政府商業報告多篇

【第1篇】政府採購商業賄賂制止工作調研報告

市政府採購工作,以“完善政府採購管理辦法和採購程序,繼續加大對採購各方的監督管理力度,進一步增強採購工作的透明度,堅決制止政府採購活動中的商業賄賂行為”為重點,認真做好政府採購工作。

一、市政府採購的現狀

(一)領導重視,健全機構。建立一把手親自抓,分管領導具體抓,採、管機構分設的政府採購管理體制。分別設立採購辦、採購中心,配備能力強、業務精的工作人員,做好政府採購工作。採購事項集體研究,公開招標。

(二)加強了政府採購計劃,擴大采購範圍,加大了監督檢查力度。不斷加強政府採購預算和政府集中採購計劃編制工作,逐步擴大政府採購範圍,按《目錄》要求,對範圍內的政府採購項目做到應採盡採。做到事前有計劃,事中有監督,事後有成果;做到程序規範,驗收嚴格,資料完備。完成採購預算3441.43萬元,完成採購金額3107.53萬元,節約資金333.9萬元,節約率9.7%。4月,市將未納入政府採購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(鎮)政府納入政府採購。

開展了政府採購執行情況專項檢查工作。主要對各單位政府採購範圍的項目依法實施採購的情況,是否存在規避政府採購行為;採購代理機構財務開支情況,是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。

在自查自糾階段,共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統計,全市政府採購預算總額為3530萬元,當年實際執行政府採購總額為3219萬元,節約資金為311萬元,節約率為10%,分散自行採購的為343萬元;政府採購預算總額為1968萬元,實際為1856萬元,節約資金為112萬元,節約率為6%,分散自行採購的為570萬元。在重點檢查工作階段,我們選取了市教育局、衞生局、國土局及政府採購中心等28個單位為重點檢查對象,重點檢查面為23%,各單位對檢查出的採購無計劃、隨意性採購、規避政府採購等問題都能嚴肅對待,並制定出切實可行的整改措施,認真解決,確保了此次專項檢查工作不走過場,切實收到實效。

(三)政府採購制度建設得到加強,完善了內部制約制度,管採分離管理體制得到落實。政府採購法實施後,財政部門就採購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節能環保等方面制定了相關規章制度。劃清了政府採購辦與政府採購中心工作職責。政府採購辦主要對政府採購計劃、政府集中採購目錄和集中採購限額標準、政府採購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府採購活動實施監督、檢查和管理,負責受理政府採購活動中的投訴事項和行政複議、處理政府採購行動中的違法違規行為。政府集中採購機構主要是接受採購人委託,獨立組織實施納入“政府集中採購目錄”以內及“政府集中採購目錄”以外、分散採購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的採購;在政府採購監督管理部門指定的媒體上公佈採購信息和採購結果;組織政府採購項目的招標、評標活動;根據採購人委託的權限組織簽訂或代理簽訂採購合同並督促合同履行;做好政府採購的檔案管理工作;制定集中採購機構內部操作規程,建立健全內部監督機制。

(四)政府採購行為和程序得到規範。在政府採購招投標過程中,對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關係迴避、採購名、優、特、環保產品及招投標過程監督等方面,都能嚴格按照《政府採購貨物和服務招投標管理辦法》執行。對我市採購數量較大且較分散的商品,如辦公自動化用品,由於產品標準統一,大部分採用最低評標價法,即以最低報價的投標人為中標供應商;在公開招標過程中,對貨物項目的價格權值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發揮資金的使用效益。

(五)強化了依法行政和依法採購意識,不斷提高採購監管、操作的質量和水平。政府採購是一項政策性強,涉及面廣的工作,是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時,抓好制度建設,規範採購程序。進一步建立和完善財政部門、集中採購機構、採購人職責清晰、運轉協調的工作機制。按照《政府採購》和《行政許可證法》的有關規定,加強對採購中心日常工作的監督檢查;加強政府採購評審專家的建設和日常管理使用工作;維護供應商的合法權益,對供應商的質疑和投訴按規定的程序和時間及時答覆和處理。為政府採購活動創造一個良好的市場環境。

