淺談政務信息的寫法

淺談政務信息的寫法

政務信息起到宣傳我係統食品藥品監管工作成果、交流工作經驗、為領導科學決策提供參考等重要作用。全省食品藥品監督管理系統重新組建以來，政務信息報送工作得到了各單位的重視。2004年，省局通過政務信息電子信箱共收到系統內各單位信息1000餘條，省局已編髮17期《黑龍江省食品藥品監管信息》（紙質），共160餘條，編髮網站電子版信息800餘條。

各單位報送的信息在數量上比往年有明顯增加，質量上也有所提高，但依然存在如下問題，一是報送數量不均衡，多者全年達到160餘條，少者寥寥無幾，報送少的單位除存在對政務信息工作重視不夠的因素外，也有信息編撰人員還不善於及時發現信息、不善於及時撲捉信息、不善於深入挖掘信息的原因；二是一些報送來的政務信息格式上不嚴謹，內容質量上有欠缺，在無形中增加了省局相關同志的工作量，降低了信息傳遞速度。解決好這兩個問題，就要求信息編撰人員在今後的工作中進一步增強工作責任心，進一步提高自身素質，進一步掌握信息編寫的相關要領。基於此，我們集工作實踐與學習中的點滴體會，淺談政務信息的特點、來源和寫法，謹供同志們參考。敬請批評指正。

一、政務信息的特點和作用

政務信息就是反映行政管理活動的文稿，是領導所不瞭解的、有價值的、客觀情況的反映。層次高的信息是對原始信息的歸納、綜合，是各級領導科學決策的重要依據。政務信息的特點主要表現在3個方面。一是具有宏觀性。政務信息主要是為領導提供決策服務的，它所產生的效應直接或間接體現在決策方面。要求信息撰寫人員圍繞中心工作抓大問題，抓有礙全局的實際問題，抓政策性問題，抓各項改革的進展情況，抓重要的監管動態以及重大的社情民意，而不是攝取小鏡頭，捕捉小花絮。二是具有真實性。與新聞報道不同，新聞報道要注重政治影響，而政務信息則要求實事求是。不管是喜是憂，都必須如實報告。一就是一，二就是二，決不允許在數字上來大概加估計。三是具有權威性。政務信息必須經過本級領導審查後方可報出，應該是具有嚴肅性的“官方消息”，決不是不加約束混淆視聽的小道消息。

政務信息還具有四個方面的作用，簡單言之就是宣傳、協調、交流和引導。

二、政務信息的來源

經常有從事信息編撰的同志反映，身邊眼前都是平平常常的業務工作，哪有那麼多具有價值的信息呢？政務信息從哪裏來呢？

通過積累和實踐摸索，有15條採集信息的途徑可以利用，用言簡意賅的105個字加以概括，那就是：文件堆裏挖信息；翻閲材料篩信息；講話稿中撿信息；領導口中理信息；聯繫上下摸信息；會議之中捕信息；參與活動追信息；重大事件搶信息；深入基層拾信息；關注新聞抓信息；掌握規律掏信息；情況反饋傳信息；跟蹤問效知信息；與外聯繫通信息；利用網絡選信息。政務信息就在我們的實際工作中，只要我們從事此項工作的同志勤奮加刻苦，敏鋭而深入，還會拓展出更多的渠道來，也一定會發現政務信息取之不盡，用之不竭。

三、政務信息的寫法

（一）確定好信息的主題

主題就是信息所表達出來的基本觀點或中心思想。我們寫任何一條信息，總有一個目的，就是通過反映什麼問題，説明什麼觀點，提出什麼建議，達到什麼目的。確定主題是首要任務。主題要求一是正確。正確反映出內在規律和內在實質；二是鮮明。基本思想清楚明確，毫不含糊；三是深刻。要把情況寫明、寫透。四是集中。説明一個問題要突出重點，引用的材料集中到一箇中心思想上來。

