文範網赴浙江掛職學習考察專題報告
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——赴浙江掛職學習考察專題報告
提綱 1
序言 2——3
一、 瞭解長興，認識夾浦
（一）長興縣基本情況 3——5
（二）夾浦鎮基本情況 5——6
1、工業經濟發展情況 6——10
2、農業經濟發展情況 10——11
3、新農村建設情況 11——12
4、社會事業發展情況 12——13
5、基層組織建設情況 13——15
6、社會現象 15——18
二、 虛心學習，深入調研 18——20
三、 廣泛交流，促進合作 20——22
四、 心靈感悟，體會收穫 22——25
五、 借鑑經驗，發展馬武 25——27
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浙江行之我見
——在浙江省湖州市長興縣夾浦鎮掛職學習考察專題報告
按照涪陵區委組織部的安排，我於2009年11月至2010年2月被選派到浙江省湖州市長興縣夾浦鎮政府進行為期三個月的掛職學習，掛職期間的職務是鎮長助理。我們區這次派到浙江掛職的幹部一共21人，其
這次到浙江掛職，也是我人生中最寶貴的一段特殊經歷。我在新單位領導、同事和朋友們的指導、關懷下，珍惜機遇，加強學習，紮實工作，綜合素質和工作能力都有了不同程度的鍛鍊和提高。在掛職期間，我耳聞目睹了浙江經濟的高速發展，親身體驗了夾浦鎮發展私營經濟的成功實踐和寶貴經驗，學到了很多新的理念和知識，自身素質得到了進一步的提高，感受深刻，體會多多、受益匪淺。尤其是夾浦鎮黨委政府在創新工作理念，發展地方經濟方面的一系列思路和方法，與我鎮近2年來進行的一系列思想觀念更新、政策調整、體制機制改革等極為相似，更有很好的借鑑意義。同時，我還不斷學習、積極進取，向周圍的領導和同事們請教，認真做好自己應該做的每一件事情，努力和大家建立友誼和感情，盡力注重生活中的細節、禮節和禮貌，以自己良好的形象贏得了同事們的信任和尊重。現將本人在掛職期間的工作、學習以及感受、體會等彙報如下：
一、 瞭解長興，認識夾浦
（一）長興縣基本情況
“太湖明珠”長興縣,是浙江省湖州市最北邊的一個縣，位於浙（江）、（江）蘇、皖（安徽）三省交界處的杭嘉湖平原，東臨太湖，西倚天目山，與蘇州、無錫隔湖相望，縣域總面積1427平方公里，轄十鎮六鄉，人口62萬。城區規劃建設面積50平方公里。城市常住人口15.3萬，流動人口7萬餘人，集聚企業1846家，有一個經濟技術開發區和六個鄉鎮工業園區，工業以建材，蓄電池，電爐，包裝紙等為主要產業。08年地區生產總值879億元。財政總收入37億元。長興縣是長三角地區、環太湖經濟圈成員中的“後起之秀”，由於該地區以前是駐軍之地，所以對外開放時間比較晚，1998年才全面對外開放，到2008年的時候，該縣已經成為●全國綜合實力百強縣第54位●全國科技進步先進縣●全國綜合治理先進縣●全國文化先進縣●全國園林城市●全國衞生城市●浙江省文明城市●有8個鄉鎮被列入“全國千強鎮”。
湖州是古絲綢之路的起點，長興素有“魚米之鄉、絲綢之府、文化之邦”的美譽；有聞名海內外的“太湖四珍”：銀魚、白殼蝦、鱭魚、大閘蟹；有久負盛名的“長興四寶”：銀杏、吊瓜、板栗、青梅。
初到長興，聽到長興人談論的最引以為自豪的話題就是長興縣政府辦公大樓。長興縣政府辦公大樓曾被網上曝稱“天下第一縣衙”“世界第一縣衙”。據説在建築設計的時侯，有英國、日本、西班牙等多個國家的建築專家都各自拿出了一套設計方案，但最終選用的是日本的設計方案（在同等條件下，防震抗震性能更好一些），耗資6個億打造出來的。也有説如果包括其配套設施會議中心、圖書館、體育館、影劇院、廣場花園等，耗資是20個億。它是由4棟相對獨立而有渾然一體的大樓組成，4棟大樓的外觀造型酷似博士的帽子，中間兩棟是縣委縣政府的辦公樓，兩邊的是縣人大、政協的辦公樓，中間兩棟稍高几層樓，兩邊稍矮一點，4棟大樓由一條彩虹似的建築走廊貫穿為一體。整個縣政府辦公大樓看上去視覺效果特別好，給人一種耳目一新的感覺。不管網絡輿論怎麼議論，我認為長興縣政府辦公大樓的設計確實很特別，很漂亮，很先進，很大氣、很現代化，也很有創意。充分體現了長興縣委縣政府的統籌意識，超前意識，創新的氣派、開拓的膽識。