黨建大會報告多篇

【第1篇】在開發區管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告黨建黨委

同志們：

黨的十六大和市二次黨代會的勝利召開，為開發區實施二次發展計劃帶來了新的機遇。開發區管委會黨委、管委會將在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實曲靖市二次黨代會、曲靖市二屆人代會一次會議精神，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，帶領全體幹部職工，與時俱進，開拓創新，充分發揮自身的區位優勢，實現超常規發展，把開發區辦成曲靖市對外開放、招商引資的窗口，深化改革的試驗區，曲靖經濟發展的新增長點，體制、機制創新和探索新的發展路子的實驗區、示範區，城市規劃建設的樣板，在全市率先實現全面建設小康社會的目標。

要實現新目標、新任務，管委會各部門及全體黨員幹部必須做到認識到位、政策到位、管理到位、服務到位、發展到位。要一切從改革發展的實際出發，以“三個有利於”為標準，自覺主動為改革服務，促進改革任務圓滿完成。本次黨支部換屆選舉，目的就是根據新時期黨的建設總目標和基層黨組織建設的指導方針，落實重心下移、夯實基礎的要求，把黨支部建設成為組織健全、思想統

一、作風端正、紀律嚴明、制度落實，能夠經受住改革開放和社會主義市場經濟的考驗，團結和帶領羣眾完成開發區發展、建設任務的堅強戰鬥堡壘。

一、黨建工作顯成效，開發建設創輝煌

在開發區的發展建設中，開發區管委會各黨支部和全體黨員幹部在黨委領導下，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，努力營造謀發展、會發展、快發展的良好氛圍。通過切實加強黨支部建設，推動開發區改革開放的不斷深入和各項工作的順利開展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年來，開展了大量卓有成效的工作：

1、制度建設認識好、落實好，堅持好、創新好，措施好、效果好。

制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。嚴格黨內生活制度是增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質的重要保證。三年來，各黨支部從改革和發展的實際出發，把制度建設貫穿于思想建設、組織建設之中，開展緊貼黨員思想、工作和社會生活實際、形式多樣的活動，制定並較好地堅持了以下各項制度：①堅持三會一課制度，學習政治理論和黨的路線方針政策，學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識； ②堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題，及時整改，對本支部的黨員幹部進行有效管理和監督；③堅持黨員彙報制度、民主評議黨員制度，接受黨員、羣眾的評議和監督，切實保障黨員的民主權利；④堅持按期換屆選舉制度，黨支部每屆任期三年，支委任滿後，在民主測評和廣泛徵求意見的基礎上，由黨委提出支委候選人，召開黨員大會選舉產生新一屆支委。

通過一系列的措施和方法，引導黨員充分認識加強黨內製度建設的重要意義，提高了黨員積極參加黨內生活的自覺性；通過制度建設，提高了黨員幹部工作上的積極性、主動性，真正起到了模範帶頭作用。

2、思想建設理論實踐相結合，政治業務雙兼顧。

思想政治工作的基本任務是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和羣眾的頭腦，確保黨的各項任務的完成。三年來，開發區各黨支部在黨委領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和開發區的各項具體任務，把解決改革、發展、穩定中的難點及黨員、羣眾的思想熱點作為黨支部開展思想政治工作的重點。根據不同時期黨的中心工作和形勢任務，確定黨員教育的內容和主題，增強黨員教育的針對性。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，耐心教育與嚴格紀律相結合，集中培訓和分散自學相結合的原則，支部“班子”成員先當學員後當教員，採取各種學習教育方式，全面提高黨員的思想政治素質。

在開發區管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告

【第2篇】在中國共產黨第二次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨第二次代表大會上的報告

跨越發展科學發展和諧發展

加快建設“民富村美風氣好”的新××*

——在中國共產黨××*鎮第二次代表大會上的報告

2022年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××*鎮第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區劃調整後舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結我鎮2001年以來近五年的工作，研究確定今後五年我鎮經濟、社會發展和黨的建設的目標和任務，選舉產生中國共產黨××*鎮第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領全鎮幹部羣眾攻堅克難、團結協作、創新爭先，為建設富民宜居、平安和諧的現代化新××*而努力奮鬥。

現在，我代表中共××*鎮第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

鎮第一次黨代會以來的工作回顧 自2001年召開鎮第一次黨代會以來，鎮黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，帶領全鎮各級黨組織和廣大幹部羣眾，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展不動搖，解放思想，搶抓機遇，紮實工作，負重奮進，使過去的五年成為××*有史以來發展比較快、變化比較大、人民羣眾得到實惠比較多的時期，實現了從貧困到温飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。 ——民營經濟發展迅猛。近年來，我們把發展民營經濟作為推動經濟發展的重要抓手，持續掀起全民創業熱潮，民營經濟發展實現了歷史性突破。全鎮新增規模以上企業1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業xxxx，民營工業投入超50xxxx以上的項目達到xxxx。××××××電器集團股份有限公司進入全國民營企業500強。

——招商引資實現突破。高度重視招商引資工作，制訂優惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2022年完成合同利用外資125xxxx美元，實際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強工業集中區建設。××*科技園已成為全市八大重點工業園和電器產業的集聚地。 ——發展環境明顯優化。集鎮建設管理水平進一步提高，鎮區綠化、亮化工程得到加強，基礎設施得到完善，通過了省級衞生鎮複查驗收。五年來，全鎮共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋樑3xxxx，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資127xxxx元、總面積為954xxxx的國家級土地整理項目。

——社會事業協調發展。大力實施教育現代化工程，完成了××*國中、××*國小的教育資源拆並整合。××*國小跨入了省實驗國小和綠色學校行列，××*中學跨入了省示範國中行列。科技工作成績顯著，被評為××*省科技強鎮。計劃生育工作連續多年保持××*市、××*市先進，全鎮人口呈穩定的低生育水平發展態勢。醫療衞生事業不斷加強，全鎮建立了1xxxx社區衞生服務站。新型農村合作醫療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢羣體、低保户工作。××*、××*敬老院順利合併，新建敬老院老人住宿樓。殘聯工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮稱號。

——精神文明建設成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，湧現出一大批先進單位和先進個人。據統計，全鎮先後有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示範崗等稱號。開展了少數民族結對幫扶工作，有力地整治了農村宗教“三亂”。

——民主法制建設和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構建了社會矛盾糾紛調處中心和人民調解委員會，紮實開展平安村居創建活動。社會治安綜合

治理成績顯著，各類案件發案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續3年被評為××*市安全鎮和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模範鎮、××*市耕地保護先進鎮、市徵兵工作先進鎮、市信訪大調解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模範鎮”等榮譽稱號。 五年的成就來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣眾團結奮鬥的結果，離不開歷屆鎮黨委打下的良好基礎，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共××*鎮委員會，向所有為××*現代化建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會到：

——經濟發展是第一要務。五年來，我們始終堅持加快發展不動搖，確立了在發展中解決問題、在發展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發展聚民心，只要有利於羣眾致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

——求真務實是民心所繫。我們堅持大力弘揚求真務實、真抓實幹之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、説實話、謀實策、辦實事、求實效，已經成為鎮村幹部執政行為和操行表現的基本特徵。我們堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼説，看怎麼做；不看説多少，看做多少；不看講實事，看做實事。現在，學習型、創新型、務實型、廉潔型黨員幹部已經成為整個黨員幹部隊伍的主體，得到了羣眾的較高評價。

——執政為民是立黨之本。提高人民羣眾的生活水平和生活質量，實現人民羣眾共同×××，是我們全部工作的出發點和落腳點。我們堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的價值導向，把羣眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標準，紮紮實實地幫助羣眾解決實際困難，實實在在地為羣眾謀利益，切切實實地讓羣眾得實惠，因而各項工作都得到了大多數羣眾的理解和支持。

——黨的領導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領導是加快發展的根本保證，哪裏的黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好，哪裏的事業發展就順利。始終以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態勢，形成了上下貫通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現在：一是村支部班子老化，素質參差不齊，黨員發展源頭不足，結構不盡合理。少數黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，執政能力有待提高。二是部分鎮村幹部深入基層不夠，忙於事務，調查研究少，局部還存在着走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現象。三是項目建設成效不夠顯著。農業項目數量偏少、規模偏小、質量不高、缺少品牌。規模以上企業數量較少，核心競爭力不強。由於經濟基礎薄弱、區位優勢不明顯，招商引資和發展民營經濟難度較大。四是道路、橋樑、河道、廣播等基礎設施投入力度與羣眾生活水平提高後的期望還存在較大差距。五是鎮村兩級負債沉重，嚴重製約了為民辦實事的能力。同時，村級財務管理中仍存在薄弱環節。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。

今後五年建設全面小康社會和

社會主義新農村的指導思想和基本目標

今後五年，是我鎮實施“十一五”規劃、完成全面小康社會建設、啟動社會主義新農村建設的關鍵時期，既面臨激烈的區域競爭，又具有明顯的發展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揮區位、產業、人文等方面的後發優勢，實施趕超戰略，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。

今後五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結協作、創新爭先，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，緊緊圍繞創特色、保中游、爭一流的目標，突出發展工業經濟、構建和諧社會兩個重點，實現項目建設、財政税收、環境建設三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，加速全面小康社會進程，為建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎。 今後五年建設全面小康社會和

社會主義新農村的主要舉措

新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現這光榮而艱鉅的任務，關鍵是充分發揮我們各級黨組織的戰鬥堡壘作用，緊密團結和帶領廣大幹部羣眾，立足實際、發揮優勢，突出重點、高效推進，把建設全面小康社會和社會主義新農村的各項工作落到實處。

(一)以項目建設為抓手，繼續加快跨越發展步伐

繼續實行以工興鎮、民營富民戰略，狠抓招商引資和民營經濟工作，促進全鎮經濟總量擴張，質量提升。

2、着眼科學發展，不斷提升招商引資水平。繼續保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態勢，不斷創新招商方式，更加註重引資質量。注重政企聯手，實現招商引資新跨越。動員和引導企業加強招商引資工作，把企業推向招商引資的主戰場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區域，緊盯重要客商，擴大招商領域，完善招商網絡，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業的外資嫁接工作。重點扶持一批骨幹企業和成長型企業提質增效，擴大規模，積極爭創名品名牌。充分發揮企業在自主創新中的主體作用，大力發展高新技術產業。改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。

3、突出結構調整，實現農民持續增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農業發展，培育一批農業龍頭企業和農產品品牌。加快推進農業結構調整步伐，發展城郊型農業，主動適應大中城市農產品需求，調整優化農業生產結構和品種結構，形成具有各自特色和競爭優勢的農業生產體系。扶持農村各類流通組織和農民經紀人隊伍，引導農民進入流通領域。健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農業標準化建設，加強農田水利、農村危橋、道路溝渠等基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。積極引導農村勞動力向

二、三產業轉移。

(二)以優化環境為根本，着力打造科學發展平台

牢固樹立“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環境，打造科學發展平台。

1、大力度推進基礎設施建設。科學規劃鎮域佈局。努力搞好農民集中居住工程的試點工作，充分調動羣眾改善住房條件的積極性；以建設優美的人居環境、提高集鎮品位為重點，鼓勵動員社會力量參與集鎮建設，統籌集鎮發展，加快鎮區建設步伐，做優主鎮區，積極推進土地市場化運作；繼續實施農村道路網化工程，大力度推進村級道路建設，確保實現村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮交通環境、推動全鎮經濟發展提供保證。

2、全方位加強鎮村長效管理。完善和健全鎮區長效管理責任機制。切實做好農村生產生活環境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點，加強轄區違章建築的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農村居民營造良好的生活環境。圍繞社會主義新農村的工作目標，重點推進“四個一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通條件的不斷改善帶動經濟發展。“一軟”：即風氣好，促進全鎮上下和諧包容，共同奮進。“一水”：即要做足水文章，達到旱能灌，澇能排，同時不斷提高自來水入户率。“一淨”：即環境淨化，着力整治“垃圾成堆、環境污染”的現象，打造天藍、地綠、水清、景美、宜居的優良環境。

3、大範圍實施人才強鎮戰略。推動我鎮經濟社會發展，不僅要改善硬環境，而且要改善軟環境，人才環境是其中的一個關鍵方面。就我鎮而言，實現跨越發展、科學發展、和諧發展，最關鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村鄉土人才五支隊伍建設。加強村幹部人才的開發、儲備和保障工作，進一步穩定村幹部隊伍。推廣××*集團與高校、科研院所進行產學研聯合、實現科研成果和專利技術轉化最大化的人才工作經驗。推行村企、企校合作，加強實用技能人才培訓，解決用工難問題。實施“智力返鄉”工程，通過多種形式，最大限度地引導我鎮在外人才為家鄉發展服務。對鄉土人才加強促進傳承、推介宣傳，塑造人才名片。

(三)以全面協調為取向，促進經濟社會和諧發展

在強力推進各項重點工作的同時，圍繞高效爭先的要求，統籌兼顧各項工作，協調發展各項事業，促進社會全面進步。

1、強化法制建設，加快依法治鎮進程。宣傳貫徹黨的各項方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮人民學法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強鎮村幹部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續做好村民自治工作，抓好社區矯正和安置幫教工作，加強基層各類矛盾的排查和調處，及時疏導和化解人民內部矛盾，消除不穩定因素。搞好羣眾來信來訪工作，注意傾聽羣眾呼聲，保護羣眾合法權益，積極預防和妥善處置羣體性事件。加強社會治安綜合治理工作，繼續打造平安××*，堅持“打防結合、預防為主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務並舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產重於泰山的思想，認真落實安全生產責任制，加強生產、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發生。

2、立足以人為本，推進精神文明建設。大力弘揚新時期××*城市精神，加強社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》教育，繼續推進文明村鎮創建工作，開展經常性的文明村(居)教育活動，擴大對外宣傳，激發全鎮人民熱愛××*、建設××*的積極性和熱情。把全面加強思想道德建設和加強基層組織執政能力建設有機結合起來，深化羣眾性精神文明創建活動，倡導科學文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質和文明程度。弘揚誠實守信、勤勞創業、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強文化陣地建設，新建鎮文化活動中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產業，培育特色文化活動項目，努力滿足人民羣眾不斷增長的精神文化生活需求。進一步加強民族宗教工作，不斷淨化社會風氣。

3、堅持統籌發展，努力構築和諧社會。深化創建人民滿意基層單位活動，站所崗位羣眾滿意率達90以上。加快發展科教事業，紮實推進素質教育，合理配置教育資源，大力推進科技進步與創新。重視衞生事業的發展，強化政府公共衞生管理職能，增強突發性公共衞生事件應急處置能力，提高醫療水平和服務質量，推行新型農村合作醫療，大力發展社區衞生服務。完善勞動保障工作，確保老有所養，促進社會和諧。加快農村有線電視和調頻廣播雙入户工作的建設進度，爭創有線電視鎮。堅持以人為本，優質服務，力求計生工作取得更新突破。增強環境保護意識，努力改善生態環境和質量，促進人口與資源、環境協調發展。繼續加強人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關心下一代、民政等各項工作。

(四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設水平

大力加強執政能力建設，不斷提高黨組織和黨員幹部隊伍的政治、業務素質，增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力。

1、加強制度建設，提高幹部素質。通過加強幹部管理制度建設，形成鼓勵幹部勤學習、激發幹部幹事業、鞭策幹部走正道的正確導向和良好環境，不斷增強鎮村幹部科學決策、謀劃發展、開拓創新、攻堅克難的能力。完善幹部教育制度。認真執行黨委中心組學習日製度和機關幹部學習日製度，加強在職自學和學歷培訓，使黨員幹部的理論和業務水平上一個新的層次。完善幹部監督制度。加強黨風廉政建設，開展警示教育和談心活動，組織鎮村幹部述職述廉，接受羣眾評議。完善幹部考核制度。實行蹲村幹部雙向選擇、鎮村幹部競爭上崗、末位警示、工作限時辦結等制度，開展“樹標兵、亮黃牌”活動，完善獎勤罰懶、優勝劣汰的鎮村幹部管理機制，達到“樹起一個標兵、激勵一批幹部；亮起一張黃牌、震動一批幹部”的良好效果。強化責任考核，提高行政效率，堅持工作項目化、項目責任化，重點工作專人包乾，全面實行重點項目交辦責任制，形成真抓實幹、狠抓落實之風。

2、實施強基固本工程，夯實執政基礎。以“五個好”基層黨組織為目標，以“創新、創優、創特色”為要求，以黨建工作示範點建設帶動我鎮黨建工作水平全面提高。建設“雙強”型幹部隊伍。把提高村級班子發展經濟的能力作為當前農村黨組織建設的重點。採取集中培訓、參觀學習、分類指導等方式，使廣大村幹部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據新形勢下農村黨員類型複雜化、佈局分散化的特點，對農村基層黨組織設置進行改革，探索成立黨總支，下設農民、老年、外出務工經商、非公企業等支部，降低工作成本，提高管理實效。進一步擴大黨務公開。黨內凡是沒有禁止性規定、不涉及法定保密的內容都要以合適的渠道進行公開，充分調動廣大黨員參與和服務發展的積極性。實施好黨代會代表常任制，充分發揮黨代表的作用。

3、實施素質提升工程，擴大先進性教育成效。深化“源頭活水”工程建設。組織社會力量，把各條戰線上的先進分子推薦出來，建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。注重在農村、非公有制經濟中以及致富能手和企業崗位能手中發展黨員，壯大黨的力量。加強黨員隊伍教育工作。進一步發揮農村“黨員活動中心户”、“黨員電教中心户”的作用，構建農村黨員教育的重要平台。加強黨員隊伍管理，實行黨員政治生日製度，努力使廣大黨員進一步牢記宗旨，增強黨性。開展非公企業黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的範圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進和加強新形勢下黨的宣傳和統戰工作，團結一切可以團結的力量，增強黨的凝聚力，引導社會各界齊心協力建設社會主義新農村。切實加強基層組織配套建設，做到以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，更好地發揮羣眾團體的作用，形成強大的工作合力。

各位代表！新的形勢、新的時代賦予我們新的任務，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠和帶領全鎮人民，振奮精神、同心同德、勵精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅持跨越發展、科學發展、和諧發展，為加快建設“民富、村美、風氣好”的新××*而努力奮鬥！

【第3篇】在第十六次代表大會上的報告 黨建黨委

同志們：

現在，我代表中國共產黨_____鄉第十五屆委員會，向大會作工作報告，請予以審議：

中國共產黨_____鄉第十六次代表大會是一項極為重要的會議，是“十一五”規劃開局之年，總結過去，繼往開來，開拓創新，解放思想，再創新高，全面推進我鄉社會各項事業深入發展的大會。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以農村保持共產黨員先進性教育活動為契機，以建設社會主義新農村為目標，進一步貫徹落實黨的十六屆

四、五中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想。大會的主要任務是：始終把全鄉人民的根本利益放在首位，解放思想，事實求是，在新一輪五年規劃中以新的面貌開創工作新局面。

確定這樣的任務，是“三個代表”重要思想的要求，也是_____鄉新一屆黨委始終不諭的目標，更是廣大羣眾致富奔小康的迫切願望。今後五年，我們要緊緊圍繞這個任務，紮實、深入、細緻的開展工作。在新一輪五年規劃中再創新高，譜寫一曲_____經濟繁榮、社會進步的新篇章。

一、五年來的工作回顧

五年來，在中共_____縣委，縣人民政府的正確領導下，我鄉取得了財政增長，農民增收、農業增產、社會穩定等一系列較好成績，2002年在全縣鄉鎮綜合目標考評名列第三名，另外，在計劃生育、財政預算外收入、綜治等單項考評中也名列前茅。全鄉基礎設施建設得到長足發展，黨建、村建工作得到進一步加強。

（一）、三農工作穩步發展

2、退耕還林工作紮實推進。幾年來，通過鄉、村、組幹部的大力工作，全鄉退耕還林面積達385xxxx，絕大部分不宜耕作的中稻田已經退耕。幾年來，共發放退耕還林補貼款14xxxx元，農民得到實實在在的好處，同時，該項工作對改善我鄉的生態環境，必將起到巨大的作用。

3、農民減負工作落到實處。鄉黨委、政府歷來非常嚴肅認真對待該項工作，嚴格執行中央的農村政策，認真抓好農税降兑等有關工作，全鄉幾年來共減免農業税2xxxx元。從2022年起，我鄉執行全省範圍內取消農業税的政策，農民已實現種田合同內零負擔。同時，我鄉還全面落實農業“三補貼”政策，及時兑現種糧補貼款，幾年來，共發放早、中、晚糧食直補、良種補貼共計2xxxx元，另外，在公路改建、水利設施修建，校學樓新建等公益性工程建設中，從未向羣眾攤派過一分錢，林業產權制度改革進展順利。

【第4篇】在中國共產黨某鄉鎮第四次代表大會上的報告 黨建黨委

樹立科學的發展觀，為全面建設富裕、和諧的xx鎮而努力奮鬥！—在中國共產黨xx鎮第四次代表大會上的報告（2022年2月19日）各位代表：

中國共產黨xx鎮第四次代表大會，是在我鎮經濟和社會發展進入新階段的關鍵時刻召開的一次具有重要意義的會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，回顧總結鎮第三次黨代會以來的工作，確定我鎮今後五年的發展思路、主要目標和工作任務，選舉產生新一屆中共xx鎮委員會和紀律檢查委員會，團結和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣眾，以發展為主題，以創新為動力，進一步解放思想，開拓進取，為建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村而努力奮鬥。

現在，我受中共xx鎮第三屆委員會的委託，向大會作報告，請予審議。

過去兩年的工作回顧和主要體會

鎮三次黨代會以來的兩年，是全鎮各族羣眾在縣委、政府的領導下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面實現建設小康社會奮鬥目標大步邁進的兩年；是我鎮經濟發展最快，鎮村面貌變化最大，人民羣眾得到實惠最多的兩年。全鎮上下充滿生機活力，幹部羣眾心齊氣順、幹勁實足，呈現一派欣欣向榮的局面。

一、農業經濟得到持續發展。

——種植業生產。按照“一穩一增一擴”的總體思路，繼續優化、調整種植業結構;大力推廣棉花高密度栽培、節水灌溉等新技術的應用,提高了種植業效益，增強了農產品市場競爭力。兩年來，共引進新技術、新品種3xxxx,完成節水灌溉面積2.3xxxx畝，其中“小白龍”滴灌面積2.0xxxx畝、地埋式滴灌面積0.2xxxx畝。棉花單產達120.7公斤。

——林業生產。農田林網化進程不斷推進，兩年累計造林185xxxx，新栽林木成活率達到9xxxx以上，造林綠化工作連續兩年走在全縣前列。通過採取建設高標準苗木展示區等切實可行的措施，加快了以林場為中心的xxxx苗木基地建設步伐。積極發展綠色生態旅遊業，拓寬農民增收渠道。全鎮苗木累計面積達到910xxxx畝，品種達8xxxx種。 ——農業基礎設施建設。通過農業節水灌溉項目、農業綜合開發項目等國家對農業的投資政策，不斷加大農業基礎設施投入.兩年來，全鎮共更新機井11眼，新修防滲渠道25公里，平整土地畝；新增100馬力以上大型農機55台，新增農機具300架。

二、招商引資和項目工作實現突破性進展，非公有制經濟快速增長。 在此基礎上，鎮黨委充分利用xx工業區的建設，積極探索工業區招商運行模式，加大工業區基礎設施的建設步伐，不斷增強工業區承載大項目、大企業和輻射帶動能力。目前，我鎮工業區已引進企業xxxx，投資約270xxxx元。 二、黨建、基層組織建設全面加強。

兩年來，鎮黨委以“強班子，抓隊伍”為重點，不斷深化“五個好”創建活動，完善工作機制，創新工作思路，全面提高了黨建、基層組織建設的整體水平。兩年來，先後榮獲全縣“五個好”鄉鎮黨委、“雙目標考核先進鄉鎮”、“黨建示範鄉鎮”等榮譽稱號，共創建“五個好”村黨支部xxxx、“五個好”站所xxxx。

——黨委自身建設不斷加強。以創建“五個好”鄉鎮黨委為目標，健全和完善鎮黨政各級組織幹部的層層考核激勵機制；以先進性教育活動為契機，進一步規範黨委中心組學習活動，紮實開展黨政領導“五聯繫一幫扶”活動，落實領導幹部雙重組織生活制度；堅持和健全民主集中制，增強班子成員的責任感、使命感，班子整體凝聚力、向心力顯著增強。

——基層組織建設得到加強。以“五個好”村黨支部、“五個好”站所創建活動為載體，全面提升基層組織建設工作水平。順利完成村組機構設置調整、村黨組織整建、第六屆村民委員會換屆選舉工作。將原有xx個村民小組合理劃分為xx個片區、原有xx名村組幹部精簡為xx名。大力實施“村幹部素質工程”，進一步完善村幹部教育管理的長效機制，使村級黨組織核心地位更加鞏固，村級幹部隊伍進一步優化。全面啟動農村黨員幹部現代遠程教育工程，投入資金元，建成第一批遠程教育終端接收站點xxxx，為強化黨員幹部教育培訓工作，提供了良好的條件。全面推行黨務公開、“黨團員奉獻日”、黨員扶貧金、黨員承諾、黨員設崗定責、“四個培養”、“十百千萬”富民工程活動等一系列新舉措，充分發揮農村黨員的先鋒模範作用。堅持標準，嚴格管理，紮實做好發展黨員工作，兩年來共發展黨員4xxxx。黨建帶團建、婦建工作得到進一步加強，共青團、婦女等配套組織在農村“三個文明”建設中的作用得到充分發揮。

——黨風廉政建設深入開展。認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展和落實黨風廉政建設宣傳、教育工作及廉政承諾、廉政談話、述廉評廉等制度，貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗實施綱要》。抓實抓好糾風工作和作風評議工作，切實轉變工作作風。進一步加大查辦案件力度，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。

三、精神文明建設和社會各項事業協調發展。 ——社會各項事業全面發展。全面實施“科技興鎮”戰略，科學技術在經濟和社會發展中的貢獻率達到5xxxx.素質教育得到全面推行，教育教學水平不斷提高。文化體育事業蓬勃發展，農牧民羣眾文化生活日益豐富。新型農村合作醫療全面啟動，鎮村醫療衞生條件不斷改善。生育保險全面推行，計劃生育政策得到較好落實。扶貧幫困覆蓋面進一步擴大。

四、民主法制、社會穩定工作進一步加強。

——民主法制建設有序推進。堅持人民代表大會制度，充分發揮人大代表參政、議政和人大監督作用，依法執政得到加強，法制宣傳和普法教育廣泛開展，廣大幹部羣眾法制意識明顯增強。全面實施“政務公開、村務公開”，廣泛開展“民主日”活動，不斷拓寬羣眾民主管理、民主監督的渠道，民主決策水平進一步提高，基層民主不斷擴大。

——社會治安綜合治理取得成效。紮實開展安全創建活動，加大集中整治工作力度，依法嚴厲打擊“三股勢力”、“×××”等邪教組織的破壞活動，形成了全民動員、綜合治理、共同做好社會治安工作的良好格局。兩年來，先後榮獲全縣“集中整治工作第一名”、“落實社會治安綜合治理領導責任制優秀鄉鎮”等榮譽。高度重視信訪工作，信訪預警機制不斷完善，一批重大信訪問題得到妥善解決。

——基層人民武裝工作得到加強。堅持黨管武裝的原則，加強民兵思想政治教育和軍事訓練，狠抓民兵應急分隊和民兵預備役建設，民兵裝備進一步完善，國防意識和軍事技能進一步提高。認真開展徵兵工作，兩年來，共為國家選送新兵2xxxx。

成績來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員、幹部、羣眾團結奮鬥的結果，離不開歷屆黨委打下的良好基礎，離不開社會各界的關心和支持。在此，我謹代表xx鎮黨委，向所有為xx鎮的繁榮、進步做出辛勤努力和貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝！並致以崇高的敬意！ 在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在困難和問題：一是經濟結構調整的任務還很重。在產業結構上，一產比重偏高，二三產發展水平較低，上規模，上檔次的企業較少。二是鎮財政收支矛盾更加突出，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，對村鎮建設投入相對不足，影響社會主義新農村建設步伐。三是鎮村幹部隊伍結構尚不適應當前社會經濟發展的需要，懂經濟、會管理的人才缺乏，技術人員偏少。四是村場發展不平衡、農村弱勢羣體生活貧困等問題還需進一步解決。五是社會穩定形勢不容忽視，因土地等問題引發的各類矛盾日益突出，造成社會不穩定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們在今後的工作中，採取有效措施加以解決。

今後五年的工作

各位代表：

今後的五年是我鎮進入“十一五”發展階段的重要時期，也是我們進一步確立和落實科學的發展觀，建設社會主義新農村，加快新型工業化建設進程，構建和諧社會，不斷向全面建設小康社會邁進的關鍵時期。今後五年的發展，既有着良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。我們要堅持從本鎮的實際出發，着眼長遠、立足當前，充分把握促進發展的有利條件，着力解決發展面臨的突出矛盾，凝聚全鎮各族幹部羣眾的力量，努力實現我鎮經濟社會持續、健康發展。 要實現上述奮鬥目標，要緊緊圍繞“一個目標”，努力實現“三大突破”，加快“一區”“兩線”“三地”建設進程，使xx鎮成為xx經濟帶快速發展的重要增長級。

——圍繞一個目標：“強鎮、興村、富民”。

——實現三大突破：在全力推動新型工業化、集鎮城市化和鎮村文明化上實現重大突破。

——加快“一區、兩線、三地”建設進程：加快xx工業區建設，打造招商引資平台，提升新型工業化水平；依託xx國道、xx線鎮域段進行沿路商貿經濟綜合開發，提升城鎮化水平；依託xxxx養殖基地和xx農業綜合開發基地，推進農業產業化發展；依託林場苗木基地，開發以休閒、度假、觀光為主的生態旅遊業，加快旅遊業發展步伐。

根據上述目標，我們要積極努力的做好以下工作：

一、推進農業穩鎮戰略，加快發展現代農業。

（一）調整優化農業結構，加快農產品生產基地建設。

一要發揮潛在優勢，形成特色基地。要積極培育產業特色、區域特色、產品特色，加快農產品標準化生產基地建設。到2022年，全鎮要建成四大產業基地，即xxxx畝優質糧棉生產基地、xxxx畝加工番茄生產基地、xxxx畝苗木生產基地、3xxxx頭（只）牛羊育肥生產基地。

