幹部下基層駐農村、城鄉基層黨組織“一幫一”工作總結

五年來開展幹部下基層駐農村、城鄉基層黨組織“一幫一”工作總結<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

從2005年以來，我縣紮實開展幹部下基層駐農村和“一幫一”結對共建活動工作，駐村、聯村幹部和結對幫扶支部在幫助加強村“兩委”班子和黨員幹部隊伍建設、理清發展思路、落實發展集體經濟項目、解決羣眾生產生活困難、維護農村社會穩定等方面做了大量工作，取得了一定成效。(轉載請註明來自:本站)

一、幹部下基層駐農村工作情況

按照省、市委“十百千萬”幹部下基層駐農村的工作部署和要求，我縣及時制定印發了《關於組織“百名幹部”下基層駐農村深入推進固本強基工程的實施方案》[新組通（2005）08號]，精心選派駐村幹部。五年來，緊緊圍繞每年駐村的工作主題開展幫扶工作，我縣共選派駐村幹部1095名，其中省選派17名、市直單位78名、縣直單位431名、鎮569名（2009年改變駐村工作方式後，還選派聯村幹部99人），分五批進駐86個3萬元以下貧困村，展開了五年的紮實有效駐（聯）村工作，並取得了一定的成效。

（一）開展調查研究、制訂工作計劃

一是深入開展調查研究。駐村幹部圍繞每年駐村的工作主題，走村串户，深入田間山溝，以親身勘測觀摩、集體座談會、個別談話等形式，與農民朋友談生產生活情況。駐村幹部們都用《民情日記》記錄羣眾的困難和要求，向農民羣眾發放《便民聯繫卡》，收集各個方面的意見，密切了與農民羣眾的聯繫。部分工作組還自行設計發放《村民基本情況調查表》，例如**學院醫學院澗下村工作組製作了《澗下村民綜合情況調查表》，全面反映村民的家庭收入情況、種養情況、發展農村生產和農村經濟的意見和建議。據統計，全縣駐村幹部走訪農户31629户，召開座談會2143次，共寫《民情日記》11978篇，發放便民聯繫卡47307張。通過深入調查研究，具體掌握駐點村組織建設和經濟發展等方面的情況，摸清了村情民意，找出了存在的突出問題，明確了工作重點和方向。

二是制訂幫扶計劃。各工作組在深入調研的基礎上，按照駐村工作任務，結合各村的具體實際情況，普遍制定了切實可行的幫扶計劃。有的工作組還進行長短結合，例如：省人大辦駐梅坑徐坑村（大嶺村）工作組、省中行駐馬頭烏石崗村（雅蓋村）工作組、**學院醫學院駐**街道澗下村工作組等，都制定了年度工作計劃和三年實施規劃或方案，從而有利於駐村工作的有序推進，保持開展工作的連續性。

（二）圍繞駐村工作“五個幫”的目標任務，突出幫扶重點

1、重點幫助抓好村級班子建設。一是駐村工作組緊緊抓住農村“兩委”換屆選舉、農村黨組織開展先進性教育活動和學習實踐活動等契機，盡力盡責的抓好村級“兩委”班子建設。如在2008年村級換屆工作中，駐村幹部幫助村裏做好換屆選舉的宣傳發動工作，大部分的駐村幹部盡到了自己是一個黨支部副書記、村委會主任助理的責任，從始至終幫助村支部和村委依法依規選舉第三屆“兩委”班子成員。例如，縣選舉辦從駐村幹部中挑選了二十名工作組長作為縣下派到各鎮的觀察、指導、聯絡員，觀察、監督、指導各村換屆選舉，使村“兩委”換屆選舉依法順利進行。又例如，駐澗下村工作組組長，在村的經濟十分困難的情況下，自己掏錢1900多元墊付選舉費用。二是進行後進村支部整改。駐村幹部積極參與後進村黨支部整頓工作，作為整治工作小組成員，通過各種措施和形式，使11個後進村和後進村黨支部經過整治後面貌煥然一新。

2、抓好黨員隊伍建設。一是推行“雙定雙為”（定崗位，定職責，為羣眾服務，為黨旗增輝）工作責任制。搭建了黨員聯繫羣眾，羣眾聯繫黨員橋樑，密切黨羣關係。二是抓好發展黨員工作。五年全縣發展新黨員534人，其中女的107人，45歲以下的218人。同時還培養建黨對象794人，入黨積極分子989人。三是駐村幹部抓住黨的先進性教育活動和學習實踐活動的契機，駐村幹部真正盡到了黨支部副書記和村委主任助理的職責，起到宣講員、宣傳員的作用，以多種形式和方法盡力盡責幫助村抓好黨員幹部和黨員的學習培訓，主要通過駐村幹部“幫學”、掛扶單位“送學”、宣講隊伍“促學”。全縣駐村幹部通過親自講黨課、組織專家講堂、組織外出參觀學習等形式，共舉辦培訓班206期，培訓黨員4071人次，培訓黨組織負責人237次。

