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區紀檢監察機關作風建設經驗材料(精選多篇)

區紀檢監察機關作風建設經驗材料(精選多篇)

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區紀檢監察機關作風建設經驗材料(精選多篇)
第一篇:區紀檢監察機關作風建設經驗材料第二篇:區紀檢監察機關作風建設經驗材料第三篇:市紀檢監察機關作風建設年活動經驗材料第四篇:市紀檢監察機關作風建設年活動經驗材料第五篇:全市檢察機關紀檢監察規範化建設現場會經驗材料更多相關範文

正文

第一篇:區紀檢監察機關作風建設經驗材料

加強領導幹部作風建設 構建和諧__

領導幹部作風建設是全面落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力和保持黨的先進性的必然要求。__區認真貫徹落實中央紀委七次全會和市紀委十次全會精神,分析形勢,找準切入點,自覺把加強新形勢下領導幹部作風建設同落實科學發展觀、構建和諧__緊密結合起來,不斷推進反腐倡廉工作深入開展。

一、順應“四個要求”,深化領導幹部作風建設認識

深化對領導幹部作風建設的認識,應從四個方面去理解:一是經濟發展形勢的要求。當前__區正處於工業化轉型、城市化加速、國際化提升的發展階段,產業結構發生深刻變化,對廣大黨員幹部按照新型工業化的大思路開展工作,提出了更高要求。二是構建和諧__的要求。經濟飛速發展,帶來了生活方式、利益訴求、價值取向的多元化,城鄉建設的加速,徵地、拆遷、就業等問題的湧現,需要廣大幹部以優良的作風,凝聚黨心民心,密切幹羣關係,帶領羣眾共創和諧。三是提高領導幹部能力和水平的要求。辦奧運、建新城、打造臨空經濟區是區委三次黨代會提出的新目標,新機遇帶來了新問題、提出了新挑戰。只有進一步加強作風建設,才能促進幹部在實踐中增長才幹,保證三大目標的實現。四是反腐倡廉工作的要求。__經濟社會的快速發展,對黨風廉政建設提出了更高要求。如何做到經濟發展了、幹部不倒下,加強作風建設,顯得尤為重要和緊迫。

二、抓住“三個方面”,突出領導幹部作風建設重點

適應領導幹部作風建設的“四個要求”,加強__領導幹部作風建設,重點在三個方面:一是以抓學風作為着眼點,促進幹部勤奮好學、學以致用。只有學習才能看清差距,只有學習才能理清是非,只有學習才能讓__幹部承載起重點新城、現代製造業基地、臨空經濟功能區的建設任務。在學習的問題上,區委區政府有嚴格的學習制度,區級領導更是率先垂範,每週一區委理論中心組學習雷打不動,將學習、研究、應用、指導緊密結合,為區委正確決策奠定了堅實基礎。各類幹部培訓班、“每月一課”等學習載體,用科學發展觀有效武裝了黨員幹部頭腦。投入繼續教育的力度進一步加大,兩年來共選派30名優秀幹部到北大學習。良好的學習風氣和環境,使廣大黨員幹部在面對區內外迅猛發展的新型工業化勢頭時,能夠用心思考、鑽研問題、借鑑經驗、緊抓機遇,加快了地區發展的工業化、城市化步伐。二是以抓工作作風為着力點,促進幹部腳踏實地、真抓實幹。__幹部具有“務實、實幹”的傳統,多年來,通過建立科學有效的機制,調動大家真抓實幹、幹事創業的積極性,做到誰最能勝任就選誰,誰最能幹好事業就用誰,誰最能加快發展就讓誰幹。這種工作作風,最終凝練成了“同心向上、科學創新、腳踏實地、追求卓越”的__精神。在爭辦奧運、創建臨空經濟區、機場擴建拆遷和“兩委”換屆等大事、難事面前,廣大幹部求真務實、開拓創新,充分發揮工作的能動性,牢牢把握住工作的主動權,最大限度的維護了羣眾利益、促進了經濟發展。1995年以來,全區gdp始終保持兩位數以上的增長速度,xx年全區實現地區生產總值318億元,同比增長30,其中地方財政收入22.3億元,同比增長33%。三是以抓生活作風作為基準點,促進幹部廉潔自律、艱苦奮鬥。重點工程多、重大項目多、投入資金多,是__發展的新特點。越是在經濟發展迅速、生活條件變好的情況下,越應提倡勤儉節約、艱苦奮鬥的作風。近幾年,我區通過加強教育、完善制度、強化監督、嚴厲懲治,不斷促進幹部廉政勤政,特別是注重從公務用車、辦公室裝修、經商辦企業、婚喪嫁娶等細節入手,堅決杜絕講排場、比闊氣、鋪張浪費的現象發生。

三、把好“五關”,夯實領導幹部作風建設根基

領導幹部作風建設,是新形勢下全面推進黨風廉政建設的重要內容。作為紀檢監察機關,加強領導幹部作風建設,要把好“五關”:

一把好教育關。加強教育是推進領導幹部作風建設的基礎性工作。我們的做法是:一、堅持用發展的機遇激勵人。我們立足__發展的新形勢、新任務,引導幹部正確認識__前所未有的機遇和挑戰,激發幹事、創業的熱情。二、用先進的事蹟感染人。我們在發現培養了一批不同層面、不同崗位優秀領導幹部典型以後,再通過電視台、電台、網站等媒體進行廣泛宣傳,營造學先進、比貢獻、講廉政、求發展的良好氛圍。三、用真誠的談話提醒人。凡新提拔和出現苗頭性傾向的幹部,我們都及時同他們進行廉政談話和誡勉談話,提醒幹部要珍惜組織的培養、珍惜個人前途,自覺遵守廉潔自律有關規定,達到教育、誡勉、感化的目的。四、用身邊的案例警示人。我們通過認真剖析近年來發生在我區的典型案例,製作警示教育片。用發生在身邊的案件警示幹部,促使幹部自我反思、引以為戒。