他們把縣級所有的部委局辦都集中到一起辦公，這樣不僅方便了機關辦公、羣眾辦事，而且還整合了部門資產，節約了建設用地，避免了各自為政和資源的浪費。對於網上關於長興縣政府辦公大樓的紛紛輿論，長興人是這麼説的，“我們長興縣發展快，人民生活水平都提高了，老百姓是最有感受的。看着自己的家鄉一天比一天漂亮和現代化，大家都很為家鄉自豪”。“長興的老百姓就是有錢，就是喜歡我們居住的城市漂亮、氣派、豪華和現代化，我們願意花錢把自己的政府建設好”。“我們不僅政府大樓氣派，我們的學校、醫院、體育中心、圖書館、廣播電視台、公園、休閒區更漂亮，我們農村的歐式建築小區更豪華，我們的商業街有任何我們想要得到的商品，我們交通便利，地理位置優越，我們家鄉的人民勤勤懇懇、熱愛生活！！我們每個人都願為建設自己的家鄉而奮鬥！”
（二）夾浦鎮基本情況
夾浦鎮位於長興縣的最北部，是浙北重鎮，北鄰江蘇、西傍太湖（鎮政府所在地離太湖邊只有200米）。全鎮面積69平方公里，下轄14個行政村， 104個自然村（承包組），總人口2.7萬，總户數7600户。夾浦鎮政府所在地距長興縣城約 10公里 ，從縣城到鎮上的車程時間只有不到10分鐘。104國道、杭寧高速公路、新長鐵路穿境而過，擁有高速互通口，與上海、杭州、南京、蘇州、揚州、無錫、常州等大中城市相距均在 200km 之內，可在2小時內到達，交通十分便捷。清代的夾浦鎮，是個水陸碼頭，是當時全縣最繁華的四大集鎮之一。09年全鎮工業總產值達到100.1億元，同比增長20%；技改投入5.36億元，同比增長21%；完成合同外資1110萬美元，實到外資560萬美元，實到縣外內資32850萬元。財政收入完成1.26億元，同比增長14.7%，其中地税完成4450萬元，同比增長14.48%；國税完成8182萬元，同比增長14.27%；鎮級可用財力1600萬元，主要用於公業務經費和發展資金（不含工資）；農民人均純收入實現15237元，同比增長10%。
近年來，夾浦鎮先後獲得全國小城鎮綜合發展水平千強鎮；浙江省省級新農村實驗示範鎮；浙江省教育強鎮；浙江省體育強鎮；浙江省衞生鎮；浙江省生態鎮；浙江省科普示範鎮；浙江東海文化明珠等多項榮譽。同時還獲得湖州市以及長興縣的各項榮譽78項。
1、工業經濟發展情況
自1998年長興縣對外開放以來，夾浦鎮經濟發展迅猛，成為全縣經濟發展最快的鄉鎮之一，綜合實力不斷增強，經濟的活力和後勁十足。考察分析夾浦經濟的發展，民營經濟迅速崛起和不斷壯大是重要的因素。在2002年的時候，夾浦鎮的財政收入也才只有870萬元，經過短短7年時間的發展，今年就達到了1.25個億，由此可見其經濟發展的速度是多麼的驚人。
夾浦鎮的工業經濟主要由紡織、印染、耐火及精細化工、製藥等產業組成，其中，輕紡和印染分別佔全鎮工業經濟總量的82.7%、7.3%。目前全鎮有企業257家，其中輕紡231家，印染13家，銷售收入超過500萬元以上的規模企業76家（實際上還遠遠不止這個數，很多企業的銷售收入都是超過了500萬元以上的，但他們都不願上報，主要是因為那些老闆怕成為規模企業後，鎮上要報表、要開會等麻煩），擁有從事輕紡產業的個體工商户3177家，也就是説全鎮從事工商業的農户佔總户數的46%以上。
夾浦鎮是長興縣輕紡產業的發源地，也是長興縣的輕紡大鎮。該鎮是全國擁有織機最多的鄉鎮，被譽為浙江的“輕紡之鄉”。在全鎮的整個工業經濟中，輕紡業佔工業產值的82.7%以上，夾浦的紡織印染年交易量佔全國的 2%-3%。全鎮的231家輕紡企業擁有各類織機1.9萬台，紡織產品主要有春夏紡、滌棉布、尼龍緞等50多個品種，特色的產品有浴簾布、裏子布等。
夾浦鎮的輕紡產業始於上個世紀八十年代，經過二十多年的發展，已經完成了發展資金、技術和經驗的積累，表現出明顯的優勢。一是民間資本積累雄厚，經調查，目前全鎮工業企業固定資產達到13億元。2008年底全鎮企業在各大銀行存款已經超過11個億，這些資金為企業進一步的發展奠定了資金基礎。二是工貿優勢和管理制度日趨完善。大多數企業的領導都是銷售出身，熟悉市場營運規則，這些老闆在管理上的工貿結合，有利於生產的發展和產品的銷售，為企業的進一步發展奠定了基礎。同時這些老闆在全國各地以及世界各地組織的營銷網絡，又為夾浦的輕紡業正確把握市場脈搏提供了反應迅速的信息渠道。三是規模優勢明顯。紡織印染企業的集中，形成了一個產業羣，便於污水排放和處理，也便於服務和管理。現在夾浦鎮初步形成的輕紡產業集羣和產業鏈，已經在國際國內市場上佔有一席之地，具有了一定的影響力。龍頭企業與大專院校的合作聯繫日益密切，科學技術水平不斷提高，為今後產業結構調整找到了支撐，注入了活力，拓展了視野。四是特色產品已經形成，裏子布，浴簾布已經在國際國內市場佔有較大的份額，為這類產品的提檔升級打下了良好的基礎。