二、採購過程中存在的問題

(一)政府採購預算編制不完全、意識不強

許多采購單位未按預算管理要求將政府採購項目全部編入部門預算,年度執行中追加政府採購預算的現象比較突出,普遍存在漏編採購預算、超採購預算或無預算採購的問題,導致預算約束力不強,實際操作計劃性較差。一些單位政府採購項目的實施往往是採購計劃代替政府採購預算,什麼時候需就要什麼採購,年初預算時採購項目沒在列入預算,很難體現集中採購的計劃性和規模效應和實現政府採購預算管理。政府採購預算編制不完全。

(二)政府採購管理體制不順,“管採分離”停留在表面。《政府採購辦法》第十三條、第六十條規定:“各級人民政府財政部門是負責政府採購監督管理的部門,依法履行對政府採購管理職責”、“採購代理機構與行政機關不得存在隸屬關係或者其他利益關係”。政府集中採購中心和採購辦同設在財政部門,作為財政內設機構的相關科室,同歸一個上級領導,不利於監督。

(三)採購中缺乏專業人員的指導。由於政府採購所涉及範圍廣,所涉及的專業知識非常繁雜,客觀上需要配備專業化的採購人員。實踐中採購中心的人員由於職業侷限,沒有能力對這些非常專業的要求做出判斷,即便實行了政府採購專家諮詢制度,也由於多方面的限制,採購中心難以全面聘請到所有專業的專家,而且即便是聘請到專家也無法全程參與採購項目整個實施過程,對採購行為做出及時、具體的指導。

(四)供應商選擇面窄。目前政府採購機關確定的定點供應商太少,在相當大程度上還無法實現通過競爭機制節約政府採購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異,缺乏有效的競爭。在一些採購頻率比較高的項目(如電腦、汽車、辦公傢俱等),參與競標時經常出現一些“老面孔”,極易形成“供應壟斷”和“日久生情”。表現在:1、由於個別供應商在同類項目中“屢屢中標”,從而影響了其他供應商參與政府採購的積極性。2、容易使參加競標的供應商暗中聯合,抬高價格。3、一些相互熟悉的本地競標商,為了轉移市場競爭給自己帶來的壓力,最終達到“多贏”的目的。4、外地供應商因費用總是不願進入。

(五)政府採購電子化建設緩慢。在規範採購行為,提高採購公開透明度和工作效率方面,對採取協議供貨、定點採購等集中採購組織形式應實施電子化操作,實現網上公告、網上下載文件、網上投標等功能,方便了採購單位和供應商。

(六)大量工程項目未實行政府採購。政府採購法第二條規定:“政府採購是指國家機關事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為”。政府採購法規定,除政府採購建設工程項目執行招標投標法外,其他採購項目應當實行政府採購。但在實際操作中,存在大量政府採購建設工程以外項目並沒有實行政府採購的現象。(七)對政府採購進行有效的外部監督較困難。機構的不合理設置,加之在制定採購政策時,制定者和實施者均為同一主管部門,而政府監察部門僅對採購的招投標過程進行監督,無法對政府採購全過程實施有效的監督和控制。

三、進一步規範政府採購的建議及對策

(一)強化意識,更新觀念。一是財政部門的主要領導應把政府採購納入重要議事日程,經常關注,專題研究。二是政府採購加強採購預算的規範管理。三是不斷提高黨政機關和行政事業單位及社會各界對政府採購工作的認識,切實解決、消除思想認識上的問題,有效排除干擾和阻力,切實為政府採購工作的開展創造良好的社會環境;

(二)規範運作,提高效益。一是完善政府採購的範圍、目錄、方法、程序和門檻價。二是要提高政府採購幹部隊伍的素質,加強廉政建設。建立採購評審專家庫,全方位提升採購質量。三是運用網絡技術,縮短採購週期,提高採購效益。

(三)健全制度,強化管理。一是逐步完善政府採購管理辦法,強化資金控制。二是完善操作制度,強化規範運作,預防採購風險。三是健全採購機構內部監督機制。四是完善核算制度,強化財務管理。五是建立規範的保證金制度,強化風險意識,把政府採購風險降到最低線。六是建立採購質量反饋信息制度,提高採購服務質量,便於對採購結果進行考核。七是公佈招標結果接受社會監督。

(四)拓寬採購範圍與規範運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類項目納入政府採購領域;二是政府採購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額採購項目如辦公用品等實行採購卡制度,採購單位持卡在招標確定的商場採購所需商品,獲得資金的規模效益。