二是把好監督關。加強監督是推進領導幹部作風建設的重要保障。我們的做法是:一、強化對領導幹部特別是“一把手”的監督。針對一些苗頭性問題,對領導幹部經商辦企業、公務用車、擔保入股等進行了明確和重申。xx年對17家單位超標準配備的21輛公車進行了處理。強化對重點行業、重點崗位、重點人的監督。二、加強對奧運場館建設和市批重點工程建設的監督,確保實現“陽光工程”,確保測試賽、奧運會的勝利召開,

辦“廉潔奧運”、“節儉奧運”。利用經濟責任審計聯席會議制度,對重點人實行離任審計、日常審計。三、強化對農村基層幹部的監督。堅持村級民主管理,民主決策嚴格執行“八步法”,村務公開全部實行“五步走”。避免因不民主而引起的權力失控和異化,規範了村級幹部行為,反映農村幹部經濟問題的信訪件,xx年、xx年同比分別下降30.9、49.6。

三是把好制度關。加強制度建設,是推進領導幹部作風建設的治本之策。我們的做法是:一、完善黨風廉政建設責任制。通過明確責任,完善考核制度,加強監督檢查,進一步促進各級領導幹部履行一崗雙責的意識,切實擔負起抓黨風促廉政的領導職責。二、完善七項市場制度。為加大源頭治理力度,優化發展環境,xx年啟動了“七規範”活動,對政府投資項目監管、建築市場、房屋拆遷、專項資金使用、政府採購、土地管理、醫藥購銷等工作進行規範,爭取用三年時間實現本行業、本系統的規範化和制度化。三、深化全程辦事代理制。我區全面推行全程辦事代理制工作已有三年多時間,19個鎮中,有16個鎮基本實現綜合行政服務中心模式。僅xx年1-3月份就通過網上辦公服務系統,受理各類事件77397件,下發督辦單54件次,極大地方便了羣眾,密切了幹羣關係。

四是把好整治關。糾正損害羣眾利益的行為、端正幹部作風,是推進領導幹部作風建設的重要手段。我們開展創建“六無區”活動以來,規範教育收費取得新成效,被評為北京市“規範教育收費示範區”;遏制醫療不正之風取得新進展,以創建“人民滿意醫院”為載體,開展了千名醫生承諾“八不準”等活動,有效治理了收紅包、開單提成等問題;查處拖欠農民工工資問題取得新突破,我們協調區建委等部門建立突發事件聯合處理機制,完善工資預留户制度,確保了農民工工資按時發放,被建設部等部門評為“拖欠農民工工資清理工作先進單位”;減輕農民負擔問題得到根本解決,我們認真落實農村税費改革、土地確權、糧食直補等政策,加強對新農村建設資金的監管,農民實現了直接零負擔;我們還嚴格執行“七亂”案件投訴監督等制度,採取多種方式進行專項整治,切實減輕了企業負擔;圓滿完成了123家企業脱鈎工作,對轉制和破產企業職工進行了妥善安置。同時,主動介入重點工程拆遷工作,嚴格落實“陽光拆遷”政策,切實維護了羣眾的合法利益。

五是把好懲處關。懲處是為了更好的教育,是加強領導幹部作風建設的必要手段。按照“查清問題、懲治腐敗、服務大局、促進發展”的辦案思路,我們始終堅持懲治腐敗與教育幹部相結合,嚴格依紀依法辦案,注重綜合考慮政治、經濟、社會效果,注重運用紀律處分和組織處理兩種手段,達到既查處違法違紀案件,又有效保護幹部的目的。三年來,紀檢監察機關共立案70件,結案65件。處分違反黨紀政紀68人,其中開除黨籍44人,留黨察看12人,撤銷黨內職務1人,黨內嚴重警告7人,警告1人;行政警告2人,行政記過1人,行政記大過2人,行政降級1人,行政撤職3人,開除公職1人。有效震懾了腐敗分子,增強了羣眾對反腐敗工作的信心。

第二篇:區紀檢監察機關作風建設經驗材料

文章標題:區紀檢監察機關作風建設經驗材料

加強領導幹部作風建設 構建和諧__

領導幹部作風建設是全面落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力和保持黨的先進性的必然要求。__區認真貫徹落實中央紀委七次全會和市紀委十次全會精神,分析形勢,找準切入點,自覺把加強新形勢下領導幹部作風建設同落實科學發展觀

、構建和諧__緊密結合起來,不斷推進反腐倡廉工作深入開展。

一、順應“四個要求”,深化領導幹部作風建設認識

深化對領導幹部作風建設的認識,應從四個方面去理解:一是經濟發展形勢的要求。當前__區正處於工業化轉型、城市化加速、國際化提升的發展階段,產業結構發生深刻變化,對廣大黨員幹部按照新型工業化的大思路開展工作,提出了更高要求。二是構建和諧__的要求。經濟飛速發展,帶來了生活方式、利益訴求、價值取向的多元化,城鄉建設的加速,徵地、拆遷、就業等問題的湧現,需要廣大幹部以優良的作風,凝聚黨心民心,密切幹羣關係,帶領羣眾共創和諧。三是提高領導幹部能力和水平的要求。辦奧運、建新城、打造臨空經濟區是區委三次黨代會提出的新目標,新機遇帶來了新問題、提出了新挑戰。只有進一步加強作風建設,才能促進幹部在實踐中增長才幹,保證三大目標的實現。四是反腐倡廉工作的要求。__經濟社會的快速發展,對黨風廉政建設提出了更高要求。如何做到經濟發展了、幹部不倒下,加強作風建設,顯得尤為重要和緊迫。

