2021年某縣未成年人保護工作要點

2021年某縣未成年人保護工作要點

2021年**縣未成年人保護工作要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記等中央和省領導系列重要講話精神，認真實施《未成年人保護法》等法律法規，健全完善未成年人保護工作機制，優化未成年人成長環境，保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人健康成長。

　一、加強領導，健全完善未保工作機制

（一）健全和完善未保工作長效機制。充分發揮未成年人保護委員會組織協調、督促檢查、溝通服務職能，進一步明確成員單位工作職責，定期召開未成年人保護工作聯席會議，研究部署未保工作，解決存在問題。健全完善未保工作協調聯動、通報會商、分析研判和督促檢查等工作機制，研究建立未保工作目標責任考核評估和與人大代表、政協委員聯繫機制。

（二）加強未保組織機構和幹部隊伍建設。調整充實未成年人保護委員會組成人員，配齊配強未保辦及職能部門相關工作人員，組織開展培訓，提升業務素質和工作能力水平。推動未成年人保護工作網絡逐步向鄉鎮、村（社區）延伸。

　二、落實責任，提升校園安全保障水平

　（三）加強學校安全工作。嚴格落實學校安全主體責任，推動學校安全責任落實到崗到人；各級教育、公安等部門要持續推進“平安校園”等級創建，加強創建動態管理，嚴格考評驗收。

　（四）強化學校治安防控體系建設。各級教育、公安等部門要加強校園治安防控網絡建設，完善學校內部安全防範機制，構建新型校園安防體系，提升治安防控科技水平；加強重點要害部位視頻監控、消控、一鍵報警等技防設施規範化建設和管控；加強校園治安崗和警務室建設，配齊專職保安人員，設立學校綜治安全崗位公告牌，完善校園安全警示標誌標識,在招聘錄用校職工時加強品行調查，嚴禁錄用有前科污點人員作為校園從業人員，並加強校職工教育管理。

（五）加強中國小校園欺凌綜合治理。各地教育、政法、法院、檢察院、公安、民政、司法等部門應成立防治校園欺凌工作領導小組,統籌協調校園欺凌工作。各級教育部門和學校要把校園欺凌事件的預防和處置工作作為重點來抓。各部門要加強協作，綜合治理，做好校園欺凌事件預防和處置，建立暢通學生對侵害行為的舉報和控告渠道，鼓勵學生在發現或遭受侵害行為後第一時間進行舉報控告，確保中國小校園欺凌治理工作落到實處。

三、加強教育，提高未成年人自救自護能力

（六）加強安全教育演練。各級教育、應急、宣傳等部門要指導中國小幼兒園認真實施《中國小公共安全教育指導意見》，全面落實安全教育課程，推進安全法規知識進校園進課堂；充分利用科技館、青少年校外活動中心、毒品預防教育基地和社會實踐基地等，開展安全知識宣傳普及活動；加強與廣播電視、手機媒體、户外傳媒合作，大力宣傳普及安全知識；加強應急反應機制建設，健全完善應急疏散演練預案，將安全演練納入學校常規管理。

（七）加強法制宣傳教育。各級教育、司法、公安、綜治、法院、檢察等部門要聯合開展“法治進校園”活動，提升未成年人法治素養；充分發揮青少年法治教育實踐基地作用，加大未成年人保護宣傳力度，提高法治教育的針對性和實效性；充分發揮法制（綜治）副校長、法制輔導員和專業技術人員法治安全教育的職能作用，繼續拓展法治宣傳載體，豐富宣傳形式，積極開展法治宣傳教育活動。

（八）加強毒品預防教育。各級教育、公安等部門要把青少年毒品預防教育工作擺在重要位置來抓，通過毒品預防教育“五落實”（大綱、教材、課時、師資、教學），督促各級各類學校在開學、畢業、全民禁毒宣傳月期間開展毒品預防教育專題活動，有效提升在校學生識毒、防毒、拒毒能力，實現校園無涉毒，畢業生不涉毒。