(五)提高採購人員的綜合素質,培育一支政府採購專業化隊伍。政府採購部門應通過加強採購人員的業務培訓,使政府採購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識,還應掌握有關招投標、合同、採購管理的知識,以及其他方面的相關知識和技能。

(六)利用信息技術,加快電子化政府採購制度建設。結合財政管理信息化建設,推進政府採購信息系統建設,逐步建立包括供應商、諮詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發佈信息公告,增強服務功能;積極推進政府採購的信息網絡建設,以實現採購管理各環節通暢、運行功能完善、操作交易公開統一、全過程監控和網絡安全可靠為目標,集採購單位、代理機構、評審專家、供應商和管理監督部門電子系統為一體,電子化政府採購管理交易平台,逐步實現政府採購業務管理交易全流程電子化操作,以提高採購效率,降低採購成本。

(七)堅持懲防並舉,建立和完善政府採購的內部、外部監督機制。明晰管理機構與操作機構職能,不斷完善“機構分設、政事分開、獨立運行、相互制約”的工作機制,真正實現管理、採購、支付相互分離、相互監督。實行採購代理制度或將採管分設在兩個管理單位,實現“裁判員”和“運動員”分開。建立事前預算約束、事中動態監控和事後監督處罰的監督體系,採購前在媒體公佈採購項目,採購後要公佈結果,接受社會的監督。加大政府採購的管理力度,嚴把重複購置關。建立政府採購情況報告制度,接受人大的監督。充分發揮財政、紀檢、審計的監督管理職責,形成有效的監管合力。建立信息披露制度,對代理機構、供應商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告;制定政府採購違法違紀行為處分處罰辦法,加大對採購當事人違法違紀行為的處罰力度;制定政府採購供應商監督管理辦法,實施政府採購市場禁入制度,推進政府採購市場誠信體系建設。強化行政監察和審計監督,加大違法違規採購行為的處理力度,構成犯罪的移送司法機關處理。隨着政府採購工作改革的深入開展,各級各部門執行政府採購制度自覺性逐步增強,開展政府採購工作積極性日益高漲。實施政府採購制度,不僅強化了財政支出管理,提高了財政資金的使用效益,而且有效遏制了過去單位採購中的不規範的行為,從源頭上預防和治理腐敗行為的發生,為市經濟社會的發展作出了積極貢獻。

【第2篇】政府採購領域商業賄賂自查自糾報告

治理政府採購領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據省委、省政府和市委、市政府部署，我們把治理政府採購領域商業賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署，抓緊成立了商業賄賂領導小組和工作機構，制定工作方案，明確治理目標、範圍、方法、步驟和要求。現將工作開展情況彙報如下：

一、自查自糾

首先是加強學習宣傳教育，提高查糾商業賄賂行為的自覺性。通過轉發、印發有關上級文件精神，通過內網採集、編輯、刊登胡錦濤總書記關於以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關商業賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等，組織各級領導幹部及全體幹部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習，加大對全體財政幹部職工預防商業賄賂教育的力度，特別是加強對領導班子、領導幹部，大造教育預防聲勢，使預防商業賄賂教育入心、入腦，管用有效，不斷增強查糾商業賄賂行為的自覺性，自上而下主動開展好系統內部的清理工作。

其次是認真梳理政府採購工作，特別是XX年《中華人民共和國政府採購法》頒佈以來的各項工作。為了適應社會主義市場經濟和公共財政的需要，加大財政支出改革力度，提高財政資金使用效益，我縣自1999年7月14日試行政府採購制度改革，特別是XX年1月1日《政府採購法》頒佈實施以來，在縣委、政府的重視和支持下，在上級財政部門的關心和指導下，在各有關部門的支持和配合下，經過努力探索和實踐，政府採購工作得到長足發展，納入政府採購品目逐步增加，從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫療設備等領域；採購規模逐步擴大，1999年政府採購規模358萬元，XX年達到2978.5萬元，採購支出節約率都在10%以上，提高了資金使用效率；採購形式逐步規範，政府採購制度對腐敗現象明顯的遏制作用和財政資金的節約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關注。