二、抓住“三個方面”,突出領導幹部作風建設重點

適應領導幹部作風建設的“四個要求”,加強__領導幹部作風建設,重點在三個方面:一是以抓學風作為着眼點,促進幹部勤奮好學、學以致用。只有學習才能看清差距,只有學習才能理清是非,只有學習才能讓__幹部承載起重點新城、現代製造業基地、臨空經濟功能區的建設任務。在學習的問題上,區委區政府有嚴格的學習制度,區級領導更是率先垂範,每週一區委理論中心組學習雷打不動,將學習、研究、應用、指導緊密結合,為區委正確決策奠定了堅實基礎。各類幹部培訓班、“每月一課”等學習載體,用科學發展觀有效武裝了黨員幹部頭腦。投入繼續教育的力度進一步加大,兩年來共選派30名優秀幹部到北大學習。良好的學習風氣和環境,使廣大黨員幹部在面對區內外迅猛發展的新型工業化勢頭時,能夠用心思考、鑽研問題、借鑑經驗、緊抓機遇,加快了地區發展的工業化、城市化步伐。二是以抓工作作風為着力點,促進幹部腳踏實地、真抓實幹。__幹部具有“務實、實幹”的傳統,多年來,通過建立科學有效的機制,調動大家真抓實幹、幹事創業的積極性,做到誰最能勝任就選誰,誰最能幹好事業就用誰,誰最能加快發展就讓誰幹。這種工作作風,最終凝練成了“同心向上、科學創新、腳踏實地、追求卓越”的__精神。在爭辦奧運、創建臨空經濟區、機場擴建拆遷和“兩委”換屆等大事、難事面前,廣大幹部求真務實、開拓創新,充分發揮工作的能動性,牢牢把握住工作的主動權,最大限度的維護了羣眾利益、促進了經濟發展。1995年以來,全區gdp始終保持兩位數以上的增長速度,2014年全區實現地區生產總值318億元,同比增長30,其中地方財政收入22.3億元,同比增長33%。三是以抓生活作風作為基準點,促進幹部廉潔自律、艱苦奮鬥。重點工程多、重大項目多、投入資金多,是__發展的新特點。越是在經濟發展迅速、生活條件變好的情況下,越應提倡勤儉節約、艱苦奮鬥的作風。近幾年,我區通過加強教育、完善制度、強化監督、嚴厲懲治,不斷促進幹部廉政勤政,特別是注重從公務用車、辦公室裝修、經商辦企業、婚喪嫁娶等細節入手,堅決杜絕講排場、比闊氣、鋪張浪費的現象發生。

三、把好“五關”,夯實領導幹部作風建設根基

領導幹部作風建設,是新形勢下全面推進黨風廉政建設的重要內容。作為紀檢監察機關,加強領導幹部作風建設,要把好“五關”:

一把好教育關。加強教育是推進領導幹部作風建設的基礎性工作。我們的做法是:一、堅持用發展的機遇激勵人。我們立足__發展的新形勢、新任務,引導幹部正確認識__前所未有的機遇和挑戰,激發幹事、創業的熱情。二、用先進的事蹟感染人。我們在發現培養了一批不同層面、不同崗位優秀領導幹部典型以後,再通過電視台、電台、網站等媒體進行廣泛宣傳,營造學先進、比貢獻、講廉政、求發展的良好氛圍。三、用真誠的談話提醒人。凡新提拔和出現苗頭性傾向的幹部,我們都及時同他們進行廉政談話和誡勉談話,提醒幹部要珍惜組織的培養、珍惜個人前途,自覺遵守廉潔自律有關規定,達到教育、誡勉、感化的目的。四、用身邊的案例警示人。我們通過認真剖析近年來發生在我區的典型案例,製作警示教育片。用發生在身邊的案件警示幹部,促使幹部自我反思、引以為戒。

二是把好監督關。加強監督是推進領導幹部作風建設的重要保障。我們的做法是:一、強化

第三篇:市紀檢監察機關作風建設年活動經驗材料

省委“作風建設年”活動動員大會召開以來,__各級紀檢監察機關迅速召開書記辦公會、常委會,認真學習貫徹會議精神,研究部署自身作風建設各項工作。主要做法是:

(一)制定方案,明確目標。該市市縣兩級紀檢監察機關結(請你關注)合委局機關實際,分別召開了動員會,制定了“作風建設年”活動《實施意見》,明確了學習動員、邊整邊改和總結提高三個階段的相關工作,排定整個活動的計劃,確保各項工作有條不紊。市紀委監察局明確了全市紀檢監察機關“作風建設年”活動的總目標,即“端正五種風氣、爭做五個表率”:一是端正思想作風,爭做觀念新、解放思想、與時俱進的表率;二是端正學風,爭做業務精、勤奮好學、學以致用的表率;三是端正工作作風,爭做形象好、求真務實、執紀為民的表率;四是端正領導作風,爭做黨性強、民主和諧、團結協作的表率;五是端正生活作風,爭做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各級紀委作為此次開展“作風建設年”活動的牽頭機關,均表示要走在前列、做好表率,喊響“從我做起、對我監督、促我提高”的口號,做到“黨性要更強、律己要更嚴、作風要更好”,建設一支黨性強、品行端、業務精、作風正的紀檢監察幹部隊伍,深入推進反腐倡廉各項任務的落實。