二要加快發展畜牧業。要繼續堅持“牛為主導、羊為基礎、豬禽和特種養殖並重，全面發展”的方針，重點抓好奶源基地、動物防疫、品種改良三大體系建設，加快畜牧業實用技術和先進飼養管理方法的推廣和防疫基礎設施建設，改善防疫條件，保持畜牧業健康發展。到2022年末，全鎮牲畜存欄頭數要達到頭（只），年均遞增xxxx，年最高飼養量達1xxxx頭（只），畜牧業產值佔大農業產值的比重要達到4xxxx。

三要繼續優化種植業結構。要按照穩定經濟作物面積，適當增加糧食作物面積，逐步擴大飼草料種植面積的總體思路，調整種植結構，不斷提高產品質量，增強市場競爭力。要大力推廣節水灌溉技術，依託龍頭企業，繼續抓好棉花這一主導產業，走穩定面積、主攻單產、優化品質、節本增效的路子。進一步擴大番茄、西甜瓜等高效作物種植面積，大力發展無公害農產品，形成品牌，增加效益。

四要做大作強林果業。要繼續堅持生態效益、社會效益和經濟效益並重的原則，堅定不移的走優質高效的路子，使之成為既具有明顯的特色和品質優勢，又具備較強的規模經濟優勢的產業，使特色林果業成為我鎮農民增收致富的重要支柱。

【第5篇】在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告

中國共產黨×××第十屆委員會第一次全體會議，在大家的共同努力下，順利完成了預定的任務。會議選舉產生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批准了縣紀律檢查委員會一次全會選舉產生的領導人選。在此，我代表新當選的第十屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

這次黨代會選舉產生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由於工作變動等原因不再進入新一屆縣委。這些同志在任期間，認真貫徹執行黨的路線方針政策，發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，開拓創新，卓有成效地開展工作，為推進×××的經濟建設和各項事業做出了貢獻。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！同時，誠懇希望這些同志，一如既往地關心和支持縣委的工作，繼續發揮自己的聰明才智，為實現我縣全面建設小康社會與建設經濟強縣的目標做出新的貢獻。 這次會議推選我繼續擔×××委書記，首先請允許我對同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味着全縣黨組織的重託，意味着全縣共產黨員和人民羣眾的殷切期望，意味着賦予了我為全縣人民服務，為我們×××的發展和振興做出應有的貢獻的重要責任。我深深地感到肩上這份擔子的重量，我將始終牢記，一切權利是人民賦予的，必須為人民掌好權，用好權。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點和不足，但我對×××的未來與發展充滿了信心。這信心來自於市委的親切關懷和全縣各級黨組織的大力支持，來自於縣委一班人的堅強團結，來自於縣政府的密切配合，來自於縣人大有力的法律監督與工作監督，來自於縣政協的政治協商、民主監督和積極的參政議政，來自於我縣一大批經驗豐富、德高望重的老領導、老同志的指導和幫助，來自於全縣黨員幹部和人民羣眾加快×××發展的強烈願望和搶前爭先、開拓奮進的頑強拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實際行動，同大家一道，按照“三個代表”的要求，以對黨的事業的無限忠誠，對×××人民的高度負責，集中黨內同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把×××的工作搞得更好，決不辜負市委的厚望和全縣人民的重託。

我們這一屆縣委的任期，是“十五”計劃實施的關鍵時期，是我縣的現代化建設承前啟後、繼往開來的重要時期，是建設經濟強縣、全面建設小康社會、實現加速發展、再鑄×××輝煌的奠基時期。我們工作的好壞，直接關係到未來的×××在全市、全省經濟格局中處於什麼樣的位置，發揮什麼樣的作用，樹立什麼樣的形象的問題。從這個意義上講，×××的今天和明天，×××萬人民的命運在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興×××的“接力棒”交給了我們，從此，我們個人的命運與×××的發展緊緊地聯繫在一起。全體委員應該鄭重地向全縣人民承諾：為了×××的全面振興，為了全縣人民生活的×××幸福，我們一定要迎接挑戰，排除萬難，負重奮進，緊緊抓住全面實施加速發展戰略這根“接力棒”，團結帶領全縣廣大共產黨員和人民羣眾，拿出百米賽跑最後衝刺的勁頭，按照第十次黨代會確定的指導思想、奮鬥目標、戰略任務，切實加強基層黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，牢牢把握髮展第一要務，致力實施“五大戰略”，大力推進“三化進程”，努力實現“五項突破”，為今後×××更快更好地發展奠定堅實的基礎、積蓄充足的力量，創造良好的條件。

同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時候，我們一定要有開拓創新、立志趕超的堅強決心，要有與時俱進、再鑄輝煌的堅定信心。應當肯定，改革開放以來，我縣經濟建設取得了顯著成就，各項事業有了長足的發展，但與發達地區相比較，我們經濟總量偏小，速度偏慢，效益偏低。總體上講，落後的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀之初我國經濟和社會的發展戰略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍圖，抓住機遇，加快發展已經成為全社會的共識，各地經濟發展呈現出了一種千帆競發、百舸爭流的態勢，形勢催人，形勢逼人。對此，我們各位縣委委員一定要有慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發展的責任感，牢固樹立競爭意識、效率意識、趕超意識，脱皮掉肉、紮實若干，瞄準先進縣區奮起直追，負重趕超。在今後的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎，有我們在改革開放和經濟建設中所積累的豐富經驗，有這次黨代會所確定的治縣方略和發展戰略。加之，黨的十六大以來，廣大幹部羣眾把注意力聚焦到了全面推進小康社會建設這個目標上來，積極性、主動性、創造性空前高漲，我們迎難而上，繼續前進，有着廣泛而堅定的羣眾基礎。我們要充分利用這些有利條件，抓住機遇，奮起直追，努力實現既定的發展目標。全面實施既定的發展戰略

，創造×××新世紀的輝煌，關鍵的關鍵在於我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這裏我特別強調，新一屆縣委應當樹立以下五種形象。

一是要樹立勤於學習，善於思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴大、知識經濟迅猛發展的今天，我們面臨着新的任務、新的形勢，這就要求我們的領導幹部必須加強學習，通過持續不斷的學習來充實自己，通過持續不斷的學習來提高自身的素質。首先要刻苦學習理論。思想理論素質是領導素質的靈魂與基礎。領導幹部具備了較高的理論素養和較豐富的知識水平，就能站得高一些，看得遠一些，就會有較強的洞察力。如果沒有堅實的理論基礎，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯誤。加強理論學習最根本的是要刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認真學習“三個代表”的重要思想，深刻領會、準確把握其精神實質，用以指導和改進我們的工作。其次要學習知識。要認真學習社會主義市場經濟的有關知識，學習現代科學技術和管理知識，學習法律、金融、對外經濟貿易等知識。在學習理論、學習知識的過程中，必須堅持學習與實踐相結合、學習與實際相結合的原則，開動腦筋，勤于思考。要在密切聯繫實際，認清縣情上下功夫，在查找我縣落後的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，不斷增強我們工作中的原則性、系統性、預見性。全縣各級幹部特別是我們在座的各位要帶頭學習，營造學習氛圍，建設學習型社會。只有這樣，我們才能不斷提高執政水平和領導水平，確保全縣改革開放和現代化建設沿着正確的方向前進，保證縣第十次黨代會提出的各項目標任務的完成。

二是要樹立相信羣眾、依靠羣眾的形象。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，是我們戰勝困難和各種風險、不斷取得事業成功的根本保證。因此，在我們推進趕超發展的征途中，必須把體現人民羣眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，始終把依靠人民羣眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時候、任何情況下，我們與人民羣眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，關心羣眾、依靠羣眾的觀點不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認識到，代表廣大人民羣眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實現縣第十次黨代會所確定的發展目標，把×××的經濟搞上去，不斷提高人民羣眾的物質文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權力來自於人民、屬於人民、只能用來為人民造福的權力觀，為人民掌好權、用好權，當好人民的公僕，絕不能把自己凌駕於組織和人民羣眾之上，也絕不能濫用手中的權力為自己謀取私利。我們每個同志務必做到：當擁有權力的時候，勿忘自己的責任；當運用權力的時候，勿忘黨的宗旨；當感受到權力帶來某些便利的時候，勿忘黨和人民的監督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的羣眾路線，要經常深入到基層體察羣眾情緒，傾聽羣眾呼聲，真正瞭解羣眾想什麼，盼什麼，愛什麼，恨什麼，認認真真地為羣眾排憂解難。對羣眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，儘快見到實效；對損害羣眾利益、羣眾深惡痛絕的問題，要採取果斷措施抓緊解決。要想羣眾所想，急羣眾之所急，幫羣眾之所需，不斷把黨的温暖送到羣眾心裏。要堅信羣眾的偉大力量，尊重羣眾的首創精神，把廣大人民羣眾迸發出來的高漲的建設熱情保護好、引導好、發揮好。只要堅定相信和依靠羣眾，我們一定能排除一切阻力，衝破一切障礙，不斷奪取改革和建設的新勝利。

三是要樹立團結戰鬥、密切配合的形象。黨的團結是黨的生命，是搞好各項工作的保證。講團結，講統一，講原則，講大局，是黨對各級領導幹部的基本要求，是每個黨員幹部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀律。我們一定要充分認識加強黨的團結統一的極端重要性，進一步增強團結的意識，一切從黨和人民的利益出發，一切從實施發展戰略的需要出發，一切從富民強縣的大局出發，格外珍惜並全力維護黨的團結，真正做到不説不利於團結的話，不做不利於團結的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級黨組織，都要堅持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關係，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，當前尤其要強化“四個服從”的意識，堅決維護以hjt同志為核心的黨中央的領導，保證中央和省市委的政令暢通。要堅持黨委集體領導和分工負責的原則。進一步完善民主、科學的決策程序。重大問題的決定，要經過充分醖釀、協商和討論，並按照少數服從多數的原則表決；對集體的決定，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴格黨內民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，堅決杜絕民主生活會不觸及矛盾和問題的好人主義現象。領導幹部，既要善於開展真誠的自我批評，又要敢於批評錯誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評。要加強和健全黨內監督，堅持和健全組織生活會制度、黨員領導幹部的民主生活會制度和民主評議領導幹部制度，並使之同羣眾監督、輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督結合起來。領導班子內，要提倡大事講原則，小事講風格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團結幹事業的合力。使領導班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益於縣委一班人的團結，得益於縣級四大班子的團結；今後要取得新的成績，關鍵仍然在於團結。因而，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣，珍惜黨的團結，維護黨的團結，從而有效地組織和帶領羣眾，把×××的各項事業不斷推向前進。

四是樹立求真務實，開拓創新的形象。樹立求真務實、開拓創新的形象，必須抓好黨的作風建設。抓好黨的作風建設，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風，完成本次黨代會確定的各項戰略任務要有好的作風，鞏固黨與人民羣眾的血肉聯繫要有好的作風，帶動全社會形成和保持良好的風氣要有好的作風。我們要充分依靠全縣共產黨員和人民羣眾，通過紮實有效的工作，把黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風和幹部生活作風建設推進到一個新的水平。這次黨代會確定了今後五年的奮鬥目標和主要任務，大家一致認為鼓舞人心，實事求是，切實可行，關鍵的問題是落實。落實就要求真務實，落實就要真抓實幹。目前，在我縣各級領導機關和領導幹部中，務實之風、創新精神是居於主導地位的。但也要指出，只説空話、不辦實事，得過且過、不負責任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風氣時時可見，在某些領導機關和一些領導幹部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風還嚴重存在。這種惡劣的作風，殆誤我們的工作，損害人民的事業，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅持一切從實際出發，大興求真務實、開拓創新之風，做到摸實情、説實話、辦實事、求實效，堅決反對做表面文章、搞形式主義的不良現象，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下的壞作風。要堅持從羣眾中來到羣眾中去的工作路線，大興調查研究之風，帶頭深入實際，體察羣眾的情緒，及時解決影響改革、發展和穩定的問題。要有敢謀大事、勇創大業的精神，要有藐視困難，敢想敢幹的氣魄，進一步解放思想，開拓進取，不為困難所屈服，不為非議所動搖。要有咬定青山不放鬆，不達目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實幹。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去幹，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率，看準了的事情，就要抓緊決策，快速啟動，確保整個領導工作高效運轉，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機。要建立和健全嚴格的領導目標責任制。對十次黨代會確定的各項任務，要層層分解立項，落實到各鄉鎮×××直有關部門，落實到每一個負責人的頭上，真正做到明確任務，明確時限，明確責任，明確獎罰，嚴格兑現。在今後五年中，縣委常委要經常聽取“十五”計劃落實情況和既定發展戰略實施情況的專題彙報。當然，要改進作風，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續深化幹部人事制度改革，真正建立起科學的升降、任免、獎懲、考核、監督、淘汰的選賢任能機制，真正在幹部隊伍中形成一種求真務實、開拓創新的良好風氣。

五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設是新時期黨建工作的一項重要內容，是事關我黨生死存亡的一件大事。縣委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執行黨中央和省市委關於黨風廉政建設以及領導幹部廉潔自律的各項規定，遵守黨內各項制度，在艱苦奮鬥、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅決不做。每個縣委委員，不僅要講學習，講政治，講正氣，而且要講修養，講道德，講廉恥。要不斷加強黨性修養和黨性鍛鍊，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎獨”，在發展社會主義市場經濟這種新的形勢下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂得住誘惑，經得起考驗。要清清白白做官，老老實實做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關、權力關、金錢關、色情關、人情關”，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脱離了低級趣味的人，一個有益於人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員幹部經常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導廣大黨員幹部時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，保持艱苦奮鬥的本色，增強防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經濟建設的同時，切實抓好黨風廉政建設，以實際成果取信於民。

每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識，堅決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個領導幹部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負眾望，有辱使命。對於我們領導幹部來説，決不能滿足於潔身自好、沒有過錯，而要以黨對領導幹部的高標準來要求，為民造福，成就大業。

同志們，我們這一屆縣委受命於新世紀之初，全縣的廣大黨員幹部和人民羣眾對於我們寄予深切的厚望。我們要堅定不移地貫徹十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，在黨中央和省市委的正確領導下，以高度的使命感和責任感，團結帶領全縣人民，負重拼搏，真抓實幹，與時俱進，爭先發展，為圓滿實現十次黨代會提出的發展戰略目標，為全面建設小康社會與經濟強縣而努力奮鬥！

【第6篇】在中共某某鎮第三次代表大會上的報告 黨建黨委

在中共某某鎮第三次代表大會上的報告

以人為本求真務實團結奮進

為率先全面建成小康社會而努力奮鬥

在中共鎮第三次代表大會上的報告

方振江

××××年×月×日

各位代表，同志們：

現在，我代表中共鎮第二屆委員會向大會做工作報告，請予審議。

一、過去工作的回顧

自我鎮第二次黨代會以來，在市委、市政府的正確領導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員，堅持以“三個代表”重要思想為指導，較好地完成了鎮第十一次黨代會確定的奮鬥目標和主要任務，在為我鎮全面建成小康社會的工作實踐中，做出了應有的貢獻。

農業結構調整日趨合理，農民增收能力得到提高。通過圍繞結構調整展開的一系列為農科技服務、示範引導的紮實推進，在種植業結構上，基本形成了蔬菜、經濟作物和糧食種植各佔三分之一生產格局。新特綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。我鎮的蔬菜外銷及出口量一直保持着的穩定的增長。畜牧產業起步雖晚，但發展前景良好。隨着牧業小區的框架已經初步構築，大牲畜交易市場建成使用，為今後的牲畜業發展提供了堅實的基礎。 “兩個文明”協調發展，社會各項事業不斷取得新進展。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員幹部和人民羣眾的思想道德素質和科學文化素質。通過加大“文明村”的創建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀。基層民主法制建設紮實推進，鎮村公開進一步規範到位。努力提高教學水平，辦學條件得到了切實改善。計劃生育工作連續年完成與市政府簽定目標管理責任狀的一檔指標任務。文化事業，在各級迎檢和活動中得到了上級部門的高度評價和表彰。

加強科學調控，財税管理逐步規範。堅持把財務管理納入制度化、規範化管理軌道。按照“四統一”的要求，全面落實了鎮村的財務公開。全面實行了村財鎮管的管理機制，堵塞了村級財務管理的漏洞。集中力量建立了鄉鎮財政管理全套檔案，全部實現了電算化財務管理，使財務管理更加科學、嚴密、規範。通過加大政策宣傳、嚴肅法制、文明執法的工作力度，強化税收徵管，全面按時完成了年度農業税徵收任務。

堅持依法治鎮，社會局面穩定好轉。採取不迴避矛盾、迎難而上，主動出擊的姿態，進一步加大了理訪工作的力度。堅持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協調，採取切實可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊、原民主村村民等多起上訪問題，積極應訴原精工機電廠、張旭等上訪案件，有效地維護了政府形象和集體利益，保持了社會的穩定。

推動改革開放，經濟發展的空間不斷拓寬。加快了產權制度改革和經營方式轉變的步伐，對原鎮村企業進行了股份制造和租賃，激發了企業的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對我鎮原街道遺留危房進行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護了集體利益。

加強黨的建設，黨組織的“三力”不斷加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學教活動和“兩風”建設，不斷用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級聯創”、“六個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創建活動為黨員發揮作用提供了施展才華的舞台，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設得到進一步的加強。武裝、婦聯、共青團結合農村經濟發展的實際，開展了形式多樣、卓有成效的活動，較好地發揮了應有的作用。

回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績，其主要原因有以下三點：

⒈“三個代表”重要思想學習教育活動和“兩風”建設的開展，為我們帶來了強大的思想精神動力

⒉市委、市政府的正確領導，為我們指明瞭努力奮鬥的方向。

⒊全鎮黨員、幹部和人民羣眾的積極擁護和大力支持，為我們萬眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅強可靠的保證。

幾年來，我們雖然取得了很大成績，但也存在着一些問題：

一是廣大幹部羣眾精品效益農業的思想觀念雖已樹立，也初步進行了優質農產品生產和銷售的嘗試，但結合我鎮實際，在突出特色農業，創立優勢農業上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態度不夠堅決，方法不夠靈活。

二是社區分離之後，鎮已經變為純農業鎮，但大部分黨員幹部還沒有從舊的工作慣性中轉變過來，存在着思想、工作方式、方法等方面與新形勢、新變化、新思路不相適應的問題。

三是農產品銷售環節上的“觸角”雖伸往外埠，走出國門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠拓寬。

四是社會穩定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉，但仍有個別無憑無據無法着手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設法了斷。

五是村支部班子老化嚴重，黨員結構

不盡合理。全鎮個支部黨員平均年齡歲，個別支部接近歲，歲以下青年農民黨員比例僅佔農民黨員總數的，對支部建設所產生的負面影響越來越凸顯。

六是個別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強，導致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現出惡性循環的不利局面。“三會一課”不能得到真正的落實，青年農民入黨難的問題，沒有得到緩解。

六是“兩風”建設雖然已見成效，但體現在部分黨員幹部中，求真務實、真抓實幹、埋頭苦幹的作風還沒有真正地樹起來，奮發有為、開拓創新、勇於進取的幹勁還沒有真正地興起來，局部還存在着走過場、搞形式主義的現象，個別同志思想消極，作風散漫，投機取巧，避實就虛，在為誰而工作，以什麼態度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對待，還存在着嚴重的思想誤區。

對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。

同志們，總結過去，成績屬於大家；查找問題，是便於我們下一步有針對地改進和加強我們的工作；立足當前，我們更應清醒地認識到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現為：一是面對“入世”引發的產業結構調整和國際國內的市場變化，我鎮人多地少的矛盾將日益突出，在農業調整和特色農業的發展中，政府的角色如何準確定位，職能如何更好更實地發揮，將很大程度上受到來自觀念滯後、資金斷鏈、資源短缺等內外環境的制約和挑戰。二是招商引資困難重重，藉助外力發展自身的出路越來越小，使我鎮在短時期內難以迅速擴張經濟發展規模。三是財政運行困難，純粹的靠財政吃飯，支持經濟發展的財力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩定的壓力不斷增大。四是即將或已經開展的土地調整，勢必要引發多年暗伏的矛盾公開激化，農村穩定工作將更加複雜多變，難於處理。這些都預示着我鎮今後的工作將面臨極大的困難和挑戰。對此，我們必須有充分的思想準備，要有強烈的危機意識，既要承認現實，又要不甘落後，經濟搞不上去，不僅事業不可能發展，而且吃飯都保證不了，人民羣眾安居樂業就更成問題，所以，不發展不行，不幹不行，不實幹不行。

同志們，邁入年以來，對於我們農業戰線的工作者來説，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央號文件的出台，為我們指明瞭前進的方向，迎合廣大農民的多年企盼；全國“兩會”的召開，為我們“三農”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍。可以説，從全國到地方，都給予了“三農”工作前所未有的關注和支持，對此，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，乘勢而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責，凝心聚力，帶領全鎮人民羣眾，爭取新氣象，力求新主動，取得新效果，創造新業績，不斷開創我鎮經濟社會發展的新局面。

二、今後五年的工作思路

今後五年是我們必須緊緊抓住的重要戰略機遇期，我們工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以中央號文件精神為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會以及我市四屆黨代會會議精神，注重實際、因地制宜地調整和優化農村、農業、種植業內部經濟結構，發揮比較優勢，創立優勢經濟，堅持以蔬菜為主導產業，大力發展集優質、高效、精品、設施、生態於一體的城郊型農業。進一步加強和改進黨的領導，推進“三個文明”協調發展，堅持以人為本，求真務實，團結奮進，為率先全面建成小康社會而努力奮鬥。

今後五年的主要奮鬥目標是：國內生產總值年均增長以上，農業總產值增長以上，農民人均收入增長以上，貧困人口降低到以下，把鎮建設成為三江平原區域性蔬菜生產強鎮，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

要實現這些目標，在今後五年實際工作中，必須把握好以下五條指導原則：

⒈必須認定發展這個硬道理。把發展作為一要務，以發展為根本，以發展聚民心，加快發展不動搖。要充分認識到：這道理那道理，只有羣眾得實惠、經濟有發展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員幹部有進步、集體有積累才是大變化。只要有利於羣眾致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進而實現經濟社會全面、協調、可持續地發展。

⒉必須咬定求真務實這股勁。要把整頓工作作風，激發大家的工作熱情，做為一項長期的基礎性工作來抓，嚴格鎮村黨員領導幹部的執政行為，操行表現，不斷完善整章建制工作，切實落實有效的獎勵懲罰機制，大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風。堅持摸實情、興實風、説實話、謀實策、辦實事、求實效，狠剎形式主義歪風。堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼説，看怎麼做；不看説多少，看做多少；不看講實事，看做實事。進而全面培養造就學習型、創新型、務實型、廉潔型的黨員幹部隊伍，以好的作風和實際行動樹立新的黨委政府和領導幹部的良好形象。

⒊必須始終堅持執政為民這一根本。提高人民羣眾的生活水平和生活質量，實現人民羣眾共同×××，是我們全部工作的出發點和落腳點，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，把羣眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標準。決不以犧牲人民利益為代價來換取所謂的“政績工程”、“形象工程”，更不允許坑農、害民現象發生，要紮紮實實地幫助羣眾解決實際困難，實實在在地為羣眾謀利益，切切實實地讓羣眾得實惠。

⒋必須強化黨的核心領導這一保證。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成以黨委領導為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實，奮能爭先的工作態勢，保證黨政班子合心合力，各部門步調一致，形成上下貫徹通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的良好局面。

遵循上述指導思想、奮鬥目標和指導原則，我們要採取的主要辦法措施是：

第一，以增加農民收入為中心，大力推進農業結構調整，加快城郊型農業的建設步伐

隨着機構剝離，我鎮已成為純農業鎮，發展農業是我鎮的立鎮之本、第一要務，但是如果只侷限以往的傳統農業模式，就農業抓農業，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會導致平庸，被時代發展所淘汰。為此，我們要在今後五年的農業生產中，要結合實際，堅持有所為，有所不為，創造性地開展工作，即發揮兩個優勢，突出四個重點，健全三個體系。發揮兩個優勢：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮又處在腹地中的腹地，對周邊地區具有得天獨厚的輻射作用，這為我們農產品的營銷提供了其他鄉鎮無法比擬的先機。一方面我鎮蔬菜生產傳統久遠，廣大農户在長期的生產勞作中積累了豐富的種植經驗，並且隨着市場經濟的發展，我鎮蔬菜種植的面積、產量以及質量逐年提高，以養豬業為代表的畜牧業近年也已極快的速度擴張，可以説，我鎮面向城郊型農業的產業基礎已經具備，我們要充分利用這些優勢，善抓機遇，珍惜優勢，巧借優勢，擴大優勢，進而形成具有我鎮特色的產業優勢，最終轉化為我們的經濟優勢。突出四個重點：一是要突出蔬菜生產這一重點，致力於由傳統型向標準型轉變，把結構調整的着眼點放到新特綠蔬菜生產上來，要在全鎮範圍制定綠色生產標準，組織農户標準化生產，進一步完善綠色生產基地建設，進一步推×××郊、紅光設施農業，林場、富華外向農業這些業成型的成功經驗，帶動引導其他村逐步向蔬菜種植轉變，把蔬菜生產做成全鎮的主導產業。力爭使蔬菜生產面積每年以的速度增長，用三年左右的時間，全鎮蔬菜種植達到耕地總面積的，把鎮建設成為蔬菜大鎮，並打出市場，走向外埠市場，進軍俄羅斯遠東地區國際市場。在此基礎上，尋求蔬菜生產的高附加值，走蔬菜儲藏保鮮、深加工之路，切實做活、做大、做強蔬菜產業文章。今年，我鎮要集中力量，協調各方，重點突破，不餘遺力，確保綠色蔬菜、圓葱和蔬菜出口種植基地建設等項重點推進工作落實到位。二是要突出畜牧生產這一重點，致力於由零散型向集約型轉變。我鎮的畜牧業雖然發展較快，但始終徘徊於零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大户，扶持大户，進行規模擴張，積極推進主輔換位，緊緊抓住我市“牛業振興計劃”的契機，結合我鎮養豬業基礎好的實際，大力發展畜牧養殖，大力推進畜牧園區的建設規模，使畜牧成為我鎮農業經濟的新亮點。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點，致力於由粗放型向集約型轉變。我鎮地少人多的特點，制約了我們難以用規模擴張的形式來象其他鄉鎮那麼樣獲取效益優勢，為此，在發展水稻、甜菜和其它經濟作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農田基礎設施好的優勢，在精耕細作上下功夫，在品種品質上下功夫，在自然生態上下功夫，切實提高種植業的單位產出率和效益比。四是要突出勞動力轉移這一重點，致力於由封閉型向開放型轉變。堅持以提高農民增收能力為目標，豐富農民致富途徑為手段，積極引導農民開拓視野，轉變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統思想，鼓勵農民跳出來，走出去，跑市場，闖市場。扶持農民進行畜牧養殖、農新產品加工，實現農業內部轉移；進行經商、辦企業，實現產業轉移；進行勞務輸出、進城打工，實現外出轉移。健全三個體系：一是健全市場信息體系。圍繞產業基地，建辦專業市場，開拓外埠和境外市場，以鎮村為框架建立多元化、多渠道信息網絡，推進組織化生產，搞活農產品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭資金，上項目，積極參與我市“產業園區”建設，努力創造優良的發展環境。逐步形成以市場帶基地，以基地帶農户的產業發展格局。二是健全農業社會化服務體系。要充分利用好國家對糧食主產區重點扶持政策，積極向上爭取項目，落實好上級財政補貼政策，推進農業項目開發。今年，我們要抓住國家開發能源的有利時機，藉助國家和市政府財政補貼農村沼氣工程項目的優惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達到户；要重點加強以鎮農業中心為主的農業科技推廣體系，創辦專業協會，發展中介組織。要加強科技示範園區建設，引導和鼓勵農民接受新信息、選用新品種、使用新技術，努力提高科技示範園的科技含量和示範效應，引導農民走“科技興農”之路。要進一步強化和改進政府的服務職能，為農業生產、農民增收、農村建設搞好全方位、多角度的服務。三是健全扶貧互助體系。把項目扶貧、智力扶貧、物質扶貧、科技扶貧有機地結合起來，努力提高社會整體發展程度，增強貧困人口的“自身造血”功能，統籌規劃，整體推進，加快小康建設步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮機關和農村幹部中開展好扶貧結對子活動，要通過細化責任、及時總結，經驗交流，考核評比等措施，建立長效的運行機制，真正把這項工作堅持好、落實好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮，推進“三個文明”的發展進步

要切實加強“三個文明”建設，努力營造“經濟振興，各業並舉，社會穩定，政通人和”的發展氛圍。一是加強民主政治建設。進一步健全村民議事會、理財小組等自治組織，完善民主監督、民主理財、民主評議、民主選舉和村規民約制度，大力推行政務、財務公開，在公開的內容、方式、時限和程序上，嚴格按上級要求進行。村中大事小情一律及時準確讓村民知道，真正恢復人民羣眾的主人翁地位，增強工作的透明度和黨員領導幹部的公僕意識，清除鎮村領導幹部的“官本位”思想意識。二是強化社會治安綜合治理，直奔難點、熱點問題，依法理順各方經濟關係，排查各級各類矛盾，處理好羣眾來信來訪，本着不捂、不蓋、不迴避、不推諉的原則，做到當機立斷，力爭不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領導要線面結合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點，力爭做到超前預斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅持走羣眾路線，廣泛調查研究，體察民情，順應民意，及時做好解難題，暖人心工作，多深入基層為羣眾解決實際困難和問題。三是堅持各業並重，競相發展。積極籌措和爭取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學成果，改善辦學條件，提高教學質量。繼續深入貫徹《人口計劃生育法》，加強人口管理，保持計劃生育率；落實優撫、優待政策，加強對弱勢羣體的幫貧解困工作。