3、幫助發展農村經濟。駐村工作組幫助農村基層理清發展路子，找準發展經濟路子，結合當地實際，多渠道發展增加農民收入的種養種植等項目。一是想方設法發展村集體經濟。如省人大機關駐梅坑鎮徐坑村（大嶺村）工作組，通過單位聯繫，分別為兩個村增加本村參股電站資金30萬元，壯大集體經濟收入；省中行支持馬頭鎮烏石崗村和雅蓋村25萬元和30萬元入股縣扶貧電站，每年可為這兩個村收入3萬多元的紅利，用於為全村1100多名村民購買合作醫療，解決村民看病難就醫難的問題。三年來，駐村工作組幫助發展集體經濟項目288個，累計投入資金2400多萬元（主要來源於**市扶貧資金和省、市配套扶貧資金）。我們主要通過參股縣豐利股份電站分紅，作為村集體經濟收入。到2007年底86個貧困的集體經濟年收入基本達到了三萬元以上。二是努力增加農民收入。在發展集體經濟的基礎上，工作組還積極幫助農村發展經濟，通過招商引資大辦種植業、養殖業，增加農民收入。省中行駐村工作組，幫助村辦起了養兔場，通過養兔場帶動養兔户，還成立了公司加農户的經濟組織。去年至今，又發動羣眾種桑養蠶。就此種養兩大項目，幫助羣眾投入了60多萬元資金。省人大內司委黨支部則籌集資金幫扶梅坑鎮**村大規模種植高脂鬆和杉樹，幫助徐坑村開展竹子種植。同時，工作組還注重加強實用技術的推廣，增強農民羣眾學科技、用科技，增強發展經濟的本領，全縣舉辦實用技術培訓班457期。

4、大做好事實事、為村為民排憂解難。一是對農村基礎設施建設和辦公場所建設進行資金物質的扶持。省人大駐徐坑村工作組和省中行駐馬頭烏石崗村工作組，他們不但幫助村建好辦公樓，還出資幾萬元建好了村的黨建陣地。省人大駐徐坑村工作組，不但投入30多萬元幫助村進行新村奔康建設、鋪村道，還對縣、鎮的公益事業、基礎設施建設和新農村建設引進大量資金。對我縣兩個文明建設給予極大的幫助。市醫藥學院駐**澗下村工作組拿出資金改善學校環境設施、鋪道路；縣交警大隊駐沙田養石村工作組，為村為羣眾修築了一座“愛心”橋，既方便羣眾生產勞動，又確保了國小生上學回家過河的安全。三年來，駐村工作組幫助村修建橋樑40多座，修築硬底化村道近300多公里，興**利70多宗，幫助搞好新村奔康建設共240多户。總之，駐村工作組通過單位的支持和工作的不懈努力，為羣眾辦了一件件好事實事，深受我縣領導幹部和羣眾的好評。二是維護農村穩定，排查突出問題，化解民事糾紛，幫助羣眾解決熱點問題。各駐村工作組把排查農村突出問題、化解民事糾紛作為穩定農村社會的大事來抓。有的清理村的財務賬目、進行財務公開，還村幹部的清白，給羣眾一個明白，化解幹羣矛盾。有的調解處理爭田爭山、爭房爭地的糾紛，化解村組與村組、羣眾與羣眾之間的矛盾。全縣排解問題、解決糾紛共867件。三是訪貧問苦送温暖。各駐村工作組按照省委、市委的要求，廣泛開展送温暖、獻愛心活動把黨組織的關懷帶到駐點村的困難羣眾的心坎上。五年來，駐村工作組的單位領導幹部參與訪貧問苦送温暖活動，走訪困難羣眾626户，慰問資金70多萬多元，解決農村低保户近800户，為羣眾送醫送藥60多次，扶持貧困生1400多人。四是積極參加抗洪搶險工作。駐村工作組的黨員幹部，在我縣遭受6。20和6。27的洪水災害時，湧現出一批抗洪搶險的組織和個人。市一人民醫院駐回龍鎮樓下村工作組、縣委老幹局駐**街道文長村工作組、**學院醫學院駐**街道澗下村工作組等等，他們與黨支部一起帶領黨員羣眾投入到抗洪搶險中去。省中行駐馬頭鎮烏石崗村工作組長肖炳森副處長，年過半百，不顧個人安危，迅速疏散轉移村民，挨家挨户護送老人小孩脱險，搶救羣眾財物。駐回龍鎮樓下村工作組長賈建華同志，一馬當先衝在抗洪搶險的第一線。科羅村工作組長呂鬆苗同志在洪水暴漲前，趕往距縣城40多公里的科羅村和村幹部一起投入抗洪搶險中去。災情過後，駐村工作組黨員幹部與村黨支部幹部一起投入災後復產、重建家園工作，安排災民衣食住行，進行生產自救。這些駐村工作組和駐村黨員幹部，把“羣眾利益高於一切”，把羣眾生命安全放在心上的思想和行動深深感動了幹部羣眾。災後，省中行駐馬頭鎮烏石崗村工作組長肖炳森；省人大機關駐梅坑鎮徐坑村工作組組長廖漢生；市第一人民醫院駐回龍鎮樓下村工作組組長賈建華；**學院醫學院駐**澗下村工作組組長饒雅琴；縣委老幹部局駐**文長村工作組組長曾國文等5位工作組組長被評為縣抗洪搶險救災先進個人，受到縣委、縣政府的隆重表彰。同時，肖炳森、賈建華兩位組長還被評為市抗洪搶險救災先進個人，受到市委、市政府的嘉獎。