另一個方面，夾浦的工業經濟發展又受到兩個明顯劣勢的制約，即約束性指標的制約和要素性指標制約。
約束性指標的制約主要指節能減排、環境治理等，在夾浦鎮具體表現為：一是企業家庭化、小型化，多數企業的織機在40台以下，一般家庭工場擁有4台織機就可組成一家小企業。二是加工設備檔次較低，設備大多為國內鄉鎮企業製造的普通設備，造價低，自動化程度不高，造成產品附加值低。在夾浦，平均加工費僅有每米0.5元，產值低，利潤空間小，而同樣的紡織工序，在紹興、蕭山的一些加工水平較高的企業裏，平均加工費則達到每米1.5—2元，在廣東、寧波的一些加工水平更高的企業已經達到每米3—5元。三是企業領導的經營理念還需要進一步的更新。目前鎮上的民營企業基本上脱胎於個體經營户，企業老總多是由農民轉變而來，無論是經營理念還是管理水平，大多還停留在家庭作坊式的階段，急需更新理念，充電補課。四是技術人才和技術創新產品研發還比較薄弱。
面對輕紡工業劣勢的制約，夾浦鎮提出了“提檔升級”的發展理念：一是加大力度發展紡織的上下游產業，在延伸和完善紡織產業鏈上闖出一條新路。二是成立輕紡協會，促使家庭化、小型化企業走聯合發展的道路。三是技術設備提檔升級，發展新型紡織。四是紡織產品的提檔升級，追求產品的差異化和功能化。五是加大與大專院校的合作和聯繫，爭取在技術創新和產品研發上取得進一步的發展。至09年底，鎮上引進了各類人才120人，其中有一個
要素性指標制約主要是指土地、交通、能源等，夾浦鎮具體表現在用地供需矛盾方面特別突出。一方面，由於全鎮近年來民營經濟發展迅猛，用地需求非常迫切。而另一方面，由於土地利用總體規劃限制和政府嚴格土地調控政策，地方發展工業用地面臨較大的徵地難、地難徵的壓力，再加上政府無儲備土地，無法調節供應，嚴重製約了工業發展用地需求，特別是在該鎮環城工業園區內的紡織、印染企業，隨着輕紡市場的日漸好轉，紛紛擴大生產規模，加速企業發展。但是企業投入與企業發展空間之間出現了嚴重的矛盾——大多數企業資金充足，卻受縛於土地困局，如今在夾浦，就是有錢也買不到土地。面對這一現狀，鎮黨委政府積極引導企業進行“零土地”建房和建設多層廠房，提高土地利用率和容積率。即通過對原有廠房的加高或者是盤活廠區內的閒置土地，進一步提高土地利用率，從而在不多佔土地的情況下，有效緩解企業空間需求。鎮裏還出台獎勵政策，專門拿出100萬元，專門用於獎勵在原環沉工業園區內新建廠房和舊廠房低改高的企業，用地容積率在1.0以上，第二層以上按建築面積5元/平方米給予補助，從而進一步燃起了企業主的技改積極性。這種“不花錢買地，只花錢蓋樓”的“零土地”技改，是夾浦鎮學習實踐科學發展觀活動的一項具體舉措，正是這樣的一次“土地革命”，讓夾浦鎮找到了破解土地要素制約的新路徑。
同時，鎮上堅持把新農村建設用地與宅基地復墾工程用地相結合，與重點工程拆遷用地相結合，與基礎設施、學校、醫院、村級陣地建設用地相結合的原則，通過宅基地置換，中心村集聚，“洗腳進城”，異地建房等方式，把土地從農民手上收起來，並研究出台一套政策，解決建設用地難的問題。
2、農業經濟發展情況
夾浦鎮也是一個農業大鎮，農林牧副漁全面發展，糧食生產一年三熟。農民人均純收入達到了15237元，位於全縣前列。農村基礎設施條件得到極大的改善，村村通柏油路或水泥路，户户通電，80%的農户通電話和網絡，70%的農户擁有私家車輛，90%的農民有手機。近年來，夾浦鎮採取流轉土地、租賃倒包的方式，大力發展花卉苗木、特種水果水產、休閒觀光等效益農業，為農民人均收入的提高找到了一條有效途徑。在發展特色效益農業方面，他們主要通過打造五個千畝基地：千畝休閒觀光農業基地，千畝優質楊梅基地，千畝特種水產基地，千畝優質葡萄基地，千畝高效茶果基地，全方位實施農業結構調整。鎮政府成立土地流轉中心，採取租賃倒包的方式把農民的土地流轉出來，發展特色農業。2009年新增土地流轉面積3000多畝，用於發展特種水產養殖（蟹、蝦等），種植葡萄、楊梅、花卉苗木的，畝淨收益都在在1萬元以上。目前全鎮的水果種植已經達到7600畝，水產養殖2000畝，花卉苗木1220畝。成立了葡萄、水產等8個農民專業合作組織，與農户形成產、供、銷，種、養、加一條龍的生產、經營利益互助機制。實施向農業傾斜的公共財政政策，引導工商資本、金融資本流向農業，支持農業，未現代農業發展搭建了有利的資金平台。