第

三、以加強黨的建設為根本，突出黨的領導地位，推進黨的建設的偉大工程

黨建工作要選準激活與“三農”工作及其它一切工作的最佳結合點，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯實際，組織活動聯工作，黨員發展聯成績，提撥幹部聯政績。主要體現為“五抓”和“五項推進”：一是抓班子，提高村級組織“三力”。配強配硬村級班子，端正導向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機制，真正把覺悟高、作風正、能力強的黨員選到村級領導的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確保基層組織堅強有力。二是抓學習，做好思想武裝工作。發揚一切從實際出發，理論聯繫實際的學風，做到學習時間、內容和質量“三個保證”。要通過學習，使黨員幹部政策理論水平和業務能力得到切實的提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊伍，把基層黨員隊伍入黨積極分子隊伍建設好，以市委組織部發展黨員三年工程為指導，注重把握新黨員發展質量，打破村級班子界限、框架，重點發展歲以下青年農民黨員，通過廣泛引導、重點培養、積極發展、嚴格把關，做好預備黨員的培養工作，使村級黨員隊伍實現年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，後繼有人。四是抓服務，密切黨羣幹羣關係。積極鼓勵倡導鎮村黨員領導幹部面向基層、面向實際、面向羣眾，最大限度地縮小與基層幹部羣眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務接觸，努力為羣眾想實事、辦實事、幹好事，使黨羣幹羣關係更加融洽合協。五是抓活動，保證活動效果。按照市委要求積極落實好、開展好各項黨建活動，強化領導、重點推進、分類指導、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、樹立形象、促進發展、造福於民。六是抓落實，進一步建全科學完整配套的工作運行機制。不斷完善各項規章制度建設，完善黨建、黨風廉政建設目標考核責任制，堅持把責任分解到位，責任考核到位，責任追究到位。通過實行目標管理，使基層黨組織和黨員明確應擔負的任務，做到胸中有目標，行動有方向，工作有內容，最大程度上激發廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣”的問題。五項推進：一是齊抓共管，形成整體合力，推進扶貧攻堅工作行動實、效果好。二是抓住關鍵，嚴格紀律，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有深度、得民心。三是加速精神文明建設步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進精神文明成果上檔次、上台階。四是加強民主法制管理進程，建立制約監督機制，推進農村基層黨組織制度化、規範化建設。五是組宣監、青婦武齊頭並進，推進黨建工作整體創一流、爭上游。

同志們，加快推進全面建設小康進程，是形勢所逼，發展所需，羣眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發展，贏得主動，才能無愧於黨，無愧於人民，無愧於時代。我們一定要不辱使命，不負重任，奮力搶佔發展的制高點；一定要趨利避害，發揮優勢，乘勢而上，加快推進全面建設小康進程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態度，共同開創我鎮更加美好的未來！

【第7篇】在中國共產黨第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨第十次代表大會上的報告

科學謀發展務實譜新篇

努力建設實力xx和諧xx

——在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中共xx市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨xx市第十次代表大會，是xx經濟社會發展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，號召、團結和帶領全市人民致力“第一要務”，實施“項目帶動”戰略，推進xx經濟社會更快更好的發展，努力打造文明、興旺、秀美的實力xx、和諧xx。

一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉面貌大有改觀。城市建設日新月異，興建了神農廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標誌性建築和×××廷、農博館等一批文化設施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創建為“×××文明城市”。現城市建成區面積達到3xxxx公里，×××人口達3xxxx，為全省規模最大的縣級城市。農村面貌煥然一新，小城鎮建設明顯加強，農村水、電、路、訊等基礎設施建設取得重大進展。 這四年，各項事業大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農村税費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關機構改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農耕文化節；科技、教育、文化、衞生、體育、計劃生育等社會事業全面發展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設呈現新氣象。人大及其常委會依法履行監督權、決定權、任免權；政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，實現了黨委、人大、政府、政協目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務、村務公開，依法治市和民主政治建設水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關係保持密切，我市被授予“全國雙擁模範城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統戰政策，充分調動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等羣眾團體工作不斷髮展。“平安xx”創建工程全面推進，社會大局保持穩定，去年我市被評為全省綜治工作先進縣(市)。

這四年，黨的建設大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先後開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“保持共產黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員幹部隊伍的政治素質不斷提高，工作作風明顯改善，黨羣幹羣關係日益融洽。加強領導班子和幹部隊伍建設，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。積極穩妥推進幹部人事制度改革，幹部隊伍結構明顯改善。着力推進企業、社區、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領導幹部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設，反腐敗鬥爭取得了階段性成果。我市被評為“×××農村基層組織建設先進縣(市)”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢於吃苦、敢於拼搏、敢於爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創造的成就，為未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗，是指導今後工

作的寶貴財富，我們要時刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席説過，“沒有正確的政治觀點就等於沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育羣眾，不斷解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。

第二，必須突出第一要務。發展是黨執政興國的第一要務。我們必須始終堅持以經濟建設為中心，做到逢會必講發展、慮事必及發展、用人必察發展、再忙不忘發展，做到以發展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進科學發展。只有科學的發展，才可能是持續、健康的發展。我們必須堅持以人為本，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需求；必須堅持全面發展，實現經濟發展與社會全面進步；必須堅持協調發展，實現“五個統籌”；必須堅持可持續發展，促進人與自然的和諧。

第四，必須堅持黨要管黨。作為地方黨委，必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，履行“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的職責，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，保持黨的先進性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進！成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於歷屆市委打下的良好基礎，得益於駐耒部隊和單位的大力幫助，得益於社會各界的關心支持。成績的取得，得力於全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全市13xxxx人民的艱苦創業。在此，我謹代表中共xx市委，向廣大黨員幹部和全市人民，向所有關心支持xx發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學發展觀的要求，對比人民羣眾的期望，我市作為農業大市，農民增收難仍然制約着城鄉協調發展；作為一個資源型城市，產業轉型難仍然制約着可持續發展；作為一個治安大市，社會隱患多仍然制約着經濟社會協調發展。由於發展不夠，實力不強，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，採取措施認真加以解決。

二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力建設實力xx和諧xx

今後五年全市工作的指導思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，以提高黨的執政能力為保證，以“項目帶動”戰略為抓手，圍繞建設實力xx和諧xx，紮實推進“三化”，全面建設“三城(中等城市、生態園林城市、商貿旅遊城市)”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規劃的五年。我們必須團結和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規劃目標。到2022年，我市gdp要達到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460xxxx；財政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮居民人均可支配性收入和農村居民人均純收入分別達到1300xxxx、590xxxx，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮鬥，我們xx將實力更加強大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

(一)搶抓機遇，乘勢而上，努力建設實力xx

有實力，地方才會有魅力；有實力，人民才能得實惠。我們正處在難得的戰略機遇期，還有着韶耒火電廠的建成發電、武廣高速鐵路和大唐xx發電廠三期工程建設等重大機遇。機不可失，時不再來。我們要搶抓機遇，乘勢而上，紮實推進“三化”進程，努力打造實力xx，實現民富市強。

實力要靠做大做強市域工業來壯大。工業是推進發展的強大引擎，是以城帶鄉的產業紐帶，是財政增收的主要渠道。我們要始終堅持以工業化為總攬，走新型工業化之路，努力做大做強市域工業。要致力培育支柱產業。按照“壯大產業規模、提升產業素質、突出產業特色”的思路，不斷提升能源產業，集聚發展冶金產業，規模發展建材產業，大力發展輕工製造業，積極發展高新技術產業，切實形成以能源為依託、以市場為先導、以品牌為龍頭的產業格局。要着力壯大民營主體。引導民營企業推進“二次創業”和“兩項創新”，推動民營企業發展與深化國企改制相結合，努力實現國有經濟退而有序、民營經濟進而有為；積極引導煤礦業主興辦非煤性企業，引導房地產開發商興辦生產型企業。要全力扶持骨幹企業。突出重點，扶優扶強，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業方陣和產業龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業電工、蒙牛乳業、開元煤業、超牌化工、萬元集團、金拓天、綠海糧油等企業培育成為產值過億元、税收過千萬元的骨幹企業。要全力支持駐耒省市企業。企地雙方，脣齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業觀”，不遺餘力地支持大唐xx發電廠三期工程建設，支持白沙煤電集團做大做強，支持新生煤礦改革發展，支持所有駐耒企業壯大成長，主動為他們排憂解難，努力實現企地“雙贏”。

實力要靠建設好社會主義新農村來鞏固。hjt總書記指出，“建設社會主義新農村，是在新形勢下加強‘三農''工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措”。我市看城市像東部，看農村像西部，建設社會主義新農村的任務尤為艱鉅。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，着力抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，切實解決好我市新農村建設中的四大實際問題。一是要切實解決農民增收難的問題。要落實惠民政策促增收，做到已經承諾的政策不變，已經給農民的實惠不減；要推進農業改制促增收，探索農村土地流轉機制，引導建立各類專業合作經濟組織，積極扶持隆平高科、温氏集團、新五豐、蒙牛乳業、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業，進一步發展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優質稻、家禽、牲畜、名優水產等主導產業，紮實推進農業產業化；要擴大勞務輸出促增收，完善服務網絡，實現勞務輸出的有序化，切實維護民工合法權益。二是要切實解決基礎設施落後的問題。加強鄉村公路建設，實現鄉鎮之間、鄉鎮到行政村基本實現通公路的目標；加強農村電網改造，實現城鄉同網同價；加強農村醫療衞生事業，全面推廣新型農村合作醫療，加快鄉鎮衞生院改造和村衞生室建設步伐；加強農村中國小危房改造，基本消除現有危房；加強農村水利建設，切實解決農民飲水難、灌溉難的問題；加強農村廣播電視、通信網絡建設，全面實現“村村通電視”、“村村通電話”的目標；加快以沼氣為主的農村新能源的開發利用，切實改善農民生活環境。三是要切實解決提高農民素質的問題。要大力加強農村精神文明建設，繁榮農村文化事業，引導農民崇尚科學、移風易俗、破除陋習，形成健康文明的農村新風貌；要加強對農民基本技能的培訓，提高農民科學致富的本領，努力培育新型農民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高羣眾民主法制意識。四是要切實解決農村投入不足的問題。堅持以工哺農、以城帶鄉，推進公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射；堅持“多予少取放活”，建立健全財政支農資金穩定增長機制，積極引導金融資本和民間資本投入到新農村建設，不斷擴大對農村的投入。

實力要靠搭建好城市平台來支撐。城市是一張名片，體現着區域發展的水平；城市是一大平台，承載着區域發展的希望。我市要以建設“三城”為目標，努力經營好城市。要圍繞建設中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設的機遇，進一步拉開城市骨架，加快開發對接武廣高速鐵路的城市新區；要用好開行貸款，發揮城建投的融資平台和城市建設的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通幹道的改造升級，加強蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、羣英南路等路網建設。要圍繞建設生態園林城市，全面提升城市品位。加強城市管理，實現高效統

一、重心下移；重視建築風格，努力打造一批樣板街道、亮點工程和示範小區；推進城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實改善人居環境。要圍繞建設商貿旅遊城市，不斷壯大城市經濟。在發展傳統三產的同時，要大力發展現代物流業，加快農產品批發市場和各類工業品市場建設，不斷擴大市場覆蓋面；要大力發展旅遊業，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點和線路，積極開展與泛珠三角旅遊圈的區域合作，不斷增強旅遊業的帶動力。在加強中心城市建設、壯大城市經濟實力的同時，要着力加強建制鎮建設，努力把新市、遙田、夏塘、永濟、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮建設成為經濟繁榮、特色鮮明、設施配套、環境優美的新型小城鎮。到“十一五”期末，力爭建成1xxxx財政收入超千萬元的鄉鎮。

實力要靠優良的經濟環境來保證。經濟的競爭，説到底就是環境的競爭。我們要把環境作為第一優勢來營造。要堅定一個理念。這就是“政府創造環境、企業創造財富”的理念，真正把政府工作的重心轉移到營造良好的經濟環境上來，切實降低客商與政府打交道的成本。要強化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實《行政許可法》為契機，對不適應規定的作法進行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構築“綠色隔離帶”，規範收費行為和程序，切實維護企業合法權益；要創建“綠色安全區”，加大對企業周邊治安環境的治理力度，確保企業的生產經營秩序和客商的生命財產安全。要營造四種環境。我們要通過營造尊商重信的人文環境、廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、安全穩定的治安環境，使xx成為富有引力的投資熱土和極具張力的創業樂園，讓xx成為天下客商的xx。

(二)統籌兼顧，法德兼治，努力建設和諧xx

hjt總書記指出，“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務”。構建社會主義和諧社會的提出，體現了我們黨執政意識和執政理念的飛躍。我們要增強責任感和緊迫感，努力建設和諧xx，實現政通人和。

第一，要推進民主法治。民主法治是建設和諧社會的根本保障。要堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯繫；要堅持共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，保證和支持政協依照政協章程履行職能，積極推進人民政協工作的制度化、規範化、程序化；要完善重大事項的聽證制度、公示制度和專家諮詢制度，依法維護人民羣眾的知情權和監督權；要全面落實行政執法責任制和民主評議制，確保依法行政；要堅持從嚴治警，強化司法監督，確保司法公正。

第二，要維護公平正義。維護和實現社會公平正義，是社會主義制度的本質要求。要抓好就業與再就業工作，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系；關心扶持弱勢羣體，認真解決他們的實際困難；傾聽羣眾呼聲，及時解決好農村土地徵用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響羣眾利益的問題；加強公共衞生體系建設，完善疾病預防控制體系和醫療救治體系；加強對食品藥品安全的監管，保障人民羣眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的道德基礎。我們要弘揚誠實守信，抓好政務、商務和社會三大信用體系建設，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強對xx的歸屬感、對社會的責任感。積極支持駐耒部隊的建設，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，爭創“全國雙擁模範城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現。要提高突發公共事件應急處理能力，完善突發事件應急預案，提高保障公共安全的水平；要加強社會治安綜合治理，不斷完善“創安工程”，深入開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強安全生產，切實保障人民生命財產安全；要正確處理各種人民內部矛盾，積極迴應羣眾的合理訴求。

第五，要促進人與自然和諧。要尊重自然規律，保護生態環境。堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，努力保護好生態環境，為子孫後代留下“藍天、碧水、青山”。要加強人口與計劃生育工作，完善“村為主”的工作機制，切實加強流動人口管理，穩定低生育水平。

第六，要提高人的素質。馬克思指出，人是社會關係的總和。建設社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，不斷提高人的素質，促進人的全面發展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導廣大幹部羣眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價值觀，努力提高思想道德素質；要大力發展教育事業，充分發揮教育的基礎性作用，努力提高科學文化素質；要加強政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質；要大力發展體育事業，努力提高全民的身體素質。

三、進一步強化五種意識，為建設實力xx和諧xx提供強大的精神支撐

思想是行動的先導，解放思想、轉變觀念是一個永無止境的過程。全市上下必須進一步強化五種意識，振奮精神、煥發鬥志，積極投身到建設實力xx和諧xx的偉大實踐中去。

(一)要進一步強化科學發展的意識。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現。強化科學發展的意識，對我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發展。發展不足、發展不快是我市最大的市情，加快發展是我們最現實、最緊迫的任務，是解決xx一切問題的關鍵所在。只有加快發展，才能追標兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，力爭實現超常規、跳躍式發展。要改革創新，集約發展。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。我們要堅持改革創新不停歇，進一步深化行政管理、國有企業、要素市場、財税體制等改革，加快形成促進增長方式轉變、促進科學發展的體制機制。要注重環保，持續發展。要認真貫徹《清潔生產促進法》，加大產業結構調整力度，積極發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，切實加大環境保護力度，努力建設環境×××型社會。決不能以犧牲環境為代價換取一時的發展，幹飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發展。完善安全生產責任制，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，努力建立安全生產長效機制；加強安全教育，抓好安全監管，開展安全整頓，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要統籌兼顧，協調發展。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌xx發展與對外開放，努力提高協調發展的水平。

(二)要進一步強化富民優先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅持富民優先，努力使全市人民共享改革發展成果，這是我市在發展新階段必須堅持的鮮明導向。富民優先是執政為民的宗旨所在。執政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實踐中得到生動體現。富民優先是建設和諧社會的基礎所在。窮則生亂，富則思和。只有羣眾×××，才能確保安定有序，實現政通人和。我們要堅持用發展的辦法解決發展中的問題，推進政策富民、創業富民、就業富民、保障富民，為構建和諧xx奠定堅實的物質基礎。富民優先是推進科學發展的關鍵所在。以人為本是科學發展觀的本質和核心，富民優先是人本理念的內在要求。我們要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展惠及人民，尊重羣眾的創造性、調動羣眾的積極性，切實維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益。

(三)要進一步強化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實施科教興國戰略和人才強國戰略，努力建設創新型國家和人力資本強國。我們要適應新形勢，大力發展科教事業，推進科教興市。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能贏得更加強勁的發展。要推進科技興企，引導企業加強與國內外大企業的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現代技術改造提升傳統產業，紮實推進產業轉型；要推進科技興農，廣泛開展科技下鄉、科技示範活動，全面推廣農業先進適用技術，努力提高農業比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創造更加美好的未來。事業興衰，人才為本；百年大計，教育為本。要大力發展教育事業，推進義務教育均衡發展，切實鞏固“普九”成果，務求教育公平；要積極發展學前教育，大力發展職業教育，規範發展民辦教育，穩步發展高中教育，促進各類教育的協調發展。要優化人才發展環境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，開創人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。

(四)要進一步強化團結協作的意識。團結就是力量，團結就是勝利。要以共同理想為紐帶增進團結。dxp指出，“一靠理想二靠紀律，才能團結起來”。我們必須堅持人民利益重於一切，黨的事業高於一切，共同理想大於一切，在建設實力xx和諧xx的偉大事業中統一思想、凝聚力量，團結協作、並肩奮鬥。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什麼個人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內政治生活為保障促進團結。要堅持民主集中制原則，在發揚民主中消除誤解、增進理解，在集中統一中凝聚意志、形成合力；要發揚批評與自我批評的優良作風，開展積極的思想鬥爭，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領導幹部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團結中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業中體驗快樂。

(五)要進一步強化艱苦奮鬥的意識。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色。dxp同志曾指出，“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。”堅持艱苦奮鬥，就是要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。艱苦奮鬥永遠不會過時，因為它在任何一個時代都是絕大多數人不懈追求的一種德性。堅持勤儉節約，建設節約型社會，是時代的要求、發展的希望。近些年來，我市經濟雖有了一定的發展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發展，迫切需要廣大黨員幹部勤儉節約，做到集中財力辦大事，節約財力辦實事。即使將來經濟發展了，我們仍要保持艱苦奮鬥的優良作風，自覺防止由艱苦奮鬥到貪圖享樂的蜕變。堅持艱苦奮鬥，就是要堅持鋭意進取，拒絕平庸無為。艱苦奮鬥，體現着一種奮發圖強、勇往直前的生活態度，一種頑強拼搏、不折不撓的堅強意志，一種埋頭苦幹、積極進取的工作作風，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設實力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰還會很多，我們要敢於面對，敢於勝利，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。

四、全面實施項目帶動戰略，為建設實力xx和諧xx提供強大的發展動力

項目是經濟發展的核心。抓項目建設，就是用務實的作風抓發展；抓項目建設，也就抓住了經濟發展的切入點和突破口。

(一)要發揮優勢爭項目。揚長避短、出奇制勝，是我們在經濟工作中必須把握的原則。要發揮文化底藴深厚的優勢。“文化是明天的經濟”。xx作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉化為一種文化力，促進項目的引進和經濟的發展。要發揮物質資源富集的優勢。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優勢更加凸現，特別是我市的能源優勢，為招商引資、項目引進提供了強勁的吸引力。要發揮交通區位便捷的優勢。我市毗鄰沿海、承接內地，在沿海產業梯度轉移中面臨着更多的機遇；我市交通方便，四通八達，在生產要素集聚中擁有着更大的希望。要發揮城市平台寬廣的優勢。xx城作為全省規模最大的縣級城市，其知名度與美譽度日益提高，必將成為我市集聚項目的最大載體、引領發展的最大實體。

(二)要擴大招商引項目。推進“三化”，重點是推進新型工業化；推進新型工業化，必須要擴大開放、招商引資；而招商引資重點是引進戰略投資者。我們要跳出xx謀發展，堅持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經濟圈，進一步擴大招商引資，做到以開放促發展。要堅持上下聯動，壯大招商主體。堅持重獎激勵制，充分調動起全民招商的積極性；堅持招商責任制，把招商引資作為服務發展的重要政績來考核，增強各級各部門招商引資的責任感。要堅持內外並舉，豐富招商內涵。堅持把招商引資與向上爭資、激活民資、銀行融資有機結合起來，不斷豐富招商內涵，擴大投資渠道，增加有效投入。要堅持大小齊抓，突出招商重點。堅持把引進戰略投資者和大項目、好項目作為加快發展的戰略舉措和擴大招商的首要任務，着力培育一批帶動能力強、關聯度高、產業鏈長的規模企業。要堅持多輪驅動，拓寬招商渠道。靈活運用敲門招商、項目招商、以商招商、中介招商、以鄉招商、網絡招商等招商方式，努力提高招商引資的針對性與實效性。

(三)要着眼後勁選項目。“人無遠慮，必有近憂”。我們一定要立足增強後勁來選擇項目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規模性。注重項目的投資規模，提高項目的投資強度，努力節約土地資源，提高項目素質；注重項目的生產規模，努力培育一批龍頭企業，切實避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長性。成長性體現着企業的科技優勢與核心競爭力。對於一些科技含量高、發展前景好的項目，我們要重點支持，促使企業做大做強。要突出環保性。加強項目環保的可行性研究，堅持項目建設與環保設施建設同步進行，盡力避免上一些環境污染大、資源消耗大的項目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項目建設的成效要體現在對區域經濟的拉動和對財政的貢獻上。要抓税源型項目，以促進財政增收；要有勞動密集型項目，以促進就業擴大；要重品牌型項目，以促進產業培育。

(四)要依託園區聚項目。園區是承載項目的最佳載體，是集聚發展的主要平台。我市的園區建設，必須明確好定位、把握好方向。要建設設施完備、環境秀美的生態園區。堅持以人為本，高起點、高標準搞好園區規劃與建設，做到園區基礎設施建設與生態環境建設同步進行，努力提高園區開發水平。鼓勵戰略投資者創辦“園中園”，實現整體開發、統一招商，提高園區規模開發、規範管理的水平。要建設服務優質、管理高效的現代園區。大力推行企業化管理、人文化服務，努力提高辦事效率和服務水平，幫助企業解決好融資、引智、用工等難題，確保企業引得進、留得住、發展得好。要建設功能分明、產業集聚的特色園區。強化統一協調，合理明確市經濟開發區、東江工業區及餘慶、南京、小水、遙田等工業小區的產業定位，引導企業因類而聚，促使各園區間分工協作、優勢互補，努力建設特色園區。

(五)要強化服務促項目。項目是發展的希望所在，服務是我們的職責所在。要堅持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關係，堅決兑現各項承諾，樹立誠信形象。要堅持項目責任制。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一心服務、一抓到底”，做到領導在一線服務、幹部在一線落實、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項目早動工，動工項目早投產，投產項目早達產。要堅持集中調度制。經常集中調度項目建設情況，研究解決項目建設中遇到的用地、辦證、融資等實際問題，對重大項目還要堅持現場辦公，促使項目建設順利進行。要堅持定期回訪制。經常登門拜訪投資xx的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進一步密切雙方感情，增強客商擴大投資的信心。

五、提高黨的執政能力，為建設實力xx和諧xx提供堅強的組織保證

加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的期望，是建設實力xx和諧xx的根本保證。各級黨委和廣大黨員幹部要不辱使命、不負重託，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(一)要在加強學習中提高黨的執政能力。jzm同志指出，“學習問題，關係到廣大幹部自身的進步，關係到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗”。我們要通過加強學習，進一步加強黨的思想建設，始終保持黨在思想上的蓬勃生機。要突出加強理論武裝。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導廣大黨員進一步堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。要始終保持優良學風。大力弘揚理論聯繫實際的學風，把向書本學習與向實踐學習、向羣眾學習緊密結合起來，不斷汲取新營養，積累新經驗，努力把學習成果轉化為工作本領，轉化為發展成果。要努力健全學習制度。建立健全集中學習制度，做到學習、工作兩手抓、兩不誤；進一步創新教育方式，優化活動載體，善於運用身邊的典型來教育黨員幹部，努力提高教育效果。

(二)要在嚴明紀律中提高黨的執政能力。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨保持團結統一的根本保證，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。毛主席他老人家説得好，“加強紀律性，革命無不勝。”要嚴格遵守黨的政治紀律，堅持“四個服從”，在思想上政治上時刻與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺維護中央和上級黨委的權威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制原則，認真執行“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的黨內議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面；要嚴格遵守經濟工作紀律，堅持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權、用好權，嚴格防止濫用職權、干預經濟活動的現象，嚴肅查處以權謀私、權錢交易的行為；要嚴格遵守羣眾工作紀律，堅持黨的羣眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決杜絕形象工程、政績工程，切實解決侵害羣眾利益的突出問題，進一步密切黨羣幹羣關係。

(三)要在夯實基礎中提高黨的執政能力。基礎不牢，地動山搖。要以提高整體功能為要求，加強領導班子建設。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，努力把那些想幹事、會幹事、幹得成事而又能共事、不出事的幹部提拔到重要領導崗位上來，切實選準配強各級領導班子。加大對優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部的培養與選拔力度。要以保持先進性為要求，加強黨員隊伍建設。要積極慎重地做好發展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎；要加強對黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發揮先鋒模範作用。要以發揮戰鬥堡壘作用為要求，加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以創建“五個好”為目標，加強農村基層組織建設，充分發揮農村黨支部的戰鬥堡壘作用，同時，要更多地關心愛護村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強化服務功能為目標，努力提高社區黨建的影響力；要以擴大黨組織覆蓋面為目標，切實加強新經濟組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設成為帶領羣眾脱貧致富的主心骨、維護社會大局穩定的橋頭堡。

(四)要在反腐倡廉中提高黨的執政能力。hjt總書記指出，“反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證”。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步加強黨風廉政建設，紮實推進反腐敗鬥爭。要堅持源頭防腐。要加強教育，警鐘常鳴；要發展民主，強化監督；要健全制度，努力構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系；要認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的有關規定，使各級主要領導能以身作則、率先垂範。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅持重典治腐。紀檢監察部門要發揮組織協調作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個機關、哪個部門，也不管其職務多高、資格多老，只要膽敢以權謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴肅查處。要通過嚴懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進一步振奮黨心民心。

(五)要在總攬協調中提高黨的執政能力。要堅持總攬全局，牢牢把握工作的主動權。各級黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰略思維謀劃全局，着力從政治上、思想上、組織上加強領導，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實。在實際工作中，又要善於抓大不放小，通過抓小環節解決大問題，抓小細節化解大矛盾。要堅持協調各方，充分調動各個方面的積極性。按照總攬全局、協調各方的原則，建立科學化、規範化的工作機制，加強黨委對人大、政府、政協以及人民團體的領導。着眼科學執政、民主執政、依法執政，堅持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務於中心”，支持人大依法履行國家權力機關的職能，充分發揮制度保障的作用；支持政府轉變職能，依法行政；支持政協圍繞團結民主兩大主題，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用。加強統戰工作，加強對工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體的領導，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進科學發展的強大合力。

同志們!“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關頭，肩負着振興xx、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，勵精圖治，全心投入到建設實力xx和諧xx的偉大事業中去，努力創造出無愧於時代、無愧於人民的輝煌業績

【第8篇】在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中共×××第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨×××第十次代表大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，回顧總結縣第九次黨代會以來的工作，研究確定未來五年我縣經濟社會發展和黨的建設的目標任務，選舉產生中國共產黨×××新一屆委員會和紀律檢查委員會，動員全縣共產黨員和廣大幹部羣眾，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，奮發圖強，謀求新發展，實現新跨越，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。

解放思想開拓創新

健康穩步奮發前進的五年

縣第九次黨代會以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發展、穩定大局，堅持發展第一要務，團結帶領全縣人民大力推進改革開放和現代化建設，三個文明建設取得顯著成效，黨的建設得到全面加強，基本實現了第九次黨代會提出的奮鬥目標。

——經濟綜合實力明顯增強。五年來，我們突出以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以結構調整為主線，經濟綜合實力有了新的增強。至××年，全縣國內生產總值增長，其中

一、

二、三產業分別增長、、。主要表現在：農業結構調整取得新成效。圍繞農業結構調整和農民增收目標，大力發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉五個重點產業和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項目，農業結構進一步調整和優化，形成了具有清流特色的農業主導產業，創匯農業、現代農業、觀光農業已邁出實質性步伐。工業經濟運行質量與效益明顯提高。圍繞“工業強縣”目標，積極引導企業走創新之路，農副產品加工、木製品加工、水電、林產化工、礦產品加工、硅工業、煤化工、建材“八個重點產業”加快發展。其中，水電業，隨着關公凹水電站、嵩口坪電站擴機等的開發建設，全縣裝機容量已達萬千瓦，比年翻一番；木製品加工業，創辦了我縣最大的外資企業鴻偉木業公司，年產細木工板萬立方米、產值近億元；礦產品加工業，引進創辦了華騰、華龍等礦業公司和東瑩化工公司，已形成年產萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產規模，成為全省最大的螢石精粉生產基地。同時，狠抓下游產品開發，年產萬噸無水氫氟酸項目建成達產後僅螢石加工產值就可超億元；林產化工業，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場份額繼續得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項目，企業的市場競爭力進一步提升。××年全縣規模工業產值實現萬元，比上年增長，經濟效益綜合指數提高了個百分點。重點項目建設取得重大突破。立足資源優勢，開展和深化“項目年活動”，全縣共有個重點建設項目(生產性項目佔)開工建設，其中鴻偉木業公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業公司等一批生產性項目相繼建成投產；關公凹水電站、嵩口坪電站擴機、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項目即將建成投產；國家農業綜合開發、農業現代化示範園區、短週期工業原料林基地、遠大經緯(三明)服飾公司、福仕農牧公司等項目正在分步實施。民營經濟加快發展。按照“發展、引導、管理、提高”的方針，強化服務，引導民營經濟大膽發展，實現量上擴張。××年全縣私營企業數、註冊資金、產值，分別比年增長了倍、倍和倍，上繳税收佔全縣財政收入的。財政工作良性發展。積極拓寬財源建設思路，加強主體財源培育，收入結構不斷完善，税性收入比重由年的提高到××年的。同時，積極爭取上級財政轉移支付和項目建設資金，尤其是財政轉移支付方面，到××年已累計爭取省轉移支付資金萬元，極大地緩解了財政支出壓力。