(二)扣緊主題,突出內容。該市市縣兩級紀檢監察機關圍繞“正風氣、樹形象、抓落實、促發展”這一主題,精心設計載體,提出了五項舉措。一是大興學習之風。市紀委監察局和椒江、黃巖、温嶺、玉環等地紀委監察局堅持常委會理論中心組學習、委局機關學習和支部學習制度,辦好紀檢監察幹部論壇和學習沙龍,定期組織專家和領導進行講課。在紀檢監察幹部職工中開展每人每年“精讀一本好書、輪流一次發言”活動,落實機關幹部年度業務培訓計劃,組織機關幹部進行一次業務知識競賽。天台、三門等地紀委監察局健全“室主任論壇”,要求召開週一學習夜學習會不少於42次,每次學習時間不少於1小時,並開展辦公自動化技能“大比武”活動,推進學習型機關建設。二是加強調查研究。建立健全課題責任、調研聯繫點等制度,要求委局領導每年下基層(包括聯繫點)調研不少於45天,各室每年完成一項課題調研,機關幹部每人每年要完成一篇調研文章,年底開展全市紀檢監察幹部調研成果評比,推進研究型機關建設。三門縣紀委監察局開展了“作風建設調研周”活動,各室承擔一個課題。三是提高機關效能。該市紀委監察局和路橋、仙居等地紀委監察局建立實施每月一次的委局領導信訪接待日製度,完善首問責任制,推進效能型機關建設。黃巖、臨海等地紀委監察局開展了“治庸提效”活動,努力打造效能型、服務型機關。天台縣紀委監察局在每個紀檢監察幹部的辦公桌上放置警示牌,推行全程精細化管理法和“20字工作日誌法”,強化內部監督管理。温嶺、玉環、仙居等地紀委監察局建立各科室月工作台帳,每月組織檢查,確保工作進度。各地普遍實施室主任季度工作彙報制度,實行紀檢監察工作項目化管理,完善機關各室年度工作目標考核。四是倡導勤儉節約。該市市縣兩級紀委監察局嚴格執行公務用車、公務接待等規定,加強委局機關幹部公費考察活動的管理,嚴禁無實質性內容的赴外學習考察活動,推進節約型機關建設。温嶺等地紀委監察局監察局嚴格控制會議數量和規模,加強委局機關信息化建設,大力推行無紙化辦公,切實精簡文件和簡報。五是促進機關和諧。該市紀委監察局和臨海、玉環、三門等地紀委監察局認真貫徹民主集中制,嚴格執行領導班子決策議事規則、民主生活會和組織生活會等制度,定期開展談心交心活動。椒江、仙居等地紀委監察局實行機關中層幹部廉政承諾制,進一步加強對幹部的教育、管理和監督,確保幹部隊伍“零違紀”,推進和諧型機關建設。

(三)加強領導,注重結合。該市市縣兩級紀檢監察機關都成立了“作風建設年”活動領導小組,由分管副書記任組長,下設辦公室,負責組織協調“作風建設年”活動日常工作。該市紀委監察局明確委局機關各支部書記、各室主任是本支部、本室作風建設的直接責任人,要求他們既要抓好本支部、本室加強作風建設各項活動的組織實施,做到“規定動作”做到位,“自選動作”創特色,又要做好與其它支部、室的協調工作,確保委局機關“作風建設年”活動取得實效。各地努力將“作風建設年”活動與鞏固黨的先進性教育相結合,與開展領導班子“創新業績、樹新形象”主題實踐活動相結合,與繼續開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐相結合,與爭創人民滿意機關相結合,力爭在落實反腐倡廉任務中改進作風,以各項工作的成效來檢驗作風,真正使委局機關作風建設成果讓羣眾受益,讓幹部滿意。

第四篇:市紀檢監察機關作風建設年活動經驗材料

文章標題:市紀檢監察機關作風建設年活動經驗材料

省委“作風建設年”活動動員大會召開以來,__各級紀檢監察機關迅速召開書記辦公會、常委會,認真學習貫徹會議精神,研究部署自身作風建設各項工作。主要做法是:

(一)制定方案,明確目標。該市市縣兩級紀檢監察機關結合委局機關實際,分別召開了動員會,制定了“作風建設年

”活動《實施意見》,明確了學習動員、邊整邊改和總結提高三個階段的相關工作,排定整個活動的計劃,確保各項工作有條不紊。市紀委監察局明確了全市紀檢監察機關“作風建設年”活動的總目標,即“端正五種風氣、爭做五個表率”:一是端正思想作風,爭做觀念新、解放思想、與時俱進的表率;二是端正學風,爭做業務精、勤奮好學、學以致用的表率;三是端正工作作風,爭做形象好、求真務實、執紀為民的表率;四是端正領導作風,爭做黨性強、民主和諧、團結協作的表率;五是端正生活作風,爭做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各級紀委作為此次開展“作風建設年”活動的牽頭機關,均表示要走在前列、做好表率,喊響“從我做起、對我監督、促我提高”的口號,做到“黨性要更強、律己要更嚴、作風要更好”,建設一支黨性強、品行端、業務精、作風正的紀檢監察幹部隊伍,深入推進反腐倡廉各項任務的落實。

