農村現狀的調查報告多篇

【第1篇】關於農村中學語文課堂教學現狀的調查報告及對策反思

課堂無疑是實施素質教育的主渠道，如何充分發揮課堂在素質教育中的重要作用，已是當前教育中不可迴避的一個重要問題。但農村中學語文課堂教學的實際情況如何呢?

一、語文課堂教學現狀

根據調查者的知識水準、教學水平、教學經驗和對教學觀點及教學風格的粗淺認識，適用直觀判斷的方法和定性分析的方法，對所調查的課大致分類如下：

3、就教師提供給學生主動參與教學機會的角度而言：語文課堂教學存在三多三少。即：全班統一學習的機會多，學生個人獨立學習的機會少;接受學習的機會多，表達學習的機會少;水平高的學生主動參與機會多，水平低的學生主動參與機會少。通過對學生的問卷分析，就語文課而言：有20%左右的學生能有機會參與分析課文全過程，有48%左右的學生只能部分地參與分析全篇課文，還有32%左右的學生長期得不到獨立分析課文的機會。在對學生問及你班語數課的上課狀況是怎樣的?選答教師講，學生聽或記筆記狀況的學生佔52%;選答教師主講，學生多數能夠參與答問狀況的學生佔39%;選答教師主講，學生多數能參與課堂小組討論狀況的學生佔9%。

4、就課堂教學縱向程序的每一環節，每一步驟中教師和學生相互聯繫的方式而言：教師一般面向全體學生提問，幾個思維較快的學生隨口口答，只要有一人説對了，教師便重複一遍，接着便在黑板上寫出答案。如果學生回答不上，教師就自問自答的佔總調查課時的80%。

5、就教師教學的終極目的而言：教學生學會基礎知識和基本技能的教師佔84%，教學生學會基礎知識和基本技能並同步培養學生獨立自主學習能力的教師佔12%，傳授知識，培養自學能力，培養集體合作精神和社會責任感的教師佔7%。

6、就學生是否願意主動參與教學而言：願意積極參與教學的學生佔77.4%，不願意積極參與教學的學生佔22.6%。

二、語文課堂教學現狀分析

上述幾方面的調查情況表明：農村中學近76%的教師課堂教學水平不高，教學效果令人擔憂，較難適應現今素質教育的要求。造成初、高中教學尤其是學生學習思維，學習方法的脱節，導致學生高中段學習潛力不足或不能正常發揮，致使中學教育質量較難提升。造成此種現狀的原因很多，單就課堂所反映的現象而言，分析如下：

1、課堂教學容量不合理。有的教學密度太大，課堂節奏太快，學生接受不了，甚至不知所云;有的教學容量不當，從七年級起就一味地瞄準會考，盲目加大深度、難度，甚至無限拓寬知識，超過學科教學大綱的要求。

2、部分教師的惰性心理導致教學方法陳舊。由於這些教師缺乏進取精神對教改的新成果抱輕視態度而不學習教學效果顯著的優秀教師的教學法，不管教材的變化，不顧問學生的學習能力、學習願望和學習需要，或照書所講，一板一眼生怕學生少了什麼似的滿堂灌，學生不感興趣，聽不進去或只求過得去不求過得硬，不去培養學生學習的主動性、積極性、激發他們發現問題，探索新知識的潛能，致使課堂紀律亂，學生厭學。

3、教學方法單一粗暴，忽略了學生的情感，個別的教師對學生動輒訓斥、挖苦、諷刺、甚至體罰。

4、不能正確對待不同層次的學生的看法。隨意中斷學生的發言，對學生缺乏及時的鼓勵，造成師生之間的情感障礙，使學生對老師產生一種畏懼感而不是敬重感，使學生的自尊心受到傷害。學生的人格的得不到尊重，個性得不到張揚，思維得不到發展。

5、課堂上教師對待學生缺乏公平。偏愛優生，討厭差生是較為普遍的現象，教師抽問，中上等生回答佔多數，公開課中的抽問，更與差生無緣。

6、缺乏嚴於律己，寬以待人的姿態。

7、批評學生時，不注意方式方法，不尊重學生的自我價值。部分教師嚴守師道尊嚴，課堂上只要求學生守紀，認真聽講，不許亂説亂動。把大量的精力花在指責學生上課講話不動腦筋等上，浪費了教學時間，割裂了知識傳授的完整性，造成了學生和教師之間的關係僵化，嚴重者導致教師自己也無法上課。