——改革開放邁上新的台階。因企制宜，全力推進國有小企業改革，全縣家國有企業除氨盛化工公司、林業有限責任公司仍由國有控股外，其餘家分別採取轉讓、出售、兼併、破產、持大股等多種形式完成產權制度改革，一批企業重新煥發生機與活力。制定了《關於加快個體私營經濟發展的決定》(清委發［］號)，鼓勵幹部職工積極參與經濟建設，人們的發展意識、投資意識和敢冒風險的意識有較大增強，湧現出一批本地的民營企業家。集體林經營體制改革不斷深化，進一步明晰了山林所有權、經營權，促進了林業的發展。不折不扣貫徹執行土地延包、農民減負等黨的農村政策。縣鄉機構改革順利完成，事業單位改革正在展開。以養老、失業、醫療保險為主體的社會保障體系框架基本形成，實現了下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金社會化發放，城鎮低保人口基本做到應保盡保，農村低保工作在試點的基礎上逐步推開。大力開展勞動預備役工作，較好地促進農村富餘勞動力轉移就業，使我縣成為國家農村勞動力開發就

業試點縣之一。財税、金融、住房、外貿和行政制度審批等改革也有了新的進展。對外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識，初步形成了“人人都是投資環境”的良好氛圍，先後引進台灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業，對外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創辦三資企業家，實際利用外資萬美元；創辦內聯企業家，引進資金萬元。同時，進一步擴大外貿出口，年以來出口創匯年均增幅，初步形成了全方位對外開放的格局。

——城鄉面貌得到較大改觀。加大基礎設施建設力度，五年累計完成基本建設投資萬元，集中力量先後完成了大靈線公路改造、×××和嵩口防洪堤建設、農村電網改造、農村有線電視、自來水工程等一批關係全縣經濟社會發展全局和人民生產、生活的民心工程。特別是×××長興中路拓寬改造工程的實施，帶動了沿街長興公寓、綠園小區等房地產開發，形成商貿一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，×××整體面貌大為改觀。此外，雁塔小區的開發工作於××年啟動，一期工程已基本完成；城北龍翔工業園區、河濱路貫通改造等工程已開工建設。縣城及鄉鎮交通道路、公共設施、居民住宅等基礎設施逐步完善，城鄉面貌變化顯著。人民生活水平進一步提高，與年相比，××年城鎮居民可支配收入元，增長；農民人均純收入元，增長。

———民主法制建設進程加快。進一步堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，紮實推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。鞏固和發展新時期愛國統一戰線，認真執行黨的民族宗教政策，加強黨對工會、共青團、婦聯等羣眾團體的領導。加強基層民主建設，普遍推行政務公開、村務公開等公開辦事制度，完善村(居)民自治。進一步加強黨管武裝工作，積極支持部隊和國防建設，鞏固和加強軍政軍民團結。認真貫徹落實依法治國的方針，加強法制建設，推進依法行政，幹部羣眾法制觀念和法律知識水平進一步提高。加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”鬥爭，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類羣體性事件，及時化解人民內部矛盾，社會保持安定穩定。

——精神文明建設取得實效。認真貫徹落實公民道德建設、社區建設、鄉鎮工作三個綱要，深入開展文明社區、文明行業、文明村鎮等創建活動，總結推廣了南岐村“廟會新風”、田口村“祠堂新貌”等經驗做法，全縣公民綜合素質、文化生活質量、城鄉文明程度得到明顯提高，湧現出一批省、市級文明單位和先進集體。認真實施科教×××戰略，特別是“村會協作”活動被中央電視台《焦點訪談》、《人民日報》及新華社《國內動態清樣》、《福建內參》等媒體報道，並在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優先發展的戰略位置，辦學條件有較大改善，農村國小布局調整日趨合理，素質教育全面推進，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實驗教學普及縣達標驗收。堅持“二為”方向和“雙百”方針，開展經常性“文化、衞生、科技”三下鄉活動，城鄉文體活動的數量、質量有新突破。羣眾性體育活動進一步加強，在市級以上比賽中屢創佳績。大力加強農村衞生初級保健，健全完善三級衞生網絡，縣鄉醫療條件不斷改善。愛國衞生運動廣泛開展，羣眾衞生意識普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭創全省計生一類先進縣目標，計劃生育工作再上新台階。圍繞“一控雙達標”目標，全面加強生態環境保護。圍繞開發和利用並舉，加強土地的管理和保護，提高資源利用效率。此外，勞動、民政、統計、審計、檔案、對台、機要、保密、關心下一代等各項工作都取得好的成績。

——黨的建設活力不斷增強。以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，進一步加強黨的自身建設。堅持“用科學理論武裝人”，狠抓廣大黨員幹部的學習、培訓和教育，特別是通過開展縣處級領導幹部“三講”集中教育和黨員幹部“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣黨員幹部的思想政治素質全面提高。堅持和健全民主集中制，增進班子團結，整體上形成了一種奮發向上、開拓進取、敢於負責、真抓實幹的良好作風。深入開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和黨建工作先進縣為主要內容的“三級聯創”活動，基層組織建設不斷推進，特別是以典型推動為着力點，深入開展“向大路口村黨支部學習”活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用等制度，幹部人事制度改革有了新的突破。加快培養選拔優秀年輕幹部步伐，順利完成了鄉(鎮)、村級換屆工作，各級領導班子結構進一步優化。狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業不正之風和機關效能建設等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀案件件，審結案件件，為國家和集體挽回直接經濟損失多萬元。

回顧過去的五年，全縣人民意氣風發，鬥志昂揚，團結拼搏，克服了前進道路上的一道道難關，取得了改革發展中的一個個勝利。可以説，過去的五年，是全縣經濟健康發展、社會穩步前進的五年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的五年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的五年。成績來之不易，靠的是上級黨委的正確領導，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎，靠的是全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾的同心同德、艱苦奮鬥，靠的是社會各界的共同努力、紮實苦幹。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產黨員和廣大幹部羣眾，向所有關心支持清流建設、為清流的發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的發展歷程，我們積累了一些成功做法和經驗，需要在今後的工作中很好地堅持，並不斷加以完善提高。一是必須堅持解放思想、與時俱進，理清工作思路、實行民主的科學決策。我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持實行民主科學決策。特別是在發展的實踐中不斷調整優化工作思路，逐步確立了切合清流實際的“發揮比較優勢，突出特色產業，實施項目帶動，做大民營經濟”的發展思路和產業重點，得到全縣上下的一致擁護和支持。實踐證明，只有堅持解放思想，與時俱進，才能找準新思路，實施民主科學決策，才能使我縣現代化建設不斷呈現新局面。二是必須堅持發展第一要務，用發展的辦法解決前進中的問題。我們始終堅持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發展”的觀點，針對發展過程中的困難和問題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法，千方百計加以解決，贏得了工作的主動權。實踐告訴我們，發展是第一要務，發展才是硬道理，用發展的辦法解決前進中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅持實事求是、狠抓落實的工作作風，充分調動和發揮幹部羣眾的積極性、創造性。我們充分發揮各級各部門的骨幹主體作用，尊重幹部羣眾首創精神，創造性開展工作；圍繞加快發展，堅持實事求是，鼓勵大膽試、大膽闖、不爭論、不干預，形成創業光榮、成業有功的濃厚氛圍；圍繞經濟建設中心，先幹不評論，先試不議論，實踐作結論，形成了人心齊、事業興的新局面。五年的實踐證明，推進改革，加快發展，關鍵要有一個實事求是、狠抓落實的工作作風。四是必須牢記立黨為公、執政為民，切實維護好人民羣眾的根本利益。我們始終堅持以民為本，把解決人民羣眾關心的熱點、難點問題作為工作的主攻方向，儘可能地多為民辦實事、辦好事，切實維護好人民羣眾的利益。實踐證明，只有實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，才能團結和帶領人民羣眾共同奮鬥，把清流的事業不斷推向前進。五是必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設和精神文明建設真正落到實處。我們始終牢牢把握改革發展穩定大局，堅持經濟建設與政治文明建設、精神文明建設一起抓，為改革開放、加快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。實踐證明，只要我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠實現物質文明、政治文明和精神文明建設三豐收。六是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面加強黨的建設。我們充分發揮各級黨組織的領導核心作用，堅持民主集中制，努力創造合心、合力、合拍的良好發展氛圍；高度重視基層基礎工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，團結帶領廣大幹部羣眾開拓創新、真抓實幹；堅持以正反兩方面典型教育警示廣大幹部，大力查處違紀違法案件，進一步築牢黨員幹部隊伍的拒腐防變思想道德防線。實踐證明，只要貫徹落實好“三個代表”重要思想，加強黨的建設，就能保持黨的先進性，更好地為人民服務。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展過程中還存在不少困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾比較突出。農業產業化水平不高，農民增收難度大；工業經濟體量不大，質量和效益有待進一步提高；第三產業發展相對緩慢，現代服務業水平不高。二是發展的體制性、機制性矛盾比較突出，深化改革的任務還十分艱鉅。三是隨着改革的深化，經濟社會生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現，影響發展的不穩定因素依然存在。四是幹部羣眾的思想觀念有待進一步更新，解放思想的任務依然十分艱鉅；個別部門大局觀念和服務意識不強、工作效率不高，發展環境需進一步優化。五是少數基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不夠，黨的建設仍需加強，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，採取積極措施，努力加以解決。

同志們！成績是繼續前進的基礎，差距是加快發展的潛力。我們必須鞏固和發展來之不易的大好形勢，始終保持奮發有為的精神狀態，以更大的決心、更大的魄力，努力開創清流更加美好的未來。

與時俱進奮發圖強

努力實現縣域經濟發展的新跨越

今後五年，是實現全面建設小康社會目標的關鍵五年，是我們迎接新一輪大發展的五年。我們必須按照全面建設小康社會的宏偉目標，堅持發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，齊心協力加快發展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設一個惠及全縣人民、更高水平的小康社會。

未來五年發展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，以基本實現現代化總攬全局，以發展作為執政×××的第一要務，以全面提高清流發展競爭能力和增強綜合經濟實力為核心，進一步解放思想，與時俱進，勵精圖治，奮發圖強，團結和帶領全縣人民，增創發展新優勢，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，大力發展生態經濟、民營經濟和外向型經濟，推進工業化、產業化、城鎮化進程，促進經濟和社會各項事業快速發展，實現物質文明、政治文明和精神文明全面進步，努力把我縣建設成為經濟社會與生態環境和諧統

一、可持續發展的生態經濟縣。

未來五年發展的戰略目標是：國內生產總值年均增長，其中

一、

二、三產業分別增長、、；農業總產值年均增長；規模以上工業產值年均增長；縣級財政一般預算收入年均增長；固定資產投資年均增長；農民人均純收入年均增長；經濟綜合實力進一步增強，在此基礎上逐步把清流建設成文明、開放、×××的生態經濟強縣。

當前，我們的發展正進入一個可以大有作為的重要戰略機遇期，我們具有良好的機遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對加快縣域經濟發展作出了戰略部署，出台了《關於加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於拓寬山海協作通道、加快欠發達地區發展的若干意見》等一系列政策措施，為我們加快發展提供了科學的理論指導和強有力的政策推動；同時，沿海發達地區一些勞動密集型和資源加工型產業正在尋找新的發展空間，作為沿海省份的內陸山區縣，我們有着接受其產業輻射、承接產業轉移的先機，這為我們加快開放開發，加速發展提供了難得的機遇。從內部條件看，首先，隨着連城機場的開通，龍贛、長永鐵路和龍長、三泉高速公路的開工建設，必將極大地縮短我縣與沿海發達地區和全國各中心城市的時空距離，我縣的區位劣勢將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態環境、大量低成本的勞動力、較豐富的自然資源等優勢，為加快發展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發展基礎。經過改革開放尤其是近年來的發展，我們的基礎更實、後勁增強，特別是在項目帶動、培育特色主導產業、發展民營經濟、完善基礎設施建設等方面已打下良好基礎，一批大工程、大項目、大產業拉動經濟增長的效應將進一步顯現。四是我們有老區精神的有力支撐。我縣是全國個蘇區縣之一，老區人民想發展、盼發展的願望更加迫切，各級領導班子和廣大幹部經過改革開放的磨礪，駕馭經濟和應對複雜局面的能力明顯增強。所有這些，都是我們加快發展的力量之源和可靠保證。因此，我們對清流未來五年的發展充滿信心、充滿希望。

根據未來五年發展的總體要求和戰略目標，今後工作中必須重點把握好以下幾個方面：

(一)以生態特色農業為重點，夯實經濟發展基礎。農業、農村、農民問題，事關改革、發展、穩定全局，必須擺在十分重要位置予以重點解決。

加大農業和農村經濟結構調整力度。在確保糧食安全的基礎上，以優化品種、提高質量、增加效益為中心，調整種植業結構，發展生態效益農業，加快發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉等重點產業，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設，壯大龍頭企業，全面提高農業規模化、產業化、集約化水平，發展綠色農業、生態農業、觀光農業，提高農業的綜合效益。通過努力，繼續鞏固發展全省烤煙基地縣、全省優質早熟梨中試區優勢，建設全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設畜牧、水產品養殖加工基地。力爭到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔；年產豆腐皮噸，開發以水果“三蜜”為重點的優質果萬畝，形成優質羊萬隻、牛萬頭養殖規模，實現水產品產量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產產業成為億元產業；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實現產值突破億元目標。

加大科技興農力度。繼續推廣“村會協作”、“農業”等農業服務形式，加強農業科技推廣隊伍建設，抓好農科教結合，加快科技成果的應用和推廣，提高農業科技水平和產品科技含量。加強山海協作和明台農業合作，加強與高等院校的聯姻，積極利用高優品種、成熟技術、市場網絡、先進管理經驗，大力發展創匯農業和外向型農業，走可持續發展的道路。加快農產品質量標準和檢測體系建設，推進農業標準化生產，提高農產品的市場競爭力。加快鄉鎮企業制度創新、管理創新和技術創新，發揮其在產業化經營中的更大作用。

拓寬農產品流通渠道。堅持“公司＋農户”和“訂單農業”模式，藉助福建超大集團農產品銷售平台，扶持發展一批龍頭企業和農村合作經濟組織。建立健全農業信息網絡，充分發揮供銷社、農業局等農業信息中心的作用，引導、帶動農民進入市場，推進農業產業化經營。加快農村第三產業發展和農業人口向非農產業轉移，培育壯大農民經紀人隊伍，不斷拓展農民增收渠道。

堅定不移地貫徹執行黨在農村的政策。長期穩定並不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，堅持“依法、自願、有償”的原則，流轉土地承包經營權，逐步發展適度規模經營。鞏固集體林經營體制改革成果，實施生物多樣性保護工程、生態公益林保護工程和城鄉綠化一體化工程。加快推進農村税費改革，積極探索推進撤併鄉鎮工作。進一步理順農村分配關係，規範分配行為，實行涉農收費公示、鄉鎮政務公開和村務公開、民主理財，保障農民合法權益，減輕農民負擔。多渠道增加農業投入，加強農田水利基本建設，大力提高水資源的利用效益和農業防災減災抗災能力。

(二)以新型工業化為核心，提升經濟發展動力。工業化是現代化的核心，沒有工業化就沒有現代化。因此，我們必須毫不動搖地堅持“工業強縣”戰略，緊緊抓住培育主導、深化改革、加快創新、建好園區等關鍵環節，以工業化統攬產業化和推進城鎮化，努力朝科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化方向邁進。

立足特色，大力培育主導產業。以提高企業核心競爭力為目標，把培育一批具有市場競爭力、資產良好、管理科學的優勢企業，作為結構調整中帶有全局性和方向性的大事來抓。根據我縣的產業基礎和比較優勢，繼續發展壯大礦產品加工、水電、木製品加工、林產化工、農副產品加工、硅工業、煤化工、建材等主導產業，加大產品延伸配套，發展關聯企業，努力化資源優勢為經濟優勢。同時，引進新上一批影響力大、帶動力強的優勢企業，鼓勵企業與科研院所聯合，加強產學研合作，培育和壯大一批科技型企業。充分發揮現有骨幹企業的輻射帶動作用，加強產品、管理和技術創新，繼續鞏固萜烯樹脂全國第

一、結晶硅全省前列位置，逐步把螢石礦加工、細木工板等培育成全省最大的生產基地，努力形成產業優勢、規模優勢和產品優勢，力爭到年每個主導產業產值均超億元以上，實現規模工業產值翻番目標。

深化改革，激發企業活力。改革的目的是闖新路、求發展。按照“三個有利於”標準和“不求所有、但求發展”的原則，積極探索資本運作、多元經營的路子，鼓勵企業與外地企業強強聯合、融資併購，不斷拓展市場空間，全面增強企業綜合競爭力，不斷加快工業化進程。繼續深化改革、擴大開放，大力盤活企業存量資產，重組優勢資產，擴大增量資產，激活國有集體企業。以建立現代企業制度為目標，加強企業內部改革，轉換經營機制，最大限度地調動企業幹部職工的積極性。

加快創新，改造提升傳統產業。把增投入、上項目作為工業發展的重中之重，通過招商引資、銀行貸款、啟動民資、爭取國家投資等各種途徑，多渠道籌集資金，集中力量上大項目、好項目，努力擴張總量，壯大實力，增強後勁。充分發揮企業主體作用，採取增量激勵、動態管理等手段，調動企業自主投入的積極性，加快企業技術創新步伐。依託科研院所和大企業、大集團，尋求實質性、緊密型合作，通過整體引進、嫁接改造，引進項目、人才和管理模式，全面提升工業整體水平。大力培育具有市場優勢的名牌產品，鼓勵和支持企業開展質量管理體系認證，形成“品牌效應”。

構築平台，加快工業園區建設。發展壯大園區經濟是提×××域工業聚集水平、培育新的增長點、實現集約發展的有效載體，是推進工業化與城鎮化的結合點，是擴大開放的重要支撐。重點抓好城北龍翔工業小區和大路口氟系列產品開發工業小區建設，全面落實園區各項優惠政策，藉助園區這個發展平台，以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，採取園區招商、重點項目招商、產業招商等方式，大力發展“飛地”工業，把鄉鎮企業、外來企業甚至現有企業整合集聚到園區，形成聚集型園區經濟、簇羣經濟和塊狀經濟，成為縣域經濟發展的重要窗口和聚財盆地。

(三)以民營經濟為主攻方向，激發經濟發展活力。民營經濟是當前最具活力、最具潛力的經濟增長點之一。必須牢牢抓住民營經濟這一民生經濟、民本經濟、富民經濟不放鬆，按照“政治平等、政策公平、法律保障、全力支持、加快發展”的方針和“放心、放手、放膽、放開、放活”的總體要求，扶持發展壯大民營經濟，使之成為我縣的主流經濟。

毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展。進一步理順民營企業的宏觀管理體制，充分發揮工商聯、個私辦、民營經濟協會等機構的作用，加強對民營經濟的指導和協調。加大政策扶持和服務力度，全面貫徹落實扶持發展民營經濟的各項政策措施，改善政策環境、服務環境和政治社會環境，尤其要改善財税、金融、外貿、土地、人才等政策環境，健全資金融通、人才開發、市場開拓、技術創新等社會服務體系，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流。

放寬民營經濟經營領域。凡國家法律、法規沒有明令禁止的，均向民營經濟開放，並依據市場規則，實行公平競爭發展。進一步完善對民間投資者的項目、信息、市場等方面的服務，正確引導民間投資方向，指導投資者發展新興技術產業，改造提升傳統產業，投資城鎮建設和社會服務業；鼓勵民間資本以獨資、合作、參股、特許經濟等方式，進入經營性基礎設施和公益性事業領域。放寬私營企業註冊資本限制，清理涉及企業的收費項目，改革企業前置審批，實施先照後證、降低註冊門檻和放寬冠名條件等有關規定，更好地服務和促進民營經濟發展。

培植壯大民營經濟“小巨人”。積極鼓勵規模大、效益好、具有核心競爭力的民營骨幹企業通過資本擴張、業務合作等手段迅速做大做強，實施集約經營、品牌經營，加速規模擴張。進一步抓好“四個一批”民營企業的發展，認真組織開展爭創“強民營企業”活動，對企業規模和納税額兩項指標位居全縣前名的民營企業，予以重點保護和支持，並在政策、資金、項目等方面給予優惠，促其儘快成長壯大，成為有市場、有品牌、有競爭力的民營經濟“小巨人”。鼓勵有條件的民營企業爭創市級、省級甚至國家級的名牌產品或著名商標，努力提升企業市場競爭力。力爭通過幾年努力，全縣培植一批產值萬元以上的民營企業，不斷做大縣域經濟總量。

(四)以項目帶動為抓手，增強經濟發展後勁。縣域經濟的內在擴張力主要靠項目帶動。因此，必須牢固樹立“抓項目就是抓後勁、抓增長點”的觀念，大力實施項目帶動戰略，以項目帶動縣域經濟，以項目擴大招商引資，以項目調整經濟結構，以項目增強發展後勁，全力推進項目建設。

健全完善項目建設工作機制。繼續實施“抓項目、增後勁、促發展”競賽活動，圍繞項目建設，強化招商引資，提高工作效率，改進服務質量，全力推動固定資產投資的較快增長和發展環境的優化改善。建立並完善項目目標考核體系，落實指標考核、評比辦法和獎懲措施，形成集壓力、動力、活力為一體的評價考核機制和利益機制。

加快重點項目建設。選準項目開發重點，突出抓好“四個一批”重點項目：圍繞工業園區建設，閒置資產盤活，企業更新改造，農業結構調整，資源開發利用，沿海地區產業轉移等，篩選確定一批生產性項目，加快工業經濟發展；圍繞改善人民生產生活條件，篩選確定一批基礎設施項目，完善城鄉設施功能；圍繞提高人民生活質量、提升城鄉文化品位，篩選確定一批城鎮建設項目，加快城鎮化進程；圍繞科教文衞體全面發展，篩選確定一批社會事業項目，促進經濟社會協調發展。對確定的“四個一批”重點建設項目，落實“五個一”工作責任制，全力以赴抓好組織實施，力爭每年都有一批項目尤其是生產性項目建成投產，充分發揮其經濟和社會效益。

多渠道籌集項目建設資金。注重把握政策導向，進一步拓寬視野、轉變觀念、廣開門路，重點圍繞國債資金使用方向和結構調整優化的要求，做好農業和農村基礎設施及農村路網、以工代賑、老區、庫區、企業技術創新和改造、生態環境建設、發展服務業等方面項目資金的爭取；進一步加強銀企合作，更加積極主動地向商業銀行推介重點項目，爭取更多的資金支持；支持和引導社會力量參與項目開發，鼓勵民間資本和外資進入基礎產業和公用事業領域，不斷拓展項目開發領域，實現項目投資主體多元化。

深入細緻地做好項目前期工作。改變過去由計劃部門單一上報項目的項目生成方式，以發展戰略和規劃為指導，建立以市場為導向，由計劃部門牽頭，各部門、企業和專家共同參與的項目生成機制，做好項目的儲備和實施工作，確保縣級項目庫儲備重點項目個以上。創新項目包裝理念，拓寬項目開發思路，充分挖掘資源、政策、產業等方面優勢，有針對性地推出一批特色招商項目；圍繞推進新型工業化、做大做強主導產業，從企業更新改造、產業鏈的延伸、產業羣的壯大中開發各類項目；注重發揮資源優勢，圍繞發展特色經濟和優勢產業，形成一批具有本地特色的資源開發項目；繼續加強交通、能源、通信、城建和以水利為重點的防災減災體系等基礎設施建設項目；緊密聯繫科研院所，發掘科研成果、中試成果，應用於生產建設；組織依靠各方面專家、學者，開發適用本地生產、建設、發展需要的各類項目，儘可能包裝推出一批生產性項目、基礎設施項目和可市場化運作的公益性項目。

(五)以擴大開放為關鍵，拓展經濟發展空間。招商引資是發展開放型經濟、實現經濟快速發展的關鍵措施。全縣廣大幹部羣眾必須牢固樹立“縣外就是外，藉助外力加快發展”的觀念，真正把招商引資作為“要務之要務”來抓，以大招商促進大開放，帶動大發展。

進一步放寬政策，優化招商環境。招商引資的競爭最終是投資環境特別是軟環境的競爭。因此，必須進一步樹立“人人都是投資環境”的觀念，狠抓縣委、縣政府《關於損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》的貫徹落實，以“三個有利於”為標準，認真落實外引內聯的各項優惠政策，不斷完善獎勵招商辦法，只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以借鑑，切實搬掉外商、外資進入的“門檻”。大力推進政府審批制度改革，加強機關效能建設，努力提高綜合環境質量。

落實招商工作責任制。進一步加強招商引資工作的規劃、組織、協調、落實，建立健全招商引資工作責任制，把招商引資作為考核幹部實績和能力的重要依據。嚴格考核兑現獎懲，繼續對外資引薦人實行獎勵，調動全社會招商引資的積極性，努力形成全縣上下抓招商、議招商、比招商的良好氛圍和強大合力。突出招商重點，充分利用我縣自然資源和勞動力資源優勢，力求在引進大企業、大項目上求得大的突破，確保實際利用外資年均遞增以上。

不斷創新招商方式。通過利用各種招商會、貿易洽談會開展招商，探索網上招商、代理招商、以商招商、小分隊駐外招商等形式，大力開展招商引資工作。引導民營企業、外來企業、國有改制企業積極參與招商引資活動，擴大主體招商的範圍，增強主體招商的功能；以大公司、大財團、大客商為目標，重點引進一批科技含量高、經濟效益好、產業關聯度大、輻射帶動能力強的企業，帶動上下游配套企業聚集，延長產業鏈，形成“鏈條效應”。積極承接沿海和城市的產業梯度轉移，把加強區域經濟合作作為擴大開放的主攻方向，引導企業為沿海和城市工業配套生產零部件、加工品牌產品，積極吸引內外資參與我縣企業的改制、改組和改造，參與城鎮建設，參與農業綜合開發。樹立親商、安商、富商理念，扶持壯大現有企業，增強客商投資信心和決心，把企業建設成為我縣招商引資的“活廣告”、“金招牌”，繼而通過以廠引廠、以商引商，達到辦好一家、帶來一批、繁榮一片的效果。

繼續拓展對外貿易。積極創造條件，鼓勵幫助具有市場競爭能力的企業申辦自營出口經營權，進一步擴大出口創匯企業隊伍，增加出口總量，推進經營主體、出口商品、貿易方式和出口市場多元化。建立縣級領導聯繫重點出口企業制度，對自營出口權企業予以扶持，重點在退税、收匯、信貸、項目、信息等方面建立協作機制，促進外貿出口發展。

(六)以推進城鎮化為着力點，提高經濟發展競爭力。城鎮化是推進工業化、實現現代化的必由之路，是優化二產、帶動三產、推動發展的有力槓桿。因此，必須把城鎮化作為重要的戰略舉措，實施重點突破，推動縣域經濟快速發展。

加強科學規劃佈局。規劃是城市的靈魂，規劃決定着城市發展的水平、速度和質量。堅持“科學規劃、合理佈局、適度超前”的原則，以建設環境優美、空氣清新、社會文明的生態型城市為總體目標，高起點、高標準修編好縣城總體規劃，搞好分區規劃和控制性詳規，合理確定功能定位和區域佈局，使之真正成為全縣政治、經濟、文化中心。正確處理城鎮建設和經濟發展的關係，堅持“寧可緩建、不可錯建、看準了再建”的原則，着重抓好重大項目建設，全面提升城市服務功能和城市品位。進一步深化完善中心鎮村體系規劃，構築佈局合理的鎮村體系，促進城鄉協調發展。

加強基礎設施建設。強化“經營城市”的理念，把城市作為一種資源來經營，盤活城市有形和無形資產，實現以城養城、以城建城。充分發揮土地增值效益，壟斷土地一級市場，規範和搞活

二、三級市場，通過土地招標、拍賣、出讓冠名權、廣告權等多種形式，廣泛吸納社會閒散資金、外來投資參與城市開發建設，多渠道籌集城建資金，推動城市建設的良性循環和可持續發展。進一步加大投入，以提高建築品位、擴大綠地面積、完善城市功能為重點，堅持舊城改造和新區開發並舉，在綠化、美化、亮化基礎上，加快縣城北區(含龍翔工業園區)、雁塔小區、集貿市場、西門加油站至清流大橋的河濱路和鳳翔片、南區片的改造、開發，努力拓展城市發展空間，力爭三年出形象，五年成規模，提升城市的綜合實力和競爭力。

強化社區服務和管理。加快户籍制度改革，把城鎮化建設與非農產業發展、調整城鄉二元結構、轉移農村勞動力相結合，有步驟、分層次推進城鎮聚集。進一步強化城市管理、服務職能，堅持依法治建，依法管理，建管並舉，加大城鎮綜合治理力度，提升城市公共管理和社區服務水平。根據城鎮化發展趨勢，增加城市管理投入，提高城市管理裝備現代化水平。以開展各種城鎮衞生、文明創建活動為載體，全面提高市民的城市意識和文明意識。

統籌城鄉經濟發展。下大力氣突破交通制約，改善城鄉交通質量，抓緊三泉(三明—泉州)高速公路延伸線、省道線(清流－永安)、線(裏田－連城)清流路段等公路和長永(長汀—永安)鐵路的前期工作，加快農村公路建設步伐。加快區域重點集鎮建設，重點抓好嵩溪、嵩口、靈地、長校等中心集鎮建設，促進農村人口、生產要素向×××和中心集鎮集中，優化農村人口、產業和基礎設施佈局。理順縣鄉事權財權，充分調動鄉鎮蓄財理財積極性，建立穩定的財政轉移支付機制，扶持基礎薄弱的鄉鎮發展。加大庫區、老區、邊遠山區貧困村組扶貧攻堅力度，加大以城帶鄉力度，鼓勵發展“飛地”經濟，實行財税新增部分比例分成政策，走城鄉聯動發展之路。

