【基層反映】農村落實“三孩”政策需加強配套支持措施

【基層反映】農村落實“三孩”政策需加強配套支持措施。目前，國民多生孩子的積極性不高，原因有很多。不過，農村多生孩子的慾望應該是稍強於城市的。　當然，在農村多生孩子也並不是一件很輕鬆的事情，只是説難的側面不一樣。推行“三孩”生育政策，要針對農村的痛點，比如農村空心化問題、教育資源公平問題等，制定相關的配套和扶持政策。

存在的問題：一是專門支持農村生“三孩”的措施和建議不夠完善。目前已確定的支持體系包括四個方面，但這幾個方面或籠統，或偏城市化，特別是生育休假、生育保險、税收住房支持、保障女性就業等，城市化特質比較明顯。包括社會上一些專家學者提的建議，如“把產假提高到三年”等，側重點也是偏城市的。二是城鄉的社會保障在一些方面仍有很多不同。以生育為例，只要是符合國家政策，城市市民可以通過生育險來報銷生育孩子的正常費用，包括產檢和生產。而這一點農民是享受不到的，因為他們無法去上生育險，這樣不只增加了他們的經濟支出，同時也使得優生優育在農村打了一定的折扣。三是農村經濟發展相對滯後，基礎設施建設不夠完善。

對此，建議：一是進一步完善制定有普惠性、針對性的相關政策。針對農村空心化問題、教育資源公平問題、生育險問題等，制定相關的配套和扶持政策。二是解決好農村的經濟發展問題。雖然單純從經濟的角度，農村的育兒成本要低於城市，但低於並不是沒有，特別是在與各自的收入相比的情況下，農村的育兒成本事實上並不是很低。而且，只有鄉村振興了，農村才能減少因流動造成的空心化，給孩子一個完整健康的成長環境。所以，推進鄉村振興、發展農村經濟是多生孩子的一個首要前提。三是需要不斷提高農村的“宜居”水平。這個“宜居”是廣義的，應該包括農村的環境生態、交通建設、學校醫院、基礎設施如通訊、水電氣、網絡等，甚至還包括以後要逐步發展的幼兒園、家電維修、購物等等。還要解決好農民的社會保障問題，逐步將社會保障城鄉同質化，包括農民的醫療保障、養老保障、子女教育保障等。