四、齊抓共管，優化未成年人成長環境

（九）做好預防溺水和交通事故。加強未成年人防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制，爭取地方黨委、政府有關部門及鄉鎮、村（居）和社區支持，深入開展重點水域、重點路段安全管理及安全隱患排查巡查，補充、完善水域和道路交通安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等安全設施。通過家訪、家長會、告家長一封信、手機短信、開展志願服務活動等形式，向未成年人及家長髮布游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監護責任意識。

（十）強化學校周邊治安和交通治理。校園周邊綜合治理領導小組要切實加強校園及周邊治安綜合治理組織領導，牽頭相關職能部門依法開展查處、取締違法經營場所活動，及時消除校園周邊各類不安全因素，不斷健全校園周邊治安風險防控和隱患排查治理體系。公安部門要加強對學校和幼兒園及其周邊的治安管理和交通管理，依法嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪活動，嚴厲查處不法分子滋擾校園行為。防範未成年人道路交通事故，預防未成年人無證駕駛、駕乘摩托車、超標電動車不戴安全頭盔及駕乘車輛超員等交通違法行為。

　（十一）加強學校及周邊經營市場管理。各級文化、城市管理、市場監督管理等部門要加強監督管理，繼續嚴把市場準入關，嚴厲打擊學校周邊經營户銷售不衞生食品和劣質學習用品、玩具等違法行為。開展食品安全專項整治工作，堅持疏堵結合，對不符合食品經營條件的經營者堅決依法查處，引導符合條件的食品經營者辦證辦照，規範經營。繼續加大廣告監管力度，嚴厲查處危害未成年人的虛假違法廣告。

（十二）加大文化市場監管力度。各主管部門要密切配合，進一步加強對網吧、遊藝遊戲娛樂場所、歌舞娛樂場所、出版物經營場所、網絡信息的監管。要依法查處禁止未成年人進入的場所違規接納未成年人行為。要加強對涉及未成年人讀物和網絡遊戲出版的監督管理工作，深入開展“掃黃打非”進校園，嚴厲查處傳播危害未成年人成長的淫穢、色情、暴力出版物及網絡有害信息等違法行為。

五、健全機制，維護未成年人合法權益

（十三）強化控輟保學機制建設。建立健全“學校、村居、鄉鎮、縣（市、區）”控輟保學長效機制。嚴格學籍管理制度，完善輟學學生報告和動員復學、助學解困制度。進一步做好留守、流動兒童教育服務工作，實施“同在一片藍天下”“代理家長”“愛心媽媽”“愛心家庭”關愛行動。

（十四）加強特殊羣體未成年人保護保障。民政等相關部門要牽頭做好睏境兒童保障工作；各級人社部門要積極開展未成年工勞動保護工作，切實保障未成年工的合法權益；各級公安、教育部門要積極預防校園欺凌和暴力行為，保障學生身心健康；建立完善家庭、學校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童和進城務工人員未成年人子女關愛服務網絡，引導和鼓勵社會力量參與農村留守兒童和進城務工人員未成年人子女關愛服務工作；健全未成年心理教育、預防、諮詢和危機干預體系，建立心理健康教育和心理矯治機構，對有心理障礙和行為異常的未成年人進行心理諮詢、心理矯治。

（十五）優化司法辦理程序。優先辦理侵害未成年人權益的案件，建立完善未成年人案件快速辦理機制。大力推進未成年人刑事檢察、審判專門機構建設，落實未成年人羈押必要性審查、合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度。做好對未成年人依法宣告緩刑、適用禁止令等工作。

（十六）做好預防未成年人違法犯罪和教育轉化工作。構建由地方政府牽頭，教育、公安、法院、司法、團委、婦聯等有關部門相互協調、齊抓共管的工作機制，動態摸排，定期分析本縣重點青少年羣體思想狀況、行為動態、家庭教育等情況，做到底數清、情況明，開展針對性預防預控和教育轉化工作。