XX年3月份,我縣正式成立了××縣政府採購管理辦公室和××縣政府採購中心,標誌着政府採購採管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府採購工作實踐，我們充分認識到，推行政府採購制度，是合理配置政府資源，規範財政支出管理，節約財政開支，提高財政資金使用效益，從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府採購規則，建立健全政府採購制度，嚴格政府採購程序，提高規範運作水平，強化基礎管理，才能促進政府採購工作沿着健康的道路發展。這是推行政府採購制度不容忽視的重要環節和重要工作。

（一）、從建立政府採購制度入手，夯實政府採購基礎

俗話説：“沒有規矩，不成方圓”，推行政府採購制度，規範政府採購行為，必須從建立健全政府採購規章制度入於，抓實抓好。我縣政府採購管理制度從無到有，逐步健全。先後制定下發了《××縣行政機關、事業單位實行政府採購實施辦法》以及《××縣行政機關、事業單位專項設備政府採購暫行辦法》、《××縣行政機關、事業單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《××縣政府採購供應商資格管理辦法》、《××縣政府採購聘任專家技術人員管理暫行辦法》和《××縣政府採購財政部門內部運行程序》等，確立了財政部門作為政府採購監督管理機關，政事職能分開，監督管理主體與採購實體相分離的管理體制。通過建章立制，規範了政府採購活動，發揮了財政部門監督管理政府採購工作的職能，使政府採購制度得以順利實施。

（二）、加強機構建設，提高採購人員自身素質

政府採購工作是一項全新的系統工程，是新生事物。政府採購的出現，已經引起了權利、利益格局的調整。涉及面廣，工作量大，政策性強。經常接觸到新的科學知識，處在市場經濟的前沿，這就要求政府採購工作者要掌握多方面的專業知識，具備相應的專業技能，同時要具備較高思想道德水準，嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府採購辦成立後，管理政府採購工作的同志面對新課題自我加強，邊學習，邊探索，邊實踐，邊總結，邊完善，認真系統學習了財政部頒佈的《政府採購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府採購管理規定》、《××省政府採購預算管理暫行辦法》、《政府採購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府採購法》等涉及政府採購工作的各項法律、法規及《政府採購理論與實務》。並特別注重學習和收集有關報刊上關於政府採購問題的知識和經驗，以豐富政府採購知識，開拓工作視野，指導工作實踐。經過學習、探索和實踐，積累了工作經驗，提高了工作能力，為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎。同時，為規範政府採購活動，履行財政部門監督管理職責，本着政事分開的原則，於去年3月份成立政府採購管理科，進一步強化了政府採購運行機制和監督管理機制。

（三）、加強制約監督，嚴格操作程序

高標準，嚴要求，做到四個堅持，八個不準，八個公開是做好政府採購工作，規範政府採購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持政府採購項目必須按規定程序報批立項，要求必須落實政府採購預算資金；二是按《政府採購管理辦法》規定的條件，對採購方式的確定堅持集體研究討論；三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度，並以隨機抽取的方式在開標前確定；四是堅持迴避制度，與政府採購工作人員有利害關係的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府採購工作人員不準透露潛在投標人數量、名稱和其它應當保密的事宜；不準向投標人透露聯繫方式（包括住所）：不準開啟投標人的投標文件；不準私下接觸投標人；不準接受投標人的任何饋贈；不準參加投標人的宴請和娛樂活動；不準降低資格審查條件；不準改變、變更評審結論。在具體管理過程中，要堅持信息公開；資審標準公開；招、開標程序公開；項目技術要求公開；合同條款公開；評標標準、方法公開；招標結果公開；通過幾年來的實踐，我們在政府採購工作中，基本上做到了從接到政府採購項目申請書、制定政府採購計劃、編制招標文件、發佈信息公告、聯繫供應商、資格審查，再到投標、接標、開標、評標、定標，簽訂政府採購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等，都按規定的程序運行。保證了政府採購工作的公開、公正、公平、透明和規範。

（四）、加強事前論證分析，合理選擇採購方式

合理的採購方式對政府採購的成功至關重要。在實際工作中，政府採購項目單位提出的採購項目錯綜複雜，包羅萬象，這就給政府採購管理機構和採購業務代理機構提出了一個新的課題。如何確定政用採購方式？為核准合理的政府採購方式，我們對每一個採購項目都要進行認真的調查和分析，根據各採購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進行分類彙總，合理劃分和確定標的項目，並依據確定採購方式的有關政策要求，核准恰當的採購方式。總之，我們既要按照政府採購管理辦法核准採購方式，又要堅持原則性與靈活性相結合，滿足預算單位需求與實現政府採購國標相統一，正確處理好財政部門與各預算單位及供應商之間的工作關係。