(二)扣緊主題,突出內容。該市市縣兩級紀檢監察機關圍繞“正風氣、樹形象、抓落實、促發展”這一主題,精心設計載體,提出了五項舉措。一是大興學習之風。市紀委監察局和椒江、黃巖、温嶺、玉環等地紀委監察局堅持常委會理論中心組學習、委局機關學習和支部學習制度,辦好紀檢監察幹部論壇和學習沙龍,定期組織專家和領導進行講課。在紀檢監察幹部職工中開展每人每年“精讀一本好書、輪流一次發言”活動,落實機關幹部年度業務培訓計劃,組織機關幹部進行一次業務知識競賽。天台、三門等地紀委監察局健全“室主任論壇”,要求召開週一學習夜學習會不少於42次,每次學習時間不少於1小時,並開展辦公自動化技能“大比武”活動,推進學習型機關建設。二是加強調查研究。建立健全課題責任、調研聯繫點等制度,要求委局領導每年下基層(包括聯繫點)調研不少於45天,各室每年完成一項課題調研,機關幹部每人每年要完成一篇調研文章,年底開展全市紀檢監察幹部調研成果評比,推進研究型機關建設。三門縣紀委監察局開展了“作風建設調研周”活動,各室承擔一個課題。三是提高機關效能。該市紀委監察局和路橋、仙居等地紀委監察局建立實施每月一次的委局領導信訪接待日製度,完善首問責任制,推進效能型機關建設。黃巖、臨海等地紀委監察局開展了“治庸提效”活動,努力打造效能型、服務型機關。天台縣紀委監察局在每個紀檢監察幹部的辦公桌上放置警示牌,推行全程精細化管理法和“20字工作日誌法”,強化內部監督管理。温嶺、玉環、仙居等地紀委監察局建立各科室月工作台帳,每月組織檢查,確保工作進度。各地普遍實施室主任季度工作彙報制度,實行紀檢監察工作項目化管理,完善機關各室年度工作目標考核。四是倡導勤儉節約。該市市縣兩級紀委監察局嚴格執行公務用車、公務接待等規定,加強委局機關幹部公費考察活動的管理,嚴禁無實質性內容的赴外學習考察活動,推進節約型機關建設。温嶺等地紀委監察局監察局嚴格控制會議數量和規模,加強委局機關信息化建設,大力推行無紙化辦公,切實精簡文件和簡報。五是促進機關和諧。該市紀委監察局和臨海、玉環、三門等地紀委監察局認真貫徹民主集中制,嚴格執行領導班子決策議事規則、民主生活會和組織生活會等制度,定期開展談心交心活動。椒江、仙居等地紀委監察局實行機關中層幹部廉政承諾制,進一步加強對幹部的教育、管理和監督,確保幹部隊伍“零違紀”,推進和諧型機關建設。

(三)加強領導,注重結合。該市市縣兩級紀檢監察機關都成立了“作風建設年”活動領導小組,由分管副書記任組長,下設辦公室,負責組織協調“作風建設年”活動日常工作。該市紀委監察局明確委局機關各支部書記、各室主任是本支部、本室作風建設的直接責任人,要求他們既要抓好本支部、本室加強作風建設各項活動的組織實施,做到“規定動作”做到位,“自選動作”創特色,又要做好與其它支部、室的協調工作,確保委局機關“作風建設年”活動取得實效。各地努力將“作風建設年”活動與鞏固黨的先進性教育相結合,與開展領導班子“創新業績、樹新形象”主題實踐活動相結合,與繼續開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐相結合,與爭創人民滿意機關相結合,力爭在落實反腐倡廉任務中改進作風,以各項工作的成效來檢驗作風,真正使委局機關作風建設成果讓羣眾受益,讓幹部滿意。

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第五篇:全市檢察機關紀檢監察規範化建設現場會經驗材料

全市檢察機關紀檢監察 規範化建設現場會經驗材料

健全完善運行機制 全面提高紀檢監察規範化建設水平

××市人民檢察院

近幾年來,為充分發揮紀檢監察職能作用,保證依法公正行使檢察權,我院把紀檢監察工作納入全院檢察工作規範化建設的總體規劃,緊密聯繫自身實際,積極探索,大膽實踐,從健全完善廉政教育、制度約束、監督監察、考核獎懲四項機制入手,逐步建立起一套程序嚴密、運轉協調、制約有效的紀檢監察工作規範,使紀檢監察工作走上了規範有序的發展軌道,促進了各項檢察工作的健康深入開展。全院查辦的自偵案件數量和質量,各類刑事案件的起訴率、有罪判決率一直在全市名列前茅;連續八年無違法、無違紀、無錯案、無重大責任事故;連續三年被省院記功表彰;多次被(上級市)市委、市政府授予紀檢監察工作先進單位。

一、領導高度重視,把紀檢監察工作擺到突出位置

提高思想認識,是抓好紀檢監察工作規範化建設的關鍵。黨的十六大明確提出,推進司法體制改革,改革司法機關的工作機制和人財物管理體制,建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍,保障在全社會實現公平與正義。根據這一要求,檢察機關在新形勢下必須依法創新規範管理機制和工作運行機制,大力加強規範化建設。紀檢監察工作規範化,是檢察工作規範化建設的重要組成部分,特別是在司法體制改革的過程中,一些人認為檢察機關對自偵案件監督不力,對檢察機關的偵查權提出質疑的情況下,加強以內部監督制約為重點的紀檢監察規範化建設顯得尤為重要。基於以上認識,我院黨組始終把紀檢監察工作作為一項嚴肅的政治任務,列入“一把手”工程,納入年度整體規劃,成立了由呂光明檢察長任組長,一名副檢察長、紀檢組長為副組長,有關科室局負責人為成員的紀檢監察工作領導小組,在組織領導和人、財、物等方面給予重點傾斜。在組織領導上,堅持每年年初召開黨組會,專題研究黨風廉政建設、執法執紀和辦案安全防範工作,在中層幹部會和全院幹警大會上進行層層動員,與檢察工作同部署、同落實;每季度召開一次專題會議,分析當前工作形勢,訂出改進措施;檢察長每半年聽取紀檢部門作專題彙報,進行具體指導,解決工作中存在的問題和困難;各科室局每季度一總結,向紀檢監察部門彙報本部門黨風廉政建設和幹警守法守紀情況,從而在全院形成了齊抓共管、上下聯動的好局面。在機構設置和人員配備上,成立了專門的監察室,從全院挑選一名素質高、業務能力強的幹警任專職紀檢員,確定每個部門一名副職為紀檢工作聯絡員具體抓,分管檢察長和部門負責人負總責,並承擔連帶責任,形成了橫到邊、縱到底的紀檢監察工作網絡。在硬件設施上,院裏專門為紀檢監察部門騰出了兩間辦公室,先後投入5萬餘元為監察室配備了筆記本電腦、通訊工具、檔案櫥、辦公桌、沙發等辦公設施,購置廉政檔案夾83個、文件盒40個,印製談話紀錄等簿冊20餘個,將有關制度和工作流程統一製成版面張掛上牆,保證了紀檢監察工作的深入開展。

