推動綠色轉型發展紀實報道

輝南縣推動長白山第一門户奏響綠色轉型發展最強音

長白山被譽為綠色寶庫。坐擁長白山第一門户得天獨厚的地理優勢，輝南縣無疑是我省東部綠色轉型發展戰略的關鍵節點。尤為重要的是，近兩年輝南縣在全力打造長白山第一門户的進程中，統一思想、攻堅克難，不斷完善綠色發展的政策環境，加強生態環境保護和資源利用轉化，全力打好綠色牌，初步構建了綠色、循環和低碳的產業體系，先人一步，夯實了綠色轉型發展的基礎。佔盡天時、地利、人和，輝南縣堅定優勢自信，以推動長白山第一門户為引領，全面推進綠色轉型發展。

一、“有中生新”、“無中生有”，七大產業定位綠色轉型發展新座標

“欲粟者務時，欲治者因勢”。依託資源優勢，突出效益導向、集約導向、生態導向，輝南縣大力發展醫藥健康、食品加工、現代農業、長白山特產、旅遊、新型材料、現代服務業七大產業。集中做好“有中生新”和“無中生有”兩篇大文章，實現傳統產業的“浴火重生”和新興產業的“枝繁葉茂”。

突破常規抓推進。成立了重點產業推進組，由副縣級領導牽頭，制定發展規劃，明確職責分工，完善工作舉措。突出抓好企業運行監測分析，優化發展環境，提升改造老企業，做大做強引進企業。着力推進長龍藥業合作研發新產品、輝發藥業分離重組，增強醫藥健康產業發展活力和後勁；大力扶持玖鑫玄武巖、華興粉末冶金、碩騰國原等高新技術企業，搞好科技研發、市場開拓，逐步釋放產能。

項目集聚發展要素。謀劃實施現代醫藥健康產業基地、中國長白山特產大市場和多功能、多業態旅遊綜合體等大體量綠色轉型發展項目。對重大項目排出“時間表”，列出“路線圖”，在立項審批、土地徵用、環評等方面加大扶持力度，加快工作進度，只爭朝夕，確保落地開工建設德商藥業中西藥生產等32個續建項目，以及長龍藥業新藥研發等178個新建項目，力爭全年完成固定資產投資150億元以上。

做強園區培育集羣。編制“一區多園”總體規劃，推進一體化整合；實施創新驅動，發揮4個省級技術中心優勢，加快建設技術創新中心、科技成果交易中心、公共研發平台，推動重點產業向技術鏈、價值鏈的高端拓展；優化投資結構，實施騰籠換鳥、招商選資，強化基礎設施建設，提高項目承載、龍頭帶動、產業衍生能力，全力建設綠色轉型發展承載平台，打造省級創新發展示範園區。

二、打造通化北部中心城市，建設新型城鎮化精品

新型城鎮化是綠色轉型發展的載體。我們以“朝輝一體化”和旅遊縣城建設為基礎，以朝陽鎮和輝南鎮為中心，全力打造通化北部中心城市，力爭用5-8年時間，建成常住人口20萬以上，具有一定輻射帶動作用的區域性中心城市。

按照旅遊城市目標建設縣城。堅持融合輝發文化、火山文化等地域文化元素，突出吃住行遊購娛等旅遊元素，高質量、大手筆規劃建設縣城，打造特色旅遊城市。目前，已累計投入資金20多億元，全面實施了路網管網改造、城市風貌、休閒場所、綠化美化亮化、污染源治理、舊城改造和新區建設、棄管小區整治等八大工程，城市宜居環境極大改善。下一步，重點實施道路橋樑、供排水、市容環衞、園林綠化、小區改造、新區建設、風貌設計、水系治理、休閒景觀、娛樂場館等十項重點工程。同時，加大國家級衞生縣城、省級園林城市、智慧城市創建力度，提升城市管理水平，增強旅遊縣城承載能力。

突出生態特色打造輝南鎮。堅持朝、輝兩鎮一體規劃、同城推進、差異發展。立足輝南鎮山、水、園、林等生態優勢，加快完善基礎設施，着力抓好工礦棚户區改造、路網管網、綠化美化等基礎設施建設工程，建設城在林中、林在城中的生態特色小城鎮。以輝南鎮為引領，梯次推進鎮域城鎮化。挖掘鄉鎮政府所在地生態、人文特色，遵循自然發展規律，按照新型城鎮化標準，建設各具特色的秀美城鎮。

加速隆起“朝輝產業新區”。堅持以產興城、以產立城。沿營鬆高速和長輝省級公路，在朝、輝兩鎮之間佈局醫藥健康、高新技術、綠色食品、商貿物流等產業園區，用新型、特色的產業發展支撐起兩鎮鎮域城鎮化的強力推進。加快人口集聚，優先發展教育，打造優勢產業，建設宜居環境，提供優質均等公共服務，提升兩鎮承載能力，吸引更多轉移人口落户兩鎮，達到人口規模。

三、從嚴依規管黨治黨，培育優良作風抓落實

經濟發展、民生改善、社會建設都離不開黨的堅強領導。因此，必須從嚴依規治黨，馳而不息轉變作風，營造“山清水秀”政治生態，打造狠抓落實的良好環境。

以釘釘子精神，馳而不息推進作風建設。不斷鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，深入開展整改落實和專項整治，盯住作風領域新變化，關注“四風”問題新變異，跟進對策措施，健全改進作風常態化機制；堅持維護制度的嚴肅性和權威性，在制度執行上人人平等、沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止行為；持續加大正風肅紀力度，堅決避免“四風”問題反彈，決不允許不良風氣滋生蔓延，影響工作落實。

堅持問題導向，着力整治“為官不為”行為。為官避事平生恥。在全縣領導幹部中牢固樹立強烈的責任意識、機遇意識和擔當意識，培育力爭上游的衝勁、鍥而不捨的韌勁和雷厲風行的幹勁。全面推進依法行政，堅持法無授權不可為，法定職責必須為，嚴格執行“權力清單、責任清單、負面清單”制度，給行政權力戴上“緊箍咒”。突出整治新常態下按部就班、等待觀望、束手無策、見硬就躲的工作作風和工作方式。切實強化縣級領導示範，強化一線督導檢查，強化考評結果運用，努力營造“為官須有為、不為必問責”，人人重落實、人人抓落實的濃厚氛圍。

目前，我省已吹響了東部綠色轉型發展的集結號。輝南縣將緊緊把握綠色發展的內涵，全力推進長白山第一門户建設，讓輝南的天更藍、山更綠、水更清。