5、幫助村“兩委”搞好建章立制工作。駐村工作組把扶好幫助、解決問題與加強法制建設結合起來。確保基層組織各項工作管理有制度，辦事有章法，行為有準則。一是幫助黨支部健全、堅持黨組織制度和管理制度，二是協助村委會建立民主自治、民主管理各項制度。三年來，駐村工作組幫助村建立各項工作制度共103項。如省人大駐徐坑村工作組，幫助村制訂制度，印製成小冊子，發到各村民小組，讓村各項工作有章有循。

（三）加強對駐村工作的管理

一是為了加強駐隊工作組的管理，及時掌握全縣駐村工作的進展情況。縣委組織部、基層辦制訂出《**縣“百名幹部”下基層駐農村工作制度》，明確了駐村幹部的工作職責、組織紀律和考核驗收辦法，並且把制度印成小冊發到每個駐村幹部手中。同時，還建立了季報制度。要求全縣每個駐村工作組每一季度末填寫季報表，寫好書面總結報縣委基層辦，每年年底前報告一次年度工作總結。二是注重駐村幹部思想跟教育。把各種學習教育的讀本和資料下發到駐村工作組，通知要求他們認真組織黨員幹部學習，寫心得、出牆報等，通過學習增強駐村幹部政治鋭敏感、組織觀念和黨性觀念。三是加強檢查督促。我縣相應省、市成立了幹部下基層駐農村工作小組，實現了上下部門工作聯動。經常到省、市、縣駐村工作組瞭解駐村情況。並協助省、市駐村單位領導和線領導到駐點村去檢查瞭解駐村幹部的工作和生活情況，加強了對駐村工作的督察和指導。四是做好每年駐村工作的考評考核工作。開展年度的駐村工作總結評比表彰活動，縣政府撥出資金對先進駐工作組，優秀駐村幹部給予物質的獎勵。

二、城鄉基層黨組織“一幫一”工作情況

由於各種原因，我縣的城鄉基層黨組織“一幫一”工作情況開展的時間不夠統一，2009年開始正常開展。按照省、市、縣委安排，省人大、省中行、**市、**市以及我縣的縣直機關支部共145個支部，分別與141個村黨支部和4個社區支部結成了共建對子，以開展“一幫一”結對共建活動為載體，全面開展城鄉基層黨組織互幫互助活動（其中**市42個支部和省人大20個支部分別與62個支部開展“一幫一”結對共建活動）。一年來，結對幫扶支部按照開展“五個一”活動（過一次組織生活、慰問一次黨員羣眾、幫扶一户困難黨員、資助一名貧困學生、辦一件實事好事）的結對工作要求，認真幫扶：城市機關支部共到點參加組織生活285次，慰問黨員羣眾952人，幫扶困難黨員347人，資助貧困學生102人，辦實事好事152件。我縣對結對幫扶、駐村工作和我縣原來的掛鈎幫扶工作進行了統籌，大多數城市幫扶結對支部同時也是駐（聯）村單位，各項工作共同推進，都取得了明顯成效。