三、幾點對策

1、切實提高語文教師的素質

師者，所以傳道受業解惑也，教師的素質直接作用於課堂教學，直接反饋於教學質量。而教師素質的提高，又存在着一系列的誤區。

①、教師的素質狀況就是一種學歷層次。

②、教師的素質狀況就是一種授課能力。

③、教師的素質狀況就是教師的解題思路。

④、教師的素質狀況就是將現代媒體應用於課堂的能力。

⑤、教師的素質狀況就是教師自身對特長的鑽研。

⑥、教師的素質狀況就是良好品德的形成。

⑦、教師的素質狀況就是博覽、博學。

⑧、教師的素質狀況就是學生的考分情況。

⑨、教師的素質狀況就是著書立説的能力。

以上這些教師素質自我提高的誤區，對傳道、受業解惑不能説沒有好處。但提高教師素質必須要注意其全面性、滲透性;必須要注意其深度、廣度以及教師自身對學生的影響，而不能顧此及彼。因此，再切實提高教師素質方面，最重要的是其綜合素質、創新素質。為此，對在崗教師，上級主管部門應根據各層次，各年齡段，各學科教師的實際情況加強其教材、教法、教學組織、教學技能等的定期測試，並逐漸形成一套行之有效的獎懲逗硬的制度，促使其教師具有較強的大綱意識教材意識好課意識因材施教意識等現代教育教學觀念，而不是流於一種形式，更不是流於一種內容。

2、改進語文課堂管理的辦法

①端正對學生的態度，重視學生的主體參與。學生的主體參與是一切教育改革都必須經過的一個環節，不管怎麼樣的教育，只要它視學生髮展為己任，就必須提倡學生的主體參與，尊重學生的求學權力，尊重學生健康的個性發展，體現師生平等原則，用理性感化學生，增進情感交流。

②有創造性組織課堂的能力，改變原有的教學觀念，充分發揮學生的主體作用。教的策略千百萬化，它也必須通過學的策略體現效果。因此，必須從學生角度考慮學生髮展的教學策略，根據素質教育的價值取向，使學生逐步學會做人、學會求知、學會健體。既重視知識的工具功能，又重視知識的精神功能，讓學生在學習過程中主動發展。

③分層次要求，讓學生全面參與，做好角色定位。

④制定一套有效管理課堂教學的方法，使課堂教學納入真正的制度化，量化管理。

3、抓好學段銜接

注意教學方法、學習思維的銜接。正確處理好知識銜接。這兩者中，其教法、思維的銜接又最為重要。為此，應大膽改革現有的中國小領導的管理制度，實行一定程度的垂直管理制度。

4、增強教師的吸引力

①教師必須以身作則，嚴於律己，寬以待人，為人師表。

②教師要有淵博的學識和較強的教學能力，對學生有知識上的征服力。

③教師要有良好的品格，樹立人和的教育觀點， 對學生產生有益的人格影響。

【第2篇】農村國小生數學自主學習現狀的調查報告

一、調查目的：

瞭解學生數學自主學習現狀。

二、調查方法及時間：

本次調查採用問卷抽樣調查。調查時間是2022年7月。

三、調查對象及範圍：

我校四.五.六年級學生，收回有效問卷30份。

四、調查情況：

問卷共設置了十五個問題，從調查可以看出：

1、從問題2.3看出，80﹪的學生對數學興趣很高，80﹪學生偶爾有自主學習的習慣。

2、從問題4看出，55﹪的學生在學習新內容之前有主動預習的習慣，可以看出學生學習的主動性不是很理想。

3、從問題5可以看出，30﹪的學生在學習新知識時，能自發地對所要學的內容思考並提出問題，70﹪的學生偶爾能提出問題。 由此可見自主思考學習的同學很少。

4、從問題6可以看出，20﹪的學生預習方法是弄懂新知，劃出不懂得問題，70﹪的學生是掌握有關的知識，10﹪的學生知識看一看書。

5、從問題8和9可以看出，80﹪的學生在學完新知識後習慣性的總結，有80﹪學生在上課時習慣於記錄筆記。學生上課認真聽講，做好筆記，

6、從問題10可以看出，60﹪能積極主動地找同學、老師加以解決。40﹪的學生是有時候能。遇到不懂得知識能主動詢問老師及同學，給人的感覺是學生多是在教師的指導下完成學習任務，學生還沒有意識到自己是學習的主人，學習要靠自己認真思考，多動腦筋，積極嘗試，才能真正成為學習的主人。