（五）、加大宣傳力度，強化服務意識，擴大政府採購影響

政府採購作為一項全新的業務，一方面社會各界對其認識還不到位，另一方面採購工作也需要獲取大量的信息資料。因此；加大政府採購宣傳、擴大政府採購影響就顯得至關重要。我們採取邊運作、邊總結、邊宣傳的辦法，將其做法和取得的成效，各項制度通過各種媒體，採取各種方式進行了大力宣傳。在採購工作中，除要求在指定媒體發佈公告和信息外，我們把每一次招標，每一次採購活動都做為一次良好的宣傳契機，如邀請人大、政協、紀委、審計等各有關部門和預算單位及局各科室參加評標會議等．每次採購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作，擴大了政府採購的影響，使各有關單位由被動執行政府採購制度，到積極主動的參與政府採購．與此同時，我們堅持牢固樹立“服務第一”的意識，努力依靠紮實有效、嚴格自律、熱情規範的工作作風開展工作。如：編制下達政府採購計劃，我們在接到政府採購項目後，都要立即查找相關資料或邀請有關專家和技術人員諮詢相關產品的性能、主要技術經濟參數、論證和選擇採購方式，並將情況及時反饋給用户，供他們參考和選擇。對用户提出的要求，請有關此文來源於文墨星河人員論證和測評，並向用户提出修改建議。這樣做，雖然增加了管理的工作量，但為採購工作的順利進行和提高採購質量打下了良好基礎，同時也擴大了知識面。採購管理人員和具體採購人員只有以良好的服務質量，周到的服務，逐漸得到杜會的認可，才能贏得社會各界對政府採購工作的理解和支持，才能較好地打開政府採購工作的新局面。

我縣全面實行政府採購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響着採購工作的正常開展。

（一）、思想認識不到位；工作阻力大

政府採購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調整，因此部分單位對政府採購認識不足，甚至存在牴觸情緒，有的單位領導一把手，對實行政府採購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權和使用權界限認識不清，這是推進政府採購制度的思想障礙。

（二）、機構設置不規範，制度辦法欠完善

建立政府採購機構，必須堅持管理職能與具體採購職能相分離的原則。現行的政府採購管理機構和採購代理機構責、權、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府採購工作紮實有序的開展。此外，在國家和上級政府採購法規尚不完善的情況下，縣出台的各項規章制度、實施辦法在政府採購具體執行中存在不完善不全面的問題，有時出現無章可循的情況．同時，現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府採購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．

（三）、實施範圍狹窄，採購規模小

財政部發布的政府採購品目分為三大類別178個子目，省、市又規定了政府採購限額標準，但從巳實施的政府採購項目看，其項目數量還不足規定項目的20％，部分貨物採購項目和大部分工程項目未實施政府採購。其主要原因有：財政部門內部對政府採購認識不一，對政府採購預算資金把關不嚴，部分項目未納入政府採購；二是由於政府採購未納入法律規範，缺乏法律的制約力，同時，執法監督檢查力度不夠，各部門、單位執法自覺性差，造成部分政府採購項目未納入集中採購。

（四）、管理未完全到位

一是預算管理不到位。由於本級財政支出年度部門預算批覆較晚，政府採購預算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學的、系統的又便於實施的年度政府採購計劃。政府採購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規範的運行狀態中，導致事倍功半，難以降低政府採購成本。二是採購資金管理尚未到位。政府採購資金即包括預算內資金，又包括預算外資金，由於在預算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現了預算外政府採購資金管理失控。

（五）、政府採購工作人員素質有待提高

政府採購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環節，同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握，對人員素質要求很高。而目前從事政府採購業務的人員多由財政部門內部調劑，雖然對財政業務嫻熟，但政府採購專業理論知識與業務操作技能還相當缺乏，難以適應工作需要，影響了政府採購工作的順利開展。