3、新農村建設情況
近年來，夾浦鎮的新農村建設發展迅速，先後有父子嶺村、香山村、月明村三個村被評為浙江省級新農村實驗示範村，有北川、吳城等五個村成為湖州市級小康示範村。月明村的新農村建設已經成為全國新農村建設的樣板，前來走訪、參觀的人絡繹不絕。月明村位於夾浦鎮北部太湖邊上，全村總面積5.7平方公里，總户數458户，人口1418人，該村的工業經濟已耐火材料加工為主，全村有耐火企業10家，農業以楊梅、苗木種植為主。近年來月明村以村莊宅基地復墾為契機，以村莊建設規劃為依據，大規模開展新農村建設。現在的月明村已基本形成了居民住宅區、新型工業區、現代農業區。該居民區的村委會辦公樓、老年活動中心、醫療服務站、幼兒園、警務室、農民公園等規劃建設佈局合理，生態環境優美，村莊道路整潔，人民安居樂業，社會發展和諧，出現一派生機勃勃的新農村景象。
08年，該村獲浙江省級小康示範村，省級實驗示範村，省級綠化示範村，省級科普示範村，省級民主法制村，省級村級俱樂部等榮譽稱號。目前，月明村已經成為全國新農村建設的樣板，先後迎來了全省兩房建設現場會、全省農村精神文明建設現場會、全省村莊整治現場會以及全國各地的參觀考察團200多批次，涉及27個省市，主要有建設部、水利電力部、財政部，中央黨校、中央電視台、中央農辦、中央調研組以及各省市、區縣考察團等，極大地提升了鎮域聲譽。
4、社會事業發展情況
全鎮共有中學一所，國小二所，學校的各項建設，實施設備都搞得很好。各村都有體育活動場地和健身設施，建成健身路徑14條，籃球場14個，乒乓球室14個，農村數字電視實現了全覆蓋。現在正在推行農村有線廣播安裝工程。
計劃生育符合率97.9%，人口低生育水平繼續保持，全年違法生育5例，社會撫養費徵收標準6-7萬元，徵收率100%。
社會保障健全。新農合參合率100%，參合農民全年共上繳醫保資金76.49萬元，報銷醫藥費共計45.47萬元。全鎮有一個五星級的敬老院，有五保老人17人。農村五保對象和鎮村“三無人員”集中供養率95%。全鎮低保户215户，342人，（其中農村低保212户338人，城鎮3户4人），佔全鎮總户數的2.8%，總人口的1.25%；全鎮去年發放低保金85932元；城鎮低保標準為每月每人312元，農村為每人每年2256元，採取分檔差額補助的方式發放。09年農村低收入家庭危房改造10户。
5、基層組織建設情況
（1）組織機構健全，管理規範。夾浦鎮政府機關現有在編的行政人員44 人（其中公務員36人），事業人員16 人，臨聘人員19 人。鎮領導班子成員共有13人，領導設置有書記1人、鎮長1人、人大主席1人、專職副書記1人，紀委書記兼組織委員1人，宣傳統戰委員1人，副鎮長3 人，人大副主席1人，武裝部長1人，派出所所長1人，黨委委員1人。
政府機關的運行管理建立的是“小政府大部門”的運行管理模式，主要是以轉變政府職能為主線，打破傳統的按行業和“條條”對應設置機構的模式，按政務管理、經濟管理、城鎮管理、社會發展和社會保障等系統綜合設置機構。整個政府機關共設置有六大辦公室，即黨政辦、經濟發展辦、社會事務辦、政法綜治辦、村鎮建設辦、生態環保辦。與我們鎮相比，他們沒有財政辦和農業服務中心，但把建環所分設為村鎮建設辦和環保辦。鎮裏的內設機構多設了招標辦、村級財務核算中心，便民服務中心等等。政府機關工作人員按照德才兼備，力所能及的原則，實行編制與崗位分離，職位與職責分離，行政事業人員拉通使用的用人機制。他們非常重視招商引資工作，全鎮有四個領導專職負責企業發展和招商引資工作，在上海、杭州、温州、蕭山等地設置了招商辦事處4個，共有9 名幹部常年駐外招商引資。
