樹立綠色發展理念，推動 環保工作長足發展

黨的十九大指出：我國社會主要矛盾已由“人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。改革開放以來，隨着我國社會生產力的不斷提高，物質資料極大豐富，人們的物質需要得到了極大滿足，我國不僅穩定解決了十幾億人的温飽問題，而且不久將全面建成小康社會。人民美好生活需要日益廣泛，在享受豐足物質生活的同時，也對優美生活環境提出了新的更高需要。

在生態環境保護的具體實踐中，我國大力推進生態文明建設，深入貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，生態環境治理明顯加強，環境狀況得到改善，生態文明建設成效顯著。但同時，我們仍然面臨資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻問題，生態環境保護任重道遠。在省第十一次黨代會上，省委作出了要把**經濟區建成“國家戰略資源開發試驗區”的戰略部署。市第十次黨代會上，市委提出要充分發揮比較優勢，全力做好“**”“**”兩篇文章。以上這些都對我們的環境保護工作提出了新任務和新要求。

我市高度重視生態環境保護工作，在深化環保法律法規的宣傳教育、加強環境保護工作的監督、強化環境污染的防治、加大環保執法工作力度等方面做了大量富有成效的工作，全市環境質量持續改善，其中：空氣質量總體良好；水環境質量連續三年持續保持100%。在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，我市的環保工作還存在結構性、區域性環境污染問題較為突出，環境質量成果脆弱；環保基礎設施建設欠賬較多；環境監管能力、環境執法能力有待於進一步加強等問題和不足。圍繞學習貫徹黨的十九大精神，結合工作實際，對做好我市環境保護工作，談幾點認識：

一、切實樹立綠色發展理念，堅定不移抓好綠色發展

黨的十九大把生態文明建設放在了更加重要的戰略位置，成為全黨的行動綱領。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”。應該講，加強環境保護、建設生態文明、推動綠色發展，已經成為黨的主張、國家戰略、人民意願，我們必須樹立綠色發展理念，把保護環境作為一種自覺行動，尊重自然、順應自然、保護自然，絕不能以犧牲環境為代價換取經濟發展。人大城環資委在推動綠色發展中，應更加義不容辭、責無旁貸，不斷加強對環境突出問題的監督，持續推進大氣、水、土壤污染防治等重點問題解決，為實現天更藍、水更清、山更綠的美好生態環境作出積極貢獻。

二、牢固樹立環境優先的發展理念，加快經濟結構調整步伐，推動總量減排目標實現

要實現人與自然和諧、可持續發展，必須堅持環境優先的發展理念，以環境保護優化經濟增長，切實轉變發展方式，加快推動資源型城市的轉型發展，加快高能耗、高污染企業的搬遷步伐，淘汰落後產能。要鼓勵企業使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等低碳經濟的減量化技術，以及再利用技術和再循環技術，推動企業內循環經濟和低碳經濟發展。要加大傳統產業的提升改造力度，從源頭上減少污染物產生量，落實二氧化硫、氮氧化物減排和煙塵、工業粉塵治理任務，實現總量減排目標。

三、要優化產業佈局，為城市轉型發展提供環境保障

圍繞建成國家戰略資源創新開發試驗區和全國陽光康養旅遊目的地，紮實做好“**、**”兩篇文章，對我市產業升級和產業佈局的規劃和具體措施進行認真研究，嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，嚴格執行環境准入和產業政策。對我市城市佈局進一步優化，在對城市總體規劃和相關詳規進行修編時，充分考慮對環境的影響，使環境保護規劃與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等實現較為圓滿的銜接。完善環保基礎設施建設，加大資金投入，不斷增強環境基礎設施服務能力。要加快推進觀音巖引水工程、生活垃圾焚燒發電項目等民生工程建設，儘快啟動工業園區污水處理設施和全市生活污水處理及配套管網建設，補齊全市環保基礎設施短板，努力促進環境保護和經濟發展實現雙贏。

四、打好“三大戰役”，強化污染治理，推動環保工作取得新的成效

要清醒地認識經濟社會發展對環境承載力帶來的日益突出的壓力，堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，關注攀鋼、工業園區、沿江沿河等重點行業和重點區域，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，破解環保發展瓶頸。堅決整治大氣污染問題，實施工業污染源全面達標排放計劃，加強城市面源、移動源污染治理，提高清潔能源使用比例，確保空氣質量優良率繼續保持全省領先。堅決整治水污染問題，嚴格落實河長制，加快水污染防治設施建設，開展流域水環境綜合治理，確保地表水、飲用水水源地水質100%持續達標。堅決整治土壤污染問題，全面詳查、分類管控土壤污染問題，試點實施治理修復，爭創金沙江干熱河谷區生態恢復與治理示範區。

五、加強隊伍建設，健全長效機制，逐步構建“大環保”工作格局

要切實加強環境主管部門，特別是環境執法隊伍的建設，健全工作機構，配強工作力量，推動工作重心下沉，確保基層環保機構以及人員素質與工作任務和要求相適應。積極推廣環境污染治理第三方運維模式，構建多元共治的環境治理體系。要認真研究，系統總結今年我市在中央環保督查中好的工作經驗和工作方法，建立和完善相關的環保工作機制，構建起各級各部門以及社會各界廣泛參與的、行之有效的“大環保”工作格局。