(七)以建設新興生態旅遊區為目標，打造經濟發展新亮點。旅遊業吸納就業能力強、帶動相關產業係數大，已經成為高速增長的朝陽產業。我縣生態環境優良、旅遊資源種類較多，為我縣進一步加快旅遊業發展提供了資源條件。今後五年，我們要以全市建設中國優秀旅遊城市為契機，把旅遊作為突出的重點產業來抓，確保取得大的突破，儘快把我縣建成獨具特色的閩西北新興生態旅遊區。

加快旅遊發展總體規劃的編制、論證和審議。按照科學合理、創新體制、突出特色的要求，堅持高標準、高起點開發，積極配合福建農林大學旅遊學院，儘快完成規劃的編制、論證和審議工作，以科學的規劃指導我縣旅遊業的快速發展，實現旅遊資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。

積極創造條件，加快重點景區建設。以福建萬寶投資有限公司合同投資億元開發七星巖—×××湖(狐狸洞)旅遊景區為契機，按照“在開發中保護，在保護中開發”的原則，注重風景資源和生態環境保護，堅持高起點、高標準，加快景區內外廣場、重要景點、主題公園、景區道路、休閒設施等項目建設及其它旅遊產品的開發建設，爭取早日創立品牌，並積極申報國家級風景名勝區、國家地質公園或國家森林公園，不斷擴大我縣旅遊資源和旅遊產品的知名度和吸引力，力爭××年國慶前完成一期工程並對外開放部分景區。同時，加快景秀園林公司生態農業觀光園建設，加快各類珍稀苗木開發種植，不斷完善人文景點建設，儘快建成集“精品、高效、生態、觀光農業”於一體的生態農業觀光園；積極創造條件，加快嘉德冷泉休閒中心、台灣蜜雪梨示範基地及裏田花卉基地建設，逐步完善嵩口温泉、靈台山等旅遊景點建設，推動大豐山道教朝聖區的引資開發，促進我縣旅遊資源的進一步開發利用。

大力發展以旅遊業、服務業為主的第三產業。積極發展旅遊吃、住、行、遊、購、娛等要素產業，提高旅遊產業發展的配套水平，把旅遊開發與重點產業發展、城鎮化建設、生態環境保護、第三產業發展相結合，充分發揮旅遊的關聯帶動作用，促進和帶動商飲服務、交通運輸、城鎮建設、文化娛樂等產業的發展，推進經濟與社會加快發展。

(八)以創優環境為載體，築牢經濟發展平台。加強社會主義政治文明建設和精神文明建設，是全面建設小康社會的重要目標，也是實現物質文明跨越式發展的必要保障。為實現三個文明建設協調發展，努力營造良好的法治、人文和社會環境。

營造民主公正的法治環境。堅持和完善人民代表大會制度，加強對人大工作的領導，支持其履行對“一府兩院”的法律監督和工作監督，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。加強新時期黨的統一戰線工作，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。認真貫徹落實黨的民族、宗教、僑務和對台政策，充分發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織民主參與和民主監督作用。加強基層民主政治建設，完善村(居)民自治制度，實行政事務公開制度，調動和發揮好各個方面的積極性、創造性。努力提高依法治縣水平，深入開展“四五”普法宣傳教育活動，提高全民法律意識和法制觀念。強化依法行政，實現行政行為法制化、程序化、規範化。堅持“打防結合，預防為主”的方針，集中開展“嚴打”整治鬥爭，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，整頓和規範市場經濟秩序。加強羣防羣治網絡建設，建立和完善社會治安防控體系，預防和控制違法犯罪。進一步抓好信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。進一步健全安全生產責任制，確保人民生命財產安全。堅持“從嚴治警”方針，加強政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的素質和戰鬥力。

營造積極向上的人文環境。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德、科學知識、移風易俗和市場經濟觀念教育，大力倡導愛國奉獻、誠實守信、見義勇為、尊老愛幼的傳統美德。深入開展創建“百里文明路帶”、“生態文明帶”及各類文明創建活動，激發羣眾創新、創造和創業熱情。堅持黨管武裝的根本制度，繼續做好國防動員、民兵預備役和人民防空工作，鞏固和加強軍政軍民團結。堅持“二為”方向和“雙百”方針，發展和繁榮文化、廣播電視、新聞、體育等事業，為全縣人民提供豐富精神食糧。積極推進文化體制改革，進一步繁榮城鄉文化市場，大力掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，淨化社會文化環境。多渠道增加投入，加強和完善各種文化體育設施，促進縣鄉文化、體育事業加快發展。繼續實施“科教×××”戰略，鞏固“兩基”水平，加大教育投入，向“雙高普九”邁進，並積極發展職業教育、技術培訓和其他形式教育。樹立“人才×××”思想，努力建好黨政幹部、企業管理人才、專業技術人才三支隊伍。堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，促進經濟與人口、資源、環境協調發展。加快醫療衞生事業發展，健全完善防疫體系建設，廣泛開展愛國衞生運動，提高羣眾衞生意識。

營造親和關愛的社會環境。堅持把促進就業作為事關改革發展穩定全局的重大戰略任務，認真貫徹黨的富民政策，積極拓寬就業渠道和空間，多渠道加大勞動力就業推介工作力度，促進勞務輸出，鼓勵自主創業和自謀職業，確保羣眾收入不斷增加。不斷完善勞動力就業培訓和服務體系，加大勞動力轉移培訓力度，增強農村富餘勞動力和城鎮待業人員的就業和創業能力。依法加強勞動力用工管理，保障勞動者合法權益。建立健全以養老保險、失業保險、最低生活保障和醫療保險制度為重點的社會保障體系。積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業，開展多種形式的扶貧濟困活動，關心下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、貧困地區羣眾、受災地區羣眾等困難羣體，使困難羣眾切實感受到社會主義的温暖。堅持“量力而行、盡力而為”的原則，努力為羣眾辦實事、辦好事，不斷改善城鄉羣眾的生產、生活條件。

黨要管黨從嚴治黨

全面推進黨的建設新的偉大工程

推動經濟和社會事業發展，關鍵在黨、關鍵在人。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強黨的建設，努力提高黨的領導水平和執政能力，更好地擔負起時代賦予的重任。

(一)着眼於保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。堅持和完善各級黨委(黨組)中心組學習制度，充分發揮各級黨校的教育陣地作用，加強幹部的理論學習、培訓，教育廣大黨員幹部堅定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；以“三個有利於”為標準，進一步解放思想、更新觀念，形成積極探索、求真務實的工作作風，保持與時俱進、奮發有為的精神狀態；牢固樹立“發展是第一要務”的觀念，想問題、作決策以發展為最高原則，以發展為最高要求，以發展為最高標準；堅持在解放思想中統一思想，在加快發展中統一認識，引導廣大黨員幹部帶頭實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、鋭意創新的模範。

(二)着眼於提高幹部隊伍素質，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的核心領導作用，建立健全科學的領導體制和工作機制，堅持抓大事、議大事、管全局，把主要精力放在抓戰略問題、全局指導和宏觀決策上。堅持不懈地抓好《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》的貫徹落實，進一步堅持和健全民主集中制，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立健全和實行議事規則、決策程序、黨內通報、保障黨員民主權利等制度，提高決策的民主化、科學化水平，增進領導班子的團結，保證政令暢通。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，選好配強各級領導班子“一把手”，調整充實部分結構不合理領導班子，促進各級班子提高素質、優化結構、增強活力。領導幹部要以黨的事業為重，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成團結奮鬥的整體合力。

認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持靠制度選人、按程序辦事，堅持羣眾路線，防止用人上的不正之風。加強後備幹部隊伍建設，改進後備幹部管理辦法，做到備用結合，提高培養選拔工作的水平。加快乾部人事制度改革步伐，樹立正確的用人導向，堅持和完善任前公示制、聘任制、競爭上崗制和公開考選制，推進黨委全委會和常委會任免幹部無記名投票表決制，落實羣眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力在擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督上取得新的進展。注重在改革和建設的實踐中培養鍛鍊、考察識別幹部，看發展評功過，以實績論英雄，真正把那些政治上靠得住、業務上有本事、能幹事、幹成事的同志及時選拔到領導崗位上來。大力培養選拔優秀年輕幹部，合理使用各年齡層次的幹部，重視培養婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部，更好地關心照顧離退休幹部。

(三)着眼於鞏固黨的執政基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。堅持面向基層、服務基層，把黨的基層組織建成堅強的戰鬥堡壘。繼續紮實開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為主要內容的“三級聯創”活動，全面提高基層黨組織建設水平。加強企事業、機關、社區和非公有制經濟組織等黨的建設，積極探索新途徑、新方法，確保基層黨組織在各個領域充分發揮戰鬥堡壘作用。加大先進典型的培育、宣傳力度，繼續深入開展向大路口村黨支部學習活動，紮實抓好後進村黨支部的整頓和建設。貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，將符合黨員條件的社會各個階層的優秀分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎。深入開展黨員先進性教育，發揮好黨員的先鋒模範作用，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(四)着眼於保持黨和人民羣眾的血肉聯繫，堅持不懈地加強和改進黨的作風建設。黨的作風關係黨的形象，關係人心向背，關係黨的生命。加強和改進黨的作風建設，是各級黨組織實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，着力解決作風方面的突出問題。牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，把羣眾利益放在首位，把羣眾滿意作為第一標準，多為羣眾辦實事辦好事。大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統，防止和克服享樂主義，發揚艱苦創業精神，勤儉辦一切事業。堅決摒棄形式主義、官僚主義和極端個人主義，發揚求是精神和務實作風，重實際、説實話、辦實事、鼓實勁、求實效，靠實幹加快發展，靠實幹樹立形象，以實實在在的工作業績贏得羣眾的擁護和信賴。建立健全嚴格的目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，考核嚴格，賞罰分明，保證決策落實。各級領導機關、領導班子和領導幹部要率先垂範，通過卓有成效的工作，使黨的作風有明顯進步，使黨羣幹羣關係明顯改善，使廣大羣眾看到實效、增強信心，自覺投身實踐，加快經濟和社會各項事業的全面進步。

(五)着眼於增強黨的生機和活力，切實加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。端正黨風，防止腐敗，民心所向。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風三項工作一起抓的工作格局，堅持和完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，認真落實反腐倡廉“六個機制”，着力從源頭上預防和解決腐敗問題。健全各種監督機制，切實加強黨內監督、法律監督、羣眾監督和輿論監督，把監督的重點放在領導班子和領導幹部上，堅持上級黨組織同領導幹部定期談話、聽取工作彙報等制度，把監督的關口前移，着重加強權力制約、資金監控、行為規範等重要環節的監督，實行事前、事中、事後全過程的監督，既抓事後的責任追究，更注重防患於未然。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，築牢黨紀國法和思想道德兩道防線。大力支持紀檢監察機關的工作，加大反腐倡廉工作力度，嚴肅查處腐敗分子，切實糾正部門和行業不正之風。進一步落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，帶頭貫徹落實《廉政準則》，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，築牢拒腐防變的思想防線；帶頭落實廉潔自律的各項規定，自覺接受黨和人民的監督，抵禦各種誘惑，管好自己，管好班子，管好親屬，管好身邊工作人員。我們一定要以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成果，以良好的黨風帶動政風和社會風氣的根本好轉，取信於廣大黨員，取信於全縣人民。

同志們，今後五年是我們面對新挑戰，肩負新使命，奪取新勝利的五年。我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱鉅。讓我們緊密地團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，鋭意進取，艱苦奮鬥，勵精圖治，不斷開創我縣各項事業的新局面，為實現富民強縣、全面建設小康社會的目標而努力奮鬥！

【第9篇】在中國共產黨第八次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨第八次代表大會上的報告

現在，我代表中共×××第七屆委員會向大會作報告。

這次大會的主題是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大精神，動員全縣人民，堅持以經濟建設為中心，全面實施“調農、強工、興遊、建鎮、開放”發展戰略，為振興石台經濟實現富民強縣而努力奮鬥。

一、過去四年工作的回顧

四年來，七屆縣委堅持以經濟建設為中心，先後召開十次全委會，就制定“十五”計劃、深化改革、加快發展、推進產業結構調整等重大問題，作出決定和部署；努力探索符合縣情的發展道路，形成並實施了“十字”發展戰略，經濟建設和各項事業都有新進展。

經濟建設邁出新步伐。全縣經濟呈恢復性發展態勢，總體實力增強。與年相比，××年國內生產總值為億元，增長；工農業總產值達億元，增長；財政收入達億元，增長。圍繞茶、竹、藥、畜、菜，開展“農業產業化發展年”活動，農業結構調整步伐加快。開展“企業改革攻堅年”和“個私經濟政策落實年”活動，企業改革穩步推進，個私經濟快速發展。旅遊產業成為新的經濟增長點。

人民生活質量不斷提高。城鄉人民收入逐年增加。城鎮職工養老、失業、醫療等社會保險覆蓋面擴大，居民最低生活保障工作有效開展。扶貧開發成效明顯。城鄉居民住房、就業、教育、文化、衞生等條件有所改善。

改革開放取得新突破。土地第二輪承包工作全面完成，農村税費改革穩步推進。國有、集體企業改革步伐加快。縣鄉機構改革、鄉鎮佈局調整、幹部人事制度改革以及財政、旅遊、投資、住房、教育、衞生、社會保障等改革全面推進。以“招商引資年”活動為抓手，“走出去”戰略成效顯著。

基礎設施建設有新局面。殷石公路、新橋大橋和香口大橋竣工通車，牯牛降、魚龍洞、慈雲洞等景區公路實現“黑色化”。的行政村已通電話，除七井、貢溪等少數地方外，基本實現無線通信覆蓋鄉鎮。城鄉電網得到改造。縣城防洪一期工程發揮效益，縣城自來水管網改造完工，一批高山人畜飲用水工程相繼建成，張田、大沖等重點險病庫得到除險加固。教育危房改造較快。縣城“三縱五橫”格局顯現，舊城改造取得突破，美化、綠化、亮化工程並進，×××建設呈現良好的局面。

生態環境建設取得新成效。制定了天然闊葉林、紅線區森林保護等個規範性文件，餘萬畝山林和生態公益林得到嚴格管護。旅遊風景區周圍、村莊前後、公路沿線、河道兩旁、水庫四周的山林全面封禁。秋浦河、黃湓河、清溪河流域環境治理啟動。實施了農業“無公害行動”。加強了野生動植物和漁業資源保護。

精神文明建設和民主法制建設有新進步。宣傳思想工作不斷拓展，精神文明創建活動深入推進。科技開發和新技術、實用技術推廣應用取得成效。素質教育全面推行，辦學質量明顯提高。衞生工作在調整中前進。計劃生育取得新的成績。文化、廣播電視事業不斷髮展。縣鄉兩級人民代表大會制度逐步健全。政協和統戰工作日益規範化、制度化。工、青、婦等羣眾組織的橋樑、紐帶作用充分發揮。“省社會治安綜合治理模×××”成果得到鞏固，社會形勢穩定。民兵預備役工作得到加強。

黨的建設取得新成績。“三個代表”重要思想學教活動，縣級領導班子和領導幹部“三講”教育卓有成效。幹部選拔、交流任用力度加大，幹部隊伍結構優化。鄉鎮、村兩級班子換屆順利完成。鄉鎮黨委創“六好”、村黨支部創“五好”、機關企事業單位黨組織創“四好”活動深入開展。選派年輕幹部到貧困村任職，農村基層組織建設得到加強。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得階段性成果。

在此，我代表中共×××第七屆委員會，向為石台經濟社會事業發展作出貢獻的同志們，向關心、支持石台建設的朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。主要是經濟綜合實力弱，結構性矛盾突出；農村貧困人口較多，農民增收任務艱鉅；經濟開放度不高，融資環境有待改善；財政尚未擺脱困境；影響社會治安和穩定的因素依然存在；精神文明、政治文明和黨的建設還存在不少薄弱環節。我們必須高度重視存在的問題，採取切實措施，認真加以解決。

回顧過去四年的工作，我們的體會是：

第一，必須堅持解放思想、實事求是。七屆縣委始終堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，認真總結歷屆縣委、縣政府發展經濟的實踐經驗，努力探索符合縣情的發展道路。理性謀求“扶貧攻堅、脱貧脱困”；形成並實施了“十字”發展戰略。實踐證明，解放思想，實事求是，一切從縣情出發，我們制定的政策就能得到羣眾擁護，生產力就會獲得較快發展。

第，盡在本站範文網。

【第10篇】在中國共產黨代表大會上的報告 黨建黨委

振奮精神 鼓舞士氣 乘勢而上 推動全市經濟社會實現更快更好發展

——在中國共產黨x市第x次代表大會上的報告（2022年x月x日）

各位代表：

現在，我代表中國共產黨x市第x屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨x市第x次代表大會，是在“十一五”開局之年召開的一次承前啟後、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，進一步統一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢而上，為實現全面小康、構建和諧x、建設中等城市和社會主義新農村而努力奮鬥。

一、過去三年工作的簡要回顧

中國共產黨x市第x次代表大會以來，在上級黨委的正確領導下，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，以“加快發展、富民強市、建設中等城市、構建和諧x”為目標，團結帶領廣大黨員幹部真抓實幹、開拓創新、鋭意進取，全市經濟持續快速健康發展，各項社會事業全面進步。 ——經濟建設始終保持良好發展態勢。堅持把發展作為第一要務，大力實施“項目強市、工業立市、商貿活市和農業富民”戰略，先後建成投產投用了xx熱電、xx藥業等一批大項目、好項目，進一步增強了經濟發展後勁；扶持發展了xx、xx等九大優勢骨幹企業，帶動提高了全市工業經濟的運行質量和效益，初步形成了以“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工”為支撐的工業經濟格局；放手放膽發展民營經濟，板材、石雕等八大特色產業的集羣優勢更加明顯，燈具加工等新興產業規模日益擴大，對全市經濟的貢獻率進一步提高；重新啟動了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業特色市場，繁榮發展了商貿經濟；培育壯大了“三種兩養”五大農業特色經濟，扶持發展了xx、xx肉類加工等一大批農產品加工龍頭企業，促進了農業增效、農民增收。2003年以來，全市生產總值年均增長x%，財政收入年均增長x%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長x%、x%。2022年，全市完成生產總值x億元，財政收入x億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到x元和x元，綜合經濟實力在全省縣域經濟x強中位居第x位。

——改革開放向縱深拓展。順利完成了政府機構改革和鄉鎮機構改革，幹部人事等方面的改革逐步深化，鄉鎮控編減員工作得到中央聯合檢查組的充分肯定。深入開展了以税費改革為主要內容的農村綜合改革，通過削減、取消農業税，認真落實良種補貼、糧食直補、農機具補貼等政策，調動了農民發展農業生產的積極性，為農村經濟發展注入了新的生機和活力；進一步深化社會保障體制改革，加強社會保障和再就業工作，“兩個確保”全面落實，城市最低生活保障實現了應保盡保，農村最低生活保障制度得到順利實施。農村教育、醫療衞生體制改革紮實推進。大力實施雙向開放帶動戰略，堅持引資與引智並舉，對外招商引資工作實現新突破，特色產品出口規模進一步擴大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關科研單位、大專院校的聯繫更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經濟的外向度得到大幅度提升。

——城鄉面貌發生明顯變化。重新修編了城市總體規劃和具體專業規劃。千方百計籌措資金，加強市區基礎設施建設，先後新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區道路形成了“一環四縱四橫”棋盤式網絡格局。新建了xx花園，先後建設了xx家園、xx花園、xxx等xxxx高標準住宅小區。順利完成了城區電網改造任務，農村電網改造正在紮實推進。竣工投用了熱電廠、污水處理廠，供水管網覆蓋面積明顯擴大，天然氣入户工程進展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進一步增強，城市功能日臻完善。強化環境執法，加強城市綜合管理和環境衞生綜合整治，連續3年被評為省級衞生城。堅持城鄉統籌發展，以開展文明生態村創建活動為契機，深入實施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環境。翻修了xx、xx等11條鄉村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調xx段工程進展順利。城鄉基礎設施的完善，進一步增強了對全市經濟發展的承載能力。

——各項社會事業得到繁榮發展。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規範》，修改完善了村規民約，廣泛開展了文明村鎮、十星級文明户等羣眾性精神文明創建活動，市民綜合素質和文明程度進一步提高。大力實施素質教育，積極推進中國小布局調整，“普九”成果得到鞏固提高，各級各類教育協調發展。加大科技投入力度，科技研發能力和科技轉化率、貢獻率明顯提高。進一步加強文化基礎設施建設，羣眾文化活動豐富多彩。加強體育設施建設，全民健身運動得到普及和提高。廣泛開展愛國衞生運動，市疾控中心、市醫院綜合病房樓等竣工投用，鄉鎮衞生院改造工程順利啟動，民辦醫院發展迅速。依靠科學、依靠羣眾，建立完善了公共衞生應急處理機制和動物防疫體系，取得了抗擊非典和防治禽流感的重大勝利，防非工作得到國家衞生部和世界衞生組織的充分肯定。建立完善了計劃生育利益導向機制，通過綜合整治生育環境，穩定了低生育水平。

——民主法制建設和穩定工作得到進一步鞏固和加強。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度，依法治市進程加快，愛國統一戰線進一步鞏固和發展。工會、共青團、婦聯等羣團組織的橋樑和紐帶作用得到充分發揮。深化政務、村務、廠務、校務公開，認真落實民主議政日、農村財務委託代管等制度，基層民主政治建設水平進一步提高，保持了“河北省基層民主政治建設示範縣（市）”榮譽稱號。加強民兵預備役建設，國防後備力量明顯增強。“四五”普法成效顯著，全社會法制意識日漸增強。認真執行《行政許可法》，各級幹部依法行政、依法辦事的意識和能力有了較大提高。高度重視信訪穩定工作，建立實行了矛盾糾紛排查調處、信訪接待日、重點案件掛牌督辦等制度，完善了人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解機制，信訪工作步入了規範有序軌道。加強社會治安綜合治理，健全羣防羣控治安防控體系，持續開展嚴打整治專項鬥爭，嚴懲犯罪分子，羣眾安全感進一步增強。加強民族宗教事務管理，積極引導宗教與全市經濟社會發展相適應。與“×××”邪教組織的鬥爭取得新勝利。加強安全生產監督檢查，有效防止了重大安全責任事故發生。

——黨的建設和幹部隊伍建設取得明顯成效。堅持把先進性教育作為黨建工作的重中之重，圓滿完成了先進性教育活動。制定實施了《關於進一步加強市級領導班子建設的意見》，修改完善了《市委議事規則》，提高了市級領導班子的執政能力。加強民主集中制教育，各級領導班子、領導幹部的民主意識顯著增強，集體領導水平明顯提高。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，加強對幹部的選拔、任用、考核、監督，樹立了正確的用人導向。制定實行了《關於加強幹部管理的若干規定》，進一步規範完善了幹部管理。組織開展了思想作風紀律整頓和“雙提三效”等活動，各級幹部的精神面貌和工作作風得到明顯轉變。進一步健全完善了為民辦實事公示踐諾制度，深入開展以“四助”為主要內容的扶貧幫困活動，堅持不懈地為羣眾辦實事、辦好事，黨羣幹羣關係更加密切。實行了鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，大力實施基層組織建設“五大工程”，順利完成了鄉鎮黨委換屆，基本完成了支村兩委換屆工作，進一步鞏固了黨的基層基礎。加強了非公有制經濟組織黨建、社區黨建工作，黨的覆蓋面和影響力進一步擴大。堅持標本兼治，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系更加完善。積極推行行政權力公開透明運行，深化民主評議活動，加大違法違紀案件查處力度，黨風政風和社會風氣得到明顯好轉。

各位代表，過去的三年是xx歷史上發展最快最好的三年，是黨的建設、精神文明建設、社會穩定工作和各項社會事業取得明顯成效的三年。這些成績的取得，是中央和省、市委正確領導的結果，是市四大班子團結協作、真抓實幹的結果，是全市黨員幹部萬眾一心、紮實工作的結果，是廣大老幹部積極建言獻策、社會各界人士踴躍參與支持的結果。在此，我代表中共x市第x屆委員會，向全市黨員幹部羣眾、向所有關心支持xx經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們，成績來之不易，我們要倍加珍惜。在前進的征途上，我們應當清醒地看到，我市的經濟社會發展還存在一些困難和問題。主要是：經濟發展速度還不夠快，經濟總量相對較小，產業聚集能力還不夠強；結構性矛盾依然突出，農業產業化、標準化、市場化程度還不夠高，農民增收仍然比較困難；區位優勢、發展潛力還未得到充分發揮，第三產業發展較慢，城鎮建設相對滯後，城市輻射帶動能力還有待進一步提高；全民創業的氛圍還不夠濃厚，經濟發展環境有待進一步優化，維護穩定的任務仍然比較艱鉅；部分幹部思想觀念、工作作風有待進一步轉變，工作能力有待進一步提高，一些基層黨組織的戰鬥堡壘作用還沒有充分發揮。對此，我們必須引起高度重視，並採取有力措施加以解決。

二、今後五年全市工作的指導思想和奮鬥目標

今後五年，全市工作總的指導思想是：堅定不移地學習貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，圍繞實現經濟社會更快更好發展，進一步調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式，積極構建以九大優勢骨幹企業為龍頭，以“醫藥、化工、能源、電子機械、食品加工、特色農業”六大產業為支撐，以“城市核心區、經濟增長極、兩條經濟帶、專業特色經濟區”為承接平台的產業新格局，全面提升經濟綜合實力；進一步加強城鄉基礎設施建設，有效改善生態環境，基本建成中等城市，加快社會主義新農村建設步伐；進一步加強精神文明建設，認真開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習實踐活動，提高公民的思想道德水平和全社會的文明程度；進一步加強黨的建設，推進各項社會事業全面進步。主要奮鬥目標是：地區生產總值年均增長1xxxx以上，財政預算收入年均增長1xxxx以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長xxxx、xxxx以上，城市化率達到3xxxx以上。

為順利完成上述奮鬥目標，在未來五年的工作中，我們必須正確把握好以下五個方面的問題：

一要堅定不移地落實科學發展觀。科學發展觀的本質是實現既快又好的發展。這就要求我們在今後工作中，既要高度重視經濟發展，又要堅持以人為本，推進社會與人的全面發展；既要保持較快的經濟增長速度，又要注重經濟的結構、質量、效益和後勁；既要重視當前效益，又要重視節約資源、保護環境，努力實現城市與農村、經濟與社會、人與自然的協調健康發展。

二要積極營造和諧穩定的社會環境。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來，更加註重維護社會公平，統籌協調解決好各方面的利益衝突，着力營造和諧、融洽的政企關係、鄰里關係、人際關係，提高社會和諧程度；妥善處理好各種矛盾糾紛，理順社會關係，搞好社會治安綜合治理，有效維護社會穩定，形成與全市經濟社會發展相適應的良好社會秩序。

三要始終保持奮發有為的精神狀態。強化爭先創優意識，着力破除一切制約發展的思想、體制障礙，用創新的思維、改革的辦法解決前進中的問題，力求有更大的作為。大力弘揚腳踏實地、真抓實幹的工作作風，敢於面對困難和挑戰，善於攻堅克難，以咬定青山不放鬆和不達目標不罷休的勁頭，抓好各項任務目標的落實，真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效。

四要着力凝聚共促大發展的整體合力。調動一切積極因素，團結一致幹事業、凝心聚力促發展。要深入羣眾，關心羣眾，認真解決羣眾生產生活中的實際困難，激發廣大羣眾參與建設xx、發展xx的熱情；進一步深化幹部人事制度改革，建立完善競爭擇優的選人用人機制和“有為就有位”的激勵機制，讓各級幹部的積極性得到充分發揮。

五要全面加強和改進黨的領導。黨的領導是我們事業取得勝利的根本保證。要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，切實加強黨的先進性和執政能力建設，不斷賦予黨的先進性鮮明的時代特徵，提高黨的領導能力和執政水平；加強幹部隊伍建設，提升廣大黨員幹部的道德修養和幹事能力；加強基層組織建設，夯實黨的基層基礎，為xx經濟社會實現更快更好發展提供更加堅強有力的組織保證。

三、凝心聚力抓發展，提升全市經濟綜合實力

發展是解決一切問題的根本，是提升全市綜合競爭力的前提。要強化不抓發展就是失職、不快發展就是失誤的思想，認真按照科學發展觀要求，一心一意謀發展、凝心聚力抓發展，推動全市經濟不斷跨上新台階。 以“二十字”方針為指導，推進社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加快農村經濟發展作為推進社會主義新農村建設的前提和基礎，多渠道籌措資金，加快農業基礎設施建設，積極發展節水農業和綠色農業，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力。加快產業佈局調整和品種品質調整，發展壯大“三種兩養”五大特色農業生產規模，構築特色突出、優勢明顯的農業經濟區，推進特色產業區域化佈局、規模化種養、標準化管理、集約化經營。加強農業科研和農村科技服務體系建設，探索建立農科教與社會力量共同參與的多元化農技推廣服務機制，研發、推廣先進農業技術,引進優良品種，提高農業科技創新和轉化能力。大力扶持農產品加工龍頭企業發展，興建農副產品交易市場，延長產業鏈條，提高農業產業化經營水平。鼓勵引導農業產業化龍頭企業，通過訂單、契約等形式，與農户建立穩定的利益聯結機制，帶動農民增收。引導扶持種養大户、運銷大户、龍頭企業牽頭建立各類專業合作經濟組織，培育壯大經紀人隊伍，不斷提高農民生產的組織化程度和抵禦市場風險的能力。加強對農民的知識技能培訓，引導農村富餘勞動力向城市，向

二、三產業轉移，提高農民的非農收入。認真總結創建文明生態村的成功經驗，完善規劃，充實內容，繼續加強鄉村路、電、水、訊等基礎設施建設，進一步改善農村人居環境，推動文明生態村創建活動向深度和廣度拓展。

