權情況向社會公開的規定》的要求，將監督工作情況和結果通過媒體等形式通報代表並向社會公開，自覺接受人民羣眾和人大代表的監督，推動人大及“一府兩院”不斷改進工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務會議決定的重大事項，督促有關部門狠抓工作落實，提高行政執行力。

2017年山東考察報告（4）

赴山東德州、聊城學習考察報告（招商引資）

為了學習借鑑兄弟城市的先進經驗，為明年工作打好基礎，12月**日至**日，市招商局一行赴山東德州、聊城進行了學習考察。考察期間，聽取了兩市招商引資情況和經驗介紹，實地考察了部分園區和企業。所到之處，看到的是大規劃、大發展的園區建設場面和大開發、大開發的繁榮景象，聽到的奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，感受到的幹部羣眾良好的精神形態和強烈發展慾望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經驗值得學習和借鑑。 一、解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提。 德州、聊城市處於黃河沖積平原，位於山東中西部，無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。但我們看到，作為經濟基礎相對薄弱的地區，面對資源短缺等困難，他們沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“加快發展，實現現代化就是最大的政治”，緊緊咬住招商引資不放鬆，拼命實幹，在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績。德州市招商機構成立於5月，三年來全市共引進項目****個，到位資金***億（不分內外資），其中今年*-10月份引進項目***個，到位資金***億。聊城市招商局成立於8月，兩年來全市共引進項目****個，到位資金***億元（不分內外資），其中今年*-11月份引進項目****個，到位資金***億元。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安於現狀，缺乏危機感和責任感，現在兩市無論是幹部還是羣眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。 二、黨政組織的推動作用是搞好招商引資的關鍵環節。 德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在於各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，兩市均把招商引資提到一個重中之中的位置，作為“牛鼻子”和“天號”工程來抓。主要表現在三方面：一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府、先後開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”活動，今年又把招商引資作為“天號”工程來抓，市裏專門成立了以書記、市長掛帥的招商引資委員會和領導小組。在“非典”期間，市裏還專門召開了有十萬人蔘加的招商引資動員大會。縣市區及市直單位實行“一把手工程”，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機構設置上。德州、聊城政府招商部門分別成立於5月、8月。德州設置市招商促進辦公室，為市招商引資委員會的日常辦事機構，是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機關編制**人，由市長助理兼任辦公室主任，政府副祕書長任副主任，招商促進辦公室主要職責是主管全市招商引資面上工作，制定方案、下達任務、督查考核以及重大招商活動的組織以及外來客商投訴中心的管理，負責協調市外經局、市台辦等部門的對外招商引資工作，指導縣區招商引資工作等。聊城市也設置市招商工作辦公室（招商局），授權行使有關行政管理職能，主管全市招商引資工作。人員編制**名，招商局長由市政府副祕書長擔任，併兼任行政審批中心主任。市直**個部門在總編制不變的情況下增設招商科。兩市招商機構內設處室均設為綜合協調部、考核獎懲部、招商聯絡部等職能科室。三是在具體措施落實上。聊城市實行“三分之一”工作機制，要求鄉鎮黨委書記、縣直部門一把手帶領三分之一的副科級幹部和三分之一的一般幹部專門抓招商引資。德州市實行招商引資目標責任制，要求各單位一把手在外招商，二把手在家主持工作。對重點招商區域，靠上一名黨政領導，配上專門工作班子，逐個項目去爭取和落實。夏津縣縣長在省委工作會議上，聽到崑山市領導介紹華芳集團正在不斷擴張後，第二天就跑去招商，最終依託棉花大縣的優勢，引進了華芳投資**億元的棉紡織項目。 三、招引大項目是拉動招商引資強勢發展的後勁。 大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮着越來越重要的作用，成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。兩年來，德州共引進**萬美元或***萬元以上項目****個，到資***億元，其中外資項目***個，實際利用外資*.**億美元。其中今年引進的大項目有：總投資*億美元的金魚來保鮮設備項目，到位資金****萬美元，佔地*萬多畝；總投資**億元的華芳紡織項目，第一期到資*億元，佔地****多畝，目前，以總投資*億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業正成為德州市的新興產業；分別投資*億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農產品加工企業加速了德州農業產業結構調整和農業產業化進程的步伐。兩年來，聊城共引進總投資****萬元以上項目**個，過億元項目**個、過**億元的項目*個，如茌平信發集團與魯能集團共同投資***億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資**億元的奧伸電解鋁業項目，目前，韓國西傑集團投資*億元的賴氨酸等項目已簽定意向。為了全力招引大項目，充分發揮大項目帶來的集聚效應，聊城市編制了十大百億產業的總體規劃，即計劃每個產業都培植*-*個銷售收入過**億元、***億元直至幾百億元的核心企業集團，通過高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯製藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、製藥）和三大產業鏈（以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團為龍頭的產業鏈，以金號織業為龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。 四、各類園區是實現招商引資突破的良好載體。 培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。各級各類開發園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好開發園區的招商引資工作，以重點園區的突破，帶動全社會外引內聯的快速發展，是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區**個，其中省級開發區*個，市級開發區**個，面積由底的***平方公里增加到***平方公里，先後有****個項目落户園區。在園區實行行政管轄與開發建設建管一體的模式，工業園區從無到有，從小到大，數量和質量都居全省前列，在欠發達地區創造了發達的現象。聊城市已建各類園區**個，入園企業***家，總投資**.*億元。臨清市規劃****畝的“日本工業園”，年底可有*户日資企業入園；開發區規劃*平方公里的“韓國工業園”已有入園企業*家；高唐縣規劃**平方公里的開發區，提出“五年再建一個新高唐”，目前已有進園企業***家。 五、嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障。 德州市今年成立了四大班子分管領導任正副主任、有關部門主要負責人為成員的市招商引資項目考評委員會，每季度邀請人大、政協的同志任組長，帶領市招商辦、監察局、審計局等單位專業人員，對各縣市區和市直單位的招商引資情況進行考核統計，每季度集中**天時間對****萬以上項目現場逐個查看，進行評估打分，項目原則上只認定一家，避免了重複計算。經考評委對考核組初步認定的結果進行審定後對外正式公佈。去年除從市財政拿出***萬用於市招商經費外，還從市財政撥付***萬元對有關單位和個人進行了表彰和獎勵。慶雲縣還推出了“終身獎勵制”，即按生產性企業年納税額的*%對項目引薦人實行終身獎勵，每半年兑現一次。聊城市對各項指標制定了考核標準，成立了以市委書記任組長的督查工作領導小組，並在市招商局成立中介性質的評估中心，每月對縣市區已經竣工的項目進行一次考核評估，考核不分內資，***萬元以下的項目不作統計，考核只計算一產、二產類項目已形成的固定資產（廠房、設備、土地），對房地產項目則按交納的税收放大十倍計算，每季度一開會通報，年底兑現獎懲，好的獎勵金牌，倒數第一的縣區主要負責人在全市上作檢討。對市裏確定的經濟強鄉鎮、弱鄉鎮每年進行嚴格的考核測評，連續兩年不能完成任務目標的鄉鎮，退出重點支持和扶持範圍，鄉鎮黨政一把手自退出之日起，三年內不能提拔重用。 五、軟環境是招商引資工作永恆的話題。 着力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭，哪裏環境好，資金就往哪裏投，項目就往哪裏去。德州、聊城兩市着力打造寬鬆的經濟環境，主要表現在：一是政策靈活，措施到位。德州市提出“四個一”，即確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳出新，始終做到領先一步、高人一籌；把握一個理念，就是靈活運用上級政策，一切讓投資者滿意；用好一個優勢，就是大做特做土地資源文章；樹立一個導向，就是鼓勵幹事創業。明確要求一切政策都要服從於發展這個硬道理，對外來投資者，沒有能力征地的可以租用土地；對企業家和外來客商實行重點保護政策，打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策，努力降低門檻。特別是把完善生活服務和文化娛樂設施作為優化環境的重要措施，努力打造仿真的國際生活環境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場，讓國內外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡審批事項和收費項目。近幾年，德州市先後分*批砍掉了***多個收費項目，市裏由此每年減少預算外資金*個多億，但換來的是人民羣眾發展熱情的高漲，換來的是一年資金引進近百億，財政增收四、五億。今年在前幾年取消和調整***項行政事項的基礎上，又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務。聊城今年4月份成立了行政服務中心，有**家行政單位***個審批事項進入中心窗口統一辦公，規範了收費標準，提高了工作效率，受到了中外客商的歡迎。 通過短短的兩天時間學習考察，德州、聊城兩市招商引資加快發展的經驗豐富，成績觸動人心，給我們許多有益的啟示： 一、必須進一步解放思想，堅定超常發展的信心。 對外開放工作的落後，説到底是思想觀念的落後和認識水平的落後。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我市發展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。今年市委、市政府適時提出的倍增目標，實踐證明取得了良好的成果。應該説今年我市招商引資工作，無論是各縣區、條線的的重視程度，還是幹部羣眾的思想發動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及市委、市政府強有力的督查措施都極大地推進了全市招商引資的觀念更新、思想解放，全市基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比，我市無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發展速度和質量效益後勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強市直條線壓力的問題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件。基礎和條件在加快發展中有着重要作用，但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經濟基礎相對薄弱，工業經濟實力略遜於我市，發展條件不如沿海地區，但他們堅持從實際出發，制定了超常發展的思路，採取了超常發展的措施，充分發揮各級領導幹部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能，呈現出強勁的勢頭。實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在幹部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能幹事、幹成事的幹部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。歲末年初，各級都在就明年的指標任務進行排查摸底，一些招商分團和部門都有這樣或那樣的擔心和疑慮，在已連續實現倍增目標的基礎上，明年到底還有沒有可能繼續倍增？如果繼續倍增會有多大的把握，目前各自手中有多少項目進行支撐？許多部門在上報今年指標時會“留一手”，在對明年指標分解時會“討價還價”，怕擔風險、怕擔責任。對此，我們要從領導幹部做起，認真解決“怕”的問題，要堅定超常發展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭全市外引內聯指標能夠繼續倍增。 二、必須進一步突出優勢載體，全力推進園區建設。 近幾年來，我市、縣區、條線高度重視發揮各類園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業的發展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。今年，市積極抓住出口加工區被國務院批准的契機和臨港產業區新成立的機遇，加大基礎建設，加大園區招商力度，為明年招引大項目打下了良好的基礎。各縣區也在“八仙過海，各顯神通”通過創新機制加快園區的建設步伐，各類開發園區建設如火如荼。下一步，我市除了繼續抓好特色園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構築大園區”的發展戰略，按照“統一規劃、成片佈局、整合資源、拓展空間”的要求，將全市的產業規劃和園區的發展佈局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對我市現有園區從基礎設施建設、信息平台打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃，從而形成各具特色，注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題，一要更加註重規劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業優勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合；二要更加註重特色，堅持走錯位發展之路、特色發展之路、差別化發展之路，把園區放到全市乃至沿隴海線產業帶發展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。加快啟動出口加工區二期和新醫藥、新材料等專業園區延伸工程，加快研究制定沿隴海線產業發展規劃，對地處沿線的市經濟技術開發區、連雲開發區、海州開發區、新浦擬建中的工業區、東海外向型農業開發區、工業開發區以及浦南工業區的產業定位和發展目標加以明確，加速推進各類園區的一體化和規模化發展。贛榆、灌南也要立足自身實際，做好園區建設和工業布點的相關工作，主動融入臨港、沿線發展大局，形成自己的增長點、增長線或增長片。 三、必須進一步集中優勢資源、優勢載體，全力招引大項目。 大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈，橫向拓展容易形成優勢互補的企業集羣，縱橫交錯有利於形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型製造企業、重量級項目，從招商引資的源頭上構築和提高產業鏈延伸的平台。德州、聊城兩市近年來連續招引來了過億元、過百億元的大項目，對照之下我市今年在重大項目沒有取得突破，原因何在？一是園區重大項目沒有突破。開發區作為優勢載體的第一方陣，軟硬件、政策都比其他地方優惠，但今年利用外資的拉動作用不夠明顯，尤其在重大項目上沒有突破，這是一個值得研究的問題。二是優勢載體招商沒有突破。沒有優勢載體，招商引資就沒有吸引力，事實證明，只有率先向投資者提供有比較效益和市場前景的優勢載體，才能容易吸引國際著名大公司、大企業投資合作項目，才有可能爭取在大項目建設上取得重大進展。今年我市成功引進韓國參天堂來連投資就是一個很好的例子，同時我們也看到，還有化工、製藥、奧神、德邦、華威、旅遊、市政設施等優勢載體的功能尚未凸顯。三是以商引商，依靠產業鏈項目沒有突破。目前，招商的手段很多，像辦會招商、網上招商，委託招商等等，但相比而言，效果明顯的還是“以商招商”。當一個外資企業落户的時候，不管其規模大小，都要讓它有錢可賺、有利可圖，這樣，這些企業本身就像一面“旗幟”，昭示着其他外商，這種宣傳作用和影響是我們無法想像的，往往比那些優惠政策來得又快又好。以商引商是最簡單也是最有效的方法。針對全市大項目不足的問題，要強力推進重大項目招商引資工作，全力招引冶煉、化工、能源等大運量、高能耗、用水佔地多的大項目，力爭在沿海臨港地帶儘快崛起大工業羣，形成高增長片；繼續憑藉獨特優勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出臨港產業區、新醫藥科技園區、大浦化工區、出口加工區、新材料工業園區等特色園區的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。 四、必須進一步強化督查，以科學規範的制度來考核獎懲。 近年來，我市與德州、聊城兩市一樣，普遍實行工作目標考核，從市到縣、鄉到園區、企業，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流於形式，特別是把考核工作經常化，月通報、季督查，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，並嚴格兑現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核，統一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的後道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，從市裏的工作層面看再沒有部門和人員關心。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的各縣區自報數水分過大的狀況，借鑑德州、聊城的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷髮展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業的效益情況，已在連企業跟蹤服務情況，建議由市一個部門統一紮口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。 五、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“窪地”。 現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我市招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待於進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱後冷，前緊後鬆，沒有鍥而不捨抓落實的精神和一抓到底的工作力度。，我市應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上採取靈活措施。（*）完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關係港城形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（*）進一步精簡審批事項和收費項目。我市目前執行國家和省、市行政收費項目***項，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑑，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發展，將我市全力打造成為客商投資的真正“窪地”。（*）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什麼樣的人，是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是“天號”工程，在招商引資事業中努力使想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位，讓事業、工作選擇人，不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，將在縣區實行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。