（2）財政運行機制健全完善。鎮上建立了全額財政撥付和部門預算管理制度，不僅為經濟發展提供了體制保障，也為政府轉變職能、提高效能創造了新的空間。政府機關幹部職工收入高待遇好。浙江今年1月開始實行公務員陽光工資後，職工普遍反應收入比以前減少了很多，以前他們領導幹部年收入在15萬元左右，一般幹部年收入均在7-8萬元之間，臨聘人員年薪5萬元。鎮上的領導公務用車是2-3人共用一輛公務車，書記鎮長配有專用車，80%的幹部職工開自備上下班，對沒有自備車的幹部職工，單位安排了公交公司的固定班車按時接送職工上下班。職工都住在縣城，上班都有工作餐。鎮上職工每兩年一次由單位分期分批組織外出學習、考察，黨政主要領導（書記、鎮長）每年都由縣裏統一安排一次出國考察學習，一次到青島療養（一週）。村上的主職幹部（書記、主任）的年薪4萬元，由兩部分組成，一是縣財政發基本工資1500元/月，另外由村集體經濟收入發績效考核工資和獎金。村級組織除村支兩委外，還設置農業承包組長，不發工資，每開會一次就發給幾十元的補貼。
（3）注重基層陣地建設。村委都有辦公大樓、老年活動中心、醫療服務站、幼兒園、警務室、農民公園等公共基礎服務設施。村上的辦公大樓比鎮政府的辦公樓還建設得漂亮、氣派。
（4）鎮村經濟實力強，幹部隊伍穩定。長興縣對鄉鎮實行分灶吃飯，建立鄉鎮實體財政。縣對村級實行分類對待，一類村（集體經濟實力強）不補助。二類村（集體經濟財力不足以支付公務需求的）差額補助。三類村（沒有集體收入的）全額補助。村級集體經濟收入好，如父子嶺村的集體資產已經達到了3000多萬元，全村60歲以上老年人每人每月能從村裏領到230元養老金，香山村目前資產現金存款就有350萬元，月明村資產現金存款有92萬元，其主要來源：一是村級集體企業的承包收入，二是重點工程徵地縣上按照徵地面積的7%用於發展村級集體經濟，三是建標準廠房租賃收入和物業服務收入，四是土地復墾造地補助收入，五是鎮對村工作目標考核獎勵。村級幹部全面實行基本工資、工作考核獎勵和養老保險的保障機制。幹部工作積極性高，村級組織有權威，戰鬥力強。
6、社會現象
（1）集鎮建設弱化。夾浦鎮雖然是長興縣的一個經濟大鎮，卻有鎮無街，有鎮無市。鎮上居民的商務活動一般都到縣城，因為多數居民家庭都有自備車，道路交通條件也很好，進出縣城購物辦事都很方便，車程時間不到10分鐘。
鎮政府機關辦公樓簡單樸素。鎮政府機關辦公條件簡約簡單，辦公室也比較緊張，領導都是兩個人一間辦公室，科室也很擁擠。辦公設施設備也比較陳舊，給人以樸實大方的感覺。
（2）商品房價格高。長興的房價在每平米7000-9000元，比**主城區還高，杭州甚至超過北京上海，價格可比深圳，全國最高。
（3）鎮政府機關幹部學歷高，素質好，能力強。鎮政府機關行政幹部36人中具有專科以上學歷的29人，佔行政幹部總數的 81 %;其中碩士研究生5人（中國農業大學農學1人，浙江大學生態學1人，合肥工業大學環境科學1人，南京農業大學農學1人，武漢大學理學1人）佔行政幹部總數的14%;擁有學士學位的7人（包括黨委書記周衞星就是同濟大學道路工程專業的學士），佔行政幹部總數的19.4%；大學本科以上學歷的20人（其中前學歷本科 人以上的13人 ），佔行政幹部總數的55.5%；中專及以下的7人。
政府幹部的工作特別忙，通常一個人做幾個人崗位的工作，而且都做的很好。他們會議少，實幹多，工作積極性較高，績效明顯；
（4）工廠招工難。儘管夾浦的企業效益好，工作環境也相對較好，工人收入較高，一般工人月工資在1600-2000元，技術工人2000-3000元每月。工人的生活條件也有了較大的改善，工廠裏的工人不再住大集體宿舍，一般工廠都有了農民工小套間、小單間宿舍，配有衞生間、食堂等生活設施，但是企業仍然存在招工難的現象。
（5）農民忙於生產和創業。在夾浦的農村，家庭人均年收入大多數在3萬元左右，而且致富發展比較均衡，一個村中特別困難户不超出5户。
（6）基礎教育質量好。學校的建設高的風潮，教育教學質量也好，學齡兒童、青少年一般都在本地就學，擇校就讀、異地就讀的極少。
（7）居民文明程度高。城鄉居民都講究禮貌友善，對客人熱情周到，與外來人員能夠和諧相處，具有明顯的人與人之間的親和力。特別是對待三峽移民非常的好，除了給予他們很多特殊政策（如把煙花爆竹、農藥農機等專營點只批給移民指標，移民經營自備車營運享受特殊政策等）外，還幫助移民發展經濟。現在住在夾浦的那些豐都移民的生活都很富裕，精神面貌很好。