以全民創業為動力，加快發展民營經濟。制定更加優惠的鼓勵支持民營經濟發展的政策，放手放膽放開發展民營經濟。圍繞建設沿xxx國道和xx、xx公路兩條經濟隆起帶，制定完善配套政策，搞好統籌規劃，鼓勵各類所有制經濟主體沿路建廠、建店，投資置業。以板材、石雕、電熱毯等特色產業聚集地為中心，加快建設各具特色的鄉鎮工業小區，引導現有和新建企業向小區集中，進一步增強規模優勢。引導扶持具有一定規模的民營企業，通過資本聯合等方式，實施優勢擴張，形成互動互補、集聚集約、優質高效的產業集羣。引導具有品牌優勢的民營企業，按照社會化生產要求，加強分工協作，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的企業。重點扶持效益好、成長潛力大的民營企業，遵循市場經濟規律，搞好典型引路，培育行業“排頭兵”。深入開展創建學習型企業和誠信企業評選活動，引導企業經營者不斷提高素質，規範經營，培養造就一支經營管理能力強的民營企業家隊伍。加強創業文化建設，激發全民創業熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經濟的熱潮。把發展商貿流通和現代服務業作為壯大民營經濟的有力抓手，抓住石家莊市建設華北重要商埠的機遇，立足區位優勢，着力建設大市場，發展大商貿，搞活大流通，繼續全力打造xxx商貿次中心。重點抓好xxx、北方農用車、xx花生米等市場的升級改造，規劃建設電熱毯、板材、西瓜等特色市場，完善以市區規模型商貿企業為龍頭，以特色專業市場和城鄉集貿市場為骨幹，以農村商業網點為基礎的市場體系，建成年成交額超10億元市場1-xxxx、超億元市場1xxxx。大力實施“萬村千鄉”市場工程，鼓勵支持市區規模型商貿企業向農村發展連鎖經營，提高農村商品流通質量。積極發展信息、金融、現代物流等新型服務業態，大力發展交通運輸、郵政通信、餐飲等服務業，加快建設以伏羲文化園為主體的文化旅遊景點，繁榮發展文化旅遊產業。

以建設中等城市為目標，加快提高城鎮化水平。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理，到2022年，基本建成中等城市。嚴格執行城市總體規劃和分區詳細規劃、專業規劃，確保規劃的嚴肅性和權威性。強化城市經營理念，搞好土地儲備和城市無形資產經營，有效盤活存量資產。多渠道籌集建設資金，加快路、水、電、熱、寬帶等基礎設施建設，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動能力。繼續大力實施城市精品工程，建設一批具有xx特色、體現現代內涵的標誌性建築、標誌性街道，提升城市品位和現代氣息。有針對性地實施綠化、美化、亮化工程，增加市區綠地面積，有重點地包裝改造市區主幹道，分期分批改造小街小巷。加快市政公用事業改革，全面開放市政公用市場，鼓勵和吸引社會資本參與公用事業建設。借鑑先進地區城市管理經驗，推進城市無縫隙管理，加強市區環境綜合治理，提高城市管理效能，營造天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美的良好環境。繼續搞好對市民的教育，引導市民自覺以維護環境為榮、以破壞環境為恥，形成人人關心城市環境、自覺美化城市環境的濃厚氛圍。制定完善城鎮建設規劃，以建制鎮為重點，突出抓好基礎設施建設，完善城鎮功能，吸引工商户、農民向城鎮集中，集聚人氣，形成城鄉一體、共同繁榮的發展格局。繼續有計劃、有步驟地抓好鄉村道路改造，以交通環境的改善拉動特色產業、專業村的發展，加速農村城鎮化、現代化步伐。

四、促進各項社會事業協調發展，加快構建和諧xx進程

實現統籌協調發展，構建和諧xx，就必須在聚精會神搞好經濟建設的同時，加快推進各項社會事業全面進步。

認真抓好社會主義榮辱觀的學習實踐活動。把樹立社會主義榮辱觀、加強公民思想道德建設作為精神文明建設的基礎性工程。採取多種有效方式，深化社會主義榮辱觀的學習宣傳教育，引導全市黨員幹部羣眾牢記“八榮八恥”的基本內容，理解“八榮八恥”的豐富內涵，熟知“八榮八恥”的行為規範，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學習實踐社會主義榮辱觀與加強黨的基本理論、基本路線和基本綱領教育有機結合起來，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，發揚艱苦奮鬥、自力更生的傳統美德，為建設和諧xx提供精神動力和思想保證。把學習實踐社會主義榮辱觀與貫徹公民道德建設實施綱要有機結合起來，有針對性地組織實施公民道德實踐工程，紮實開展“道德規範進萬家”等活動，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範，不斷提升城鄉居民的道德素質，築牢抵禦不良風氣的思想道德防線。把學習實踐社會主義榮辱觀與精神文明創建活動有機結合起來，在創建文明村鎮、文明行業、文明家庭等活動中，都要突出社會主義榮辱觀，使“八榮”的行為得到鼓勵，“八恥”的現象受到抵制，進一步促進良好社會風氣的形成和發展。

深化實施科教興市戰略。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,進一步深化教育體制改革，改善辦學條件，提高教育教學質量。全面實施素質教育，進一步鞏固“兩基”成果，大力發展職業教育，鼓勵支持民辦教育發展，基本普及高中階段教育，促進各級各類教育均衡發展。發揮企業科技創新主體作用，創新科技投入方式，加強與大專院校、科研院所的聯繫與合作，支持開發使用具有自主知識產權的新產品、新技術，帶動產業優化升級。建立完善人才培養引進使用機制，引進用好各級各類人才，促進優秀人才脱穎而出，做到人盡其才、才盡其用。堅持搞好“科技、文化、衞生”三下鄉活動，組織開展豐富多彩的羣眾性文化活動，活躍城鄉羣眾文化生活。進一步加快文化體制改革，加快公益性文化基礎設施建設，繁榮發展文化事業和文化產業。深入開展掃黃打非活動，淨化文化市場。進一步深化衞生體制改革，健全突發公共衞生事件應急機制，完善城鄉疾病信息網絡體系、預防控制體系和救治體系。加大衞生監督執法力度，認真治理醫藥領域商業賄賂，有效解決羣眾看病難、看病貴問題。建立新型農村合作醫療制度，加快鄉村衞生院改造步伐，有效改善農民就醫環境。加強體育設施建設，深入開展全民健身運動，增強全民體質。落實國家對計生家庭的獎勵扶助政策，提高計生服務水平，嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別行為，繼續穩定低生育水平，提高人口素質。

積極推進民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。完善社情民意反映、重大事項社會公示等制度，建立領導、專家、羣眾相結合的民主決策機制，提高決策的科學化、民主化水平。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務。繼續加強民兵預備役建設，促進國防後備力量發展。重視和發揮好工會、共青團、婦聯等羣眾組織的橋樑和紐帶作用。進一步完善民主議政日、職工代表大會等民主管理制度，深化政務、村務、廠務、校務公開，提高基層民主政治建設水平。認真貫徹《行政許可法》和《公務員法》，進一步增強幹部隊伍的法制意識，堅持做到依法行政。積極搞好“五五”普法，提高全民的法制素質，增強依法辦事、依法維權的意識和能力。逐步建立與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，不斷增加社會保障投入，擴大保障覆蓋面，提高社會保障水平。

全力做好維護社會穩定工作。牢固樹立“立黨為公、執政為民”思想，認真做好就業再就業工作，廣泛開展扶貧幫困活動，建立完善為民辦實事長效機制，堅持不懈地為羣眾辦實事、辦好事，以穩人心穩定社會。進一步加強治安防範基層基礎工作，健全防範網絡，從源頭上減少犯罪。保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民羣眾的人身和財產安全。深入開展與×××等邪教組織的鬥爭。切實加強信訪工作，不斷暢通社情民意反映渠道，引導羣眾以理性合法方式表達利益訴求，維護合法權益。深入開展矛盾糾紛排查調處活動，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解機制，認真對待、及時協調解決羣眾反映的每一個問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛。毫不鬆懈地抓好安全生產，落實安全生產責任制和過錯追究制，加強安全執法和監督管理，及時消除安全生產隱患。健全完善突發公共事件應急處理機制，提高應對各種突發性事件的能力，保障人民羣眾的健康安全，維護正常的生產生活秩序。

五、進一步加強和改進黨的領導，提高更快更好發展的組織和政治保證能力

黨的領導是我們事業取得勝利的政治保證。圓滿完成今後五年的奮鬥目標，必須進一步加強和改進黨的思想、組織、作風、廉政等方面建設，全面提高執政能力和領導水平。

切實加強思想建設，提高黨員幹部的思想和理論水平。要堅持把思想政治建設擺在首位，不斷堅定理想信念，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，提高理論思維和戰略思維能力。進一步健全完善理論中心組學習等制度，深入系統地學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，學習hjt同志關於社會主義榮辱觀的重要論述，堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的理論創新成果武裝頭腦，指導實踐。認真學習市場經濟、法律法規、科學技術等必備知識，努力成為具有較高理論素養的合格領導者。大力弘揚理論聯繫實際的學風，自覺把學到的理論成果、知識應用到實踐中，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。進一步解放思想，開拓創新，自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，用與時俱進的觀念來認識思考問題，做到思想上不斷有新解放，實踐上不斷有新創造，工作中不斷有新作為。

切實加強組織建設，打造幹事創業的幹部隊伍。進一步加強各級領導班子建設，努力建設“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的堅強領導集體。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按照德才兼備、注重實績和羣眾公認的原則，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來，進一步樹立正確的用人導向。繼續深化幹部制度改革，積極推行幹部公開選拔、任職試用、交流輪崗等制度，提高全市幹部的素質和領導能力。認真執行鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，適應取消農業税後農村工作面臨的新形勢，加強對鄉鎮幹部的培訓，教育引導鄉鎮幹部積極轉變工作職能，更好地服務於農村經濟社會發展。深入開展“三級聯創”活動，深化實施“五大工程”，整體提高農村黨建水平。嚴格按照教育培訓計劃，抓好對農村幹部特別是新任職農村幹部的教育和培訓，提高他們帶頭致富、帶領羣眾致富、正確處理村內事務和建設社會主義新農村的能力。健全完善黨建指導員制度，加強兩新組織黨建工作，擴大黨建覆蓋面。進一步加強對黨員的教育管理，引導他們在全面建設小康、構建和諧xx、建設社會主義新農村中發揮好模範帶頭作用。

切實加強作風建設，狠抓各項工作措施的落實。堅持一切從實際出發，堅決反對和克服形式主義，大力倡導求真務實、真抓實幹的工作作風。牢固樹立正確的政績觀，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，推進各項工作往深裏做、往實裏做。進一步強化開拓創新意識，敢於打破條條框框的束縛，善於找準上情與下情的結合點，以創新的精神和改革的辦法促進工作落實。講究抓落實的方式方法，分清主次，突出重點，扭住關鍵環節，以點帶面活躍全局。繼續實行市級領導“八個一”、“一線工作法”和“無會月”等制度，大興調查研究、重抓落實之風，精減會議、文件，使各級幹部騰出更多時間和精力謀發展、幹事業、抓落實。進一步建立健全抓落實的工作機制，切實加強督促檢查，嚴格獎懲，形成人人抓落實、層層抓落實的濃厚氛圍，確保各項工作按照既定的部署落到實處。

切實加強廉政建設，永葆黨的生機和活力。黨風廉政建設是黨的紀律建設的重要內容，事關黨的興衰。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，進一步建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。繼續加強黨性黨風黨紀、從政道德和警示教育，引導廣大黨員幹部常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，築牢拒腐防變的思想防線。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，認真落實述廉評廉考廉、重大事項報告、幹部離任審計、民主評議等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的良好機制。健全完善權力運行監督網絡，拓寬監督渠道，推進權力公開透明運行，提高對權力運行過程的制約監督成效。加大查辦案件力度，嚴肅查處違法違紀案件和嚴重侵害羣眾利益的典型案件，堅決糾正部門和行業不正之風，以反腐倡廉的實際成果取信於民。

各位代表，回顧過去，豪情滿懷，展望未來，前程似錦。站在“十一五”新的歷史起點上，我們肩負的使命光榮，責任重大。市委相信，只要我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，緊緊依靠全市廣大黨員和人民羣眾，進一步振奮精神、鼓舞士氣、搶抓機遇、乘勢而上，就一定能夠創造xx更加美好的明天！

【第11篇】在中共西安市雁塔區第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中共××××××第十次代表大會上的報告

建設西安新城市樹立雁塔新形象

開創全面建設小康社會的新局面

在中共××××××第十次代表大會上的報告

大會的主題是：以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹”三個代表”重要思想，團結帶領全區人民，與時俱進，開拓創新，建設西安新城市，樹立雁塔新形象，始終走在全市建強創佳的第一排，開創全面建設小康社會的新局面。

一、過去五年工作的回顧

以建立良好區域發展機制為核心，以推進城市化進程為目標，大力實施科教興區、三產強區和綠化帶動三大戰略，經濟和各項社會事業取得了喜人的成就。 良好區域發展機制初步建立，城市化進程大大加快。重視抓好以規範執法、轉變政府職能為主的軟環境建設，國有資產運營體系初步形成，區域投資、發展環境明顯改善。硬環境建設成效顯著，繞城高速、國際會展中心、西影路拓寬等重點工程基本完成，高新新區和曲江新區建設進展順利，我區自行設計修建的雁環路、雁翔路即將全線貫通，產河開發正加緊實施，曲江萬畝都市生態林和綠色走廊建設初具規模。城鄉面貌顯著變化，城市建設的骨架初步形成，城市建成區面積已達平方公里。雁塔已由傳統的城×××向新的城市中心區轉變。

經濟結構調整顯現成效，經濟持續快速健康發展，綜合實力明顯增強。第三產業增加值在全區中的比重不斷提升，達到。全區主要經濟指標連年高速增長，年均增長，其中××年增長；地方財政收入年均增長，其中××年增長，比年同口徑增長；農民人均純收入五年增加元，固定資產投資不斷增加。

對外開放不斷擴大，招商引資成效卓著。招商引資連年居全市各區縣之首。好又多量販廣場、歐風園、鵬豪家世界等一批知名企業已建成運營，以麥德龍、飛炫時尚廣場、華聯和朱雀農產品超市等為代表的重點項目正加緊建設。

社會事業全面進步，人民生活水平進一步提高。按照抓特色、抓精品、抓示範的工作思路，發揮後發優勢，實現後來居上，全區個社區組織健全，硬件設施基本達標，湧現出一批示範社區。城鄉人民的文化、生活水平進一步提高。年榮膺全國”科技工作先進區”，年以來連續三年被省政府命名為”民政工作先進區”，年被省委、省政府授予”計劃生育綜合服務區”。

精神文明建設邁上新台階，依法治區取得新進展。年榮獲省級”治安模範區”，年在全省率先通過”無毒害區”達標驗收。

黨的建設全面推進，各級黨組織的凝聚力、戰鬥力顯著增強。在領導幹部中開展了”官德、官聲、政績”討論活動，在全區開展了”開門評議機關與機關工作人員”活動，各級領導班子建設進一步加強，機關作風明顯改進。幹部人事制度改革進一步深化，推行”幹部離崗學習”制度，在解決幹部能下這一”瓶頸”問題上做了有益的嘗試。平穩順利地完成了兩屆村級兩委會換屆工作，幹部經常受教育、農民長期得實惠的長效管理機制和農村矛盾解決機制正在形成。

我們在五年的工作實踐中，總結出四條經驗。一是用學習統一思想。我們倡導建設學習型組織，要求各級領導和廣大幹部養成良好的學習習慣，不斷改進學習方法，通過抓學習，提升了黨員、幹部的思想水平、工作水平和全區的核心競爭力，把黨員、幹部的思想和行動統一到了黨的路線方針政策上來，統一到了省市建強創佳的目標上來，統一到了全區正確的發展思路上來，齊心協力推動雁塔經濟社會發展。二是用幹事凝聚人心。五年來，我們用幹實事把廣大黨員、幹部凝聚起來，支持和重用幹事的人、有事業心和責任感的人，靠正確的用人導向激勵廣大黨員、幹部真抓實幹，在全區形成了求真務實、比學趕超的良好工作氛圍。三是靠創新體現水平。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的動力，是一個政黨永葆生機的源泉。真正的工作水平應該體現在尊重規律，注重創新上。五年來，我們不斷研究完善發展思路和措施，在實踐中守正出奇、按規律辦事，在創新中發展，走出了一條符合雁塔實際的經濟發展和黨的建設的好路子。四是靠務實轉變作風。務實興業，實幹興區。精神狀態是戰鬥力，工作作風是生產力，抓落實必須從幹好一件件小事做起。這五年我們始終要求各級領導幹部敢於碰硬，雷厲風行，善打硬仗，以最佳的精神狀態，創最佳的工作實績。全區幹部的工作作風明顯轉變，形成了上下一心謀發展的喜人局面。

建設西安新城市，樹立雁塔新形象，開創全面建設小康社會新局面，任重而道遠。實現這一目標，必須始終把親民、為民、安民、富民的思想貫穿於每一項具體工作之中。我們的工作不僅要着眼於發展的速度、總量的增加和指標的完成，更要注重老百姓的切身感受。我們要通過紮實的工作，樸素的作風，讓老百姓實實在在感受到變化，感受到發展，感受到進步，感受到文明！我們要工作實績的豐碑，更要老百姓説共產黨好的口碑。把新城市、新形象矗立在雁塔

的土地上，樹立在老百姓的心目中。

二、今後五年的奮鬥目標

建設西安新城市、樹立雁塔新形象，全面建設小康社會分為”兩步走”。第一步：到年，全區、地方財政收入、固定資產投資總額和社會消費品零售總額實現”四翻番”，在全市率先實現”六個最佳”。第二步：從年起，全區年均保持的增速，到年實現再翻兩番，跨入現代化的門檻。

今後五年，我們要通過加快城市新區、經濟強區和科教大區建設，不失時機地推進城市化進程，建設西安新城市，樹立雁塔新形象，全面建設小康社會，使全區經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，環境更加和諧，人民生活更加殷實，讓所有居住在雁塔的人都幸福安康。

經濟總量進一步增加，人民生活更加富足。到年，全區保持年均的增速，達到億元；地方財政收入保持年均的增速，達到億元；社會固定資產投資總額保持年均的增速，達到億元；社會消費品零售總額保持年均的增速，達到億元；農民人均可支配收入達到元；城鎮居民人均可支配收入達元。

城市化水平不斷提高，綜合服務功能明顯增強。到年，第三產業增加值在全區中的比重超過，從事

二、三產業的勞動力佔全區勞動力的以上。基礎設施進一步完善，水、電、氣、寬帶網等配套設施覆蓋全區，城鄉居民的居住條件得到明顯改善，建成具有濃郁現代文明氣息的城市新區。

精神文明拓展深化，民主法制更加健全，可持續發展能力不斷提高。創文化教育和科技創新環境最佳，創社會治安環境、投資創業環境和旅遊購物環境最佳，創休閒居住環境最佳。

)

三、建設城市新區，加快推進城市化進程

因地制宜地搞好”三大板塊”的發展。城市建成區要盤活土地資源，發揮現有土地潛能，退二進三，加強管理，改變舊面貌，塑造新形象。城市發展區要整體規劃，高起點、大手筆地進行整體開發，並全力搞好服務，為省市重點工程建設營造最好的施工環境。城市邊緣區要加快基礎設施建設，加大生態環境整治和綠化帶動戰略實施的力度，儘快使邊遠農村早日融入城市中心區。

切實抓好四大工程。生態環保工程重點是加快氵產河開發、氵皂河治理、曲江萬畝都市森林和綠色走廊建設，營造大綠、大水，創造優美舒適的生態、人居環境。城市新區工程要堅持以人為本、超前規劃、整體開發的指導思想，加強土地管理。基礎設施工程重點是打通斷頭路，接通干支道，完善配套設施建設，健全城市功能，方便居民生活。舊村改造工程要加快推進，在徵地拆遷和建設中，要首先考慮農民的出路，把農民安頓好，不讓老實人吃虧，按照城鄉一體化的要求，把雜亂無章的城中村建設為設計合理、建築別緻、各具特色的城市居住區，把兩個新區中的農村建設成富有民俗和現代特色的新型社區。

全面構建”兩區三園一個環，三大道口變新顏”的發展格局。高新新區和曲江新區是我區推進城市化進程的主體，交大科技產業園、西電科技產業園和雁塔科技產業園是我區高新技術產業的高地，要以最優質的服務和最寬鬆的環境全力支持”兩區三園”建設，以高新技術帶動高新產業發展，以高新產業發展推進城市化進程。要採取有效措施，推動雁環路、雁翔路周邊的開發。繞城高速在我區內的西康路立交、長安路立交和西灃路立交三大道口，將是城市新區發育的結點和商貿中心，要切實做好道口經濟這篇新文章。

精心經營城市。我們要運用市場機制的手段，科學合理地挖掘、盤活、整合和優化配置城市各類有形的和無形的資源，把城市作為最大的國有資產來經營，變城市資源為城市資本，實現資源變活、資產增值、城市變貌、公眾受益。要創造城市品牌，着眼於從整體上提升城市的品位和格調，營造良好的人居、投資環境，為經濟建設和社會文明進步提供更廣闊、更有利的發展空間。要高度重視三個問題：一是堅持規劃，強化管理，重點是搞好功能分區、城市建設和管理；二是運用市場機制，盤活各類資產，加快政府土地收購儲備步伐，優化配置土地資源，對可經營的基礎設施和市政公用設施有償出讓經營權和冠名權，廣泛融資加快建設，實現城市整體增值；三是打破部門行業壟斷，適度引入競爭機制。對市容市政等公共服務項目，推向市場，適度競爭，降低公共財政成本，推進新區開發和城市建設進程。

着力抓好城市管理。要從根本上解決好違法建設、佔道經營和亂倒垃圾三大難題，解決好認識、機制和投入三個不到位的問題，建立和完善長效管理機制。各級領導幹部都要牢固樹立生態、規劃、土地、市容、管理五個意識，由管理農村的行家裏手轉變為管理城市的能手，教育引導農民轉變觀念，改變舊習俗，儘快完成由都市農民向都市居民的轉變。要以警務進社區為切入點，推進科教、文體、法律和衞生進入每個社區。

四、建設經濟強區和科教大區，實現跨越式發展

牢固樹立服務意識，營造良好的發展環境。全區上下都要牢固樹立”大雁塔”、大服務意識，切實抓好規範執法和機關作風建設，轉變政府職能，建立學習型、經營型、服務型、管理型政府，樹立良好的政府形象，滿腔熱忱地為駐區單位搞好服務。要全力支持高新區和曲江旅遊度假區的開發建設，探索建立互利互惠、團結共進的利益分配機制，搭建發展平台，實現資源共享，優勢互補，發展互動，雙贏共榮。

大力實施項目帶動戰略。要以完善城市功能為目標，以市場為導向，以培育財源為目標，抓好產業項目建設。要緊緊抓住國家實施積極的財政政策、西部大開發和省、市加快”一線兩帶”建設的有利時機，全力為省市在我區的重點項目建設做好服務，同時要做好項目的包裝策劃和市場推介，注重項目的篩選和論證，高度重視項目儲備，切實加強項目庫建設，爭取國家和省市的最大支持，多渠道籌措建設資金。要建立激勵機制，把抓項目的情況作為各級領導政績考核的重要內容，實行項目跟蹤服務責任制和項目落實責任制，落實區、街、部門領導抓項目的責任，提高項目履約率。

做大做強第三產業。大力實施三產強區戰略。依託新區拓展和舊城改造，進一步優化三產佈局，依託信息化和科技進步，努力提升三產檔次；依託城市化和市場化，不斷做大三產總量。積極順應市場發展的潮流，研究現代物流業的發展，大力發展新型商貿業態，推動三產向規模化、集約化、現代化經營方向發展。依託高新新區和曲江新區，加快發展高新技術、教育科研、現代商住、旅遊休閒等新興產業。重視研究和加快發展道口經濟，使之成為新的區域經濟增長極。

大力發展非公有制經濟。繼續毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，為非公有制經濟發展創造平等競爭環境，提供優質服務，用足、用活、用好一系列優惠政策。在加快發展非公有制經濟的同時，以產業升級為主線，以體制創新、機制創新、技術創新為動力，加快工業改組和結構優化升級，支持培育一批在全國和省市有影響的民營小巨人企業。

大力發展農村經濟。要積極順應發展變化的新形勢，解決好”人口流動、物資流通、資金流向、土地流轉”的問題，大力發展農村經濟，不斷減輕農民負擔，增加農民收入。要進一步提高農村人力資源質量，加快農村勞動力轉移，重點解決好都市農民的生產生活出路問題。要結合綠化帶動戰略的實施，按照”興林、擴花、減糧、優菜”的思路，繼續抓好農業產業結構調整，大力發展生態、旅遊、觀光農業。繼續抓好農業綜合開發，鼓勵農村土地合理流轉，實現土地規模化、集約化經營，推進農業產業化。

全方位擴大對外開放。以重點項目、重點區域招商引資為主，整體開發，整體推進，抓好項目落實，提高招商引資的水平。

發揮科教優勢，建設科教大區。堅持科教興區戰略，加強科技創新體系建設。以市場為導向，整合區內科教資源，架起企業與高校及科研院所互通的橋樑，促進資、產、學、研一體化。大力扶持高新技術龍頭企業的發展，運用高新技術改造提升傳統產業。全力支持和推進交大科技產業園、西電科技產業園建設，全力支持和加快雁塔科技園資源整合與挖潛改造，進一步理順機制，全面提高發展質量。進一步加強基礎教育，加大示範學校創建力度，進一步抓好學區建設，積極發展教育產業及相關服務，打造雁塔教育品牌，建設科教大區。

五、加強精神文明建設和民主法制建設

以思想道德建設為重點，着力提高市民文明素質。開展高雅、從容、大度、大氣的文明市民素質教育和都市意識教育，普及”愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範。

深入開展羣眾性精神文明創建活動，提高全區的文明化程度。不斷加強農村精神文明建設，深入開展精神文明創建活動。加大市容綜合整治力度，淨化、美化、綠化城市，優化城市形象。

大力發展各項社會事業，提高人民羣眾的文化生活水平。加快西安雁塔國際文化廣場等一批文化設施和文化陣地建設，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，大力宣傳雁塔經濟社會的新發展、新氣象，營造團結奮進的社會氛圍。

廣開就業門路，廣泛開展再就業援助。鞏固”兩個確保”，搞好”三條保障線”的銜接，做到應保盡保，千方百計地解決好下崗職工、困難羣眾的生活問題。

推進依法治區，建設政治文明。堅持依法治區與以德治區相結合，推進社會主義民主法制進程。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。鞏固和發展新時期最廣泛的愛國統一戰線，加強同各民主黨派、工商聯、無黨派和各族各界人士的合作共事，充分發揮工會、共青團、婦聯等羣眾團體的橋樑紐帶作用。重視做好民族、宗教工作，加強僑務、台務工作。規範完善農村村民和城市居民自治，推進政務、村務、廠務和校務公開。積推進依法治區，嚴格依法行政，確保司法公正，加大法律援助、法律服務的力度。

全力維護社會政治穩定，為經濟發展和社會進步創造良好的社會環境。下大氣力抓好警務進社區和農村治安中心户長制度落實，切實管理好流動人口。結合嚴打整治，實現創社會治安環境最佳目標。進一步防範和懲治”×××”邪教組織及其它非法組織的違法犯罪活動。堅持不懈地抓好安全生產與安全防範。加強黨管武裝和民兵、預備役建設。積極穩妥地處置各類羣體性突發事件。

六、全面加強和改進黨的建設

切實加強黨的思想政治建設。在全區掀起學習貫徹黨的十六大精神和”三個代表”重要思想的熱潮。要始終把學習與解放思想、轉變觀念結合起來，使幹部在解放思想中統一思想，在轉變觀念中開拓創新，與時俱進。敢做勇者，善做智者，爭做強者。要把各級黨組織建設成為學習型組織，廣大幹部都要養成良好的學習習慣，掌握科學的學習方法，不斷提高調查、歸納、提煉和融會貫通、學以致用的本領。

堅持不懈地抓好基層組織建設。要圍繞親民、為民、安民、富民這個重點，抓好農村基層組織建設，在黨支部換屆中繼續實行”兩推一選”，加強對農村幹部的培訓、教育和管理，做好農村黨員發展工作。要堅持和深化”指導員、工作隊、辦實事、多開會”的十二字工作方法，落實好我區農村工作三個文件，建立健全以抓農村基層組織建設，提高幹部綜合素質為主的一系列長效工作機制和農村矛盾解決機制。做好在新的社會階層中發展黨員工作。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和廣大黨員的先鋒模範作用。

不斷加強領導班子和幹部隊伍建設。提高各級領導班子科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。加強民主集中制建設，以黨性、以制度、以人格來維護班子的團結和統一。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨的幹部政策和正確的用人導向，用老實人，用幹事的人，用靠得住、有本事的人，用能幹事、能成事的人，用有事業心、責任感的人，用有潛力的人，用清正廉潔的人。這”七用”是我們的幹部標準，是我們的用人導向，也是我們的鄭重承諾！加大公開選拔、競爭上崗的力度，完善離崗學習、引咎辭職等制度。

切實加強黨的作風建設。各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立親民、為民、安民、富民的思想，務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，全心全意為人民服務，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，把實現人民羣眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點。切實加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設，重點圍繞如何保持良好的精神狀態、增強內在動力和工作責任心，落實好區委提出的”安民、富民、有亮點、敢立令”和”立身要正、為官要清、思路要順、作風要硬”的要求，抓機遇、抓作風、抓落實，比智慧、比勇氣、比干勁。要從自律、公正、務實、愛民、敬業、好學六個方面修官德，重官聲，求政績。

始終不渝地抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅持以黨的宗旨教育人，以典型案例警醒人，以規章制度約束人，以幹部政策引導人，以一身正氣感召人。黨員幹部要常修為政之德，常懷律己之心，常思貪慾之害，常棄非份之想，以勤政廉政贏得羣眾的擁護。要通過抓教育，講大道理使幹部不願搞腐敗，講小道理使幹部不值得搞腐敗，通過抓制度使幹部不能搞腐敗，通過抓案件使幹部不敢搞腐敗。要用改革創新思路解決深層次問題。堅決查辦大案要案，對任何腐敗行為和腐敗分子，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息，決不手軟。我們要以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於民。

