村黨支部365黨建工作法經驗總結

“3·6·5”黨建工作法  引領鄉村振興

——當塗縣石橋鎮光華村黨支部

如何走出一條創新農村社會管理的新路子，是黨組織的期待，是農村老百姓的期待，也是每一名基層管理者的自我期待。石橋鎮光華村將法治、德治、自治有機融合，推進村民“大管家”服務網格和基層社會治理網格“兩網融合”，把人、地、物、事、組織等基本治理要素納入村民“大管家”服務網格管理範疇，依託村民大管家服務平台，充分發揮基層黨組織引領羣眾、組織羣眾、發動羣眾功能，探索出了一個“3·6·5”黨建工作法，將依法治理貫穿全年365天，實施法治、德治、自治“三治”融合；幹部問事、羣眾説事，民主議事、及時辦事，督促查事、定期評事“六事”問效; 打造支部好、產業好、鄉風好、村容好、民主好的“五好”幸福家園。

注重依法辦事  讓工作入軌

光華村發揮村民“大管家”平台作用，成立了“及時雨”法制教育宣傳隊、“紅袖標”網格義務巡邏隊、“和事佬”矛盾糾紛調處隊，推進基層法治建設，積極推進黨小組牽頭的網格羣防羣治，強化基層黨組織整合多元矛盾化解的資源，做到矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、服務管理聯抓、基層平安聯創。開展法治宣傳進網格活動，加強法治宣傳教育。開展“法潤當塗，先鋒引領”活動，將法律資源下沉到網格，在網格黨小組設立了法律服務點，成立了法律服務團隊，設置了糾紛調解崗、法治宣傳崗、矯正幫教崗、法律援助崗；在網格點建設了微型調解室，由專人負責調解網格內的矛盾糾紛；統一安裝了“鄰里衞士”，十户聯防，保障村民的人身財產安全；每月固定開展主題法治宣傳教育，逐步引導廣大村民自覺懂法、守法、護法。

注重以規促德  讓軟法發力

徵求大家的意見，建立村規民約，制定了《道德評議會章程》《紅白喜事簡辦規定》《好婆婆、好媳婦、文明家庭評選標準》、《衞生保潔制度》、《樹木花卉管理規定》、《污水處理管理規定》，通過制定一系列規章制度及行為準則，發揮了村規民約在農村治理中的“軟法”作用。同時，成立了“新風尚”移風易俗倡導隊，深入開展文明創建和村民文化活動，評選出了一批好媳婦、好婆婆、文明户等身邊好人，樹立榜樣、傳播文明，使文明新風深入人心。依託320 平方米的婚喪喜事和文化大禮堂，所有農户家婚喪喜事，都在大禮堂免費舉辦，羣眾婚喪嫁娶費用減少了一半以上，有效剎住了互相攀比、奢侈浪費的不良風氣，“席間不準飲酒”的規定更是大大降低了安全隱患。2017年5月6日，村民谷明飛説“兒子結婚，本來為了撐面子，準備大操大辦，黨小組得知後，迅速找到我向我宣傳破除婚嫁陋俗，杜絕鋪張浪費，勤儉節約，更新婚嫁觀念的思想，其實這也是我心所想，不僅減輕了經濟負擔，也體現了文明新風”。

注重民主管理   讓羣眾參與

依託“村民理事會”， 成立了“一家親”鄰里互助小組，大家互幫互助，建立了村民大管家社會治理微信羣，宣傳法律政策、倡導移風易俗、發佈工作動態、方便羣眾互動，讓羣眾的事自己議、自己定、自己幹。完善“網格六事”工作機制——黨員問事、羣眾説事、及時辦事、民主議事、定期評事、跟蹤督事，保障村民依法開展自治活動，充分體現“民做主”，做到大家事大家管、大家的問題大家解決。開展“村民大管家 走訪進萬家”活動，黨小組長、黨員通過聯繫包保“户户訪”，認真記錄民情日記，如實反映村民提出的問題、意見和建議，排查矛盾糾紛。設立“羣眾説事台”，傾聽有困難、有想法、有矛盾的羣眾提意見、説建議、談看法。依託網格黨小組服務點，實行全程追蹤、辦結銷號等措施，為羣眾提供家門口服務。涉及網格建設發展和社會管理中的重大事項，召開黨小組和理事會會議，進行討論決策。每月將羣眾申請事項辦理結果、反映問題如何解決、意見建議採納等情況進行通報公示，定期進行民主測評，將羣眾滿意作為衡量標準，讓服務凝聚人心。

【專家點評】石橋鎮光華村通過引領羣眾、組織羣眾、發動羣眾，探索 “365” 社會治理新模式，平安和諧更加夯實，民主自治活力得到釋放，法治思維漸入人心，道德風尚初步養成，逐步形成“大事一起幹、好壞大家判、事事有人管”的基層社會治理新格局。通過黨小組引領，黨員帶頭，羣眾參與，疏通了神經末梢，激活了紅色細胞，黨員帶頭參與巡防值守、法治宣傳、文明倡導、糾紛調解等工作，既提升了羣眾對黨員的認同感，又提高了黨小組在羣眾心中的地位，在扎牢紅色根系中推動基層社會治理新提升。