（8）語言文化豐富。浙江多山多水，是個文化大省，方言與福建一樣複雜，杭州話、紹興話、寧波話、台州話、温州話誰也聽不懂誰。在夾浦，一般的居民哪怕是幾歲的小孩都會講普通話、浙江話和居民祖籍地方言等三種以上的語言。
（9）現代氣息與傳統模式供存。在長興縣城裏，私家車多，高檔車多，大街小巷，川流不息的行駛着各種名牌汽車，奧迪、本田、寶馬、奔馳滿街都是，那些名牌車多是長興老闆和長興居民的私家汽車。在夾浦鎮政府機關幹部中，有80%的幹部都是自己駕駛私車上下班。夾浦鎮的村幹部也基本上都有私車。但另一方面，在縣城的大街小巷行駛的營運三輪車、自行車、電動車也很多。營運三輪車是由公司統一管理出租，每月租金600元（不含保險費），三輪車伕一般都是外地人，每月基本上能夠淨掙1000多元。
（10）鄉風文明，民風淳樸。在農村鄉間走訪，根本看不到閒聊、閒逛，打麻將，打撲克的現象。紅白喜事、婚喪喜慶沒有大操大辦現象，即使做酒擺席，也只是自己的至親好友，小範圍的人員參加，一個單位的同事，一個村社的鄉鄰一般都不邀請，也不參加。
二、虛心學習，深入調研
? 在工作中學習，在學習中工作。在浙江期間，我時常想到我是**人，我更是一個涪陵人，不管走到哪兒，都要時刻注意維護**人的形象，維護涪陵人的形象。要推銷**，推銷涪陵，首先就得推銷自己；同時，我們在這裏工作學習，還應該把我們的一些好的作風體現出來，只有自己努力工作，勤奮學習，三個月後，才會有體會和收穫。
根據新單位的安排，在掛職期間，沒有給我們固定幫帶領導，我就分期輪流跟隨領導班子成員一道工作，瞭解、熟悉和掌握他們各條線上的工作狀況，重點在工業經濟發展、農業產業化、新農村建設，社會事業發展和基層組織建設這幾個方面，瞭解他們的政策要求、目標任務、目的意義、計劃步驟、方法措施、工作效果等，並結合起來和自己本單位的相關工作進行比較，排疑解惑。我在到了新單位的第二天，就立即着手精心制定了自己在掛職期間的工作計劃，包括月工作計劃，周工作計劃，同時還制定了嚴密的作息時間表，然後基本按照計劃按部就班地實施，這樣就避免了在掛職期間，由於工作壓力和任務相對比較輕鬆而帶來的心理寂寞、生理無聊和精神空虛。我在單位遵章守紀、嚴格遵守作息制度，按時上下班，從沒有遲到、早退、缺席，對辦公室隨時清掃保潔，對領導和同志們有禮有節，形成了良好的工作和生活習慣，特別是學會了注重學習、觀察和思考。
在這三個月裏，我沉心靜氣地看書學習，利用每天上午一個小時，下午一個小時，晚上二個小時的學習時間，系統學習了浙江省委科學發展活動領導小組辦公室編印的《科學發展在身邊》，《周恩來精神風範》和社會知識叢書《人生三做——做人、做局、做事情》等書籍。學習了夾浦鎮機關的系列工作、學習、管理制度。參加了夾浦鎮黨政領導學習實踐科學發展觀活動揚州學習會，通過交流討論，對當地的經濟和社會發展觀念、發展思路和發展規律有了一些認識和了解。我通過搜尋資料主動學，參與工作直接學，交流溝通間接學等方式，熟悉了掛職單位的領導和同事，虛心向他們討教、諮詢，查找相關文件資料，參加他們的一些工作學習，參與他們的一些接待、迎檢和年終檢查活動，在注意觀察，積極思考的過程中，學習他們的工作方法和思維方式。我一方面堅持每天做好個人日記和學習筆記，記錄下自己工作、學習、生活中的點點滴滴，另一方面暫時把一些零星資料收集在一起，便於回去以後繼續學習。在整個掛職期間，我寫了日記68篇，學習筆記13篇，完成近1.5萬字26頁的學習考察專題調研報告1篇。
深入調研，進一步提高自己的素質能力。在夾浦鎮學習考察期間，我與鎮領導和工作人員一道，先後深入到了12個村，3所學校，16家企業，9個鎮屬工作機構，1個敬老院，1户低保户，4户三峽移民户，1户個體工業户，1户種植大户，1户養殖大户，3户農家樂等進行了實地調研，瞭解他們的生產情況，工作情況，發展情況及其現狀。同時，還利用我們21個掛職幹部的大組活動，小組活動，老鄉會活動等機會，有針對性地在長興縣外的杭州、湖州、海寧、海鹽、紹興、嘉興、桐鄉、餘杭等地進行了學習考察。
通過虛心學習和深入調研，我不僅獲取了信息，積累了經驗，還進一步增強了我在掛職期間做好工作的信心。
三、廣泛交流，促進合作