【第12篇】在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告 黨建黨委

科學謀發展務實譜新篇

努力建設實力xx和諧xx

——在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告同志們：

現在，我代表中共xx市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨xx市第十次代表大會，是xx經濟社會發展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，號召、團結和帶領全市人民致力“第一要務”，實施“項目帶動”戰略，推進xx經濟社會更快更好的發展，努力打造文明、興旺、秀美的實力xx、和諧xx。

一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉面貌大有改觀。城市建設日新月異，興建了神農廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標誌性建築和×××廷、農博館等一批文化設施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創建為“×××文明城市”。現城市建成區面積達到3xxxx公里，×××人口達3xxxx，為全省規模最大的縣級城市。農村面貌煥然一新，小城鎮建設明顯加強，農村水、電、路、訊等基礎設施建設取得重大進展。 這四年，各項事業大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農村税費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關機構改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農耕文化節；科技、教育、文化、衞生、體育、計劃生育等社會事業全面發展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設呈現新氣象。人大及其常委會依法履行監督權、決定權、任免權；政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，實現了黨委、人大、政府、政協目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務、村務公開，依法治市和民主政治建設水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關係保持密切，我市被授予“全國雙擁模範城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統戰政策，充分調動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等羣眾團體工作不斷髮展。“平安xx”創建工程全面推進，社會大局保持穩定，去年我市被評為全省綜治工作先進縣(市)。

這四年，黨的建設大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先後開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“保持共產黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員幹部隊伍的政治素質不斷提高，工作作風明顯改善，黨羣幹羣關係日益融洽。加強領導班子和幹部隊伍建設，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。積極穩妥推進幹部人事制度改革，幹部隊伍結構明顯改善。着力推進企業、社區、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領導幹部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設，反腐敗鬥爭取得了階段性成果。我市被評為“×××農村基層組織建設先進縣(市)”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢於吃苦、敢於拼搏、敢於爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創造的成就，為未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗，是指導今後工作的寶貴財富，我們要時刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。

毛主席説過，“沒有正確的政治觀點就等於沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育羣眾，不斷解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。

第二，必須突出第一要務。發展是黨執政興國的第一要務。我們必須始終堅持以經濟建設為中心，做到逢會必講發展、慮事必及發展、用人必察發展、再忙不忘發展，做到以發展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進科學發展。只有科學的發展，才可能是持續、健康的發展。我們必須堅持以人為本，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需求；必須堅持全面發展，實現經濟發展與社會全面進步；必須堅持協調發展，實現“五個統籌”；必須堅持可持續發展，促進人與自然的和諧。

第四，必須堅持黨要管黨。作為地方黨委，必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，履行“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的職責，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，保持黨的先進性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進！成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於歷屆市委打下的良好基礎，得益於駐耒部隊和單位的大力幫助，得益於社會各界的關心支持。成績的取得，得力於全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全市13xxxx人民的艱苦創業。在此，我謹代表中共xx市委，向廣大黨員幹部和全市人民，向所有關心支持xx發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學發展觀的要求，對比人民羣眾的期望，我市作為農業大市，農民增收難仍然制約着城鄉協調發展；作為一個資源型城市，產業轉型難仍然制約着可持續發展；作為一個治安大市，社會隱患多仍然制約着經濟社會協調發展。由於發展不夠，實力不強，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，採取措施認真加以解決。

二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力建設實力xx和諧xx

今後五年全市工作的指導思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，以提高黨的執政能力為保證，以“項目帶動”戰略為抓手，圍繞建設實力xx和諧xx，紮實推進“三化”，全面建設“三城(中等城市、生態園林城市、商貿旅遊城市)”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規劃的五年。我們必須團結和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規劃目標。到2022年，我市gdp要達到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460xxxx；財政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮居民人均可支配性收入和農村居民人均純收入分別達到1300xxxx、590xxxx，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮鬥，我們xx將實力更加強大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

(一)搶抓機遇，乘勢而上，努力建設實力xx

有實力，地方才會有魅力；有實力，人民才能得實惠。我們正處在難得的戰略機遇期，還有着韶耒火電廠的建成發電、武廣高速鐵路和大唐xx發電廠三期工程建設等重大機遇。機不可失，時不再來。我們要搶抓機遇，乘勢而上，紮實推進“三化”進程，努力打造實力xx，實現民富市強。

實力要靠做大做強市域工業來壯大。工業是推進發展的強大引擎，是以城帶鄉的產業紐帶，是財政增收的主要渠道。我們要始終堅持以工業化為總攬，走新型工業化之路，努力做大做強市域工業。要致力培育支柱產業。按照“壯大產業規模、提升產業素質、突出產業特色”的思路，不斷提升能源產業，集聚發展冶金產業，規模發展建材產業，大力發展輕工製造業，積極發展高新技術產業，切實形成以能源為依託、以市場為先導、以品牌為龍頭的產業格局。要着力壯大民營主體。引導民營企業推進“二次創業”和“兩項創新”，推動民營企業發展與深化國企改制相結合，努力實現國有經濟退而有序、民營經濟進而有為；積極引導煤礦業主興辦非煤性企業，引導房地產開發商興辦生產型企業。要全力扶持骨幹企業。突出重點，扶優扶強，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業方陣和產業龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業電工、蒙牛乳業、開元煤業、超牌化工、萬元集團、金拓天、綠海糧油等企業培育成為產值過億元、税收過千萬元的骨幹企業。要全力支持駐耒省市企業。企地雙方，脣齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業觀”，不遺餘力地支持大唐xx發電廠三期工程建設，支持白沙煤電集團做大做強，支持新生煤礦改革發展，支持所有駐耒企業壯大成長，主動為他們排憂解難，努力實現企地“雙贏”。

實力要靠建設好社會主義新農村來鞏固。hjt總書記指出，“建設社會主義新農村，是在新形勢下加強‘三農''工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措”。我市看城市像東部，看農村像西部，建設社會主義新農村的任務尤為艱鉅。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，着力抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，切實解決好我市新農村建設中的四大實際問題。一是要切實解決農民增收難的問題。要落實惠民政策促增收，做到已經承諾的政策不變，已經給農民的實惠不減；要推進農業改制促增收，探索農村土地流轉機制，引導建立各類專業合作經濟組織，積極扶持隆平高科、温氏集團、新五豐、蒙牛乳業、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業，進一步發展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優質稻、家禽、牲畜、名優水產等主導產業，紮實推進農業產業化；要擴大勞務輸出促增收，完善服務網絡，實現勞務輸出的有序化，切實維護民工合法權益。二是要切實解決基礎設施落後的問題。加強鄉村公路建設，實現鄉鎮之間、鄉鎮到行政村基本實現通公路的目標；加強農村電網改造，實現城鄉同網同價；加強農村醫療衞生事業，全面推廣新型農村合作醫療，加快鄉鎮衞生院改造和村衞生室建設步伐；加強農村中國小危房改造，基本消除現有危房；加強農村水利建設，切實解決農民飲水難、灌溉難的問題；加強農村廣播電視、通信網絡建設，全面實現“村村通電視”、“村村通電話”的目標；加快以沼氣為主的農村新能源的開發利用，切實改善農民生活環境。三是要切實解決提高農民素質的問題。要大力加強農村精神文明建設，繁榮農村文化事業，引導農民崇尚科學、移風易俗、破除陋習，形成健康文明的農村新風貌；要加強對農民基本技能的培訓，提高農民科學致富的本領，努力培育新型農民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高羣眾民主法制意識。四是要切實解決農村投入不足的問題。堅持以工哺農、以城帶鄉，推進公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射；堅持“多予少取放活”，建立健全財政支農資金穩定增長機制，積極引導金融資本和民間資本投入到新農村建設，不斷擴大對農村的投入。

實力要靠搭建好城市平台來支撐。城市是一張名片，體現着區域發展的水平；城市是一大平台，承載着區域發展的希望。我市要以建設“三城”為目標，努力經營好城市。要圍繞建設中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設的機遇，進一步拉開城市骨架，加快開發對接武廣高速鐵路的城市新區；要用好開行貸款，發揮城建投的融資平台和城市建設的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通幹道的改造升級，加強蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、羣英南路等路網建設。要圍繞建設生態園林城市，全面提升城市品位。加強城市管理，實現高效統

一、重心下移；重視建築風格，努力打造一批樣板街道、亮點工程和示範小區；推進城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實改善人居環境。要圍繞建設商貿旅遊城市，不斷壯大城市經濟。在發展傳統三產的同時，要大力發展現代物流業，加快農產品批發市場和各類工業品市場建設，不斷擴大市場覆蓋面；要大力發展旅遊業，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點和線路，積極開展與泛珠三角旅遊圈的區域合作，不斷增強旅遊業的帶動力。在加強中心城市建設、壯大城市經濟實力的同時，要着力加強建制鎮建設，努力把新市、遙田、夏塘、永濟、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮建設成為經濟繁榮、特色鮮明、設施配套、環境優美的新型小城鎮。到“十一五”期末，力爭建成1xxxx財政收入超千萬元的鄉鎮。

實力要靠優良的經濟環境來保證。經濟的競爭，説到底就是環境的競爭。我們要把環境作為第一優勢來營造。要堅定一個理念。這就是“政府創造環境、企業創造財富”的理念，真正把政府工作的重心轉移到營造良好的經濟環境上來，切實降低客商與政府打交道的成本。要強化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實《行政許可法》為契機，對不適應規定的作法進行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構築“綠色隔離帶”，規範收費行為和程序，切實維護企業合法權益；要創建“綠色安全區”，加大對企業周邊治安環境的治理力度，確保企業的生產經營秩序和客商的生命財產安全。要營造四種環境。我們要通過營造尊商重信的人文環境、廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、安全穩定的治安環境，使xx成為富有引力的投資熱土和極具張力的創業樂園，讓xx成為天下客商的xx。

(二)統籌兼顧，法德兼治，努力建設和諧xx

hjt總書記指出，“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務”。構建社會主義和諧社會的提出，體現了我們黨執政意識和執政理念的飛躍。我們要增強責任感和緊迫感，努力建設和諧xx，實現政通人和。

第一，要推進民主法治。民主法治是建設和諧社會的根本保障。要堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯繫；要堅持共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，保證和支持政協依照政協章程履行職能，積極推進人民政協工作的制度化、規範化、程序化；要完善重大事項的聽證制度、公示制度和專家諮詢制度，依法維護人民羣眾的知情權和監督權；要全面落實行政執法責任制和民主評議制，確保依法行政；要堅持從嚴治警，強化司法監督，確保司法公正。

第二，要維護公平正義。維護和實現社會公平正義，是社會主義制度的本質要求。要抓好就業與再就業工作，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系；關心扶持弱勢羣體，認真解決他們的實際困難；傾聽羣眾呼聲，及時解決好農村土地徵用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響羣眾利益的問題；加強公共衞生體系建設，完善疾病預防控制體系和醫療救治體系；加強對食品藥品安全的監管，保障人民羣眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的道德基礎。我們要弘揚誠實守信，抓好政務、商務和社會三大信用體系建設，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強對xx的歸屬感、對社會的責任感。積極支持駐耒部隊的建設，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，爭創“全國雙擁模範城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現。要提高突發公共事件應急處理能力，完善突發事件應急預案，提高保障公共安全的水平；要加強社會治安綜合治理，不斷完善“創安工程”，深入開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強安全生產，切實保障人民生命財產安全；要正確處理各種人民內部矛盾，積極迴應羣眾的合理訴求。

第五，要促進人與自然和諧。要尊重自然規律，保護生態環境。堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，努力保護好生態環境，為子孫後代留下“藍天、碧水、青山”。要加強人口與計劃生育工作，完善“村為主”的工作機制，切實加強流動人口管理，穩定低生育水平。

第六，要提高人的素質。馬克思指出，人是社會關係的總和。建設社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，不斷提高人的素質，促進人的全面發展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導廣大幹部羣眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價值觀，努力提高思想道德素質；要大力發展教育事業，充分發揮教育的基礎性作用，努力提高科學文化素質；要加強政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質；要大力發展體育事業，努力提高全民的身體素質。

三、進一步強化五種意識，為建設實力xx和諧xx提供強大的精神支撐

思想是行動的先導，解放思想、轉變觀念是一個永無止境的過程。全市上下必須進一步強化五種意識，振奮精神、煥發鬥志，積極投身到建設實力xx和諧xx的偉大實踐中去。

(一)要進一步強化科學發展的意識。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現。強化科學發展的意識，對我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發展。發展不足、發展不快是我市最大的市情，加快發展是我們最現實、最緊迫的任務，是解決xx一切問題的關鍵所在。只有加快發展，才能追標兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，力爭實現超常規、跳躍式發展。要改革創新，集約發展。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。我們要堅持改革創新不停歇，進一步深化行政管理、國有企業、要素市場、財税體制等改革，加快形成促進增長方式轉變、促進科學發展的體制機制。要注重環保，持續發展。要認真貫徹《清潔生產促進法》，加大產業結構調整力度，積極發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，切實加大環境保護力度，努力建設環境×××型社會。決不能以犧牲環境為代價換取一時的發展，幹飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發展。完善安全生產責任制，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，努力建立安全生產長效機制；加強安全教育，抓好安全監管，開展安全整頓，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要統籌兼顧，協調發展。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌xx發展與對外開放，努力提高協調發展的水平。

(二)要進一步強化富民優先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅持富民優先，努力使全市人民共享改革發展成果，這是我市在發展新階段必須堅持的鮮明導向。富民優先是執政為民的宗旨所在。執政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實踐中得到生動體現。富民優先是建設和諧社會的基礎所在。窮則生亂，富則思和。只有羣眾×××，才能確保安定有序，實現政通人和。我們要堅持用發展的辦法解決發展中的問題，推進政策富民、創業富民、就業富民、保障富民，為構建和諧xx奠定堅實的物質基礎。富民優先是推進科學發展的關鍵所在。以人為本是科學發展觀的本質和核心，富民優先是人本理念的內在要求。我們要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展惠及人民，尊重羣眾的創造性、調動羣眾的積極性，切實維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益。

(三)要進一步強化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實施科教興國戰略和人才強國戰略，努力建設創新型國家和人力資本強國。我們要適應新形勢，大力發展科教事業，推進科教興市。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能贏得更加強勁的發展。要推進科技興企，引導企業加強與國內外大企業的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現代技術改造提升傳統產業，紮實推進產業轉型；要推進科技興農，廣泛開展科技下鄉、科技示範活動，全面推廣農業先進適用技術，努力提高農業比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創造更加美好的未來。事業興衰，人才為本；百年大計，教育為本。要大力發展教育事業，推進義務教育均衡發展，切實鞏固“普九”成果，務求教育公平；要積極發展學前教育，大力發展職業教育，規範發展民辦教育，穩步發展高中教育，促進各類教育的協調發展。要優化人才發展環境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，開創人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。

(四)要進一步強化團結協作的意識。團結就是力量，團結就是勝利。要以共同理想為紐帶增進團結。dxp指出，“一靠理想二靠紀律，才能團結起來”。我們必須堅持人民利益重於一切，黨的事業高於一切，共同理想大於一切，在建設實力xx和諧xx的偉大事業中統一思想、凝聚力量，團結協作、並肩奮鬥。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什麼個人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內政治生活為保障促進團結。要堅持民主集中制原則，在發揚民主中消除誤解、增進理解，在集中統一中凝聚意志、形成合力；要發揚批評與自我批評的優良作風，開展積極的思想鬥爭，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領導幹部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團結中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業中體驗快樂。

(五)要進一步強化艱苦奮鬥的意識。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色。dxp同志曾指出，“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。”堅持艱苦奮鬥，就是要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。艱苦奮鬥永遠不會過時，因為它在任何一個時代都是絕大多數人不懈追求的一種德性。堅持勤儉節約，建設節約型社會，是時代的要求、發展的希望。近些年來，我市經濟雖有了一定的發展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發展，迫切需要廣大黨員幹部勤儉節約，做到集中財力辦大事，節約財力辦實事。即使將來經濟發展了，我們仍要保持艱苦奮鬥的優良作風，自覺防止由艱苦奮鬥到貪圖享樂的蜕變。堅持艱苦奮鬥，就是要堅持鋭意進取，拒絕平庸無為。艱苦奮鬥，體現着一種奮發圖強、勇往直前的生活態度，一種頑強拼搏、不折不撓的堅強意志，一種埋頭苦幹、積極進取的工作作風，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設實力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰還會很多，我們要敢於面對，敢於勝利，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。

四、全面實施項目帶動戰略，為建設實力xx和諧xx提供強大的發展動力

項目是經濟發展的核心。抓項目建設，就是用務實的作風抓發展；抓項目建設，也就抓住了經濟發展的切入點和突破口。

(一)要發揮優勢爭項目。揚長避短、出奇制勝，是我們在經濟工作中必須把握的原則。要發揮文化底藴深厚的優勢。“文化是明天的經濟”。xx作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉化為一種文化力，促進項目的引進和經濟的發展。要發揮物質資源富集的優勢。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優勢更加凸現，特別是我市的能源優勢，為招商引資、項目引進提供了強勁的吸引力。要發揮交通區位便捷的優勢。我市毗鄰沿海、承接內地，在沿海產業梯度轉移中面臨着更多的機遇；我市交通方便，四通八達，在生產要素集聚中擁有着更大的希望。要發揮城市平台寬廣的優勢。xx城作為全省規模最大的縣級城市，其知名度與美譽度日益提高，必將成為我市集聚項目的最大載體、引領發展的最大實體。

(二)要擴大招商引項目。推進“三化”，重點是推進新型工業化；推進新型工業化，必須要擴大開放、招商引資；而招商引資重點是引進戰略投資者。我們要跳出xx謀發展，堅持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經濟圈，進一步擴大招商引資，做到以開放促發展。要堅持上下聯動，壯大招商主體。堅持重獎激勵制，充分調動起全民招商的積極性；堅持招商責任制，把招商引資作為服務發展的重要政績來考核，增強各級各部門招商引資的責任感。要堅持內外並舉，豐富招商內涵。堅持把招商引資與向上爭資、激活民資、銀行融資有機結合起來，不斷豐富招商內涵，擴大投資渠道，增加有效投入。要堅持大小齊抓，突出招商重點。堅持把引進戰略投資者和大項目、好項目作為加快發展的戰略舉措和擴大招商的首要任務，着力培育一批帶動能力強、關聯度高、產業鏈長的規模企業。要堅持多輪驅動，拓寬招商渠道。靈活運用敲門招商、項目招商、以商招商、中介招商、以鄉招商、網絡招商等招商方式，努力提高招商引資的針對性與實效性。

(三)要着眼後勁選項目。“人無遠慮，必有近憂”。我們一定要立足增強後勁來選擇項目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規模性。注重項目的投資規模，提高項目的投資強度，努力節約土地資源，提高項目素質；注重項目的生產規模，努力培育一批龍頭企業，切實避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長性。成長性體現着企業的科技優勢與核心競爭力。對於一些科技含量高、發展前景好的項目，我們要重點支持，促使企業做大做強。要突出環保性。加強項目環保的可行性研究，堅持項目建設與環保設施建設同步進行，盡力避免上一些環境污染大、資源消耗大的項目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項目建設的成效要體現在對區域經濟的拉動和對財政的貢獻上。要抓税源型項目，以促進財政增收；要有勞動密集型項目，以促進就業擴大；要重品牌型項目，以促進產業培育。

(四)要依託園區聚項目。園區是承載項目的最佳載體，是集聚發展的主要平台。我市的園區建設，必須明確好定位、把握好方向。要建設設施完備、環境秀美的生態園區。堅持以人為本，高起點、高標準搞好園區規劃與建設，做到園區基礎設施建設與生態環境建設同步進行，努力提高園區開發水平。鼓勵戰略投資者創辦“園中園”，實現整體開發、統一招商，提高園區規模開發、規範管理的水平。要建設服務優質、管理高效的現代園區。大力推行企業化管理、人文化服務，努力提高辦事效率和服務水平，幫助企業解決好融資、引智、用工等難題，確保企業引得進、留得住、發展得好。要建設功能分明、產業集聚的特色園區。強化統一協調，合理明確市經濟開發區、東江工業區及餘慶、南京、小水、遙田等工業小區的產業定位，引導企業因類而聚，促使各園區間分工協作、優勢互補，努力建設特色園區。

(五)要強化服務促項目。項目是發展的希望所在，服務是我們的職責所在。要堅持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關係，堅決兑現各項承諾，樹立誠信形象。要堅持項目責任制。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一心服務、一抓到底”，做到領導在一線服務、幹部在一線落實、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項目早動工，動工項目早投產，投產項目早達產。要堅持集中調度制。經常集中調度項目建設情況，研究解決項目建設中遇到的用地、辦證、融資等實際問題，對重大項目還要堅持現場辦公，促使項目建設順利進行。要堅持定期回訪制。經常登門拜訪投資xx的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進一步密切雙方感情，增強客商擴大投資的信心。

五、提高黨的執政能力，為建設實力xx和諧xx提供堅強的組織保證

加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的期望，是建設實力xx和諧xx的根本保證。各級黨委和廣大黨員幹部要不辱使命、不負重託，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(一)要在加強學習中提高黨的執政能力。jzm同志指出，“學習問題，關係到廣大幹部自身的進步，關係到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗”。我們要通過加強學習，進一步加強黨的思想建設，始終保持黨在思想上的蓬勃生機。要突出加強理論武裝。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導廣大黨員進一步堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。要始終保持優良學風。大力弘揚理論聯繫實際的學風，把向書本學習與向實踐學習、向羣眾學習緊密結合起來，不斷汲取新營養，積累新經驗，努力把學習成果轉化為工作本領，轉化為發展成果。要努力健全學習制度。建立健全集中學習制度，做到學習、工作兩手抓、兩不誤；進一步創新教育方式，優化活動載體，善於運用身邊的典型來教育黨員幹部，努力提高教育效果。

(二)要在嚴明紀律中提高黨的執政能力。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨保持團結統一的根本保證，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。毛主席他老人家説得好，“加強紀律性，革命無不勝。”要嚴格遵守黨的政治紀律，堅持“四個服從”，在思想上政治上時刻與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺維護中央和上級黨委的權威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制原則，認真執行“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的黨內議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面；要嚴格遵守經濟工作紀律，堅持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權、用好權，嚴格防止濫用職權、干預經濟活動的現象，嚴肅查處以權謀私、權錢交易的行為；要嚴格遵守羣眾工作紀律，堅持黨的羣眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決杜絕形象工程、政績工程，切實解決侵害羣眾利益的突出問題，進一步密切黨羣幹羣關係。

(三)要在夯實基礎中提高黨的執政能力。基礎不牢，地動山搖。要以提高整體功能為要求，加強領導班子建設。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，努力把那些想幹事、會幹事、幹得成事而又能共事、不出事的幹部提拔到重要領導崗位上來，切實選準配強各級領導班子。加大對優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部的培養與選拔力度。要以保持先進性為要求，加強黨員隊伍建設。要積極慎重地做好發展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎；要加強對黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發揮先鋒模範作用。要以發揮戰鬥堡壘作用為要求，加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以創建“五個好”為目標，加強農村基層組織建設，充分發揮農村黨支部的戰鬥堡壘作用，同時，要更多地關心愛護村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強化服務功能為目標，努力提高社區黨建的影響力；要以擴大黨組織覆蓋面為目標，切實加強新經濟組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設成為帶領羣眾脱貧致富的主心骨、維護社會大局穩定的橋頭堡。

(四)要在反腐倡廉中提高黨的執政能力。hjt總書記指出，“反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證”。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步加強黨風廉政建設，紮實推進反腐敗鬥爭。要堅持源頭防腐。要加強教育，警鐘常鳴；要發展民主，強化監督；要健全制度，努力構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系；要認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的有關規定，使各級主要領導能以身作則、率先垂範。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅持重典治腐。紀檢監察部門要發揮組織協調作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個機關、哪個部門，也不管其職務多高、資格多老，只要膽敢以權謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴肅查處。要通過嚴懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進一步振奮黨心民心。

(五)要在總攬協調中提高黨的執政能力。要堅持總攬全局，牢牢把握工作的主動權。各級黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰略思維謀劃全局，着力從政治上、思想上、組織上加強領導，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實。在實際工作中，又要善於抓大不放小，通過抓小環節解決大問題，抓小細節化解大矛盾。要堅持協調各方，充分調動各個方面的積極性。按照總攬全局、協調各方的原則，建立科學化、規範化的工作機制，加強黨委對人大、政府、政協以及人民團體的領導。着眼科學執政、民主執政、依法執政，堅持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務於中心”，支持人大依法履行國家權力機關的職能，充分發揮制度保障的作用；支持政府轉變職能，依法行政；支持政協圍繞團結民主兩大主題，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用。加強統戰工作，加強對工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體的領導，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進科學發展的強大合力。

同志們!“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關頭，肩負着振興xx、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，勵精圖治，全心投入到建設實力xx和諧xx的偉大事業中去，努力創造出無愧於時代、無愧於人民的輝煌業績

【第13篇】中國共產黨代表大會上的報告 黨建黨委

中國共產黨代表大會上的報告

跨越發展科學發展和諧發展

加快建設“民富村美風氣好”的新××*

——在中國共產黨××*鎮第二次代表大會上的報告

2022年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××*鎮第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區劃調整後舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結我鎮2001年以來近五年的工作，研究確定今後五年我鎮經濟、社會發展和黨的建設的目標和任務，選舉產生中國共產黨××*鎮第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領全鎮幹部羣眾攻堅克難、團結協作、創新爭先，為建設富民宜居、平安和諧的現代化新××*而努力奮鬥。，全國文祕工作者的!

現在，我代表中共××*鎮第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

鎮第一次黨代會以來的工作回顧 自2001年召開鎮第一次黨代會以來，鎮黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，帶領全鎮各級黨組織和廣大幹部羣眾，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展不動搖，解放思想，搶抓機遇，紮實工作，負重奮進，使過去的五年成為××*有史以來發展比較快、變化比較大、人民羣眾得到實惠比較多的時期，實現了從貧困到温飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。 ——民營經濟發展迅猛。近年來，我們把發展民營經濟作為推動經濟發展的重要抓手，持續掀起全民創業熱潮，民營經濟發展實現了歷史性突破。全鎮新增規模以上企業1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業xxxx，民營工業投入超50xxxx以上的項目達到xxxx。××××××電器集團股份有限公司進入全國民營企業500強。

——招商引資實現突破。高度重視招商引資工作，制訂優惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2022年完成合同利用外資125xxxx美元，實際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強工業集中區建設。××*科技園已成為全市八大重點工業園和電器產業的集聚地。 ——發展環境明顯優化。集鎮建設管理水平進一步提高，鎮區綠化、亮化工程得到加強，基礎設施得到完善，通過了省級衞生鎮複查驗收。五年來，全鎮共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋樑3xxxx，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資127xxxx元、總面積為954xxxx的國家級土地整理項目。

——社會事業協調發展。大力實施教育現代化工程，完成了××*國中、××*國小的教育資源拆並整合。××*國小跨入了省實驗國小和綠色學校行列，××*中學跨入了省示範國中行列。科技工作成績顯著，被評為××*省科技強鎮。計劃生育工作連續多年保持××*市、××*市先進，全鎮人口呈穩定的低生育水平發展態勢。醫療衞生事業不斷加強，全鎮建立了1xxxx社區衞生服務站。新型農村合作醫療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢羣體、低保户工作。××*、××*敬老院順利合併，新建敬老院老人住宿樓。殘聯工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮稱號。

——精神文明建設成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，湧現出一大批先進單位和先進個人。據統計，全鎮先後有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示範崗等稱號。開展了少數民族結對幫扶工作，有力地整治了農村宗教“三亂”。

——民主法制建設和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構建了社會矛盾糾紛調處中心和人民調解委員會，紮實開展平安村居創建活動

。社會治安綜合治理成績顯著，各類案件發案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續3年被評為××*市安全鎮和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模範鎮、××*市耕地保護先進鎮、市徵兵工作先進鎮、市信訪大調解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模範鎮”等榮譽稱號。 五年的成就來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣眾團結奮鬥的結果，離不開歷屆鎮黨委打下的良好基礎，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共××*鎮委員會，向所有為××*現代化建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會到：

——經濟發展是第一要務。五年來，我們始終堅持加快發展不動搖，確立了在發展中解決問題、在發展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發展聚民心，只要有利於羣眾致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

——求真務實是民心所繫。我們堅持大力弘揚求真務實、真抓實幹之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、説實話、謀實策、辦實事、求實效，已經成為鎮村幹部執政行為和操行表現的基本特徵。我們堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼説，看怎麼做；不看説多少，看做多少；不看講實事，看做實事。現在，學習型、創新型、務實型、廉潔型黨員幹部已經成為整個黨員幹部隊伍的主體，得到了羣眾的較高評價。

——執政為民是立黨之本。提高人民羣眾的生活水平和生活質量，實現人民羣眾共同×××，是我們全部工作的出發點和落腳點。我們堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的價值導向，把羣眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標準，紮紮實實地幫助羣眾解決實際困難，實實在在地為羣眾謀利益，切切實實地讓羣眾得實惠，因而各項工作都得到了大多數羣眾的理解和支持。

——黨的領導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領導是加快發展的根本保證，哪裏的黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好，哪裏的事業發展就順利。始終以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態勢，形成了上下貫通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現在：一是村支部班子老化，素質參差不齊，黨員發展源頭不足，結構不盡合理。少數黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，執政能力有待提高。二是部分鎮村幹部深入基層不夠，忙於事務，調查研究少，局部還存在着走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現象。三是項目建設成效不夠顯著。農業項目數量偏少、規模偏小、質量不高、缺少品牌。規模以上企業數量較少，核心競爭力不強。由於經濟基礎薄弱、區位優勢不明顯，招商引資和發展民營經濟難度較大。四是道路、橋樑、河道、廣播等基礎設施投入力度與羣眾生活水平提高後的期望還存在較大差距。五是鎮村兩級負債沉重，嚴重製約了為民辦實事的能力。同時，村級財務管理中仍存在薄弱環節。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。

今後五年建設全面小康社會和

社會主義新農村的指導思想和基本目標

今後五年，是我鎮實施“十一五”規劃、完成全面小康社會建設、啟動社會主義新農村建設的關鍵時期，既面臨激烈的區域競爭，又具有明顯的發展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揮區位、產業、人文等方面的後發優勢，實施趕超戰略，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。

今後五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結協作、創新爭先，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，緊緊圍繞創特色、保中游、爭一流的目標，突出發展工業經濟、構建和諧社會兩個重點，實現項目建設、財政税收、環境建設三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，加速全面小康社會進程，為建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎。 今後五年建設全面小康社會和

社會主義新農村的主要舉措

新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現這光榮而艱鉅的任務，關鍵是充分發揮我們各級黨組織的戰鬥堡壘作用，緊密團結和帶領廣大幹部羣眾，立足實際、發揮優勢，突出重點、高效推進，把建設全面小康社會和社會主義新農村的各項工作落到實處。

(一)以項目建設為抓手，繼續加快跨越發展步伐

繼續實行以工興鎮、民營富民戰略，狠抓招商引資和民營經濟工作，促進全鎮經濟總量擴張，質量提升。

2、着眼科學發展，不斷提升招商引資水平。繼續保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態勢，不斷創新招商方式，更加註重引資質量。注重政企聯手，實現招商引資新跨越。動員和引導企業加強招商引資工作，把企業推向招商引資的主戰場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區域，緊盯重要客商，擴大招商領域，完善招商網絡，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業的外資嫁接工作。重點扶持一批骨幹企業和成長型企業提質增效，擴大規模，積極爭創名品名牌。充分發揮企業在自主創新中的主體作用，大力發展高新技術產業。改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。

3、突出結構調整，實現農民持續增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農業發展，培育一批農業龍頭企業和農產品品牌。加快推進農業結構調整步伐，發展城郊型農業，主動適應大中城市農產品需求，調整優化農業生產結構和品種結構，形成具有各自特色和競爭優勢的農業生產體系。扶持農村各類流通組織和農民經紀人隊伍，引導農民進入流通領域。健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農業標準化建設，加強農田水利、農村危橋、道路溝渠等基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。積極引導農村勞動力向

二、三產業轉移。

(二)以優化環境為根本，着力打造科學發展平台

牢固樹立“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環境，打造科學發展平台。

1、大力度推進基礎設施建設。科學規劃鎮域佈局。努力搞好農民集中居住工程的試點工作，充分調動羣眾改善住房條件的積極性；以建設優美的人居環境、提高集鎮品位為重點，鼓勵動員社會力量參與集鎮建設，統籌集鎮發展，加快鎮區建設步伐，做優主鎮區，積極推進土地市場化運作；繼續實施農村道路網化工程，大力度推進村級道路建設，確保實現村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮交通環境、推動全鎮經濟發展提供保證。

2、全方位加強鎮村長效管理。完善和健全鎮區長效管理責任機制。切實做好農村生產生活環境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點，加強轄區違章建築的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農村居民營造良好的生活環境。圍繞社會主義新農村的工作目標，重點推進“四個一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通條件的不斷改善帶動經濟發展。“一軟”：即風氣好，促進全鎮上下和諧包容，共同奮進。“一水”：即要做足水文章，達到旱能灌，澇能排，同時不斷提高自來水入户率。“一淨”：即環境淨化，着力整治“垃圾成堆、環境污染”的現象，打造天藍、地綠、水清、景美、宜居的優良環境。

3、大範圍實施人才強鎮戰略。推動我鎮經濟社會發展，不僅要改善硬環境，而且要改善軟環境，人才環境是其中的一個關鍵方面。就我鎮而言，實現跨越發展、科學發展、和諧發展，最關鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村鄉土人才五支隊伍建設。加強村幹部人才的開發、儲備和保障工作，進一步穩定村幹部隊伍。推廣××*集團與高校、科研院所進行產學研聯合、實現科研成果和專利技術轉化最大化的人才工作經驗。推行村企、企校合作，加強實用技能人才培訓，解決用工難問題。實施“智力返鄉”工程，通過多種形式，最大限度地引導我鎮在外人才為家鄉發展服務。對鄉土人才加強促進傳承、推介宣傳，塑造人才名片。，全國文祕工作者的!

