基層反映：當前農村信用社貸款“四集中”現象影響農業生產亟待解決

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近年來，農村信用社貸款出現了集中收貸、集中放貸、集中非農、集中短期的“四集中”現象。由於資金投入在時間上的間斷、空間上的斷層，不僅影響了企業擴大再生產，且和農業生產的週期不同步，背離了農信社服務“三農”的宗旨，影響了農村經濟發展。主要表現為：一是集中12月收貸。一些社通過壓縮貸款規模，順利通過存貸比例指標考核。一些社為完成收貸任務，出現借新還舊等現象，造成不良貸款增加。二是集中1月份放貸。集中放貸有傳統的“春放秋收”因素，也與信用社在擴股增資過程中，宣傳“貸款優先”有關。集中放貸使信貸工作簡單化，放貸時間上的不均衡，也影響企業生產的持續性，加劇資金供求矛盾。三是集中在“非農”。目前，農村經濟成份發生深刻變化， “農業貸款”的界定難度加大，農民開辦工廠、城鎮居民開辦農場的貸款都可為“農業貸款”。同時，基層信用社為減少信貸工作量，貸款主要向工廠、大型農場投放，面向家庭的小額農貸投放數量逐年遞減。四是集中在“短期”。信用社為年末壓縮規模到位奠定基礎，同時為獲得高額利息，往往把貸款期限定得較短，逾期後收取罰息，加重了農牧民負擔，也影響到農信社的可持續發展。