確定主題的關鍵就是主題的提煉。提煉過程是認識過程的飛躍，是從感性階段上升到理性階段。主題的提煉要從全部材料出發，從事物本質出發，從領導科學決策的需要出發，從實踐需要出發。為此，我們工作中要着重把握那些有新意的、有特色的、有借鑑的、有啟發的、有探討性的、有共性的事項和問題。

（二）精心安排結構

結構是文章的表現形式和框架。主題是靈魂，結構是骨架，是用來表現主題的。主題確定了之後，怎麼來表現，就是結構的問題。政務信息的結構比較文學作品、機關公文、新聞報道，要短小得多，簡單得多，正因為簡單，卻不容易把握。政務信息在寫法上要避免素材的堆積，一般採取直言表達，總分結構。具體要求有三點：一是簡樸。能省的則省，通篇給人以明晰、舒暢、一目瞭然的感覺。二是嚴謹。不因其短而粗，雖短但“五臟俱全”。三是自然。長短詳略，順其自然，如行雲流水般自由。

通常，政務信息文稿中不出現“為了”，不出現指導思想，簡寫事件的過程（甚至不要過程）。

（三）細琢鮮明的標題

標題是信息內容的統帥，綱領。“題常意要新，意常題要新”――這是對標題較高的要求。如何寫好標題：一是題文一致。標題必須與內容一致。有兩方面含義。一方面，事實與內容相一致，不能用一些不適當的副詞、形容詞，以免華而不實、故弄玄虛。另一方面，標題的觀點在信息中要有充分的依據。如標題：“××市醫藥市場整治取得成效”。內容就要有出動多少台車、人次、收繳多少假劣藥品等。二是選擇句式的藝術。陳述句、疑問句、祈使句、感歎句是漢語的四種基本句式。陳述句是將所要説事情直接陳列表述出來。信息標題大量使用陳述句，並且多用主謂型結構。三是信息標題用好補語。補語用得好，可以增加標題的信息容量，閲者即使不看文章，也能對內容有大致瞭解。例《××市食品藥品監管局抽查一藥品生產企業產品30％不合格》。四是交待好背景。信息標題中恰當地使用背景材料，可以引起讀者注意，加重信息的份量。常見的背景有三類：其一是人物背景，包括領導和羣眾。一般來説，以領導為背景，是為了對領導關注和交辦的事情有個交待，例《省局領導批示的××問題整改到位》。以羣眾為背景，則是為了引起領導的重視，研究解決羣眾關心、呼籲的問題，如《藥品零售企業普遍對×××政策有異議》等。其二是時間背景，包括過去、現在、將來，以加深讀者印象，例《×××市局連續幾年開展警示教育活動》、《今年街頭回收藥品問題亟待解決》。其三是時事背景。包括政治形勢、經濟形勢以及知名度等，如《憑處方銷售抗生素政策對××市藥品零售企業影響較大》，則以新政策出台為背景。背景材料的選用主要是為了突出信息的重要性。五是使用好數據。用數字説話，是政務信息一個顯著的特點。一般來説，絕對數字越大越難以理解，越小越容易明白；孤零零的數字不好理解，有比較的數字好理解；零散的數字難理解，概括歸類的數字易理解。因此，政務信息在採用數據上，可以採取如下方法：其一是比較法。即用縱比、橫比、類比，讓數字在反映對比關係中反映出所要表達的意思。其二是換算法。對原始數據進行藝術處理，將絕對數變成相對數或將數字換算成增長數，使之更明白。其三是綜合串聯法。就是將一組相關的數字聯合起來使用。

規範來講，標題當中除使用頓號外，不可以用逗號等其他標點符號。

四、幾種政務信息的寫作要領

政務信息在寫作上總的要求是：長稿寫短，事不過三，反映的點位不可過多；大稿寫小，側重寫某一個側面、集中寫一點；散稿寫精、虛稿寫實，不妄加結論性、評論性的語言；重點寫好，關鍵部位要用提神的語言來表達。

