市2023年“百縣千鎮萬村高質量發展工程”基層衞生創建考核實施方案

為全面貫徹市委、市政府實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的戰略部署，切實推進我市基層衞生創建工作，統籌做好2023年度XX市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”鄉鎮考核工作，根據《XX市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”考核評價辦法（試行）》（XX百千萬指發〔2023〕1號），結合我市“百千萬工程”工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關於衞生健康工作的重要論述，堅持“以人民健康為中心，政府主導，跨部門協作，全社會動員，預防為主，羣防羣控，依法科學治理，全民共建共享”的愛國衞生運動方針，深入廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，實現公共衞生設施不斷完善，城鄉環境面貌全面改善，積極倡導文明健康綠色環保的生活方式，不斷提升城鄉人居環境，切實維護人民羣眾健康權益，為我市建設國際生態田園歷史文化名城提供有力保障。

二、考核對象

全市符合衞生創建要求的82個鄉鎮。

二、考核組織

考核工作在市委、市政府統一領導和市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部統籌指導下，由XX市愛國衞生運動委員會辦公室（下稱市愛衞辦）組織實施。市愛衞辦組織衞生創建專家庫專家對各地衞生創建情況開展督導和考核，考核結果按《XX市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”考核評價辦法（試行）》規定的權重納入“百縣千鎮萬村高質量發展工程”考核評價體系。

三、考核原則

堅持公平、公正、廉潔、科學考評原則；堅持嚴格標準、分類考核原則；堅持明查與暗訪相結合原則；堅持考評與督辦相結合原則。

四、考核內容

未創成XX省衞生鄉鎮的按照XX省衞生鄉鎮標準開展考核，已創成XX省衞生鄉鎮且申報國家衞生鄉鎮的按照國家衞生鄉鎮標準開展考核，已創成XX省衞生鄉鎮且無申報國家衞生鄉鎮的按照XX省衞生鄉鎮標準開展考核。

五、考核標準

《國家衞生鄉鎮標準（2021版）》《XX省衞生鎮（縣城）標準（2010版）》和《XX省衞生鄉鎮標準（2023版）》（詳見附件2、3、4），其中《XX省衞生鎮（縣城）標準（2010版）》只用於2023年度考核，2024年起統一使用《XX省衞生鄉鎮標準（2023版）》進行考核。

六、相關要求

（一）高度重視，加強領導。市愛衞辦要精心組織實施，以高度負責的態度、嚴謹務實的作風做好考核工作，確保考核工作不走過場、不搞形式。考核對象要高度重視、密切配合，以負責任的態度和充分的準備迎接考核工作，確保考核工作順利開展。各縣（市、區）愛衞辦要加強對所轄鄉鎮衞生創建工作的指導，嚴格對標對錶，按時按質完成基層衞生創建任務。

（二）營造氛圍，常態管理。各地要建立健全常態化創衞鞏衞的工作機制，把常態化創衞鞏衞工作作為日常管理工作中的重要一項，同時要加大創衞鞏衞的宣傳，動員全民參與，引導廣大羣眾養成良好習慣，讓衞生文明意識根植於羣眾生活日常。

（三）對標考核，嚴守紀律。參與考核工作人員要嚴格對照考核工作要求和考核標準，逐項檢查、認真核實，對各鄉鎮創建情況客觀準確評分，不得給予“感情分”“關係分”“家鄉分”等，確保考核結果公平公正。同時考核人員和考核對象要嚴格執行中央八項規定精神要求，力戒形式主義、官僚主義，不得增加基層負擔，不準以任何理由收取考核對象的禮金禮品，不得接受考核對象的宴請或報銷食宿費用，如出現違規違紀行為將依照有關規定嚴肅處理。

（四）強化督導考評。建立多層次的督查通報、考核評比制度，參照相關創建標準每月對全域衞生創建工作進行督查督辦，並將督查結果納入年終目督考核。對工作任務完成好、工作成績突出的單位，予以通報表揚；對推諉扯皮、行動不力的，嚴肅追責問責。確保政令暢通、行動統一、取得實效。

（五）進一步拓寬羣眾參與及監督的有效途徑。嚴禁大搞表面文章、諜戰式迎檢、弄虛作假、隱藏問題、機械式執法、影響正常的生產生活秩序等形式主義、官僚主義的出現，真正發揮愛國衞生運動的組織優勢和羣眾動員優勢，讓廣大羣眾主動參與到全域衞生創建工作當中來。