從2022年上海合作組織峯會看上合組織的發展與展望

近年來，習近平主席提出了一系列旨在推動上合組織發展的中國倡議、中國主張和中國方案，推動上合組織蓬勃發展。2022年9月，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，發表重要講話，提出上合組織發展五點主張，即加大相互支持、拓展安全合作、深化務實合作、加強人文交流、堅持多邊主義，為上合組織迎接新機遇應對新挑戰指明瞭前進方向。

一、前進方向

（一）全球安全倡議維護和平穩定

2022年4月21日，習近平主席出席博鰲亞洲論壇時首次提出全球安全倡議，強調國際社會要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關切，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。中國全球安全倡議旨在推動構建均衡、有效、可持續的安全架構，強調安全應該是普遍的、平等的、包容的，只有通過合作才能實現共同安全。

（二）全球發展倡議促進務實合作

務實合作一直是推動上合地區發展合作的持續動力。堅持發展為了人民，發展依靠人民，讓人民過上好日子，是成員國的共同目標。2021年9月21日，習近平主席出席第七十六屆聯合國大會時首次提出全球發展倡議，強調堅持發展優先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創新驅動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導向。中國以高質量共建“一帶一路”為契機，推動全球發展倡議在上合地區先行先試落地生根，助力各成員國經濟增長、改善民生，實現高質量發展。尤其是“一帶一路”倡議提出後，中國加強與各成員國發展戰略積極對接，深化產業項目合作，在互聯互通、能源、金融、環境、工業、科技和農業等多個領域取得了實實在在的成果，增進了成員國民眾福祉。特別是本次峯會實現第二次擴員，為上合組織務實合作帶來新機遇。上合組織成員國將始終堅持互利合作，照顧彼此利益訴求，堅持共商共建共享原則，強化發展戰略對接，始終走互利共贏、共同繁榮之路。

（三）多邊主義推動構建人類命運共同體

上合組織是踐行多邊主義和構建當代新型國際關係的實踐典範。實現第二次擴員後，上合組織將繼續高舉多邊主義旗幟，促進新老成員國集體認同，加強新老成員國政治互信與戰略協作。習近平主席強調，要共同堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，弘揚全人類共同價值。上合組織將始終堅持“不結盟、不對抗、不針對第三方”原則，促進公正有效的國際合作，加強成員國在基礎設施建設、能源合作、糧食合作、環境保護和科技等領域合作，堅持綠色、廉潔、惠民和包容性合作導向，實現地區經濟可持續發展。

二、上合組織未來發展的前景

一是從單一組織向多功能組織發展，繼續深化安全領域的合作，維護地區的安全穩定，有效推動經濟合作，促進其成員國利益的實現及其利益的融合和增長；二是紮實地推進文化合作，開展多邊文化交流和溝通，加深理解，打好堅實的羣眾基礎，為不同文明的對話搭建有效的平台，也有利於上合組織的全面開展工作；三是下斷完善自身機制，使擴容和發展有章可循，使組織運行更加規範、高效，避免像今天的聯合國，出現某一國家獨自操縱該組織。

撒馬爾罕峯會取得的豐碩成果，順應了和平、發展、合作、共贏的時代潮流，為促進世界和地區的和平發展事業貢獻了“上合力量”。站在新的歷史起點上，無論是推動一系列合作成果落地生根，還是進一步拓展成員國合作的深度和廣度，無論是推動構建更加緊密的上海合作組織命運共同體，還是在風雲變幻的國際格局中展現“上合擔當”……上合組織作為涵蓋26個國家的新型國際組織，越來越顯示出強大的生命力和光明的發展前景，必將為維護亞歐大陸以及世界的和平與繁榮注入更多正能量和新動力，為推動構建新型國際關係和打造人類命運共同體發揮示範作用。

2022年上海合作組織峯會是在國際形勢深刻變化、百年變局同世紀疫情相互疊加的背景下舉行的，上合組織在維護地區安全穩定和促進各國發展繁榮方面的作用進一步凸顯。展望未來，成員國將進一步加強團結合作，加大相互支持，推動務實合作，始終走互利共贏、共同繁榮之路，攜手構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。