信息編撰人員必須樹立實事求是的文風，不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的

出現。不亂提諸如“戰略、戰役、戰術、方略”等過高的口號。語言要求準確、樸實、洗練、明快、提神，堅決避免套話和空話。

信息撰寫人員應站在第三者的角度來反映本單位開展的工作，杜絕在文章中出現“我們、我局、我市”這種低級錯誤的出現。至於全篇都是“了” 字的晦澀拗口文章同樣要摒棄。

（一） 決策反饋性信息

1. 貫徹落實上級重要會議精神的全盤部署。要領：一是開頭交待清楚是貫徹落實什麼會議精神。二是針對會議要求解決的主要問題把本部門的安排部署逐一交待清楚。例：召開全省系統半年工作會後，省局辦公室就會關注各單位落實情況，這時，有一個市（地）局就送來了一份詳盡的安排情況，儘管它也是以會議的形式落實，但它不講會議，只寫了由誰組成領導小組、由誰具體負責、下步工作如何安排等等，這樣就可以及時刊登它的做法，一是讓省局領導知道市地是如何落實會議精神的，二是是以此為藍本，讓其它市地學習借鑑。 2. 對上級重大改革舉措出台後的反映。要領：一是馬上收集情況做到快速反應。二是在開頭簡要交待對什麼改革的反映和所反映情況的來源。三是把正面或負面的反映涉及的政策條款和產生這種反映的主要原因交待清楚。四是儘可能提出具體建議。對於反映執行中所出現的問題，則應注意以下要領：一是指出上級什麼政策不符合本地實際；二是通過算帳、擺事實説明本地情況；三是分析如此執行政策對本地的不利影響及對大局的不利影響；四是提出具體的政策建議。3. 對重大部署執行結果的反饋。要領：一是適時反饋，不要太晚。二是力求反饋全面的階段性成果。三是扼要介紹主要作法或經驗。四是如果還存在問題或困難，須擇其要者予以反映，並説明主要原因提出建議。如省局部署開展食品安全檢查，過一階段後，市（地）局對此事的總體執行情況要做一綜述。

(二)問題性信息

1. 對上級正着手重點整治的問題。這種信息採用率較高。要領是把相關問題來龍去脈交待清楚，找出問題的根源和實質，尤其要點明造成問題的責任對象，並説明請求上級解決什麼問題。2. 對上級正在醖釀的決策有一定參考價值的問題性信息。要領：一是指出問題，二是分析問題產生的原因，三是對發展的趨勢作出預測，四是提出具體建議。這是按邏輯順序排列的。3. 重大食品藥品安全案件。要領：一是運用資料把案件基本情況介紹清楚；二是扼要説明本部門採取的主要措施，有的還提出請求上級幫助的具體要求。4. 反映重大社情民意性信息。這類信息如集體上訪、羣眾生活困難、單位改革、工資發放難兑現，等等。

（三） 建議性信息

建議性信息是為領導服務最直接的一類信息，很受領導歡迎。開發和寫作這類信息是我們工作的又一個重點和難點。它一般應包括提出問題、分析問題、解決問題三個部分。提出的問題不宜大，應當是比較具體的問題；分析問題要力求條理清楚，理由充足，切中要害，為提出建議作好鋪墊；解決問題要提出具體可操作的建議，力戒原則籠統，力戒對現行政策措施的重複。符合這一條件就是一條可發的好信息。

（四）經驗性信息

1. 已經取得顯著成效的經驗。要領：一是簡單交待背景和目的，二是具體介紹主要作法 ，三是介紹成果。2. 暫無顯著成效的作法。要領：一是選擇確有創新意義的能給人一定啟示的作法來寫，二是簡單交待背景和目的，三是具體介紹作法 。

（五）領導言論性信息

指各級領導對食品藥品監管工作的肯定性講話和指導性言論。由於領導人特殊的身份，其言論對食品藥品監管工作的開展具有重要的影響，因此，成為全系統政務信息的重要內容。要領：簡單交代背景，具體介紹領導言論。

信息撰寫人員只要堅持強化質量意識、責任意識、服務意識和超前意識，集中精力唱好地方戲、打好優勢仗，少些大路貨、多些土特產，努力爭取做到人無我有、人有我快、人快我新、人新我深，本單位的政務信息工作一定會開創出新的局面來。