二、健全完善廉政教育機制,規範教育預防工作

抓好廉政教育,是紀檢監察部門的基礎工作,它起着構築幹警拒腐防變心理防線的重要作用。為了進一步規範教育預防工作,充分發揮教育效能,我們根據上級機關的有關規定,健全完善了政治學習制度和教育培訓制度,並將黨風黨紀教育、專項教育和警示教育制度化、經常化,使廣大幹警從思想上築起了拒腐防變的屏障。一是深入開展黨風黨紀教育,自覺增強拒腐防變能力。

院裏每年都制定黨風黨紀學習教育計劃,除堅持正常的“三會一課”制度外,還規定每週一晚上和週五下午半天為政治學習日,每季度一天廉政教育日,通過座談會、交流會、演講會和專家授課等多種形式,進行經常性的黨風黨紀和思想政治教育。為保證學習教育效果,院裏專門建立了圖書閲覽室,購置了大量有關政治理論和黨風黨紀的書籍,並配發了學習筆記本,每年組織一次法律法規、規章制度考試,成績張榜公佈。通過這些實實在在的工作,有力地增強了幹警的法律法規和黨性黨紀觀念。二是認真開展專項教育,打牢思想根基。根據上級院的部署,我們每年都開展教育整頓、執法作風大檢查等專項教育活動,統一制定實施意見,印發配檔表,訂閲學習材料,進行動員部署,組織幹警認真學習,查擺存在的問題,及時進行整改。並不定期在全院廣泛開展“無違法、無違紀、無錯案、無重大責任事故”活動和遵法守紀思想作風整頓。特別是在今年“強化法律監督,維護公平正義,服務加快發展”教育活動中,我們配合院黨組制定了具體的計劃,結合實際開展了參觀考察、輔導講座、理論研討會、學習討論等教育活動,收到了良好的效果。今年教育活動以來,全院幹警撰寫心得體會700餘篇,舉辦學習專欄6期,學習交流4次。三是積極開展警示教育,強化自律意識。注意經常利用上級通報的檢察幹警違法違紀典型案例和市紀委下發的專題錄像片,組織幹警集中專門時間進行深刻的警示教育,剖根源、論危害、敲警鐘,教育幹警引以為戒,自覺做到自省自重、自警自勵。僅今年以來,就聯繫湖南省原副檢察長陳祖吉、鄒城事件等違法違紀案例開展警示教育活動3次,取得了良好的教育效果。

三、健全完善制度約束機制,規範機關和隊伍管理工作

建立良好的制度約束機制,是科學管理的標誌和有效手段,也是紀檢監察部門的重要職責。為了從制度上把好關口,規範幹警的廉潔從檢行為,我們圍繞黨風廉政建設責任制,立足於本院實際,逐步健全完善了一系列配套制度,初步形成用制度管人、用制度管事、用制度規範約束幹警行為,具有檢察機關特點的制度約束機制。一是健全了機關管理機制。多年的工作實踐使我們認識到,檢察工作要發展,建章立制是關鍵。特別是今年省院推行“規範化建設年”以來,先後建立健全了包括隊伍、業務、後勤保障等各類規章制度46項,這些制度較以前責任更加明晰、工作更加量化具體、獎懲分明,使全院幹警動有規、行有矩,機關管理和各項檢察工作更加規範有序。同時,配套制定了執行監督辦法,成立了由紀檢監察部門為主的執行監督小組,對制度落實情況定期檢查或不定期抽查,及時發現和解決問題。二是健全了領導幹部廉潔自律制度。我們除認真執行上級規定的重大事項報告、收入申報、收受禮品登記等制度外,還健全完善了《黨組關於進一步加強自身黨風廉政建設的規定》、《黨風廉政建設考核辦法》和《廉政檔案管理辦法》,為中層以上幹部建立廉政檔案,圍繞廉潔自律七項任務,結合工作崗位職責,將廉潔自律24項內容列入班子成員廉政檔案、20項內容列入科級幹部廉政檔案、15項內容列入中層幹部廉政檔案,做到及時登記、定期填檔。並規範檢查考核程序,制定了檢察長、副檢察長和中層幹部三種黨風廉政建設自我考評表和民主測評表,在個人自我評定的基礎上,結合中層以上幹部半年和年終述職,由全院幹警進行民主評議,將測評結果記入個人廉政檔案。同時,我們還按照上級部署,定期開展對領導幹部使用小汽車、配偶子女從業以及收受現金、有價證券、借用公款等專項清理工作,及時發現並解決問題。三是完善了幹警廉潔從檢制度。在認真執行中央、高檢和省院的“四條禁令”、“九條卡死”、“六條禁令”等紀律規定的同時,緊密聯繫實際,制定了《檢察幹警自律監督報告制度》、《檢察幹警廉潔自律保證書》和《八小時以外行為監督管理的規定》,明確了“八小時以外”行為的禁止性規範,配發了“八小時以外”行為報告表,並制定了執法執紀月報制度,要求幹警每月都要向部門負責人彙報自己廉潔從檢、遵紀守法的情況。凡應報告而未報告的,視情節責令書面檢查、通報批評。四是實行了幹部談話制度。將廉潔勤政、執法執紀、安全防範作為談話的主要內容,堅持定期召開黨組專題民主生活會集體談;檢察長與其他黨組成員、黨組成員與分管的部門負責人、部門負責人與所管轄幹警個別談;紀檢部門針對不同情況重點談;對新