自實施政府採購制度改革以來，政府採購在規範行為、促進公平競爭、節約財政資金、源頭防治腐敗方面發揮了明顯作用，但由於政府採購制度改革處於起步階段，在市場交易活動中，採購活動不夠規範，有意串通、拉攏腐蝕採購單位、採購代理機構和採購評審專家等違規違紀行為還不同程度存在。這些違法、違紀行為，嚴重破壞了公平競爭環境，損害了公共利益，敗壞了社會風氣，腐蝕了黨員、幹部和企業從業人員，影響了經濟社會的快速健康發展。現已將個別違法、違紀人員移送司法機關處理。

二、整改措施

為切實淨化政府採購，規範政府採購行為，完善政府採購制度和交易機制，樹立政府採購“陽光工程”的形象，避免在政府採購中出現的違規、違紀行為，現作出以下整改措施：

一是改善軟環境與完善硬件設施相結合，夯實工作基礎。首先要抓好《政府採購法》和各項規章制度的培訓工作，利用各種形式廣泛深入宣傳依法採購的緊迫性和重要性，並加強其培訓工作，不斷提高黨政機關和行政事業單位及社會各界對政府採購工作的認識；切實解決、消除思想認識上的問題，有效排除干撓和阻力，切實為政府採購工作的開展創造良好的社會環境；其次，根據部門預算編制要求和《政府採購法》有關政府採購預算管理的規定向社會發布《政府採購目錄》，按品目和資金限額確定政府採購，從源頭上真正將政府採購資金落到實處；此外，推進政府採購信息系統建設，逐步建立包括供應商、諮詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，發佈信息，增強服務功能；最後，要積極推進政府採購的信息網絡建設，以提高採購效率，降低採購成本。

二是拓寬採購範圍與規範運行相結合，提高實施成效。重點做到“三個延伸、三個規範”。三個延伸，一是採購領域向政府投入的基本建設和公共工程類項目延伸，可適當選取部分財政撥款項目實施政府來購，以探索規律，擴大影響；二是政府採購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額採購項目如辦公用品等實行採購卡制度，採購單位持卡在招標確定的商場採購所需商品，獲得資金的規模效益；三是政府採購範圍向鄉鎮延伸，凡是省、市安排給的項目，屬政府採購項目的要納入縣級實施政府採購，以擴大采購規模，提高採購效益。三個規範，一是要依法設置政府採購管理機構和集中採購代理機構，要分開設立。集中採購代理機構負責實施採購事務，以形成制衡；二是規範採購方式。要根據不同的採購方式的適用條件選擇不同的採購方式，堅持以公開招標為主要採購方式，防止違規操作；三是要進一步規範運作程序，從政府採購計劃的審批到政府採購具體操作中的招標、投標、開標。中標、評標、簽訂合同、項目驗收、結算、決算等各環節要制定嚴格的操作規程及相應的管理辦法。並嚴肅運作紀律，確保公開、公正、公平原則的真正落實。

三是完善制度與嚴格監督相結合，確保有序推進．從現在起，要以《政府採購法》為依據，按照法律確定的基本規則，加強政府採購預算及財務管理等配套規章制度的建設，切實把政府採購工作納入制度化、規範化軌道．在力求做到有章可循有據可依的同時，要照章辦事，保證落實，突出重點，嚴格監管。當前一要加大預算外資金管理力度。預算外資金規模大，基本上與預算內收入並駕齊驅，這是政府採購資金來源的重要渠道，其管理成效高低直接關係到政府採購制度的推行能否成功。要通過部門預算和綜合財政預算的實施和“收支兩條線”．措施的到位，切實將預算外資金納入財政政府採購專户統一管理；二要加大政府採購商品的管理力度，納入國有資產管理範圍，實行全過程跟蹤管理，並進行檢查，對重複購置把關。另外，要避免國有資產流失；三要加大違法違規採購行為的處罰力度。《政府採購法》及機關配套法規實施後，要及時構築起集行政監督、司法監督、紀檢監督、輿論監督和財政全過程監督於一體的監控體系，強化對政府採購的監督。要依法依規對政府採購活動中各類違法違規問題進行處理，以有效維護政府採購的正常秩序，增強執行《政府採購法》的自覺性。四是提高業務素質與規範人員行為相結合，以適應工作需要。在強化政府採購工作人員專業知識普及培訓，促進業務水平和工作技能不斷提高的同時，還要始終抓好管理不放鬆，注重從嚴規範人員行為。一是開展經常性政治學習、廉政教育促規範；二是健全內部管理制度促規範；三是用公開促規範；四是強化內外監督促規範。通過堅持管理與培訓“兩手抓”，不斷加強隊伍建設，努力提高政府採購工作人員的政治和業務素質，積極服務全縣政府採購工作的開展。