【第10篇】赴山東省xx二會考察報告

赴山東省xx二會考察報告

——學習借鑑新課改經驗

戚xx

新的教育思想和理念，如何貫徹落實，教育教學質量如何提高，都要通過課堂這個主渠道來實現。因此我們的課堂必須要改革，為了促使我校理解教育自然分材課堂教學模式更加深入，10月21日至23日，我校一行13人在鄒俊傑校長帶領下赴山東省xx二中學習考察。收穫不小，啟發很大，現將我們的學習考察體會彙報如下：

一、考察實錄

我們此次學習考察採取的策略是“望、聽、問、索、買”，在xx二中我們首先聽了七年級年級主任關於高效課堂271工程介紹的講話，接下來每人隨機聽課，並要求每人至少完整聽一節本學科課堂教學實錄。通過這些活動使我們對xx二中和高效課堂有了初步認識，使我們的教育教學理念得到很大提升。

（一）xx二中的理念

教育是什麼：———教育就是把人變成人

———教育就是培養完整的人

教學是什麼：———教學就是教師教着學生自己去學

大學聯考是什麼：———大學聯考其實就是考人品

———大學聯考成績是教育的副產品

辦學宗旨：“把每個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”。

【第11篇】赴山東省市政公用事業改革考察報告

赴山東省市政公用事業改革考察報告

為了認真貫徹全省建設工作會議精神和省委、省政府《關於加快城鎮化進程的決定》，推進我省市政公用事業改革向縱深發展，按照今年我省城市建設和市政公用事業工作部署，建設廳巡視員鄧留獻率領廳城建處、鄭州市市政工程管理處、漯河市建委和市政管理處等單位一行7人，於20xx年4月4日至7日對山東省市政公用行業改革情況進行了考察學習。考察組聽取了山東省建設廳、濟南、煙台等城市市政公用事業管理局的有關領導和處室負責同志的經驗介紹，就市政公用事業改革有關問題進行了座談交流。

現將考察情況報告如下：

一、基本情況近年來，山東省在省委、省政府的正確領導下，各級城市政府十分重視城市市政公用事業的發展，堅持以改革為動力，以市場化為導向，不斷加大投入，強化管理，市政公用設施總量和水平有了較大的提高，為促進經濟社會發展和人民羣眾生活水平的提高發揮了重要作用。到20xx年底，全省市政公用事業從業人員達17.8萬人,城市供水普及率達98.03,燃氣普及率達60.88,城市集中供熱面積達17059萬平方米,,萬人擁有公共交通車輛9.59標台,城市人均擁有道路面積8.91平方米,城市污水集中處理率40.22,城市垃圾無害化處理率77.26,建成區綠化覆蓋率32.98,人均公共綠地面積9.74平方米。

二、市政公用事業改革方面的主要做法和經驗

（一）政府推動，投資拉動，為山東省市政公用事業改革打下良好基礎山東省委、省政府對城市市政公用事業的改革工作十分重視，1997年省政府就出台了《批轉省建委等部門〈關於加快我省城市市政公用事業改革與發展的報告〉的通知》（魯政辦發[1997]99號），加快了全省市政公用事業改革步伐。隨後，省委、省政府又相繼出台了《關於加快城市化進程的意見》、《關於搞好城市資產經營的意見》、《關於加強城市規劃建設管理的決定》等一系列文件，都對城市市政公用事業改革問題提出了明確要求，省政府不還多次組織了全省性的市政公用項目招商引資活動，都為推進市政公用事業改革創造了很好的外部環境，收到了一定成效，為進一步深化改革初步打下了基礎。