7、從問題11可以看出，有70﹪的學生對完成數學作業積極性很高，一般佔30﹪。

8、從問題13可以看出，有70﹪的家庭作業都是在完成任務草草了事，自覺完成作業的只佔30﹪，由此可見學生的自覺學習很不理想。

9、從問題14可以看出，極少的一部分學生都能掌握一些自主學習數學的能力，大部分同學在學習數學知識的過程依靠於老師的講授。

調查結論

從問卷可以看出通過調查認識到學生的自主學習的習慣還需進一步培養，要充分激發學生主人翁意識，在課堂教學中儘可能的讓學生認真思考，積極研究，循序漸進地養成自主學習習慣，為學生的終身學習奠定基礎。

【第3篇】關於農村國中生課外閲讀現狀的調查報告

一、調查的背景

隨着新課程改革的進一步推進，新課改下的課堂要求學生要具備創新的理念、合作的意識和探究的能力。前蘇聯教育學家蘇霍姆林斯基也曾説過：“讓學生變聰明的方法不是補課，不是增加作業量，而是閲讀、閲讀、再閲讀。”可見，課外閲讀是中學語文教學中很重要的組成部分，是課堂教學有益的延伸和補充。它對開闊學生視野、發展學生智力、提高學生全面素質具有極為重要的意義。同時，閲讀還能促進學生寫作技能和寫作水平的提高，豐富學生的課餘生活。然而，不少學生將大部分課餘時間花在看電視、玩電子遊戲上，放棄了課外閲讀。

二、調查的目的

1、落實更有效的課外閲讀計劃。

新課程改革明確規定國中生要實施教材、讀本、課外這三大層次的閲讀，課外閲讀怎樣落實尚未引起注意。因此想通過這次調查，瞭解課外閲讀中存在的問題，引起大家的注意，使課外閲讀能夠切實開展起來。

2、尋求更合理的課外閲讀書目。

新大綱推薦的課外閲讀書目，有一定的合理性，但也確實有值得商討的地方。如：新大綱推薦的書目中中學生感興趣的比較少;新大綱推薦的書目只注重對青少年學生文學鑑賞能力和人文素養的培養，未涉及文化、歷史、哲學、思想、科學等方面的名著，因而限制了中學生的語文閲讀視野;新大綱未推薦當代的優秀的文學作品，無法最大限度的激活他們的想象力、創造力。為此想通過這次調查瞭解中學生究竟喜歡讀什麼樣的書，開展書目研究，最終為學生拿出一份更合理的書目。

三、調查對象與方法

(一)本次調查隨機選擇了我市部分農村國中學校的七年級、八年級和九年級學生共計475人，以確保抽樣調查結果的合理、準確、科學、可信。

(二)課題組成員在課題總負責人朱傑老師的組織下，在新課程理念的指引下，共同討論、分析，最終確定了“農村國中學生課外閲讀現狀的問卷”(問卷詳見附件1)，在問卷調查裏，我們主要從閲讀內容、閲讀時間、閲讀目的、閲讀途徑、閲讀動因、閲讀態度、閲讀氛圍以及對新大綱的閲讀要求等方面進行了調查。

四、調查結果與分析

本次調查共有475名不同年級的農村學生接受調查，通過本次課外閲讀情況調查，筆者發現我市農村國中學校的課外閲讀活動開展的很不理想。調查結果如下：

a b c d e f

1 20.83 35.42 10.42 6.25 4.17 22.92

2 4.17 4.17 27.08 64.58

3 20.83 37.5 16.67 25

4 8.33 39.58 29.17 22.92

5 47.92 37.5 4.17 10.42

6 20.83 10.42 35.42 33.33

7 2.08 10.42 87.5

8 25 12.5 62.5

9 45.83 18.75 10.42 25

10 4.17 10.42 37.5 27.08 16.67

11 22.92 37.5 31.25 8.33

12 6.25 31.25 62.5

13 33.33 54.17 12.5

我們對問卷進行進行細緻地研究、分析，得出以下結論：

(一)從閲讀的內容來看

喜歡看科技書的人數佔35.42%，超過了其他類型的人數，其次為文學名著，佔20.83%，還有部分學生的閲讀缺乏目的性、有序性，一般“有什麼看什麼”，佔22.92%。