【第3篇】制止政府採購商業賄賂工作調研報告

市政府採購工作，以“完善政府採購管理辦法和採購程序，繼續加大對採購各方的監督管理力度，進一步增強採購工作的透明度，堅決制止政府採購活動中的商業賄賂行為”為重點，認真做好政府採購工作。

一、市政府採購的現狀

（一）領導重視，健全機構。建立一把手親自抓，分管領導具體抓，採、管機構分設的政府採購管理體制。分別設立採購辦、採購中心，配備能力強、業務精的工作人員，做好政府採購工作。採購事項集體研究，公開招標。

（二）加強了政府採購計劃，擴大采購範圍，加大了監督檢查力度。不斷加強政府採購預算和政府集中採購計劃編制工作，逐步擴大政府採購範圍，按《目錄》要求，對範圍內的政府採購項目做到應採盡採。做到事前有計劃，事中有監督，事後有成果；做到程序規範，驗收嚴格，資料完備。完成採購預算3441.43萬元，完成採購金額3107.53萬元，節約資金333.9萬元，節約率9.7%。4月，市將未納入政府採購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(鎮)政府納入政府採購。

開展了政府採購執行情況專項檢查工作。主要對各單位政府採購範圍的項目依法實施採購的情況，是否存在規避政府採購行為；採購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統計，全市政府採購預算總額為3530萬元，當年實際執行政府採購總額為3219萬元，節約資金為311萬元，節約率為10%，分散自行採購的為343萬元；政府採購預算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節約資金為112萬元，節約率為6%，分散自行採購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衞生局、國土局及政府採購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的採購無計劃、隨意性採購、規避政府採購等問題都能嚴肅對待，並制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。

（三）政府採購制度建設得到加強，完善了內部制約制度，管採分離管理體制得到落實。政府採購法實施後，財政部門就採購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節能環保等方面制定了相關規章制度。劃清了政府採購辦與政府採購中心工作職責。政府採購辦主要對政府採購計劃、政府集中採購目錄和集中採購限額標準、政府採購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府採購活動實施監督、檢查和管理，負責受理政府採購活動中的投訴事項和行政複議、處理政府採購行動中的違法違規行為。政府集中採購機構主要是接受採購人委託，獨立組織實施納入“政府集中採購目錄”以內及“政府集中採購目錄”以外、分散採購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的採購；在政府採購監督管理部門指定的媒體上公佈採購信息和採購結果；組織政府採購項目的招標、評標活動；根據採購人委託的權限組織簽訂或代理簽訂採購合同並督促合同履行；做好政府採購的檔案管理工作；制定集中採購機構內部操作規程，建立健全內部監督機制。

（四）政府採購行為和程序得到規範。在政府採購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關係迴避、採購名、優、特、環保產品及招投標過程監督等方面，都能嚴格按照《政府採購貨物和服務招投標管理辦法》執行。對我市採購數量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由於產品標準統一，大部分採用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應商；在公開招標過程中，對貨物項目的價格權值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發揮資金的使用效益。

（五）強化了依法行政和依法採購意識，不斷提高採購監管、操作的質量和水平。政府採購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時，抓好制度建設，規範採購程序。進一步建立和完善財政部門、集中採購機構、採購人職責清晰、運轉協調的工作機制。按照《政府採購》和《行政許可證法》的有關規定，加強對採購中心日常工作的監督檢查；加強政府採購評審專家的建設和日常管理使用工作；維護供應商的合法權益，對供應商的質疑和投訴按規定的程序和時間及時答覆和處理。為政府採購活動創造一個良好的市場環境。

二、採購過程中存在的問題

（一）政府採購預算編制不完全、意識不強

許多采購單位未按預算管理要求將政府採購項目全部編入部門預算，年度執行中追加政府採購預算的現象比較突出，普遍存在漏編採購預算、超採購預算或無預算採購的問題，導致預算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府採購項目的實施往往是採購計劃代替政府採購預算，什麼時候需就要什麼採購，年初預算時採購項目沒在列入預算，很難體現集中採購的計劃性和規模效應和實現政府採購預算管理。政府採購預算編制不完全。

