如何處理好黨委和紀委之間的關係

國有企業落實好黨委的主體責任和紀委的監督責任，是黨賦予企業黨委和紀委的神聖職責，黨委和紀委必須按照黨章的規定，切實認識到黨委和紀委落實黨風廉政建設的重要意義。處理好黨委和紀委之間的履職關係，切實做到守土有責、守土負責、有土盡責。

一、明確職責，理清黨委和紀委的關係

用辯證的唯物主義觀來理解，黨委主體責任與紀委監督責任是同一責任範疇的兩個側面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協調和共同促進，形成雙輪驅動的工作格局。

一是黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責任意味着黨委是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的有效性和權威性。

二是紀委的監督責任具有政策性、專業性和約束性，監督責任意味着紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體。主要內容包括：協調責任，要求協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；執紀責任，要求督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題。紀委監督責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設的長效性和公信力。 

二、正確引導，樹立正確的價值觀

在履職過程中，黨委負責人的意志往往決定企業的發展方向，也會影響企業廉潔文化氛圍的形成。因此，強化黨委負責人的意識和行為，充分發揮其在黨風廉政建設中的導向作用，加強宣傳教育，樹立正確的價值觀。

一是紮實開展廉政教育。採取集中培訓、分散自學、知識測試、專題講座、警示教育等多種方式，深化領導班子和領導幹部對責任制重要性、必要性的認識，激發其抓黨風廉政建設的正能量和責任感。

二是強化主體責任教育。讓各級領導班子和領導幹部把落實黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律認真執行，同時增強黨風廉政建設責任的主體意識，履行好各自在黨風廉政建設中的職責。

三是開展思想道德教育。在國家提出的依法治國和以德治國的框架範圍內，強化領導幹部的法制意識和道德意識；在接受法律法規約束的同時，充分發揮道德的力量，對領導幹部的廉潔自律進行道德約束，通過社會監督、個人自我提高等方式，全面加強道德素質提高。

三、強化監督，讓權力在既定軌道運行

在完善制度的同時，要加強權力的監督，讓監督活動如影隨形，切實將“權力關在制度的籠子裏”。

1、深化目標指標管理與考核。一是責任目標分解到位。把每年黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，並明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體，做到一級抓一級，層層抓落實。二是責任目標職責明確。制定目標時，在責任分工上，要緊密結合班子成員的工作分工，細化到點、條、塊；在責任形式上，要緊緊圍繞年度目標和階段性的工作目標，因地制宜，講求實效；在責任分解中，要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任，分清主次，明確職責，確保責任制工作目標明確。

2、加強廉潔風險防控管理。一是建立廉潔風險防控管理工作制度。全面組織梳理企業各崗位存在的廉潔風險點，並有效評估查找的風險點，根據法律法規、工作制度、工作職責制定合理的防範措施，讓領導幹部的行為受到法律法規的約束，進而使領導幹部形成良好的工作習慣。二是創新方式，敢於監督“一把手”。加強對“一把手”執行黨風廉政制度規定情況的監督，同級黨委及其領導成員特別是“一把手”要主動向同級紀委報告自身廉潔自律情況、抓黨風廉政責任制的情況，要克服不願意接受監督或僅僅把監督當作一種形式的錯誤思想，自覺接受同級紀委的監督，並積極為紀委充分行使監督職能創造條件。三是要在全面推行黨務公開、政務公開的基礎上，深入開展好崗位風險預警防控工作，堅持權力公開透明運行，避免權力過於集中和暗箱操作給權力尋租提供機會。

3、營造風清氣正的幹事氛圍。 要切實讓黨委和紀委落實好自身的職責，必須有強有力的責任追究機制和措施，一旦出了問題，誰也逃不了責任，實現千斤重擔人人挑的局面。 首先，強化紀委的監督作用。一是必須“轉職能、轉方式、轉作風”，切實提高紀委在監督檢查中的獨立地位，在完善制度的同時，紀委要切實從自身開始轉變和提高。二是要加強紀檢隊伍的素質建設，培養一支敬業、精業，敢於向困難開炮、敢於向特權開炮、敢於向一切腐敗問題開炮的幹部隊伍。 其次，建立完善責任倒查機制。一是完善問題倒逼機制，即：一旦有了問題，就一定得承擔責任。要把黨委的主體責任和紀委的監督責任列入其中，一旦出現問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監督責任必須追究，這樣才能更好的促使黨風廉政建設責任制的有效落實。二是嚴格實行終身追究。特別是一些重大決策、重大工程項目更是如此，避免領導幹部的短期責任行為和僥倖心理。對於領導幹部在任期內發生的黨風廉政建設方面的問題，不論什麼時候暴露出來，也不論其職務發生了什麼變化，都應終身負責，追究其領導責任。 第三，加強廉潔文化建設。要利用文化的力量，規範和引導廣大領導幹部自覺履職，營造風清氣正的氛圍。一是要加強社會主義核心價值觀的培育。領導幹部要率先垂範，把踐行社會主義核心價值觀與履行黨委和紀委責任充分結合起來，與黨風廉政建設目標考核結合起來，與領導幹部考核任免結合起來，促使領導幹部能夠認真的去培育和踐行。二是加強內部廉潔文化的培育和宣傳。要結合企業發展實際，提出富有約束力和向心力的口號目標，通過文化牆、宣傳欄、內部期刊報紙、新媒體平台等進行廣泛宣傳，使企業廉潔文化內涵深入人心。

黨委主體責任和紀委監督責任是我黨在執政過程中必須堅決落實的兩大責任，是一項長期需要堅持的工程，也是預防和懲治腐敗的有力手段和增強黨的生命力的重要措施。在具體落實兩項責任過程中，需要充分發揮各級黨組織充分發揮主觀能動性，積極探索合理有效的工作措施，特別是優化和改進工作制度，從而使責任得到有效落實。