關於城鄉居民養老保險中青年參保率低的問題

城鄉居民社會養老保險是我國重要的惠民工程，對保障農村牧區老齡人口的基本生活、加快新農村建設，轉變傳統的觀念、促進經濟發展等都具有十分重要的作用。但由於基層宣傳力度不高以及部分中青年農牧民受養兒防老、錢還是放在口袋裏比較踏實、距離養老還有些日子等思想的影響，導致中青年參保率低。截至2017年底，17-40歲適齡未參保人員數為*****人。

分析：

一是政策宣傳工作還有待加強 。農牧民羣體中歷來存在養兒防老的傳統觀念，同時，部分農牧民長期在偏遠牧區，政策知曉率不高，僅憑旗社保局層面微信、散發宣傳資料等形式宣傳，很難增強羣眾的參保意識。

二是農村牧區中青年參保羣體流動性強 。部分中青年農牧民到張家口、北京、呼和浩特等城市務工經商。一方面他們常年在外，流動性大，聯繫不便，導致對這部分人的政策宣傳難度很大。

三是政策吸引力不夠，離羣眾的期盼還有差距。目前，城鄉居民社會養老保險待遇水平還比較低，很多中青年擔心繳納十幾年的保費，養老金卻不能保障基本生活需求。

四是嘎查村協理員工作力度不大。嘎查村協理員是社保工作的末梢。近年來，隨着社會保險工作的不斷深入，導致基層協理員工作頭緒越來越多，工作任務有增無減，造成協理員精力多方分散，工作注意力難以集中。同時，部分協理員流動性大，導致基層社保宣傳工作還比較滯後。

建議：

一是加大農牧區社會保險宣傳力度。在旗社保局層面宣傳的基礎上，加大農村牧區社保宣傳力度，利用蘇木鎮、嘎查村級社保工作人員，深入農牧户，大力宣傳養老保險政策。同時，將社保宣傳與扶貧攻堅工作掛鈎，利用駐村工作隊扶貧入户的時機，將養老保險政策進行宣傳講解,發放宣傳資料，切實提高廣大貧困農牧民參加養老保險的積極性和主動性。

二是將社保收繳工作與基層協理員效績掛鈎。調動基層協理員積極性，制定獎懲辦法，將參保任務進行分解，為每名協理員設定農牧區中青年參保任務目標，每年底根據任務完成情況進行獎評。