提拔、調整任免後的幹部跟上談。一級抓一級,各負其責,常抓不懈。並認真做好談話記錄,年終由監察室統一收交備案。今年以來,共進行各類談話80餘人次,收到了明顯成效。如今年5月份,有人反映一名幹警“酒局”較多,影響形象,紀檢部門及時找其談話進行批評教育,並給予個人和所在科室黃牌警告一次,使這名幹警思想上受到很大觸動,深刻認識到問題的嚴重性,並主動找有關領導承認錯誤,工作責任心和作風有了明顯轉變,得到了領導和同志們的諒解。

四、健全完善監督監察機制,規範源頭治理工作

加強監督監察,是紀檢監察部門的又一重要職責,也是狠抓制度落實,有效預防和減少幹警違法違紀的關鍵所在。幾年來,我們注意不斷總結強化監督的做法,形成了縱向監督與橫向監督相結合、內部監督與外部監督相結合、各業務部門齊抓共管的工作格局,確保了隊伍和案件不出問題。

(一)加強內部監督。一方面,認真落實“一崗雙責”制,加強班子成員、中層幹部與幹警之間的縱向監督。從檢察長、副檢察長到一般幹警,實行一級管一級、一級監督一級、一級對一級負責的責任網絡體系,對幹警發生的違反制度和違法違紀問題,在處理當事人的同時也要追究有關領導的責任,在全院形成“下管一級、上連一級”的連帶責任制。另一方面,建立幹警自律報告制度,加強橫向監督。要求幹警每月底向檢察長寫一封署名信,既要彙報個人本月內工作、學習、遵紀守法、廉潔自律等情況,又要反映所發現的其他幹警違反制度、紀律等方面的不良行為以及對本院工作的建議。這項措施把每個幹警置於全院幹警的監督之下,從而使幹警時時處處都能做到自重自省,嚴格要求和約束自己。

(二)加強執法辦案內部監督。這些年來,我們認真貫徹上級院關於加強執法辦案監督的指示精神,注意在工作中不斷探索和完善加強監督的措施,先後補充修訂了《執法辦案監督辦法》、《個案安全防範備查制度》、《安全檢查員職責》等7項制度,使執法辦案內部監督工作由過去事後查處轉移到現在的案前教育、案中監督和案後獎懲三者並重上來,把監督工作貫穿於辦案的全過程。〖cx3〗一是堅持案前預防。〖cx1〗根據監督規範的要求,自偵部門在接手案件時,要及時報送“個案安全備查表”,按照“一案雙責”的規定,辦案人與紀檢監察部門簽定《個案安全防範責任書》,使辦案人明確既是案件質量的責任人,又是辦案安全的責任人。同時,紀檢監察部門要及時派員參加偵查部門召開的辦案預備會,除研究部署辦案工作外,還要根據案件的案值大小、危害程度及犯罪嫌疑人的心理素質、身體狀況等不同情況,對辦案人有針對性地進行案前談話教育,重申“九條卡死”、“六條禁令”等辦案紀律,明確查辦案件的要求和注意事項,強調辦案的方式方法和安全防範措施,進一步明確責任,有效地防止了違法違紀辦案和安全事故的發生。這一經驗做法還被《檢察日報》刊發。〖cx3〗二是堅持案中監督。〖cx1〗省院推行“一案三卡”監督辦法後,我們全面落實並在工作中逐步細化完善,在實施中注意做到了“三個明確”,即明確告知事項,製作了卡片式的“告知事項卡”,規定辦案人在首次傳訊或詢問時,必須將法律規定的權利和義務告知當事人;明確回訪重點,把自偵、不捕、不訴、抗訴,以及羣眾有反映、有疑點的案件作為回訪重點;明確實施時間,規定辦案人在辦結案件後三日內,將告知卡和自律卡交部門負責人審籤。紀檢部門定期對落實“一案三卡”情況進行檢查,看制度是否落實、填寫的內容是否規範完整,從而進一步增強了監督實效。同時,根據形勢的發展和辦案工作的實際,我們還實行了“三簿跟蹤”監督。即建立了“案件程序跟蹤”、“贓款贓物跟蹤”、“辦案安全防範跟蹤”三個登記簿,通過及時填報三個登記簿,對辦案全過程實施全方位跟蹤監督。“案件程序跟蹤”,就是規定自偵部門在立案後三日內,必須將立案決定及採取的強制措施告知紀檢監察部門進行登記,由紀檢監察部門負責對案件從立案到結案執行辦案程序問題進行全過程跟蹤監督。對發現的

超時限傳喚、法律文書不規範、執法作風、執法行為等方面存在的問題,及時通知有關部門糾正。“贓款贓物跟蹤”,就是規定財務人員在對贓款贓物進行扣押、收繳、保管、處理時要到監察室進行登記備案,由紀檢監察部門負責對各個環節進行監督檢查。“辦案安全防範跟蹤”,就是紀檢監察部門通過“五看五查”,對辦案安全進行監督。“五看五查”即看現場、查隱患,看嫌疑人、查苗頭,看措施、查漏洞,看行為、查紀律,看案卷、查執法,並及時登記備案。對發現的問題,向辦案部門發出《辦案安全隱患糾正通知書》,限期改正。2014年以來,我們通過紀檢監察監督,先後發現企圖碰牆、碰桌子等不安全苗頭和隱患8起,均妥善解決,防止了安全事故的發生。〖cx3〗三是堅持案後獎懲。〖cx1〗根據院裏的考核辦法,制定了《案後講評制度》,即每起案件辦結後,紀檢監察部門都要將監督監察情況告知辦案部門,由辦案部門進行講評,肯定成績,指出不足,並記錄在案,納入動態管理,作為年終考核依據。通過案後講評,對發生的違法違紀辦案和辦案安全事故,按照《執法過錯責任追究規定》,視情節給予政紀、黨紀處分,直至追究刑事責任。我院加強辦案安全防範監督的做法也得到上級有關領導的高度評價,先後被市院、省院以簡報形式轉發,並製成專題片予以推廣。