1、以市政公用設施招商引資為突破口，實現投融資主體多元化，促進管理體制和經營機制的轉變。為緩解資金嚴重不足的矛盾，全省各地注重把政府引導與市場運作結合起來，把政府投入與招商引資結合起來，積極運用bot、tot等方式盤活存量、優化增量，加大了利用外資和各類社會資金的力度，多元化投資的步伐進一步加快。

“十五”以來，全省市政公用事業設施建設投資接近600億元，政府財政投入約為1/3左右。濟南、青島按照“制銷分開”的思路，將制水廠存量資產盤活，融資外方資金3億元；山大華特公司與濰坊市坊子區政府合作，由山大華特投入5000多萬元現金，建設坊子區的一座自來水廠，一座污水處理廠及配套管網，緩解了政府的財政壓力；許多城市出讓、轉讓的城市道路、橋樑冠名權和廣告經營權，收回資金用於市政設施投資；諸城市運用bot方式與青島銀河集團合作，融資1.2億元建設污水處理廠。

2、逐步放開市政公用事業經營和作業市場，多種經濟成分參與市場競爭的格局初步形成。近年來，各城市圍繞打破壟斷、引入競爭進行了許多有益的嘗試和探索，多種經濟成分逐步介入市政公用市場，市場競爭態勢開始形成，促進了市政公用事業的運營和服務效率的提高。

有6個城市公共交通行業已引入非國有經濟成分，實行股份合作，打破了國有公交公司獨家壟斷的局面。香港中華煤氣先後與青島即墨市和嶗山高新技術開發區、淄博、龍口成立了燃氣合資企業，正在與濟南、濰坊、威海等城市進行洽談合作；新奧燃氣先後與青島開發區、城陽區、煙台開發區、聊城、日照、諸城、萊陽、鄒平等市地進行了燃氣經營合作。

在市政、園林綠化和環境衞生等提供服務的行業，濟南、青島、淄博、東營、濰坊、濟寧、威海、臨沂、德州等城市，已開始推行道路保潔、綠地養護、公廁管理等作業權公開招標，轉變了作業方式，提高了養護質量。

3、加快市政公用企業的公司制改制，推進設施管養行業的幹管分離，市政公用行業基層事業單位的改革不斷推進。幾年來，山東各地按照省政府《批轉省建委等部門〈關於加快我省城市市政公用事業改革與發展的報告〉的通知》的要求，加快了城市公用企業的公司制改造，部分公司還進行了規範的股份制改造。

青島市努力推動市政公用企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，同時普遍建立了企業經營責任期目標責任制，形成了企業績效評價辦法，國有資產監督管理和運營管理的相關制度也正逐步建立健全。針對市政、園林、環衞養管行業的實際，各地普遍開始了政事、政企、事企分開和幹管分離改革，在一些環節上取得了一定進展。

各城市普遍開展了市政公用行業企事業單位內部人事、勞動和工資三項制度改革，有的推行了競爭上崗和“按績定酬”的分配製度，還有的進行了內部招標的嘗試。青島市率先在全省推行了公用事業單位事改企，市轄四個區基本實現了市政 、園林、環衞行業政事分開。

濟寧市去年對原獨家承接市政道路設計施工的市政處進行改革，把管理養護和道路建設分開，除部分人員的工資由城維費列支外，其餘的一律推向市場，找米下鍋，他們還對事業改企業的職工，採取了保留事業身份和檔案工資的辦法，有效地穩定了職工思想。

4、市政公用事業的價格改革有了一定的突破，投資補償機制開始建立。近年來，為理順和完善市政公用事業價格，山東省相繼出台了一系列相關政策，山東省政府把價格管理權下放給了各城市政府，進一步完善市政公用事業產品和服務價格機制的政策框架已初步形成。

不少城市都在理順水、氣價格，垃圾、污水收費和其他市政公用設施有償使用方面進行了積極探索，公用事業產品和服務價格與價值倒掛的矛盾有一定緩解，城市公用設施無償使用的觀念逐步打破，使用者付費、污染者付費的意識逐步得以確立。各城市普遍開徵了污水處理運行費，有的還進行了收取垃圾處理費的嘗試，在一定程度上減輕了財政負擔。

山東省在城市市政公用事業改革方面進行了一些積極探索，取得了一定成效，但仍面臨很多問題：一是全省市政公用行業改革的整體步伐仍然較慢，總體上滯後於其它行業的改革進程，而且省內各城市之間也很不平衡；二是改革存在動力不足的問題，不少基層單位有畏難有發愁和等待觀望的想法，一些主管部門求穩怕亂，城市政府也沒有推進改革的壓力；三是改革的深層次問題還缺乏相應的配套政策，比如人員安置問題、資產處置，以及市場規範、行業監管等政策還需要進一步完善；四是價費機制沒有建立起來，直接阻礙了改革的進程。

【第12篇】關於山東省國有企業改革與發展的考察報告

關於山東省國有企業改革與發展的考察報告

省政府諮詢委員會赴山東考察組

改革開放以來，特別是近幾年來，山東省堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，以“三個有利於”為標準，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作，國有企業改革取得了顯著成效。為了進一步學習山東國有企業改革與發展中的經驗做法，3月上、中旬，省政府諮詢委員會組織考察組赴山東考罕，現將考察情況報告如下，供我省領導參考。

一、山東省國有企業改革的基本情況

山東省國有經濟比重大，國有大中型企業多，是國民經濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業（包括鄉鎮村辦企業）68411户，其中國有企業8107户，集體企業51763户。全省限額以上國有及國有控股工業企業3272户，其中大中型企業1402户，小型企業1870户。國有工業企業在全部限額以上工業企業中所佔比重：户數佔28.7%，資產佔63.9%，銷售收入佔48%，利税佔52.3%，利潤佔22.7%。全部國有企業平均資產負債率63.4%。國有大中型企業在全部國有工業企業中所佔比重：户數佔42.8%，資產佔90%，銷售收入佔89.6%，利税佔95%，利潤佔99%。平均資產負債率62.5%。全省重點抓的111户重點國有企業在全部國有工業企業中所佔比重：户數佔3.4%，資產佔77%，銷售收入佔75%，利税佔93%，利潤佔94.3%。平均資產負債率59.96%。這111户重點國有企業是山東省國有工業的骨幹，是關鍵的少數。

黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現中央提出的三年改革目標，在總結前幾年建立現代企業制度試點經驗的基礎上，提出了山東省大多數國有大中型骨幹企業三年初步建立現代企業制度的規劃。去年初制定了《關於111户重點國有企業加快建立現代企業制度的意見》（魯辦發[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現代企業制度建設的重點對象、任務目標和要求，對加快國有企業改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省裏採取了一系列措施，省委、省政府主要領導同志分片主持召開座談會，對加快建立現代企業制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關部門負責人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發了3個：國有資產授權經營暫行辦法、重點國有企業年度財務審計評價辦法、重點國有企業增資減債意見。另外，國有企業管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在徵求有關部門的意見；省經貿委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導，並針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關法律法規、基本知識和操作要領。同時，各地市各部門主要領導高度重視，把貫徹5號文件、推進現代企業制度建設作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之後，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業改革和發展問題，省委、省政府制定了《關於貫徹中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業乞討革的目標、任務、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現江總書記提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業改革出現了過去沒有過的新局面，建立現代企業制度的步伐明顯加快。

山東中小企業改革是從縣域企業改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉村企業的股份合作制改革，產生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業改革工作座談會，拉開了全省縣域企業改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業改革工作會議”，這也是前三次縣域企業改革工作會議的延續和擴展，省委、省政府的主要領導同志出席會議並做了重要的講話。在省委、省政府的正確領導下，山東的中小企業改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重羣眾的創造精神，因企制宜，紮實推進，在實踐中不斷深化、規範和發展，成為山東省整個企業改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現出來。

到去年上增年，山東已有58205户企業實選擇了各種形式的改革，佔全省企業總數的85%。其中國有企業已改制6370户，改制面為78.6%；集體企業已改制44364户，改制面為85.7%。股份有限公司565家，佔已改革企業總數的1%；有限責任公司6233家，佔總數的11.1%；股份合作制企業9818家，佔總數的17.4%；企業兼併2271家，佔總數的4%；出售拍賣7290家，佔總數的12.9%；承包經營5232家，佔總數的9.3%；租憑經營16706家，佔總數的28.5%；託管經營347家，佔總數的0.6%；企業破產1611家，佔總數的3.9%；合夥389家，佔總數的0.7%；其化形式6194家，佔總數的11%。