(三)以全面協調為取向，促進經濟社會和諧發展

在強力推進各項重點工作的同時，圍繞高效爭先的要求，統籌兼顧各項工作，協調發展各項事業，促進社會全面進步。

1、強化法制建設，加快依法治鎮進程。宣傳貫徹黨的各項方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮人民學法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強鎮村幹部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續做好村民自治工作，抓好社區矯正和安置幫教工作，加強基層各類矛盾的排查和調處，及時疏導和化解人民內部矛盾，消除不穩定因素。搞好羣眾來信來訪工作，注意傾聽羣眾呼聲，保護羣眾合法權益，積極預防和妥善處置羣體性事件。加強社會治安綜合治理工作，繼續打造平安××*，堅持“打防結合、預防為主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務並舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產重於泰山的思想，認真落實安全生產責任制，加強生產、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發生。

2、立足以人為本，推進精神文明建設。大力弘揚新時期××*城市精神，加強社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》教育，繼續推進文明村鎮創建工作，開展經常性的文明村(居)教育活動，擴大對外宣傳，激發全鎮人民熱愛××*、建設××*的積極性和熱情。把全面加強思想道德建設和加強基層組織執政能力建設有機結合起來，深化羣眾性精神文明創建活動，倡導科學文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質和文明程度。弘揚誠實守信、勤勞創業、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強文化陣地建設，新建鎮文化活動中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產業，培育特色文化活動項目，努力滿足人民羣眾不斷增長的精神文化生活需求。進一步加強民族宗教工作，不斷淨化社會風氣。

3、堅持統籌發展，努力構築和諧社會。深化創建人民滿意基層單位活動，站所崗位羣眾滿意率達90以上。加快發展科教事業，紮實推進素質教育，合理配置教育資源，大力推進科技進步與創新。重視衞生事業的發展，強化政府公共衞生管理職能，增強突發性公共衞生事件應急處置能力，提高醫療水平和服務質量，推行新型農村合作醫療，大力發展社區衞生服務。完善勞動保障工作，確保老有所養，促進社會和諧。加快農村有線電視和調頻廣播雙入户工作的建設進度，爭創有線電視鎮。堅持以人為本，優質服務，力求計生工作取得更新突破。增強環境保護意識，努力改善生態環境和質量，促進人口與資源、環境協調發展。繼續加強人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關心下一代、民政等各項工作。

(四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設水平

大力加強執政能力建設，不斷提高黨組織和黨員幹部隊伍的政治、業務素質，增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力。

1、加強制度建設，提高幹部素質。通過加強幹部管理制度建設，形成鼓勵幹部勤學習、激發幹部幹事業、鞭策幹部走正道的正確導向和良好環境，不斷增強鎮村幹部科學決策、謀劃發展、開拓創新、攻堅克難的能力。完善幹部教育制度。認真執行黨委中心組學習日製度和機關幹部學習日製度，加強在職自學和學歷培訓，使黨員幹部的理論和業務水平上一個新的層次。完善幹部監督制度。加強黨風廉政建設，開展警示教育和談心活動，組織鎮村幹部述職述廉，接受羣眾評議。完善幹部考核制度。實行蹲村幹部雙向選擇、鎮村幹部競爭上崗、末位警示、工作限時辦結等制度，開展“樹標兵、亮黃牌”活動，完善獎勤罰懶、優勝劣汰的鎮村幹部管理機制，達到“樹起一個標兵、激勵一批幹部；亮起一張黃牌、震動一批幹部”的良好效果。強化責任考核，提高行政效率，堅持工作項目化、項目責任化，重點工作專人包乾，全面實行重點項目交辦責任制，形成真抓實幹、狠抓落實之風。

2、實施強基固本工程，夯實執政基礎。以“五個好”基層黨組織為目標，以“創新、創優、創特色”為要求，以黨建工作示範點建設帶動我鎮黨建工作水平全面提高。建設“雙強”型幹部隊伍。把提高村級班子發展經濟的能力作為當前農村黨組織建設的重點。採取集中培訓、參觀學習、分類指導等方式，使廣大村幹部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據新形勢下農村黨員類型複雜化、佈局分散化的特點，對農村基層黨組織設置進行改革，探索成立黨總支，下設農民、老年、外出務工經商、非公企業等支部，降低工作成本，提高管理實效。進一步擴大黨務公開。黨內凡是沒有禁止性規定、不涉及法定保密的內容都要以合適的渠道進行公開，充分調動廣大黨員參與和服務發展的積極性。實施好黨代會代表常任制，充分發揮黨代表的作用。

3、實施素質提升工程，擴大先進性教育成效。深化“源頭活水”工程建設。組織社會力量，把各條戰線上的先進分子推薦出來，建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。注重在農村、非公有制經濟中以及致富能手和企業崗位能手中發展黨員，壯大黨的力量。加強黨員隊伍教育工作。進一步發揮農村“黨員活動中心户”、“黨員電教中心户”的作用，構建農村黨員教育的重要平台。加強黨員隊伍管理，實行黨員政治生日製度，努力使廣大黨員進一步牢記宗旨，增強黨性。開展非公企業黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的範圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進和加強新形勢下黨的宣傳和統戰工作，團結一切可以團結的力量，增強黨的凝聚力，引導社會各界齊心協力建設社會主義新農村。切實加強基層組織配套建設，做到以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，更好地發揮羣眾團體的作用，形成強大的工作合力。

各位代表！新的形勢、新的時代賦予我們新的任務，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠和帶領全鎮人民，振奮精神、同心同德、勵精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅持跨越發展、科學發展、和諧發展，為加快建設“民富、村美、風氣好”的新××*而努力奮鬥！

【第14篇】在換屆選舉黨員大會上的報告 黨建黨委

全體共產黨員，同志們:

現在，我代表眾涇村黨總支部委員會向大家作三年來工作報告，請予審議。

第一個問題、黨總支三年工作的簡要回顧

三年來，村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領導下，以加快“兩個率先”為目標，緊緊圍繞“發展攀新高，建設展新姿，環境亮新貌，服務創新優”的工作總要求。團結帶領全體黨員幹部和羣眾，積極進取、狠抓落實，全村經濟社會保持良好的發展勢頭，黨的建設和精神文明建設也取得了新的發展和提高。具體表現在以下幾個方面：

二、嚴格村級管理，各項工作切實落實到位。

一切從實際出發，重管理，講實效是我村黨總支三年來工作的最深體會。三年來，村

首先，嚴考核，講責任，各項工作不糊塗。每年都要詳細制訂了全村工作目標和村幹部的分工、村級管理人員的崗位責任制，並着重對村幹部進行全方位工作作風考核，還把工作實績與報酬掛鈎，每二個月一次的考核結果上牆公佈，年終累計兑現。通過強化考核，村幹部的責任心加強了，村班子的戰鬥力、凝聚力也增強了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七户遺留户的拆遷和二户老闆財產拆除工作，我們的村幹部都按分工在不出現一户突擊亂搭建的情況下，在規定的期限全面完成了街道交給村裏的拆除任務。

其次，強管理、重實效，件件工作求實在。管理工作是一項基礎工作，同時也是一項經常性的工作，來不得半點虛假。如環境管理上我們響應“建設新相城，環境亮新貌”的總體要求，同時也為解決一方百姓的生活需求，決不做表面文章，做到清一處，管一處，檢查與不檢查一個樣，實施的是長效管理，全村的每個路段、河道、村莊、工業小區等都有人保潔。如安全生產管理上，雖一直是我們村感到一項很頭痛的事，全村15xxxx個體私營單位，其中有4xxxx是傢俱生產廠，安全隱患相當突出，工作中我們吸取以往火災的歷史教訓。一是層層簽訂安全責任制合同，配齊配好安全生產管理員，並明確法人為第一責任人。二是加大巡查力度，白天村裏指定一名安全員巡查，晚上聯防隊兼管，發現有隱患現象，立即責令整改，特別是對傢俱廠檢查中發現一個香煙頭都按章論處。三是投資1xxxx元徹底改造了消防設施，徹底消滅了“三合一”。四是對發生過火災的企業，一律強制停辦。五是對個別個體、私營企業增加管理費收交，會同税務部門嚴格查税，施加壓力，迫其走上正軌。

第

三、抓公開、促民主，條條工作出成效。“公開工作”，一是煩、二是難，看不到實質，羣眾還有誤解。對此，黨總支經過認真和反覆的學習、領會，認識到搞好村務、財務公開是推進村級組織建設、民主建設的需要，是給羣眾一個明白，還幹部一個清白。為此，黨總支認真對照“一公開四民主”“五規範”的要求，專門設置了二處公開欄，對財務、村務、黨務一律定期公開，遇重大村務做到隨時公開，從不隱瞞，接受監督。這樣一來，羣眾可以隨時瞭解村裏的工作，也感到村幹部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料，無論是檔案管理，還是農副業、工青婦、民兵、治安、調解都能圍繞中心，根據自身的特點盡心盡責做好，做出成效。

三、村級黨建工作取得實效。

按照黨的十六大三中、四中、五中全會精神，組織全村共產黨員學習“三個代表”的重要思想，圍繞加強執政能力建設重點，對照先鋒村和建設“五個好”支部的目標要求，全面開展了黨建工作。

2、做好黨員的發展工作。三年來共發展積極分子七名入黨，接收了大中專畢業生預備黨員xxxx，黨員隊伍得到了加強。

3、建立、建好了非公經濟黨支部，並委派好黨建指導員進行非公黨建的指導工作，

4、制定了黨風廉政制度。認真抓好“兩個條例”的學習，紮實有效地推進了村級班子的作風建設。

5、建立健全黨務公開制度。把組織發展情況、入黨人員名單及開展的各項活動隨時進行公示，使廣大羣眾瞭解村黨組織的工作情況。

四、立足為民辦事，各項事業得到全面發展。

我們黨總支一切工作的出發點和落腳點都是為人民羣眾謀更多實惠。三年來，我們在村級資金允許的情況下，量力而行，每年都要確定一些，為民所關注的實事、好事，努力辦好。

2、村民全部吃上太湖水。2022年通過對全村142xxxx居民自來水用水進行改造，接通蘇州市自來水公司管網，共計投入資金16xxxx元，解決了村民吃水的問題。

4、建設好村民的生活設施。為滿足村民日益增長的消費需求和外來人員生活需要，在原眾涇與井亭工業小區旁投入2xxxx元設置了農貿市場、建好了一座公廁；對原眾涇老菜場進行改造，安裝了路燈，方便了羣眾的生活。

6、服務好農業生產，加固好防洪設施。全村還有68xxxx糧田，三年來村裏提供糧種、打水、機耕一條龍服務，實現了村民免費耕種，到年底村裏還要對種田户補貼每人15xxxx。三年來我們投入資金9xxxx元，清理了河道185xxxx，新建了泵站二座，加固了陽澄湖駁岸30xxxx，確保防洪萬無一失。

7、建立和完善“五位一體”綜治功能。聯防隊執行24小時值班和巡邏，村幹部堅持夜間帶班巡邏，做好技防進農家工作，村裏貼錢為家庭安裝了報警器，大大促進了村級治安穩定工作，2022年村綜治辦被市綜治委評為先進集體。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，村級經濟的發展後勁受到制約，經濟總量絕對值不能得到增加，發展的方式沒有轉變；黨建工作需要進一步加強，黨員的先進性作用還需進一步發揮；村級管理還存在薄弱環節，村民的文明意識有待於進一步提高；流動人口的增多，安全穩定工作難度加大。這些問題將在今後的工作中得到解決和提高。

第二個問題，今後三年工作總體目標和措施

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導，圍繞元和街道經濟社會發展總體格局，堅持以和諧發展為目標，加強黨的建設，進一步完善村級管理機制，時刻把羣眾的需求作為工作的出發點，不斷開創我村各項工作的新局面。

一、深入有效地開展村級黨建工作。

在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動的基礎上，進一步落實保持共產黨員先進性的長效機制，把“保先”教育的成果，進一步得到鞏固和發展。要以“三個代表”重要思想為指導，始終不懈地抓好黨員幹部隊伍的思想作風建設，提高村級黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力，使黨建工作年年有新成果。

二、抓好村級經濟的發展工作。

1、積極參與，密切配合街道置業投資公司的經營。

2、對租賃到期的集體廠房，根據地段行情重新調整租金。對大約還有近40xxxx的破舊廠房，合同到期後準備翻建改造調高租金，使集體資產增值保值。對各類租賃合同，要嚴格執行，確保每年的租賃收入到帳。

3、充分利用城區發展的空間，樹立退二進三的發展理念，抓住二次創業的機遇，在條件成熟時機，搞好一個服務項目。

三、切實加強村級管理工作。

1、進一步加強村幹部責任制考核和民主評議活動，增強村幹部服務羣眾的意識，提倡禮貌用語，禮貌接待，努力提高為民服務的本領。

2、繼續做好控制違章建築工作，維護社會安定，積極開展羣防羣治、加強幹部夜間值班制度。

3、對涉及百姓的出行道路要進一步硬化。

4、對困難户、低保户、老弱病殘要盡最大努力照顧。

5、在繼續做好衞生長效管理的同時，積極配合上級做好大環境整治，完善村衞生保潔體系，消滅衞生死角，力爭在今後的三年中對全村河道進行全面清理。

6、對全村各類企業，特別是傢俱企業要進一步落實安全責任，強化安全措施，加強日常管理，提高查處力度，消除事故隱患。

7、繼續做好農業服務工作，讓種田户感受村裏時時刻刻在關心他們、支持他們，同時要進一步做好失地農民的工作、生活問題。

8、繼續做好醫保、農保、低保工作，讓村民得到更多的福利待遇。

要做好這些工作，離不開街道黨工委領導的關心和支持，離不開全村共產黨的信任與幫助，離不開全體村級班子成員的通力協作。我相信，有全體黨員的熱心支持，黨總支有能力，有信心，有決心完成好今後三年的各項任務，決不辜負全體黨員和廣大羣眾對我們的希望。

同志們，新的建設目標已經確立，新的發展機遇已經到來。讓我們在街道黨工委的正確領導下，牢記經濟建設這個第一要務，千方百計抓好村級經濟發展工作。以黨建為中心以提高服務為重點，始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發點，紮實開展好村級各項工作，團結奮進、開拓創新，為全力實現我村社會經濟全面協調發

【第15篇】市勞教所基層委員會黨員大會上的報告 黨建黨委

各位領導、同志們：

這次黨員大會經市司法局機關黨委批准，於今天正式召開了。現在，我受所黨委委託，向大會作工作報告。

一、四年來工作的簡要回顧

現任所黨委自2002年6月組成以來，在上級黨委的正確領導下，團結和帶領全所黨員民警，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”為工作目標，以維護場所的安全穩定和提高教育改造質量為主業，解放思想，搶抓機遇，鋭意進取，紮實工作，有力地促進了場所各項工作的全面發展。

(一)以黨組織建設為載體，以隊伍建設為根基，形成了堅強有力的領導核心和素質過硬的黨員民警隊伍

2、加強班子和民警隊伍建設。始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝民警頭腦，不斷探索和改進思想政治工作方式方法，增強思想教育的針對性和有效性。認真開展了“大力解放思想，優化開放環境”、“執政為民、加快發展”、“保持共產黨員先進性”和“規範執法行為、促進執法公正”等學習教育活動。建立了思想政治例會制度，着力研究解決隊伍中存在問題的方法和途徑。加強民警的正規化和專業化建設，對民警作了專業化分類，有序地開展對民警的培訓工作。加強作風建設，認真貫徹《中共中央關於加強和改進作風建設的決定》，落實“八個堅持和八個反對”的要求，建章立制，2003年和2022年先後兩次修訂和制定了本所的管理制度20xxxx項，積極探索完善隊伍建設的管理和考核機制。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，先後兩次進行了所領導和環節幹部競爭上崗。嚴把了民警進口關，通過國家公務員統一招考,錄用了民警xxxx，進一步優化了公務員隊伍。加強對民警隊伍建設的領導，健全所內政工、紀檢機構，配齊配強專職政工、紀檢幹部，不斷加強對政工、紀檢幹部的理論培訓和繼續教育工作。切實落實從優待警政策，對民警的承諾事項全部得到落實。

3、加強民警規範化管理。一是逐步完善了《民警月記分考核辦法》、《場所安全工作獎懲辦法》、《幹警管理獎懲制度》、《生產獎勵基金獎懲辦法》等制度，建立健全激勵機制，獎金分配傾斜基層，充分調動了民警的工作積極性。二是配足配好一線警力，基層一線民警人數始終保持佔勞教人員總數的20以上。三是加強政務管理，規範了警銜申報工作。四是開展立功創模，爭先創優活動。四年來，我所先後被自治區黨委、政府評為人民滿意的行政執法單位；被自治區黨委宣傳部評為全區思想政治工作先進單位；被自治區司法廳評為全區司法行政系統“十佳”先進單位、抗擊“非典”先進基層黨組織；檔案管理晉升為自治區特級先進單位；被市委、市政府評為全市“嚴打整治”鬥爭先進集體；全市民族團結先進單位等。連續四年被自治區勞教局評為劃類升級目標管理考核一類所。全所民警中受到自治區級表彰獎勵的有xxxx，受到盟市級表彰獎勵的有4xxxx次。

4、加強社會主義精神文明建設。將精神文明建設與黨建工作、勞教業務、工會、共青團、婦女工作和計劃生育工作結合起來，齊抓共管，綜合治理。以《公民道德建設實施綱要》為主要內容，在全所民警職工中開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，推動精神文明建設工作的健康發展。

(二)以場所安全穩定為核心，加大管理、教育、生活衞生、生產經營工作力度，各項工作全面發展

1、場所保持持續安全穩定。實行安全穩定“一票否決制”，落實了安全保衞工作責任制和崗位責任制。加強了交通、通訊、警戒等基礎設施建設。加強建章立制和基礎業務建設，共制訂了各項安全規章制度33項。發揮自身職能優勢，積極參與了全市“嚴打整治”鬥爭和“禁毒人民戰爭”，組建了戒毒康復大隊。加強了重點安全保衞期的管理，對“十六大”召開期間、場所改

造施工期間及其它重大節假日期間實行特殊時期特殊管理，開展了百日安全無事故、打擊“所王所霸”、爭創“四無”勞教所、爭創平安勞教所等專項活動。確保了場所穩定。

2、管理、教育、生活衞生工作力度不斷提升。嚴格依法辦事，依法辦理好勞教人員的收容、解教以及“兩外”、“三試”等手續。做好勞教人員的分級管理、民主管理，抓好百分考核和升級達標工作。成立了勞教人員獎懲審核委員會，實行了勞教人員延期聆詢制，成立了勞教人員法律援助工作站，加大了所務公開力度。加強了大中隊基礎業務建設，規範了各項法律文書和表卡簿冊。堅持依法、嚴格、文明、科學管理的原則，認真落實了司法部“三個絕對不能、四個絕對不允許”和“三個嚴禁”精神。

樹立“大教育”思想，建立健全了教育機構，加強了民警教師隊伍建設和教育工作投入，新建了電教中心、心理矯治室、圖書室、活動室。進一步加強和規範了個別教育，每年組織召開個別談教工作座談會，規範了個別談教記錄。加強了輔助教育，辦好了所內《春雨》小報、板報和廣播節目，設立了市圖書館勞教所分館，積極組織參加全區勞教人員文藝匯演，共組織各種大型幫教活動1xxxx。加強了心理矯治工作和職業技術教育，開展瞭解教人員的調查回訪。

落實伙食管理制度，提高伙食管理水平。加大了生活衞生基礎設施建設，餐廳、廚房、倉庫等設施和炊事器具等設備有了較大的改善。積極採取應對措施，做好了非典和高致病性禽流感的預防工作，並制訂了《處置公共衞生突發事件預案》。堅持預防為主的方針，做好學員的醫療防治病工作。對戒毒勞教人員進行了性病、艾滋病檢查和預防知識講座。積極開展了戒毒模式的試點工作，結合本所實際開展了“六步四期”戒治法。

3、調整了生產項目，硬件建設實現突破。根據本所實際情況，種養業實行了對外承包經營。所內工勤人員納入社保，經費納入了財政保障。建立了烏海市地天泰電石廠，做為在教人員習藝勞動基地和刑釋解教人員過渡性安置幫教基地，增強了勞動的習藝功能。場所建設方面，新建了勞教人員綜合樓、行政辦公樓及附屬設施共658xxxx米，累計拆除舊房150xxxx米，院內硬化1500xxxx米，綠化800xxxx米，場所外圍植樹造林近百畝。累計投資7xxxx元，購置現代化辦公設備15台(套)，開通了所內局域網，改善了辦公和生活條件。

4、勞教辦特色工作穩步推進。一是結合場所實際，對勞教人員實施了放假獎勵、親情電話、親情餐廳、親情同居等措施。二是以半開放式管理為主，在勞教人員中全面推行了三種模式管理、學分制教育。三是在民警中每年開展創辦特色論文徵集活動，使民警對創辦特色的認識進一步提高。

同志們，2002年以來的四年，是我所各項事業全面、協調、健康、快速發展的四年。我們所取得的成績離不開各級領導的熱切關心和大力支持，離不開老一輩勞教工作者奠定的堅實基礎，更離不開廣大黨員民警的辛勤工作和無私奉獻。在此，我謹代表所黨委，向長期以來關心支持我所發展的人們表示最衷心地感謝！向所有為我所勞教事業做出過貢獻的同志們致以最誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，在工作中還存在着一些不足，一是民警隊伍建設還有待於進一步加強，民警適應新形勢、駕馭新局面、解決新問題的能力需要進一步提高。二是場所安全防範工作任重道遠，影響安全穩定的因素仍然存在，安全防範長效機制建設仍需進一步加強。三是缺乏勞教人員習藝樓和集警戒、生活服務功能於一體的指揮中心，與現代化文明勞教所建設硬件要求還有一定的差距。四是生產和習藝勞動項目還待探索。對此，必須予以高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

二、今後所黨委工作的主要任務

今後一個時期所黨委工作的指導思想是：繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，深入貫徹黨的勞教工作方針和勞教工作法律、法規、政策，貫徹以人為本的思想理念，保證場所安全這個大前提，抓住隊伍建設這個大關鍵，圍繞教育改造這條主線，堅持深化管理工作改革這個重點，推進場所基礎設施建設，提高規範化管理水平，大力推進工作創新，全面加強各項業務建設，爭取整體工作水平上一個新台階，開創全所各項工作的新局面。

(一)牢牢抓住隊伍建設這個關鍵，切實加強黨組織建設，全面提升全所民警的綜合素質。一是要堅持政治建警，把思想政治建設擺在突出位置，認真加以落實。二是要建立學習型隊伍，完善民警培訓制度，大力開展崗位練兵活動。三是要建立和完善規範的監督體系，着重預防隊伍中出現有章不循、有法不依和執法不嚴等問題。四是要堅持競爭上崗、雙向選擇，嚴把進口，疏通出口。五是要堅持從嚴治警，加強警風警紀建設。六是要進一步落實從優待警政策。七是要加強建章立制，實現依法治所。八是要進一步加強黨的基層組織建設，抓好黨委、支部和黨員隊伍建設，大力開展精神文明建設工作。九是要抓住班子建設這個核心，堅持黨委領導下的所長負責制，健全和落實黨委職責和議事規則，堅持黨的民主集中制原則，加強黨委的集體領導,實現建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績的工作目標。

(二)緊緊圍繞場所安全穩定這個大前提，深入細緻地做好各項安全防範工作。進一步落實安全防範長效機制，完善物防、技防設施，努力爭取警戒指揮中心早日建成，建立統一有效的指揮系統，建立健全應付所內各種突發事件的方案，提高警戒護衞能力。與公安部門及場所周邊地區建立聯防制度，加強信息溝通，力爭把安全隱患降到最低限度。

(三)進一步加強管理工作，實現文明公正執法。深入貫徹“依法、嚴格、文明、科學”管理原則，加強執法規範化建設。落實“兩公開一監督”，做到程序清楚、責任明確。提高管理工作的科技含量，深入、持久地在大中隊開展規範化管理競賽活動，提高一線管教民警的執法能力和工作能力。進一步規範執法行為和執法程序，發揮勞教人員獎懲審核委員會的職能作用，逐步完善勞教人員延期聆詢制，深入開展勞教人員法律援助工作，加大所務公開力度，接受人民羣眾的監督，促進執法公正。

(四)抓住提高教育改造質量這條主線，實現教育工作的課堂化、制度化、系統化、正規化。堅持全面辦學、整體辦學、長期辦學的指導思想，開展辦學上等級工作。加強教育經費管理，加大教育投入，大力更新和完善電化教育設施。加強所區文化建設，創造良好的文化氛圍。面向社會，積極開展技術教育，大力加強社會幫教。

(五)繼續創辦勞教工作特色，進一步提高教育改造質量。深化以半開放式管理為主的三種模式管理，加強心理矯治工作，以所內教育和課堂教育為主，積極探索聯合辦學模式。在選擇生產項目時，優先考慮技術含量高、習藝性勞動比重大的生產項目，充分發揮習藝勞動的矯治功能。

(六)繼續抓好生活衞生工作這個龍頭，在鞏固成績的基礎上實現進一步推進。建立全面合理的勞教人員生活保障制度，探索憑證就餐制。加強衞生所建設，經常對勞教人員進行疾病預防教育，確保勞教人員身心健康。

(七)鞏固現有項目，尋找新的門路，實現生產效益的穩步提高。在抓好現有生產項目，確保生產收益的基礎上，尋找新的經濟增長點。實現經營規模、盈利水平和安全生產工作的全面提高。

(八)繼續加強場所基礎設施建設。以《司法部勞動教養場所所政設施建設標準》為依據，以現代化文明勞教所建設標準為尺度，按照安全、適用、經濟、美觀、文明、規範的要求，繼續推進場所基礎設施建設。加強所區及周邊環境的綠化美化，進一步提高場所建設品位。

同志們，新的形勢為我們提供了新的機遇，新的機遇也給我們提出了新的要求。面臨新時期、新階段、新任務，我所的各項工作任重而道遠，讓我們在上級黨委的領導下，全面落實科學發展觀，繼續團結拼搏，紮實工作，創新求實，鋭意進取，不斷強化自身素質，努力提升適應新形勢，駕馭新局面，解決新問題的能力，力爭把全所的各項工作水平提高到一個新的層次，為實現全所工作更快更好發展而努力奮鬥！

謝謝大家！