在掛職學習期間，我與掛職單位的領導和同事都建立了深厚感情，結下了真誠的友誼，他們都將成為我人生中的良師益友。同時，我積極地主動地與涪陵區在浙江工作、學習的相關領導和機構取得了聯繫，並得到了他們的親切關懷和大力支持。在涪陵區委常委、統戰部長，浙江省湖州市市長助理（**市委組織部選派掛職的）況東權領導和涪陵區駐浙江辦事處主任黎莉主任的安排和引薦下，我先後得到湖州市副市長方新旗，湖州市委組織部副部長吳偉，長興縣副縣長吳頻等3名縣級領導，長興縣委組織部常務副部長姚根泉，長興縣招商局副局長井玉林等6名縣級部門負責人，夾浦鎮黨委書記周衞星、鎮長成仁貴等20多名鄉鎮領導，浙江天能國際集團副董事長楊元玲，副總楊亞平，恆鑫企業老總戴順華等17名企業負責人以及夾浦鎮70多位工作人員的指教，學到了很多書本上學不到的東西，深受啟發。
我在努力和當地黨政領導、幹部羣眾、社會各界做好相互交流的同時，還利用自身優勢，做了友好對接工作。通過自己的努力，完成了馬武鎮政府和夾浦鎮政府的友好鄉鎮對接工作，雙方一致同意共同搭建信息平台，加強人員往來交流，建立兩個鎮領導及機關幹部友好對接、友好互訪工作制度，夾浦鎮將積極鼓勵、引導當地企業家來涪陵投資興業。同時表示將在適當的時候，採取一定的方式支持和幫助馬武鎮的公共服務、社會事業的發展。目前，雙方已經開展了第一批幹部友好互訪活動。
完成了涪十一中與夾浦鎮中學，馬武中心校與夾浦國小的友好對接工作。目前，夾浦的三所學校正在為我鎮的貧困學生組織捐款活動，同時還將我鎮的50名品學兼優的貧困學生家庭與夾浦鎮中國小的部分學生家庭建立自願的長期的結對幫扶關係。
另一方面，我在做好掛職學習的同時，還抓住機遇，積極協助本單位和區上有關部門做好招商引資工作。在我的主動聯絡和積極協助下，區委常委、統戰部長況東權同志先後兩次到長興縣和我所在的鎮上參觀考察企業，涪陵區駐浙江辦事處主任黎莉先後三次到長興縣和我所在的鎮上參觀考察相關企業。通過我的牽線搭橋，況部長、黎主任與浙江天能集團企業高層進行了三次招商引資洽談，並已經取得了較好的進展，目前，進一步的工作仍然在繼續開展。
同時，我還十分關注馬武鎮的招商引資工作，當我得知浙江有一個水運企業將到涪陵落户，我鎮完全具備客户的要求和條件的信息後，便積極與涪陵區駐浙江辦事處的領導聯繫，向鎮上的主要領導聯繫彙報，努力做爭取工作。
四、心靈感悟，體會收穫
在浙江學習，雖然只有短短的三個月，我接觸的幹部羣眾也不是很多，但他們的過硬的素質和作風給我留下了深刻的印象，他們精明、能幹、吃苦、務實、開拓、團結以及艱苦創業的精神令我十分感動。
夾浦鎮的黨委書記周衞星同志，男，43歲，同濟大學道路工程工學學士。是長興縣交通局下派到夾浦鎮的領導，是一位非常有能力、有思路、有創新的優秀領導。他愛崗敬業，重點突出，思路清晰，提出了“工業立鎮、調整強鎮、生態優鎮、文明榮鎮、全民興鎮”的思路，很抓工業發展不放鬆，很抓招商引資不動搖。自己親自多次參與招商引資洽談，取得了可喜的成績。在新農村建設、建設用地復墾，礦山復墾、土地平整等方面，都以創新的方法做出了特色和亮點。
鎮長成仁貴同志，男，40歲，浙江農業大學農經專業本科畢業。是一位非常優秀的鎮長。在徵地拆遷、工業園區建設等大事要事上，成鎮長總是率先垂範，親臨一線，靠前指揮，不分白天黑夜，沒有節假日、休息日，單位上的同志們都説，你要知道我們成鎮長有多辛苦，你看看他年紀輕輕頭髮花白就知道了。他的責任心真的令人佩服，他講了他為企業服務的幾件小事，談到了把老闆當親人對待、把工作當家裏事做的感想，讓我很受感動。
錢惠琴----夾浦鎮紀委書記兼組織委員，40歲，是一位女同志，也是我掛職期間的聯繫領導，我在那邊三個月主要在跟她跑，因為他分管黨建，經常見他接見的羣眾很多，而且有的人是多次反覆來找他，今天這事，明天那事，她都從不厭煩、從不起高腔。還有就是她一個人既是紀委書記，又是組織委員，一個人做了相當於我們4個職位的工作，而且樣樣工作都還做得很好，在縣裏同系統都是先進。
在這三個月的時間裏，讓我感受到了他們鎮上的每一個幹部勤勤懇懇、兢兢業業的工作態度和大幹實幹的創業精神。有時候我一個人在想，難怪浙江的經濟發展的那麼好，你看人家那些幹部的素質、能力、態度和精神，豈有發展不好的道理？
這次掛職鍛鍊，對於我來説真的是機遇難得，收穫頗豐，必將成為我今後人生道路上的一筆寶貴財富，也讓我親身體驗到了浙江人值得我們學習的地方真的是太多太多……