【第4篇】2022年制止政府採購商業賄賂工作調研報告模板

市政府採購工作，以“完善政府採購管理辦法和採購程序，繼續加大對採購各方的監督管理力度，進一步增強採購工作的透明度，堅決制止政府採購活動中的商業賄賂行為”為重點，認真做好政府採購工作。

一、市政府採購的現狀

（一）領導重視，健全機構。建立一把手親自抓，分管領導具體抓，採、管機構分設的政府採購管理體制。分別設立採購辦、採購中心，配備能力強、業務精的工作人員，做好政府採購工作。採購事項集體研究，公開招標。

（二）加強了政府採購計劃，擴大采購範圍，加大了監督檢查力度。不斷加強政府採購預算和政府集中採購計劃編制工作，逐步擴大政府採購範圍，按《目錄》要求，對範圍內的政府採購項目做到應採盡採。做到事前有計劃，事中有監督，事後有成果；做到程序規範，驗收嚴格，資料完備。完成採購預算3441.43萬元，完成採購金額3107.53萬元，節約資金333.9萬元，節約率9.7%。4月，市將未納入政府採購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(鎮)政府納入政府採購。

開展了政府採購執行情況專項檢查工作。主要對各單位政府採購範圍的項目依法實施採購的情況，是否存在規避政府採購行為；採購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統計，全市政府採購預算總額為3530萬元，當年實際執行政府採購總額為3219萬元，節約資金為311萬元，節約率為10%，分散自行採購的為343萬元；政府採購預算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節約資金為112萬元，節約率為6%，分散自行採購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衞生局、國土局及政府採購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的採購無計劃、隨意性採購、規避政府採購等問題都能嚴肅對待，並制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。

（三）政府採購制度建設得到加強，完善了內部制約制度，管採分離管理體制得到落實。政府採購法實施後，財政部門就採購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節能環保等方面制定了相關規章制度。劃清了政府採購辦與政府採購中心工作職責。政府採購辦主要對政府採購計劃、政府集中採購目錄和集中採購限額標準、政府採購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府採購活動實施監督、檢查和管理，負責受理政府採購活動中的投訴事項和行政複議、處理政府採購行動中的違法違規行為。政府集中採購機構主要是接受採購人委託，獨立組織實施納入“政府集中採購目錄”以內及“政府集中採購目錄”以外、分散採購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的採購；在政府採購監督管理部門指定的媒體上公佈採購信息和採購結果；組織政府採購項目的招標、評標活動；根據採購人委託的權限組織簽訂或代理簽訂採購合同並督促合同履行；做好政府採購的檔案管理工作；制定集中採購機構內部操作規程，建立健全內部監督機制。

（四）政府採購行為和程序得到規範。在政府採購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關係迴避、採購名、優、特、環保產品及招投標過程監督等方面，都能嚴格按照《政府採購貨物和服務招投標管理辦法》執行。對我市採購數量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由於產品標準統一，大部分採用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應商；在公開招標過程中，對貨物項目的價格權值，一般也在百分之八十以上，限度的發揮資金的使用效益。

（五）強化了依法行政和依法採購意識，不斷提高採購監管、操作的質量和水平。政府採購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時，抓好制度建設，規範採購程序。進一步建立和完善財政部門、集中採購機構、採購人職責清晰、運轉協調的工作機制。按照《政府採購》和《行政許可證法》的有關規定，加強對採購中心日常工作的監督檢查；加強政府採購評審專家的建設和日常管理使用工作；維護供應商的合法權益，對供應商的質疑和投訴按規定的程序和時間及時答覆和處理。為政府採購活動創造一個良好的市場環境。

二、採購過程中存在的問題

（一）政府採購預算編制不完全、意識不強

許多采購單位未按預算管理要求將政府採購項目全部編入部門預算，年度執行中追加政府採購預算的現象比較突出，普遍存在漏編採購預算、超採購預算或無預算採購的問題，導致預算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府採購項目的實施往往是採購計劃代替政府採購預算，什麼時候需就要