二、山東省推進國有企業改革與發展的主要做法

1、加快國有大中型骨幹企業的公司制改革步伐，積極推進現代企業制度建設。山東省堅持把建立現代企業制度作為國有企業改革的方向，分層次推進現代企業制度建設。按照十五大關於“對國有大中型企業進行規範的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現代企業制度的一個必要步驟和重點任務來抓。全省111户重點國有企業、核心企業完成整體規範改制的90户，佔81.1%。其中，改為股份有限公司的12户，佔改制企業的13.4%；改為有限責任公司的78户，佔86.6%。111户核心企業共有子企業1035户，已改制674户，佔65.1%。改制的子公司中，有限責任公司567户，佔84.1%；股份有限公司82户，佔12.2%；股份合作制企業25户，佔3.7%。目前，111户重點企業中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革後，新型的企業法人治理結構開始形成，企業的領導體制發生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業領導模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構；在明晰企業產權關係、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責分開，企業邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現代企業制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導企業在深化內部三項制度改革、建立市場化經營機制上下功夫，企業積極轉換機制，管理水平有了新的提高。

2、着力培育一批大企業集團，提高資本擴張能力、科技創新能力和市場開拓能力。抓好大企業，着力培育一批規模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業和企業集團，發揮大企業對全省經濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點。“九五”以來，山東省從有利於資產優化配置、有利於國有經濟的戰略轉移、有利於企業集團形成合理經濟規模出發，通過兼併、合併、劃歸、投資控股等方式，內聯外擴，拉長優勢，壯大企業集團。目前，全省共組建大企業集團136個。在此基礎上，對大企業集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術創新，始終堅持名牌戰略，很大程度上提高了企業集團的資本擴張能力、科技創新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業集團。初步形成了“十大”企業集團，其中9家進入全國500家大企業行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業，作為大企業集團的第二梯隊；抓緊扶植以發展高新技術產業為主的“十高”企業，使其儘快佔領高新技術產業為主的“十高”企業，使其儘快佔領高新技術制高點。二是對大企業集團集中投入。“九五”前4年投入250億元技改資金集中用於大企業集團。從1995年開始每年重點扶持3－４個企業，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰略。如海信集團利用當地的優惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對５家企業實施了以盤活資產為主的資本運作。四是加大技術創新力度。全市249户大中型企業中建立技術開發機構的佔38%，共建立市級以上企業技術中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業級1家。五是實施名牌戰略，創造出了市場前景廣闊、享譽國內外的70多種名牌產品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰櫃成為全國馳名商標。

3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發展。山東省把企業上市融資作為企業乞討革的重點，加強領導，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業上市。一是充分發揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們採取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產業政策的項目，積極爭取增發新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權置換的方式，注入優良資產，提高效益，創造條件，實現配股融資；鼓勵非上市的優勢企業收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業上市。選擇效益好、發展潛力大的非上市股份有限公司積極向上市公司掛靠，通過上市公司兼併、吸收合併等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業上市培育機制和上市資源儲備庫。公佈上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業申報制。選擇一批規模大、效益好、資產質量優和高科技企業，建立上市資源儲備庫。對這些企業認真扶持，培植其發展，採取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權證掛牌企業的監管和扶持，調動各方面積極性，採取多渠道、多形式逐步消化吸收權證掛牌企業和社會流通股，確保社會穩定。

4、採取多種形式，全面放開搞活國有中小企業。山東省中小企業改革總的要求是，以建立現代企業制度為目標，以產權制度改革為核心，堅持“三改一加強”並舉，多種形式放開搞活。改革的着力點和落腳點是轉機建制。當前，山東省中小企業乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經營方式改革轉向產權關係改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業，通過增資擴股等辦法，適當增加了經營者和企業骨幹持股比例，探索出了職工入股、經營層控股、經營者持大股等新的股權結構形式。如淄博市1998年開始着手解決“均股制”問題，在規範運作的前提下，鼓勵經營層和經營者持大股，重點是把資產向經營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恆台等區縣進行了有益的探索，有的企業出現兩個50%，即經營層持股佔50%，主要經營者持股佔經營層的50%。臨淄區持股超過百萬元的經營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經營者約束機制的根本。二是把改制與轉變政府職能結合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業改革過程中，撤銷了企業主管部門，成立行業管理辦公室，並依託各行業中的骨幹企業，組建社團性質的行業協會，為企業提供服務，效果很好。三是注重規範運作，企業經營機制得到轉換。一些地方把1999年作為企業改革規範完善年，制定出台了一系列文件，對企業乞討革進行全方位規範。煙台市出台了《關於改制企業規範運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出台了公司董事會、監事會、經理工作暫行規定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業中，建立起較為規範的法人治理結構的佔80%以上。四是改革與調整完善所有制結構相結合。各地企業改革中，抓住產權關係改革這個關鍵環節，在放開所有權上做文章，本着不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結構的調整與完善。榮成市國有集體資產在社會資產中的比重由改革前的83%調整到目前的49%，經濟運行質量顯著提高。德州市三級國有、集體企業由原來的2567家減少到837家，資產總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業通過改革變為股份制和股份合作制，有548家企業通過公開出售、拍賣轉為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調整和完善所有制結構，國有資產的運行質量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業企業，資產增值率達到108.9%，其中67家骨幹企業資產增值率達到116.4%。五是改革與發展相結合，企業經濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業改革與資產重組、資本運營、技術創新及經濟結構調整相結合，正確處理近期利益與長遠利益的關係，增強企業的發展後勁和發展潛力，企業效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業淨資產比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現利潤提高1.6倍，上繳税金提高1.3。

5、制定和完善改革配套政策，建立與市經濟相適應的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業改革工作得以規範運作，健康發展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，並在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發了《我市資產運營機構非資產運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產管理體制改革，對資產經營公司非資產運營職能進行剝離；威海市制訂了《關於改制企業職工持股會的試行辦法》、《關於加強改制企業土地資產管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作範有序進行。在經濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統一對全市企業、機關事業單位和農村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅遊、外貿以及科技、教育、衞生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經濟相適應的激勵約束機制。加大分配製度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術和管理等生產要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔的風險緊密持鈎。青島、淄博、威海等地對一些企業實行經營者年薪制與期股制，既有利於較長時期內穩定經營者隊伍，又有利於調動和增強經營者的積極性和責任心。青島市制定了《關於實行企業經營者薪制的試行意見》，在20户企業先行試點，已有11户簽訂了《考核目標責任書》。同時還擬訂了《企業經營者實行期股期權激勵的試行意見》。

6、轉變政府職能，為國有企業改革創造良好的外部環境。產權制度改革基本到位以後，政府對企業不再直接管理，如何加強對企業的宏觀調控，確保區域經濟的健康發展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構改革的同時，切實轉變政府職能，強化為企業服務的意見，努力減少審批項目和環節，提高辦事效率，減輕企業負擔，堅決制止亂收費為國有企業改革創造良好的外部環境。淄博市監淄區在學習借鑑外地經驗的基礎上，結合當地實際，提出宏觀調控，放權經營，強化監督，搞好服務的思路。一是宏觀調控，放權經營。“產改”以後政府不再直接參與企業的生產經營活動，而是突出行業管理職能，通過統籌規劃、政策引導、組織協調、提供服務等方式對企業進行宏觀管理。二是強化監督，依法行政。改制後，政府一方面對企業不再直接管理，另一方面着重抓工商、税務、審計、統計監督，維護正常的經濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務，轉變作風。轉變政府職能，規範政企關係是重要的，但代替不了轉變工作作風，必須“兩轉”結合，搞好服務。重點是搞好信息服務、技術服務、人才服務，做好再就業工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設。

三、山東省國有企業改革給我們的啟示

我國國有企業改革經歷了20年的艱難推進，目前正處於攻堅階段。湖北是全國重要的老工業基地之一，國有企業數量多，資產存量大，下一步深化改革的任務重。如何實施國有經濟的戰略性調整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇於創新，把改革向縱深推進。山東省國有企業改革與發展的經驗值得借鑑，給了我們有益的啟示。

1、加快現代企業制度建設步伐。建立現代企業制度是關係到國有企業生存和發展的大課題。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，儘快在轉換企業經營機制、形成企業優勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術不斷創新、國有資產保值增值等方面取得進展。

2、搞大搞強重點企業集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，儘快完成對國有經濟的戰略性調整和國有企業的戰略性改組，促進國有資本向重要產業和關鍵領域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導。按照統一規劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業集團的發展，不斷提高大企業集團的資本擴張能力、科技創新能力、市場開拓能力和跨國經營能力。

3、放開搞活經濟活國有小企業。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展範圍，以產權改革為突破口，以轉機建制為着力點和落腳點，堅持“三改一加強”並舉，因企制宜，分類指導，一企一策，進一步採取多種形式放開搞活國有小企業。

4、建立有效有經營者選拔任用、分配機制、監督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配製度和人事制度改革，積極試行國有企業經營者目標管理年薪制和經營者持股、期股制度，控索技術要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業經營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。

5、加快政府職能轉變。各級政府要切實轉變職能，努力減少審批項目和環節，凡具備條件的都應實行核准、備案制。政府各有關部門要努力減輕企業負擔，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業服務的意識，把轉變工作作風與轉變政府職能有機結合起來，建立健全信息服務體系，技術服務體系、人力資源開發服務體系和籌融資服務體系。

