城管局黨委書記抓基層黨建工作述職報告

城管局黨委書記抓基層黨建工作述職報告

按照區委要求，現就2018年度抓基層黨建工作情況報告如下。

一、履職情況和工作亮點

（一）基層黨建工作方面

1.推進“兩學一做”常態化制度化，深化“黨建+”模式。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，制定並推行黨支部標準化建設工作。紮實開展支部主題黨員固定活動，切實把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內容，通過製作宣傳板等形式在全局範圍內進行宣傳，將“三會一課”等組織制度進行上牆，做到長期堅持、形成常態，以堅決的態度抓好工作落實，確保“兩學一做”常態化制度化落地生根、開花結果。

2.切實抓好黨風廉政教育及有關人員處理。一是開展警示教育。定期組織黨員幹部觀看警示教育片，傳達上級關於幹部違紀違法案件的通報，使黨員領導幹部時刻做到警鐘長鳴，防患於未然。二是開展專題學習。着力解決涉及領導幹部廉潔自律的突出問題，組織城管系統領導幹部集中學習《新八項規定》，使大家進一步理解了其精髓。三是嚴格處理違反黨紀有關人員。2018年，根據區紀委、聯合督查組督查發現的幹職工存在問題，本着嚴肅黨紀黨規的要求，對涉事有關黨員給予了相關處分。

3.全面“整局推進”基層黨建，落實“星級黨支部”創建。我認真履行責任，認真落實黨建責任制，對全局各黨支部基層組織建設實行清單式管理；在全局各黨支部強化典型經驗總結，開展“講政治、講規矩、講廉潔、講奉獻”主題宣傳教育活動，加大對黨建工作的典型培樹和宣傳推介力度。對存在的問題和不足及時整改，並完善制度，注重痕跡化管理。

（二）基層黨風廉政建設工作方面

1.治庸治懶，規範行風。開展 “怕慢假庸散”作風整治活，開展全員對照檢查，推進黨員整改落實，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，增強了全體幹部職工的勤政廉政意識，轉變工作作風，提高辦事效率和服務質量。

2.落實責任，提高效率。健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制，以問事、問效、問責為手段，有效解決責任不到位、工作不主動、協調不順暢、辦事不公正等問題，激發潛動力、提升執行力，實現了政風行風建設與執法工作同步。

3.多措並舉，強化意識。在全局黨員幹部職工中開展廉政學習系列教育活動，做到常打招呼、常提醒，在潛移默化中不斷增強廉潔奉公的意識，不斷夯實反腐倡廉的工作基礎。

（三）意識形態工作方面

1.全面組織，紮實學習。採取分類學習模式，全體黨員幹部分門別類進行學習培訓，通過觀看視頻、通讀材料、自學材料、選學材料、聽取講座等形式，全面深入推進學習活動開展，紮實確保學習教育成效。

2.交流心得，提升效果。將學習工作貫徹到日常城市管理工作中，通過召開座談會、黨員固定學習日、理論學習研討等形式，加強學習心得的交流，提升基層執法人員的思想認識、精神狀態、履職情況、事業心責任心、工作效率。

（四）人才工作方面

我始終把幹部和人才建設作為執政之基和力量之源，堅持黨管幹部和黨管人才兩手抓，一招一式育強骨幹力量。為充實我局人才隊伍，2018年通過組織推薦、層層審核把關後共發展各方面比較突出的預備黨員2人；對黨委領導下的共青團進行換屆選舉，培養了黨的後備人才，實現了黨團工作的無縫對接。始終抓好基層黨建人才業務培訓工作，通過集中培訓，大大增強了基層支部對黨建工作的瞭解及工作流程，提升了黨建業務水平。