(二)從閲讀的目的來看

有39.58%同學認為可以增長見識，有22.92%的同學認為是學會做人和處世，只有8.33%的同學認為是提高語文水平，更有29.17%的同學認為是休閒娛樂。可見，學生對課外閲讀雖然持肯定態度，但閲讀目的還不太明確，在“對自己的建議”一欄紛紛提出“希望自己多看課外書”。

(三)從閲讀的時間來看

調查結果顯示，學生平均每週閲讀3小時以上的只有25%，16.67%的學生平均每週閲讀2小時以上，37.5%的學生平均每週閲讀1-2小時，甚至還有20.83%的學生每週閲讀時間不足1小時。究其主要原因是，學生課業負擔過重，有相當一部分學生在“對老師的建議”一欄中提出要求老師少佈置作業，多留些時間讓他們看課外書，這一原因無論是農村學生還是城市學生都是普通存在的，雖是已實施了新教材，但新課程理念並未真正得以貫徹，學校為求升學率，貫徹的還是應試教育，最終我們還是靠考試分數定乾坤。

(四)從閲讀的途徑來看

從調查結果可以看出，購買和借閲是農村國中學生閲讀的主要途徑，分別佔47.92%和37.5%，而通過租和網絡獲取閲讀資源的僅僅佔4.17%和10.42%。可見，農村國中學生閲讀途徑較為單一，特別是網絡等新時代閲讀手段沒有得到充分應用。然而，由於農村國中學生家庭經濟狀況不佳，許多家庭很少給學生購買課外書籍，同時城裏學校都有閲覽室、資料室、圖書室，均有豐富的藏書，而農村國中沒有這些設施，有些學校雖有這些些但藏書也很少或者比較過時，而且更多的只是一種形象工程，並沒有真正對學生開放，這造成學生閲讀資源嚴重匱乏，無法滿足學生的閲讀需求。許多學生在“對家長的建議”一欄中希望家長能支持孩子購買課外書，能給自己多買課外書;“對學校的建議”一欄則希望能購買一些名著或者適合國中生閲讀的書籍。

(五)從閲讀內容來看

對於魯迅、冰心、老舍、曹雪芹、吳承恩、施耐庵、安徒生、格林這幾位作家的作品，閲讀過的學生佔的比例較高，但在師生交談中，我們瞭解到，其實，對於這些名家，他們也僅僅看過少量的幾篇文章，根本談不上深入的瞭解。此外，對於一些外國作家(除童話作家)，卻只有少部分學生閲讀過，如斯威夫特、羅曼•羅蘭、海明威，閲讀過的學生所佔的比例均在百分之十以下。可見，學生的閲讀面較為狹窄，閲讀的深度也不夠。

(六)從閲讀的態度來看

有4.17%的學生討厭讀書，有10.42%的學生保持無所謂的態度，有37.5%的學生有點喜歡，有27.08%的學生比較喜歡，只有16.67%的學生非常喜歡。由此可以看出：積極主動進行課外閲讀的比例不太高，較多的只是“偶爾讀讀”;一半以上學生沒有經常性的課外閲讀活動，這對語文教學是一個極不利的因素。因此作為語文教師應該指導學生合理利用課餘時間，開展課外閲讀，使“經常讀”的人數不斷擴大，這應該是提高語文學習效益的重要方法。

(七)從閲讀的氛圍來看

對於身邊讀書很多的人佔22.92%，身邊一般的讀書習慣的人佔37.5%，身邊很少讀書的人佔31.25%，幾乎不讀書的佔8.33%。父母的閲讀行為及態度對孩子有榜樣祕激勵作用，影響孩子的成就定向。調查發現，在閲讀新課程標準規定的10部課外閲讀推薦篇目中，父母“很喜歡或經常看書”者，人均閲讀4.4部，而父母“很少或幾乎不看書”者，人均閲讀3.5部，不同性別、年級都反映出大致相同的情況。如果孩子在家庭生活中能看到父母常常抽出一點時間閲讀，他們就會受到潛移默化的影響，感到閲讀的重要並效仿父母的做法。父母參與閲讀，可以讓孩子感覺到父母在支持他的閲讀行為，可以與父母溝通，在愉快的情境中學習，提高提高效果。有關研究表明：父母把材料讀給孩子聽以及給孩子提供閲讀材料都影響孩子閲讀能力提高。