【第13篇】山東教學特色名校觀摩考察報告

範光琳

9月19—23號學校安排我們一行四人蔘加了由中國關工委教育發展中心、全國教育專家指導中心、中國教師教育視頻網、xx春之雨教育等單位主辦的山東教學特色名校觀摩考察活動，參觀了昌樂二中、濱州清怡中學、鄒平黛溪雙語學校、茌平杜郎口中學和濟南競業園學校等學校，聆聽了各校領導的報告和觀摩了老師們的教研展示課。雖然時間太短，無法更加全面、深入細緻地瞭解這幾所學校的課改情況，但我們在短暫的時間內通過仔細觀察、用心聆聽、深切感悟之後，心靈深處都產生了極大地震撼。這幾所學校之所以成為特色名校，主要原因是教學成績突出，會考升學率高。成績突出的原因歸結到課堂上就是：“把課堂還給學生，讓學生充分地自主學習、合作探究，抓好學生知識的落實”。通過身臨其境的參觀、考察，我們四人都感受到了學生在自主和諧的課堂氛圍中所激發出來的學習熱情、所釋放出來的學習潛能，體驗到了真正關注學生生命成長的靈動的課堂。同時，從學校簡短的經驗介紹的關鍵詞中，大家還深刻的領悟到：創造奇蹟要靠持之以恆、堅忍不拔的精神，要靠積極反思、深鑽細研、一絲不苟、奮發向上的精神，要靠把常規做到極致，精細於每一個環節，落實於每一項工作的精益求精的精神。授其他三位領導的委託，現把本次外出學習的情況選取兩個方面向各位彙報，不當之處敬請指正。

一、先進的辦學理念——高效發展的前提

先進的辦學理念是學校發展的靈魂。縱觀這5所學校，都有着獨特的先進的辦學理念，山東省昌樂二中，省級規範化學校。學校創辦於1959年7月，現擁有云南農業大學附屬中學、奎文實驗國中、峽山中學三所分校，師生員工一萬餘人。學校以“把每一個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事”為培養目標，堅持“素質＋個性，規範＋創新”的辦學特色，積極打造“271高效課堂”教學模式。清怡中學遵循“培育陽光生命，奠基智慧人生”的辦學理念，全方位實施“責任教育”，創立了“學案導學，自主探究”課堂教學模式。鄒平黛溪雙語學校提出了“激發積極情感，促進全面發展”的“激情教育”理念，創立了“生生課代表、師師科主任”的育人管理機制，實施了以科主任、科代表共同駕馭課堂為主要特色、以減負增效為主要目的的“激情課堂”教學模式。杜郎口中學堅持“以人為本，關注生命”的教育理念， “快樂學習、幸福成長”教學宗旨，形成了的“人人蔘與、個個展示、嘗試成功、享受快樂、激活思維、釋放潛能、自主學習”的課堂特色，教育目的：教育不是把已有的知識儲蓄到學生的頭腦裏，而是把學生的創造力誘發出來，學知識是為了長智慧，打造了特色鮮明的“三三六”自主學習教學模式。濟南競業園學校確立了”給我一個孩子,還您一個人才”的辦學目標，把“愛”貫穿始終，面向全體，因材施教。校訓是：修身，齊家，治國平天下。教育教學的核心理念是：讓每個孩子抬頭走路，讓每顆心靈感受成功。一貫倡導六大校園精神：“忠誠，求實，規範，科學，協作，創新，”將“仁義禮智信，忠效勤儉恥”十大中華傳統美德作為校園主題文化，並積極付諸教育教學實踐，形成了“單元整體問題導學”教學模式。

這幾所學校都能體現出尊重人的辦學思想，課堂特色都體現了重視素質教育的先進理念，打造高效課堂，抓好知識的落實。先進的理念直接指導着學校辦學的一系列規劃和行動，從而形成一個良性的生態循環系統，直接產生優質的辦學效益。而最為關鍵的是，他們在先進理念指導下，開始了真正的行動，真正踐行了理念，而不僅是思想上的理念、口頭上的理念。

二、高效的教學模式——特色名校的品牌

本次學習的重點還是課堂教學，下面就感覺比較好的、印象較深的兩校的教學模式向各位彙報一下。

（一）、昌樂二中的 “271高效課堂”

1、“271高效課堂”

高效課堂是相對於傳統課堂的“低效”、“無效”甚至是“負效”而言的，它屬於“有效教學”的範疇，很好的補充了有效教學所不具有的指向的準確性。

什麼樣的課堂才是高效的課堂呢？

是引發學生學習興趣的課堂，是促使師生、生生多維互動的課堂，是促進學生積極思維的課堂，是關注全人教育的課堂，是嚴格按教學進度並開放的課堂。

為什麼是“271”呢？

（1）學習內容方面：

20%的知識——自學能會；70%的知識——合作學會；10%的知識——老師教會。

（2）學生組成方面：

20%的學生——特優生；70%的學生——優秀生；10%的學生——待優生。

（3）影響學生學習的因素：

20%的因素——智商；70%的因素——情商；10%的因素——行商。

（4）271課堂模式的時間分配：

20%（約10分鐘）——（老師）詮釋學習目標，組織課堂教學，課堂引領、激勵、點撥；70%（約30分鐘）——（學生）分組合作，展示點評，質疑拓展；10%（約5分鐘）——（學生）總結反芻，當堂檢測。

“271高效課堂”的本質是教師走下講台，將課堂迴歸給學生，讓學生掌握課堂的主導權，引導學生自主學習、合作學習、探究學習，以“生幫生”、“生帶生”的形式，最終實現學生的高效學習，快樂學習。

2、“271高效課堂”的五大抓手

（1）.《271導學案》——鋪設“271高效課堂”快車道

預習案是引導學生對學習內容預習自學，為課堂探究學習做準備。

探究案是指導學生自主學習、合作探究的方案，強調學法指導，重在“導”字，解決“會學”的問題；

訓練案是學生對知識進行鞏固提升的載體，立足實際目標，解決“學會”的問題；

《271導學案》全面貫徹素質教育精神，打造高效課堂的有效載體，為真正實施素質教育提供了切實可行的方法和途徑。

（2）.三駕馬車——“271高效課堂”的動車組

學習小組、科研小組、行政小組，是“271高效課堂”的有效載體，高效課堂成功的關鍵在於小組合作建設，這種學習方式的改變，化整為零，讓每一個孩子在小組內積極學習。

（3）.多層培訓——“271高效課堂”的最好管理

建立一個優秀的學習小組，要從注重形式到進求實效。如何真正讓學生的行為、認知、情感參與到小組合作中來，使合作學習具有實效，培訓至關重要。

（4）.課堂評價——“271高效課堂”前進的動力

評價旨在調動每一個學生學習的積極性，為每一個同學認真自學、熱烈討論、積極展示提供源源不斷地動力。

（5）.班級文化建設——“271高效課堂”的輔動力

班級文化建設為“271高效課堂”打造快樂、團結、向上的合作氛圍。對學生的教育、學習、成長以及成才，起着不可估量的作用。

3、“271高效課堂”二十條：

1.深刻的教育來自深刻的體驗。

2.真正的教育是對學生人生道路的引領，課堂的一切活動都必須圍繞學生的發展來設計。

3.“271高效課堂”關注的是每一個孩子的發展，不讓一個孩子掉隊是評價一個老師是否成功的必要條件。

4.“271高效課堂”要下大力氣培養學生的問題意識和提問精神

5.讓每一個學生自尊、有顏面地在班級內學習、生活。

6.“271高效課堂”強化學生的人文精神和科學精神的和諧成長，讓學生的雙翼平衡發展。

7.“271高效課堂”的一個核心兩個重點：一個核心是課堂教學以育人為本；兩個重點一是要抓好備課和導學案，二是要抓好學習小組的建設。

8.“271高效課堂”努力實現三個轉變：教師變導師，教室變學室，灌輸變探究。

9.“271高效課堂”學生學習的三個定位：自主學習，合作學習，高效學習。

10.“271高效課堂”課堂師生關係的三個標準：平等，尊重，合作。

11.“271高效課堂”課堂建設的三個標準：開放的課堂，情感的課堂，高效的課堂。

12.“271高效課堂”的三個基本觀點：教育即解放，教師即開發，學習即成長。

13.“271高效課堂”的三個循環過程：預習自學充分，合作探究拓展深刻，整理反芻落實到位。

14. “271高效課堂”的三動：身動，心動，神動。

15. “271高效課堂”的三量：信息量，思維量，訓練量。

16. “271高效課堂”對學生的三看：看學生自主的程度，看學生合作的效度，看學生探究的深度。

17. “271高效課堂”小組學習的三種方式：自學，對學，羣學

18.“271高效課堂”注重培養學生的三力：思維力，表達力、生成力。

19. “271高效課堂”課堂評價的三看：一看教師是否高效使用導學案和組織了當堂檢測，二看是否充分調動和發揮了小組長及學習小組的作用，三看是否關注了學生的學習過程和每位學生的學習狀態。