首先，浙江人的思想觀念值得我們學習。他們思想解放力度大，觀念更新速度快，敢想，敢試，敢幹。他們的一些做法，我們不敢做，如干部把自己的積蓄拿去投資、入股工商業分紅，而自己買房卻做按揭。政府有了新的發展項目，大家積極籌資入股，單位積極協調貸款。當地農民的一些做法，我們簡直想都不敢想像，如農民私下買賣承包地屢禁不止的現象等。
其次，浙江人創業的膽識和氣魄值得我們學習。他們往往是看準了商機就立即行動，搶抓商機，絕不放過一切機會。他們的那種“少賺錢是大賺錢的起步”，“不賺錢也是學習、是歷練，同樣是財富”的概念，與我們“少賺或不賺錢不如不做”的想法是完全不相同的。大家或許還不知道，全國第一個領取個體工商執照，第一個註冊個私企業，第一個包海、包河、包山、包水、包灘的人都出自浙江。現在，浙江的個體工商户、註冊私營企業、從業人員，分佈範圍都是全國之最，還創下了現代“浙商”品牌。
再次，浙江人的苦幹實幹精神值得我們學習。浙江商人四海為家，落地生根，像螞蟻一樣遍佈世界各地，在哪個角落都有浙江人的身影，是中國最龐大的遊商。以温州人為代表的浙江商人被稱為“中國的猶太人”，他們的生存能力令西方人都感到恐懼。浙江人的性格是比較善於根據環境的變化而轉變，説得不好聽是見風使舵，説得好聽是與時俱進。浙江精神的實質是以人為本，重財厚文，興業不倦，自強是很多浙江人在艱苦情況下仍然奮鬥不息的精神寫照；務實則在不少大老闆身上體現得淋漓盡致，在創業之初，他們可以擦皮鞋、賣快餐，做許多人不屑於做的小事，只要能過上好日子，他們什麼苦都能吃，什麼髒活累活都肯幹。只要有錢賺，哪怕是鈕釦、打火機、賣眼鏡、修皮鞋，他們都會去做。
五、借鑑經驗，發展馬武
夾浦鎮的許多經驗值得我們學習和借鑑，這些經驗概括起來主要有：思想觀念新，發展氛圍濃，機遇意識強；幹部精神狀態好，幹事創業的勁頭足。
回到單位後，我還要深入思考，學以致用，進一步消化、吸收在掛職期間取得的“真經”，按照鎮黨委政府的統一部署，因地制宜，努力工作。在解放思想，更新觀念，加快發展的前提下，結合馬武鎮的實際，我在這裏提幾點不太成熟的建議，概況起來就是要有“五個新”：
一、招商引資要有新突破。要切實解放思想，更新觀念，緊緊圍繞黨委政府提出的“132”戰略定位和“133”奮鬥目標，抓好招商引資工作。建議成立一個駐外招商組，確定一批精幹人員到重點地區專業招商。一定要以更硬的措施、更吸引人的待遇去調動外來客商和招商引資的積極性。
二、發展經濟要有新舉措。要千方百計引進外來資金、品牌、企業，大力發展物流運輸業，做到小中見大，大中見長，實現我鎮經濟的快速跨越。
三、項目建設要有新進展。要按照“引進一批、做強一批、做大一批、儲備一批”的思路，完善機制，強力推進項目建設。
四、新農村建設要有新面貌。要牢固樹立建設新農村、發展新農村的理念。在整合土地資源、以地生金、無形資產有形化上做文章，在推進農村居民向場鎮集中、農民住宅向居民點集中上做文章，努力加快巴渝新居的推廣速度，不斷提高農村建房的品味和檔次。
五、幹部隊伍建設要有新抓手。要以當前正在深入開展的學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強機關的執政能力建設和作風建設，把廣大黨員幹部引導到“謀事”、“幹事”、“成事”的道上來。實行鎮村幹部分工“三三制”， 即三個明：明確工作目標、明確工作內容、明確工作進度；三個分：任務分解、人員分工、責任分擔；三個包：支部包黨員、村幹部包小組、社幹部包農户。加大對幹部的目標績效考核力度，堅決以發展論英雄，憑實績用幹部，真正在全鎮上下形成聚精會神抓經濟、一心一意謀發展的良好氛圍。
三個月的掛職結束了，我的內心充滿了遺憾和不捨，遺憾的是相聚緣分的時間短暫，我還有許多想做而沒有機會去嘗試的工作，很多工作離組織和領導的要求還有一定的距離；不捨的是夾浦鎮黨委政府的領導和同志們對我的真情實意，更不捨掛職單位那些良師益友對我的關心和照顧，幫助和支持。通過這次掛職學習鍛鍊，不但使我開闊了眼界，增長了見識，豐富了閲歷，積累了經驗，充實了頭腦，鍛鍊了作風，而且還擴大了交往，結交了朋友，收穫了友誼。
今天，在這裏，藉此機會，我將自己在浙江掛職學習期間的所見所聞、所思所悟向組織做個彙報，與同志們作個交流，以此共勉，不當之處，敬請各位領導點評糾正，敬請同志們批評指正。
謝謝大家！
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