二、基層黨建工作等方面存在的突出問題和原因分析

（一）存在問題的主要表現

1.對黨建的認識不夠高。有些黨員幹部重業務、輕管理，憂患意識、風險意識和責任意識不強，認為機關黨建是黨組領導的事，與己關係不大，參與黨建的要求不高，參與活動的熱情不高，注重日常業務，忽視機關黨建，對機關黨建工作正常開展造成影響。有些臨退休黨員幹部，存在“船到碼頭車到站”的思想，很難調動他們參加黨支部活動的積極性。以上種種，嚴重影響了黨員先鋒模範作用和機關黨組織戰鬥堡壘作用的發揮。
　　2.組織教育活動不夠經常。“三會一課”制度執行還待加強，沒有完全將機關黨員教育納入支部重要議事日程，組織學習習慣於照本宣科，針對性不強，與工作實際和個人思想相結合不夠緊密。在抓黨員思想教育中，“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）的教育引導不夠，一些黨員對學習興趣不濃，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。
　　3.機關黨建存在虛位缺位現象。少數機關幹部對黨建工作的具體任務和要求認識不夠、不明。在具體工作中，只停留在號召和部署上，在抓落實方面存在虛位、缺位的情況。有的甚至不清楚肩負的黨建主體責任到底有哪些，缺少“抓手”。

4.在抓黨建工作方法上創新不夠。思想上存在“照本本做，按模版畫，不出差錯，不捅漏子”的想法，在開展黨建工作中創新方式方法上仍顯不夠。再加上大多數黨務工作者身兼數職，想深入創新，卻沒有時間去思考，沒有精力去探討，還擔心創新不好導致弄巧成拙。

（二）存在問題的原因分析

1.對機關黨建工作重視不夠。由於對加強機關黨建的重要性和必要性缺乏應有的認識，“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還普遍存在，對新形勢下加強機關黨建工作重視不夠，存在着重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設等問題。
     2.不能持之以恆有效落實制度。個別黨員幹部認為抓業務是硬槓槓，其他工作都是軟指標。加之近年來機關各部門所擔負的任務越來越重，導致機關黨組織把主要精力放在城市管理具體工作上，忙於業務工作，忽視了自身的建設。
      3.基層黨建工作的方式方法與黨員隊伍結構的變化不適應。隨着改革開放和社會主義市場經濟的進一步發展，職工觀念、黨員觀念發生了變化，黨員結構已經發生了變化，思想觀念也變得更現實，然而機關黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。

三、抓好基層黨建工作的下步打算

為了有效解決以上不足，2019年我將繼續認真學習貫徹中央和省、市、區委部署要求，不斷創新思路，強化措施，狠抓落實，統籌推進我局基層黨建工作，確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。具體做好以下幾個方面：

（一）加強黨員隊伍建設，打造臨川城管品牌。認真組織開展黨的十九大精神和黨的路線、方針、政策等知識的學習輔導，適時組織學習交流，把全體城管人員，特別是黨員幹部的思想和行動統一到十九大精神和十九屆歷次全會精神上來。使廣大黨員不斷適應新形勢、學習新本領、增長新才幹，尤其是提高了解大局、把握大局、服務大局的能力，緊緊圍繞經濟社會發展大局開展工作，努力提升城市管理水平。同時，要繼續抓好廉政建設，在黨員隊伍中大力弘揚春蠶精神和蠟燭精神，愛崗敬業，務實奉獻，維護黨員隊伍清正廉潔的良好形象。
　　（二）創新黨建工作方式，提升城市管理水平。要根據當前工作實際，努力把機關黨建工作覆蓋到城市管理工作的方方面面，實現機關黨建工作“全覆蓋”。堅持機關黨建工作與文明創建、機關管理、幹部隊伍建設相結合，積極搭建各種平台，使機關黨建工作融入到國資監管幹部的學習、生活中，提高機關全體黨員幹部參與機關黨建的積極性和主動性，激發機關黨建工作活力。

（三）切實增強責任意識，強化黨建工作機制。帶頭嚴守黨紀黨規，堅決落實黨建工作各項制度，切實加強局系統各黨組織書記抓黨建工作，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好黨建、帶好隊伍、管好乾部。

（四）嚴格黨員教育管理，優化組織機構設置。繼續開展“大抓基層大抓支部”、“四講”等主題活動，加大對局系統基層黨組織督察力度，完善運行機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

（五）加強基層服務型黨組織建設，推動城管事業蓬勃發展。認真總結近年來黨建工作與城市管理工作、精準扶貧等重點工作高度對接、深度融合的成功經驗，始終堅持把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展動力，圍繞中心，服務大局，為我區城管事業的發展提供強力支撐和組織保障。