20. “271高效課堂”的三條高壓線：嚴禁教師控制學生學習進程；嚴禁教師與學生搶風頭；必須當堂落實達標。

昌樂二中的海量閲讀和“65公里野外徒步拉練”也是學校引以為豪的地方 ，從XX年秋季開始，閲讀被昌樂二中納入每個學生的必修課，從七年級到高三，分別設置十節到四節不等的閲讀課。閲讀課，和其他課程一樣，有着詳細的課程安排，大部分的閲讀書目是老師規定的，引導學生的閲讀興趣，讓學生“讀好書”。此外，老師還會推薦一些課外閲讀書目供學生選擇，有精力的學生可以讀得比較多一些。校長要求學生在大學畢業前度300本以上的書籍。 趙校長説：“許多學校學習昌樂二中的拉練，但都沒有到位，拉練只有達到65公里，才會出效果，才能讓孩子們經受鍛鍊，才能真正起到磨練意志的作用。

昌樂二中的趙豐平校長無疑是全國最牛的校長，一是因為他是“全國十大人氣校長”，全國優秀教師，曲師大研究生導師，二是他所管理的學校取得的巨大影響與業績，三是他的學生所展示出來的能力與成績；他在演講要結束時講了幾句牛氣沖天的話：“如果中國有10%的校長象我這樣，日本人就會害怕中國；如果有50%的校長象我這樣，美國人就要到中國來拜師。”最後他説：“中國的教育還有希望，因為還有很多校長到山東來學習，到昌樂二中來學習，這些校長還在想着如何進行課堂改革，還在為孩子們的明天着想，我可以負責任的講，過去的教學模式是害人的教學，不改變過去的教學，中國的教育就沒有一點希望”！

（二）、黛溪雙語學校 “激情教育”教學模式

核心理念是：真正落實減負增效和全員育人育全員。“激情教育”的三大核心內容是“生生科代表、師師科主任”、“科主任科代表共同駕馭課堂”以及“有獎遊學”。

1、“生生科代表、師師科主任”：生生科代表指每班按6—8人分成六個學習小組，每個學習小組各有一名各學科的科代表，負責本組成員學習本學科，檢查作業，複習檢測等工作。師師科主任指每位老師是所帶班級科代表的科主任，也稱小班主任，負責10多位同學，四個職能：學生思想的引導者、生活上的指導者、學習上的輔導者和心理上的疏導者。這樣整個學校每位老師實實在在的都肩負着教育教學的雙重任務，形成了齊抓共管的局面，切實落實了人人都是德育工作者，全員育人育全員的原則。

2、以“科主任科代表共同駕馭課堂”為特點的新型課堂教學模式

實施455課堂教學模式，具體來説4指四級備課，（一）教研組集備。學期初在各學科教研組長的帶領下，明確本學期教學內容，在整個國中階段中的地位和作用，科學認識各個年級學生的特點根據實際對本學期教材內容進行科學有效地整合，這項工作放在學期初的第一週，由教研組長領着進行，又叫大備課，備出本學期的教學輪廓，制定出學期教學工作計劃。（二）各年級備課組集備。這是在備課組長的組織指導下，組織本備課組所有教師共同研究本週所有教學內容和教學重點、難點，然後確定一名教師制定訂本週每課時的所有教案。（三）科主任復備。各任課教師在前面集備的基礎上，根據所教學生的知識基礎接受能力、興趣、愛好等特點，對集備的教案進行適當修正，制定出每節課的學案。（四）科主任、課代表共同備課。這是打造激情課堂的關鍵措施之一，由科主任和課代表共同對教案進行研究，根據各小組每個學生的接受能力共同假設在學習過程中會出現各種問題，幫助教師對教案做進一步改進，實際上這就是所謂的備學生，使課堂更具有針對性。 5為五個原則：科主任和科代表共同駕馭、動靜結合、激活思維、高質高效和全員參與基本原則，5為五環節即“激情導入、自主學習（雙色筆）、激情互動（組內、組間、師生）、魅力精講（3—5分鐘，精講知識點）、拓展應用（文科記，理科寫檢測掌握情況，師給小組評價）”，我校模式五環節”，即目標導學、自主學習、分組展示、合作探究、當堂達標相類似。促進了師生在課堂上的互動，提高了學生的參與程度和參與效益，大大提高了課堂教學效率，促進了學生學習成績和學習能力的全面提高。

3、“有獎遊學”小組整體評價激勵機制

通過對小組的德育學習等方面評價出的優秀小組以旅遊學習的方式進行激勵，這種評價方式以其新穎的評價形式、鮮活的教育素材深得師生的歡迎。學生在學中游，遊中學，既開拓了學生獲取知識與能力的途徑，又極大地激勵和鼓舞着廣大師生繼續開展新的學習和探究活動。這是對校本研究的新嘗試，也起到了為“激情教育”加油助推的作用。

（三）、杜郎口中學的“三三六”有效課堂教學模式

前“三”為該模式的三個特點：“立體式、大容量、快節奏”。

立體式：目標任務三維立體式，任務落實到人、組，學生主體作用發揮，集體智慧充分展示。

大容量：以教材為基礎，拓展、演繹、提升，課堂活動多元，全體參與體驗。

快節奏：單位時間內，緊扣目標任務，周密安排，師生互動，生生互動，達到預期效果。

後“三”為自主學習三大模塊：“預習—展示—反饋”。

預習：明確學習目標，生成本課題的重、難點，並初步達成目標。

展示：展示、交流預習模塊的學習成果，進行知識的遷移運用和對感悟進行提煉提升。

反饋：反思和總結，對預設的學習目標進行迴歸性的檢測，突出“弱勢羣體”，全心全意説、談、演、寫，體現“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”。

“六”即展示模塊“六大環節”，分別是：預習交流、明確目標、分組合作、展現提升、穿插鞏固、達標測評。

預習交流、明確目標：通過學生交流預習情況，明確本節課的學習目標。

分組合作、展現提升：教師口述將任務平均分配到小組，一般每組完成一項即可。

穿插鞏固：各小組結合組別展示情況，對本組未能展現的學習任務進行鞏固練習。

達標測評：教師以試卷、紙條的形式檢查學生對任務的掌握情況。

感悟：

1、新課改下的教師與學生

教師：不再是首席和主講，也不再是一言堂，是學生自主學習，合作學習，探究學習的引導者、參與者和促進者。教師要大膽放手，講的多、講的好不一定效率高，可講可不講的最好不講，學生能回答的儘量讓學生回答，學生回答不上的經過自己思考之後再聽老師講解效果會更好。教師在教學中不是置身於學生的學習之外，而是融合在學生的學習過程中，教師雖然講課的時間大大減少，但是駕馭課堂的能力要求更高了，不僅要關注課堂狀態，關注所有學生，還要隨時在適當的時間進行組織、引導、追問、點拔，對整個教學環節的控制。教師不只是教給學生多少知識，主要是教會學生獲取知識的方法和能力，給人以魚，不如授人以漁。

學生：新課改學生是有備而來，滿載而歸，由被動學習變為自主學習、主動參與、合作探究，由對知識的背記變為規律的探索和總結，這樣對學生的自學能力、合作意識、探究能力、創新精神、表演才能等綜合素質都能得到很好的培養和提高。

2、合理設計和運用導學案，實實在在地抓好課堂落實是提高成績的保證

參觀的幾所學校課堂教學內容等都是以導學案的形式呈現的，既是教師的教案，同時也是學生學習的學案，導學案是用於指導學生自主學習、主動參與、合作探究的學習方案，是路線圖、方向盤、指南針。如昌樂二中的導學案分為預習案、探究案、訓練案，競業園學校的“競業園單元整體問題導學模式”針對不同課型製作的評價單：問題導學、問題生成、拓展訓練、迴歸訓練等，我們的課堂十分鐘檢測卷實際上就是當堂知識的訓練案。

課堂設計再好，環節設計再合理，如果學生不能積極與老師互動，學不到知識一切都等於零，在外出學習時出現了兩個笑話，在昌樂二中聽完一節課想與他們的老師交流，看看他們是不是加班加點、上晚自習，結果老師直接跑了；在杜郎口學校，我們在報告廳裏聽的一節課非常的完美，這是一堂關於“戊戌變法”的課程，教師一佈置，學生分組一商量，然後就可以把課文演繹成一個話劇，並且把有關“戊戌變法”中幾位君子的詩句，慷慨激昂、一字不差的表演出來，比成人還成人、比演員還演員！但是想到他們教室裏看看常態課，要再交錢。

3、教育教學改革貴在堅持和敢於創新

以上幾所學校之所以能夠取得最終的成功原於其能克服種種困難並持之以恆地堅持下來。我們從他們教改的發展歷程可以看出，從最初的摸索到現在的成功經歷了多年的風風雨雨，他們這期間經歷的各種困難和壓力別人是無法體會的。但是他們始終保持着堅定的信念、決心和毅力，並敢於為天下之先，大膽地創新，不折不扣地抓落實，在實踐中不斷地反思、總結、完善、提升，最終取得了成效。所以説，在教育教學改革過程中，一定會遇到這樣或那樣的阻力和壓力，如果我們沒有決心和毅力，不能堅持到底，再好的改革也難以成功。