五、結論

第一、經過研究調查所得到的數據，我認為重新制定一份適合現階段國中學生閲讀需要的閲讀書目是十分必要的。通過對調查結果分析研究我認為提供給國中生的閲讀書目應具備以下特點：

1、擴大學生閲讀的知識面。從橫的角度看，不應侷限在文學作品內，文史類、社會科學類、科普類等也應涉及。從縱的角度看所選作品不應侷限在古代、近代作品上，當代優秀的暢銷書也應推薦給學生。讓學生學貫中西、博古通今，力求培養綜合的適合當代的人才。

2、推薦書目數量應增加，以使學生有較大選擇空間。

3、所推薦的書目應最大限度符合學生的心理，做到通俗易懂、充滿興趣、有吸引力。

4、推薦的書目可分年級制定：應注意各個年級的閲讀書目在數量和深度上有所區別。

第二、由第二部分的分析可看出當前課外閲讀指導工作基本上沒人去做，因此，希望教育行政部門和學校能把中學生課外閲讀真正納入語文教學範疇，通過課型、考核評價等手段把這一活動做實、做活，力爭收到良好效果。如任課教師可採取每週開設一節課外閲讀課，閲讀書籍後要求學生做讀書筆記，學生之間開展閲讀交流活動，課前2分鐘簡介近期所讀的書等方法來實現。

六、幾點建議

(一)激發學生課外閲讀的興趣

“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。學生濃厚的閲讀興趣，源自於合適的閲讀內容和恰當的方式方法，在閲讀內容上，教師要做有心人，及時向學生推薦合適的課外讀物。儘可能符合學生特點的讀物推薦給學生，激發學生的閲讀慾望，交給學生打開知識之門的鑰匙，培養學生自主性課外閲讀的良好習慣，使之能在書海暢遊。那麼，如何激發學生的興趣，我們可以從以下方面進行嘗試：

1、做好宣傳教育工作，創設良好的閲讀氛圍

我們可以利用班會、黑板報、牆報等形式，宣傳課外閲讀的重要性和必要性，創設良好的課外閲讀氛圍。在全校師生會議和家長會上，使全校師生及家長明白課外閲讀的重要意義;在黑板右側或教室內等處寫一些有關課外閲讀的名言警句或激勵性語言，如：“課外書，你永遠的朋友”，“你想成為知識淵博的人嗎?請參加課外閲讀”，“從小愛讀書，一生都幸福”，“知識海洋，讓你幸福徜徉”;在教室、走廊、樓梯處張貼古今中外熱愛讀書的一些名人名家的畫像，如文學家高爾基，偉大領袖毛澤東，大作家老舍、葉聖陶、冰心等;開展以課外閲讀為主題的班團課等，通過各種方式，為學生營造良好的閲讀氛圍，激勵學生熱愛書籍。

2、建立班級讀書角，豐富閲讀資源

農村國中辦學條件相對較為滯後，許多學校沒有圖書室或者圖書室藏書較少，學生家庭中藏書量也極為有限，閲讀資源匱乏。我們可以以班級為單位設立讀書角，圖書的來源可以讓老師學生捐獻，捐獻圖書者即可成為讀書角的成員，享受每週向圖書角借閲圖書的權利，每班確立一名圖書管理員，管理本班圖書的借閲情況，這樣，創設了資源共享的平台，豐富了閲讀資源。

3、組織系列活動，形成閲讀浪潮

學校可以確定讀書主題，定期舉辦朗誦、演講、講故事比賽，或舉辦讀書報告會，交流讀書所得或感受，或舉辦展示會，展示課外閲讀成果，或開展讀書徵文活動等，各項活動，我們均設立獎項，並進行張榜公佈。在有趣、豐富的活動中，讓學生體會到課外閲讀的樂趣。激勵學生參與閲讀的的興趣，形成課外閲讀的浪潮。