(三)加強社會監督。我們堅持開門納諫,主動拓寬社會監督渠道,自覺把檢察工作置於社會各界的監督之下。建立了《加強與人大代表、政協委員聯繫制度》,堅持由黨組成員帶隊走訪人大代表、政協委員,及時向他們發送有關材料,通報工作情況;從社會各界聘請了人民監督員和特邀執法監督員30名,每年召開兩次座談會;並向社會公佈了檢務公開、“六條禁令”內容和執法作風問題投訴電話;在市區主要街道及部分鄉鎮駐地安裝了“檢察官信箱”。通過以上措施,密切與社會各界的聯繫溝通,廣泛徵求意見和建議,不斷改進工作。僅今年教育活動以來,全院共走訪人大代表100餘人次,走訪當事人46人次,發放徵求意見信300餘封,召開執法監督員和社會各界人士座談會6次,共徵求到意見和建議100餘條,落實整改措施28項,修訂完善規章制度12個,促進了各項檢察工作的健康順利發展。

五、健全完善內部工作機制,推動紀檢監察工作深入開展

規範內部工作機制,是做好紀檢監察工作的重要方面。近年來,特別是今年教育活動以來,我們緊密結合紀檢監察工作實際,先後修訂完善了包括黨風廉政建設、廉潔從檢、執法辦案監督等44項制度,並編印成冊。對各項紀檢監察工作也都作了詳盡的規範,促進了工作的開展。省院領導給予了較高評價,併為“規範”一書題寫了序言。一是規範了請示彙報制度。我們始終注意處理好局部與全局的關係,自覺地把紀檢監察工作置於院黨組的統一領導之下,積極爭取院黨組的重視支持。每年年初都要向院黨組彙報工作,分析隊伍現狀,提出紀檢監察工作意見;每季度召開一次中層幹部會;定期不定期地對黨風廉政建設和執法執紀情況進行檢查,並及時向院黨組寫出專題報告;凡是上級召開會議或出台有關廉政建設和反腐敗工作措施,都及時向檢察長或院黨組全面彙報,並提出符合本院實際的具體貫徹落實意見。這樣,既加強了院黨組對紀檢監察工作的領導,又充分發揮了紀檢監察部門的主觀能動性,保證了紀檢監察工作的健康發展。二是規範了紀檢監察工作程序。為減少工作隨意性和盲目性,我們圍繞紀檢監察工作“保護、懲處、監督、教育”四項職能,進一步進行分解、細化,制定了《紀檢工作程序規範》、《黨風廉政建設工作程序規範》和《執法辦案監督規範》,繪製了“紀檢監察工作流程圖”,並結合每項具體工作,統一編印了執法執紀責任制檢查記錄、聯繫執法監督員記錄、執法作風投訴及處理記錄等十幾個簿冊,要求按規定認真填寫,及時歸檔,並逐步納入微機化管理。同時,還將每年年初制定的黨風廉政建設實施意見、紀檢監察年度工作計劃和工作要點,以本院文件形式下發,嚴格組織實施,使紀檢監察工作有章可循、有據可依,實現了經常化、制度化和規範化。三是規範了紀檢監察工作崗位目標和績效評價。在制定領導班子成員、科級幹部和中層幹部黨風廉政崗位職責的基礎上,

將考核和責任內容進一步細化、量化。檢察長與副檢察長、副檢察長與分管部門負責人、部門負責人與幹警層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政建設保證書》,並將黨風廉政建設、辦案安全防範和執法執紀情況納入本院《三級動態量化計分考核辦法》,年終由紀檢監察部門向院裏統一提供情況,考核結果直接與個人的成長進步、評先樹優、考核獎的發放掛鈎。對發生違法違紀和辦案安全事故的,嚴格實行“一票否決”,對被“一票否決”的科室和個人,一律取消評先資格,並按照“一崗雙責”制度,連帶追究領導的責任,從而真正把責任量化落實到每位班子成員、部門負責人和幹警身上,較好地明晰了紀檢監察工作中的責、權、利,充分調動了工作積極性。四是規範了案件查處工作。根據上級院的有關規定,不斷健全完善了從案件受理、立案、調查、處理到責任追究的一整套案件查處工作程序,凡是舉報幹警違法違紀的,都由檢察長親自閲批,堅持“有必查、查必清、清必辦、辦必嚴”的原則,及時查處,決不姑息遷就。同時,牢固樹立“違紀無小事”的觀念,對違法違紀的苗頭性、傾向性問題,用“小題大做”的辦法抓預防、堵漏洞,以杜絕嚴重違法違紀問題的發生,從而使幹警在執法活動中,心中始終有桿秤,明白應該做什麼,不能做什麼。

近年來,我們在加強紀檢監察工作規範化建設方面做了一些有益的探索和實踐,也收到了一定成效,但離上級院的要求以及與兄弟院相比仍有很大差距,還存在一些問題和不足。我們決心以貫徹落實這次會議精神為契機,虛心學習兄弟院的好經驗、好做法,進一步加大紀檢監察工作規範化建設力度,充分發揮職能作用,促進全院各項檢察工作再上新水平。

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