總之，這次外出雖然車馬勞頓，但收穫頗豐。所參觀的學校完善的管理制度、優美的校容校貌、深厚的校園文化底藴、精細的管理模式、博大的創新精神，令人讚歎不已，讓人大開眼界。剛才只是總結了看到的、聽到的部分內容，參觀學習，是一種思想的再認識，也是觀念的一次洗禮，學然後知不足。這些學校值得借鑑的先進經驗和做法將會在我們以後的實際工作中，不斷地去消化、吸收、創新，為我校的教育教學工作做得有聲有色、豐富多彩再做貢獻。

【第14篇】我院學生工作幹部赴廣東、山東考察報告

我院學生工作幹部赴廣東、山東考察報告

為了進一步加強和促進我校大學生思想政治教育和管理工作，拓寬我校畢業生就業市場，擴大學生就業空間和擇業視野，我校各系（院）分管學生工作的負責同志和學生處部分工作人員共16人自8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區進行學習考察。按照要求，圓滿完成了學習考察任務。現將學習考察工作情況彙報如下：

一、學習考察的具體情況

赴廣東考察組考察了暨南大學等普通高等學校，佛山市勞動培訓中心、南方人才市場、深圳市人才交流服務中心等人才交流及中介服務機構，廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級教育局。赴山東考察組考察了中國海洋大學、山東師範大學和曲阜師大等普通高等學校，濟南人才市場等人才交流及中介服務機構。本次考察活動，校領導高度重視，安全措施到位，對考察組日程安排緊張有序，學習考察內容廣泛，通過學習考察和走訪，瞭解了外省市兄弟院校學生管理新規定執行準備情況及日常學生管理工作、心理諮詢工作和學生管理隊伍建設情況等，掌握了相關就業需求信息，收集了相關人員的聯繫方式，初步瞭解了當地就業市場的基本狀況，增強了我們的危機感和責任感，提高了對畢業生就業工作重要性的認識，為學生思想政治教育、管理工作和心理諮詢工作學習了寶貴的經驗。另外，赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎學金出資者和聯繫人，彙報了我校明鏡獎學金的資助工作和使用情況。

二、學習考察的具體內容

（一）學生教育、管理工作

從暨南大學、曲阜師範大學和山東師範大學等校的學生管理情況看，他們是全員管理、全員負責。學校在學生管理從人力、物力、財力投入都很大。學校上下形成了較好的“三育人”氛圍，建立了一種任課教師爭做班主任的良性機制。

1、學生管理嚴格

暨南大學、曲阜師範大學和山東師範大學等校依據高校學生管理新規定，制定了本校學生管理規定及配套文件，成立了學生處分申訴處理委員會，學生管理手冊變動較大。

學生日常管理嚴格。學校原則上不允許學生外宿，如果需要外宿，須有正當申請理由、學生本人和家長及學校三方協議書、房東合法出租房屋證明，以明確學校責任。學生在校內同居，開除學籍；學生校外同居，被學校查出屬非法同居的則開除學籍。對學生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴肅處理。不允許學生在宿舍玩麻將。學生申請結婚須告之學校。

學生自我管理組織健全，強化學生自我管理，自我服務，學校設有較多的勤工助學崗位。

2、學生教育有特色

暨南大學學生思想教育工作注重人文素質教育、品德修養教育、能力培養教育、注重學生綜合素質培養。在不違反原則的情況下，允許學生髮展個性。學校提供幾十個國家的電視節目，讓學生開闊眼界、拓展思維。有很多學生社團，組織開展多種多樣社團活動。

曲阜師大校風好、學風好，考研率高，去年最高的一個專業考研率達到69.9％。

3、心理諮詢工作力度大

暨南大學由學生處負責集中開展學生心理諮詢工作，各學院不承擔該工作，校醫院設有心理專科。該校非常重視學生心理諮詢工作，表現為：一是經費到位，每年投入20萬元用於工作經費和兼職心理專家酬勞。二是隊伍龐大，專家坐診。該校有15名心理學博士週一至週五專職做心理諮詢，另聘華南師大多名專業人員周

六、週日兼職做輔導，另設心理引導員。三是基礎設施齊全。有露天諮詢室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開發心理測試軟件。四是嚴而寬鬆。學生自願參加心理測試，測試結果向每位學生反饋，不神祕。不強求每個學生必須參加心理測試，但發現有心理問題的學生由學校強制進行心理諮詢。

4、學生工作隊伍建設情況

暨南大學各學院設有專職學生工作祕書（即輔導員），必須是碩士，班主任由任課教師兼職，班主任每月給予一定經濟補助。年輕教師必須兼任班主任，作為晉升職稱的限制條件之一，學校評職稱時嚴查，不得弄虛作假。任課教師擔任班主任熱情高，認為兼任班主任是一種光榮，工作積極性高，該校已形成這種氛圍和習慣。該校也感覺專職學生工作祕書出路不易解決，因為該校教師轉行政易，行政轉教師難，主要出路在於讀博士研究生和從事行政管理。

【第15篇】領導幹部赴山東煙台等地學習考察報告

創建文明城市活動由來已久。從1984年中央“五四三”活動指導委員會（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創建文明城市的經驗發端，至今已有23年。1996年，中央xx屆六中全會明確提出，到2012年前，要建成一批具有示範作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創建文明城市工作先進城市（區）”，煙台市是首批53個城市之一。XX年，中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”，並明確規定，申報對象必須是前兩批“全國創建文明城市工作先進城市（區）”。

在此背景下，煙台市確立了“高點定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭創全省、全國文明城市”的目標，於XX年正式申報，並於XX年10月首批被命名。其經驗和做法給了我們以下幾個方面的啟示：

一、在指導思想上，要始終堅持圍繞中心，服務大局，推動經濟社會的協調發展

多年來，煙台市堅持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞發展這個“第一要務”，注重教育引導幹部羣眾解放思想，開拓創新。其主要方式，一是選準主題，旗幟鮮明地加強正面灌輸。早自1990年始，就堅持每年集中三個月時間，在全市分農村、機關、企業、學校、社區五個層面，採取舉辦培訓班、邀請專家學者開辦專題講座、組織優秀黨課下基層等形式，有針對性地組織集中教育活動。二是強化對比引導，更新發展觀念。針對幹部羣眾中一定程度存在的“自滿自足自負”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國14個首批沿海開放城市、全省17個市及周邊城市三個座標，分1980年、1999年和“xx”以來三個階段，對各項主要經濟指標進行對比，使幹部羣眾清晰地看到，改革開放的前12年，煙台在全國14個首批開放城市中的發展位次穩中有進，而“xx”期間，17項主要經濟指標有11項增幅低於全省平均水平。通過比較，幹部羣眾普遍認識到：看不到差距是最大的差距，認識不到危機是最大的危機。進而增強了“不進則退、小進也是退”的憂患意識，形成了破滿破難、奮力趕超的鬥志。

思想建設的成果，為經濟社會又好又快發展提供了思想保證和精神支撐。XX年，全市gdp達到1630.89億元，增17.5%，在14個首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙台進入中國綜合實力30強城市。同時，社會事業也取得新突破，分別榮獲全國雙擁模範城、全國科教興市先進城市、全國文化模範市、全國社會治安綜合治理優秀城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家衞生城市、全國環保模範城、全國科技進步先進城市、最佳中國魅力城市、中國人居環境獎等榮譽。

中央文明委決定命名首批全國文明城市後，煙台市委、市政府認為，文明城市是反映一個城市三個文明建設協調發展的最有説服力的綜合性榮譽稱號，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個方面達成共識：一是爭創文明城市突出了全面、協調和可持續發展理念及以人為本思想，是樹立和落實科學發展觀的具體體現；二是爭創文明城市有利於提高城市文明程度、增強城市綜合實力、形成強大的凝聚力和影響力，是推動煙台走向全國、走向世界的有力手段；三是爭創文明城市有利於維護和實現人民羣眾的根本利益，是造福羣眾的德政之舉、民心工程；四是爭創文明城市活動內容廣、標準高、指標細、測評嚴，全市上下同創共建，有利於把精神文明建設提高到一個新水平。在統一認識的基礎上，先後召開了市文明委全會和市委常委擴大會議專題研究，提出了明確目標：到XX年，力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標，確保首批進入全省文明城市行列，力爭建成全國文明城市。同時要求，切忌形式主義，在羣眾“最盼”上贏民心，在羣眾“最急”上見真誠，在羣眾“最怨”上改作風，讓羣眾真正在創建活動中見到利益，得到實惠。