通過這一系列舉措，學生擁有了想讀書、愛讀書的衝動，一旦擁有了這一課外閲讀的內在驅動力，學生就能真正以自主、能動的心態投入到課外閲讀中去，真正體味課外閲讀所帶來的成功體驗。

(二)提高學生課外閲讀意識

課外閲讀能讓學生接受和積累社會生活的各方面的知識，能理解、掌握前人的成果，為寫作奠定基礎，積累素材，積澱語言，更重要的能陶冶學生情操，讓學生受到美的薰陶。

(三)轉變家長、教師的閲讀理念

如今，千軍萬馬擠過獨木橋。很多家長過多注重學生的學習成績，而忽視學生能力的培養，他們過多的追求分數，認為孩子課外讀一些小説浪費了他們的時間和精力，因此不允許他們讀名著，經濟上不作支持。農村家長雖文化程度不高，但也應該為孩子的課外閲讀創造一個好的環境，多給孩子買些課外書，多陪孩子一起學習，讓孩子當自己的老師，在珠學習中閲讀興趣。

(四)加強課外閲讀指導

古人云：“授之以魚，不如授之以漁”，只有讓學生正確地掌握課外閲讀的方法，才能提高課外閲讀的質量，課外閲讀才有效率，才有收穫。

1、做好課外閲讀的推薦工作

“一本好書，就是一位好老師”，在調查中，我們發現學生在課外閲讀大都帶有隨意性和消遣欣賞性，作為教師，必須幫助學生做好讀物推薦工作。我們主要以單元為板塊，在課內搭建課外閲讀的平台，根據單元主題為學生推薦同一主題的其他名篇，或同一作者的其他篇目，或為學生推薦相關網站。

2、指導學生做讀書筆記

要想避免學生盲目、隨意性閲讀，提高課外閲讀的質量和效能，我們必須教給學生課外閲讀方法。

(1)所謂“不動筆墨不讀書”，教師應指導學生做好讀書筆記，在開展課外閲讀時，要求學生注意把好詞佳句、精彩片斷分門別類地記下來，形式可以一拘一格，教師可以定期和不定期相結合檢查學生讀書筆記，瞭解學生閲讀書籍的內容、種類、數量，並指出筆記的優缺點，明確努力方向。

(2)鼓勵學生讀寫結合

讀與寫有機結合，其目的在於讓學生養成良好的讀書習慣，鞏固課外閲讀成果，提高閲讀質量，在閲讀能力提高的同時，提高學生的寫作水平。教師應鼓勵學生多讀多寫，寫作的形式可以多種多樣，如續寫、仿寫、改寫、擴寫、評論等都可以採用，並臭味相投向省市縣各級刊物及校刊投稿，激發學生閲讀興趣。

(五)注重課外閲讀評價

課外閲讀評價是一個不可缺少的環節，我們必須把評價貫穿於學生整個閲讀過程中，提高閲讀實效。評價的內容及其方式都可以多種多樣，如圍繞課外閲讀開展的各類活動讀書筆記記錄情況以及閲讀成長卡都可以納入評價機制，並注重教師、學生自我及相互間評價相結合，課內、課外評價相結合，分學段目標達成與綜合評價相結合，還可以讓學生家長積極參與評價活動。當然我們也應該尊重學生的個體差異。此外，我們可以在測試中融入課外閲讀，如我們可以出題：“你最喜歡的一本課外名著是什麼?你最喜歡裏面哪一個人物?説説理由”，這樣可以促使學生認真閲讀，提高閲讀實效。

總之，學校、家庭、社會共同承擔起責任，為孩子創造良好的閲讀環境，使我們的學生自覺閲讀主，樂於閲讀，那麼我們學生的語文素養才會得到大大的提高。

附件1

農村國中學生課外閲讀現狀問卷的調查

學校 年級 姓名

同學們：你喜歡看語文課外書嗎?請認真如實地回答下列問題好嗎?