二、在創建目標上，要始終堅持提升素質，優化環境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質為根本，廣泛開展道德教育和實踐活動。從1993年開始，煙台市以治城、育人、樹新風為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動。配合教育活動，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙台市民文明手冊》，又有每年一冊的《市民素質教育讀本》、《農村思想道德教育材料》，還有針對性較強的《文明市民公約》、《市民行為十不規定》等，形成了規範化、系統化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設實施綱要》下發後，市委下發了“以德治市”工作意見，倡導並組織開展了一系列道德實踐活動。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭創學習型社會、爭建學習型組織、爭做學習型人才”活動；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習、樹新風”等活動；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動，組織了30多萬人次參加“愛市義務勞動”；圍繞加強和改進未成年人思想道德建設，組織開展了小公民“五小”實踐等活動。駐煙部隊積極支持和參與創城工作，開展了“為煙台增魅力，為駐地添光彩”主題活動。通過這些活動，市民思想素質得到提高，精神境界得到昇華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設施建設和城市綠化美化為基礎，着力改善人居環境。按照高起點規劃、高質量建設、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求，三年來，投資40多億元，構建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個建設項目；對中心街區兩側的建築進行了統一規劃設計、統一路燈安裝、統一路面鋪設，統一管線改造；投資8000多萬元建成了國家一類圖書館，投資XX多萬元建成了高標準的藝都影劇院，對市博物館、美術博物館等進行了修繕改造；投資4000多萬元搬遷煙台山駐軍並進行了一期保護開發。在抓好標誌性景觀建設的同時，着力改善人居環境。兩年來，先後對27個居民小區進行改造，直接惠及4.5萬户約15萬人。市區綠化覆蓋率達到40％，人均公共綠地達到13平方米，人均公共體育設施面積超過0.6平方米。

（三）以強化城市管理、建設高效開放的政務環境為重點，打造城市及黨政機關的良好形象。進一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執法隊伍；把市場機制引入城市管理，對公共衞生管理、園林綠地管理等進行招投標，城市衞生保潔率達到100％；以優化交通運輸市場秩序、規範交通行政執法行為、加強治安防控體系建設，強化文化市場管理為重點，加大了綜合治理力度。公共安全感調查滿意率和基本滿意率達90％以上。

在創建活動中，煙台市特別注重建設高效開放的政務環境。一是從1994年開始，在全國率先推行公開辦事內容、辦事標準和程序、辦事時限、賠償標準等社會服務承諾制度，有效地規範了政府行為，中宣部和國務院糾風辦在8個部委和12個大中城市推廣了這一經驗。二是為了方便羣眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權的31個部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對面、廣播熱線、網上對話等渠道開展政府部門與市民對話，傾聽社情民意，解決實際問題。四是開展“萬人評機關”活動，通過報紙和網絡投票、向企業和市民發放評議票等形式，對黨政羣機關進行評議。評議分熱點和非熱點部門排出名次。對後三位的部門和單位取消當年評先資格；對連續三年後三位的部門調整領導班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務質量差等問題。

（四）以開展活動為載體，引導形成良好的社會風尚。以誠信創建活動為主題，組織開展了“百城萬店無假貨”、“價格誠信單位”、“百佳文明誠信企業”等活動，實施了“農村文明信用工程”，建立了萬家企業信用檔案，完成了“煙台信用網”建設。以愛心城市活動為主題，開展了“一助一”活動，結成幫扶對子3600多個；三年來，全市有120多萬人次、3000多個單位捐款1.5億元,救助困難學生5萬多人次，救助困難家庭10萬多户次；7356個單位與17174户困難家庭建立了長期穩定的幫扶關係。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計劃”和“送温暖”等活動，籌集希望工程基金810多萬元，“春蕾計劃”捐款455萬元，送温暖基金和職工互助互濟儲金分別達1300萬元和1800萬元。

三、在措施保障上，要始終堅持強化機制，落實責任，確保創建工作的順利實施

一是組織領導機制。成立了以市委書記為組長，市長和市文明委副主任為副組長，市直和中央、省屬40多個部門主要負責人及5區分管副書記為成員的爭創全省、全國文明城市工作領導小組並下設辦公室；各縣市區、開發區、市直各部門也成立了相應機構，形成了黨委、政府統一領導，文明委具體負責，上下貫通、左右聯動的強有力的組織領導體系。對各個時期的重點工作，實行了“四個一”：即一項重點工作、一名領導分管、一個部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標管理機制。依據《全國文明城市測評體系》，以高於全省、全國文明城市指標的要求，制訂了《關於廣泛深入開展爭創全省、全國文明城市工作的意見》，實施了“思想教育與道德建設”、“城市發展與城市建設管理”、“社會治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務”和“基層基礎創建”六大工程；制訂了《爭創全省、全國文明城市工作實施方案》，把“六大工程”分解為124項具體任務，落實到16位市級領導、50多個責任部門和單位。各級也將任務層層分解，落實到分管負責人和具體責任人。在此基礎上，制定目標責任書，提出明確標準，推行“議定事項通知單”制度。對確定要解決的問題，由市文明委簽發通知單，明確責任和時限，定期督查，確保落實。

三是物質投入機制。一方面，加大了財政投入，每年僅用於精神文明建設表彰活動的經費就達40萬元，全市集中性的精神文明建設活動，市財政均提供專門經費；每年撥專款100萬元，用於扶持文藝精品生產。另一方面，認真研究探索新的投入機制，如開發旅遊景點、發展產業帶動文化設施建設等。去年，組織了首屆公益文化項目推介會，推介項目200個，簽約項目36個，協議融資400多萬元，邁出了創新精神文明建設投入機制的重要一步。

四是監督考核機制。建立了人大代表、政協委員督導與各部門自我督導相結合，羣眾監督與輿論監督相結合，重點監督與經常監督相結合的監督機制；在新聞媒體開設了“曝光台”，對不文明言行和創建工作推進較慢的單位進行督導和曝光。許多部門和單位還將創建任務製成公示牌，聘請義務監督員，開通創建監督熱線電話，自覺接受羣眾監督。建立了嚴格規範的考核體系，創建工作納入了各級崗位責任制和領導幹部任期目標責任制，與各類評先創優活動掛鈎。對工作紮實、貢獻突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力，導致創城考核丟分的，嚴肅追究責任。

四、在方式方法上，要始終堅持廣泛發動，深入宣傳，營造全民參與的濃郁氛圍

XX年4月6日，市委、市政府召開爭創全省、全國文明城市工作動員大會。市四套班子領導和駐軍首長，市直機關科以上幹部，市屬企事業單位和中央、省屬單位領導，駐軍官兵共1200多人蔘加主會場會議，市電視台進行現場直播；各縣（市）區、開發區領導及機關幹部、各界代表在分會場參加會議。為便於市民收聽收看，提前下發了通知並在新聞媒體預告。當天，全市大部分企事業單位、學校、社區組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場、商場的電視櫃台、居民家庭也成了小的分會場，部分企業、農村還利用內部廣播播放實況。直接收看、收聽動員大會的市民約50萬。

動員大會後，為進一步提高市民知曉率，採取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度，新聞媒體開設了專欄專題，以新聞報道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式，進行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場所、黨政機關、學校及社區、主要道路、公交車及出租車上設置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標語口號；三是通過社區居委會和中國小生，向每一户家庭發出公開信，號召市民共同參與，多作貢獻。三次抽樣調查的結果表明，市民對創城工作的知曉率達95%以上。

在創城工作中，特別是在宣傳發動羣眾、維護城市秩序和衞生、幫助弱勢羣體方面，志願者隊伍發揮了極其重要的作用。煙台市有一支宏大的志願者隊伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志願者就達1.5萬人。其管理的可取之處，在於隊伍具有相對穩定性，有詳細的檔案名冊，並配有相關標誌。

五、在工作重點上，要始終堅持典型引路，整體推進，突出同創共建的總體要求

在創建活動中，煙台市特別注重發揮先進典型的示範引導作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評選“十佳文明市民”、“十佳服務明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，並由市委、市政府召開大會隆重命名錶彰；對各行各業在創建活動中湧現出來的先進典型，定期組織經驗交流；對樹立的典型，採取新聞報道、事蹟展覽、組建先進事蹟報告團等形式，進行多角度、全方位的宣傳。

學習考察期間，我們分別參觀了企業、農村、機關三種類型的全國文明單位（村），他們的一個共同點就是緊密結合自身實際抓創建。張裕葡萄酒公司是我國民族工業的先驅之一，他們圍繞弘揚中華民族自強不息精神這一主線，大力培育和弘揚企業文化，為企業發展增添了巨大活力；龍口南山集團以解放思想抓機遇，艱苦奮鬥求發展為主線，從一個貧窮落後的小山村，發展成為擁有資產總額106億元的國家級企業集團和上市公司；煙台市公路局從加強機關作風建設入手，狠抓執行力，對待工作“不讓領導説兩遍、不讓羣眾跑兩遍”，成為一句響亮的口號。在典型的示範和感召下，全市範圍內城鄉連動，廣泛開展了文明行業、文明單位、文明社區、文明一條街和文明村、文明小城鎮、“十星級文明户”、軍地雙擁共建等多種形式的創建活動。同時，依託勞動技術培訓、職業介紹中心、職業資格認定、外來人口管理等途徑和手段，積極探索、推進創建活動向非公制經濟組織、中介機構和外來流動人口延伸，開展了爭創“文明個體工商户”、“文明民營企業”和“文明經營區”活動。

它山之石，可以攻玉。當前，我市爭創全國文明城市工作業已全面啟動。相信有市委、市政府的高度重視和決心，有全市各族幹部羣眾的共同努力，有前期“三創”工作的鋪墊，有外地有益經驗的可借鑑，昆明一定能夠如願以償，獲得“全國文明城市”這一綜合性榮譽稱號。