一、不定項選擇題

1、你平時喜歡閲讀的課外書是( )

a、文學名著 b、科技類書籍 c、卡通、漫畫、言情、武俠小説 d、報紙雜誌 e、教材輔導讀物 f、有什麼看什麼

2、你閲讀課外書的時間一般是( )

a、課間 b、放學後 c、節假日 d、有時間就看

3、你一週內大概看多長時間的課外書?( )

a、1小時之內 b、1-2小時 c、2-3小時 d、3小時以上

4、你閲讀課外書的目的是( )

a、提高語文水平b、增長見識 c、休閒娛樂 d、學會做人和處世

5、你閲讀的課外書來源於( )

a、購買 b、借 c、租 d、網絡

6、你認為我校的課外閲讀活動開展的如何( )

a、好 b、較好 c、一般 d、差

7、你進行課外閲讀的主要原因是什麼( )

a、父母的要求 b、學習的需要 c、個人的愛好

8、你通常採用的課外閲讀的方法是什麼( )

a、略讀 b、精讀 c、上述兩者相結合

9、你閲讀的主要場所在哪兒( )

a、學校 b、家庭 c、書店 d、其他

10、對於開展課外閲讀，你的態度怎樣( )

a、討厭 b、無所謂 c、有點喜歡 d、比較喜歡 e、非常喜歡

11、你身邊喜歡並自覺閲讀課外書籍的人數怎樣( )

a、很多 b、一般 c、很少 d、幾乎沒有

12、新課程標準對中學生課外閲讀的要求你是否瞭解( )

a、瞭解 b、基本瞭解 c、不瞭解

13、你知道中學生課外必讀哪些名著嗎( )

a、知道 b、有一些知道 c、不知道

二、問答

1、你課外讀過哪些作家的作品?

2、你對語文課外閲讀有哪些看法、意見或建議?請按以下幾方面填寫。

對學校：

對老師：

對家長：

對自己：

【第4篇】關於農村國小語文課外閲讀教學現狀的調查報告

調查對象：吐魯番市勝金鄉漢回學校語文教研組及全體國小生

調查時間：200×年×月

調查目的：

課外閲讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發，大部分學生養成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣;課外閲讀拓寬了學生語文學習的時空，為學生的習作奠定了良好的基礎;同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優秀中青年教師。但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

關於農村國小語文課外閲讀教學現狀的調查報告

調查時間： 200×年×月

調查內容： 農村國小語文課外閲讀教學現狀的調查

調查單位： 吐魯番市勝金鄉漢回學校

調查人： 劉建飛

長期以來，國小語文教學一直徘徊在“高耗低效”的誤區，語文課堂教學教師講得辛苦、學生學得淺薄。薄薄的一本語文教科書被我們的語文教師視為“聖經”，前後不知耕了多少遍，但學生的語文能力還是不能迅速提高。 “如何提高國小語文教學質量?”困擾着我們每一個語文教師。經過調查研究，我們發現，閲讀面窄、知識儲備少是影響國小生語文能力的最根本因素。

一、調查的具體目標和方法

(一)、調查目標

1、學生課外閲讀書籍的擁有量以及課外閲讀知識的儲備情況;

2、師生對學校開設語文課外閲讀課的認識;

3、學生課外閲讀方法的掌握情況;

4、語文課外閲讀課課堂教學實施情況;

5、語文課外閲讀課的作用。

(二)、調查方法

1、問卷調查

學生問卷，內容主要是學生的課外閲讀書籍的擁有量、學生所閲讀的課外書籍以及讀後所受到的啟發和閲讀評價等。問卷調查在吐魯番市勝金鄉中心國小進行，共發問卷170份，回收有效問卷165份，有效率達97.1%，接近理想的高效樣本數。

2、口頭詢問

整個調查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閲讀的書籍、內容，還有課外閲讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閲讀的態度等，座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。

二、調查結果分析

學生問卷調查分析，以及多次師生座談結果顯示，課外閲讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發，大部分學生養成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣;課外閲讀拓寬了學生語文學習的時空，為學生的習作奠定了良好的基礎;同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優秀中青年教師。

但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

(一)、農村國小課外閲讀教學的窘境

從調查中我們發現，農村教師教育教學理念普遍陳舊，受傳統應試教育影響較深，教學中“題海戰役”擠去了學生大量的讀書時間。學生的課外閲讀大多處於“自流”狀態，不少學生無書可讀，也沒有時間讀書。國小生的語文閲讀量、語文能力發展很不平衡。教師“滿堂灌”的課堂教學策略、課外作業的“題海戰役”使學生飽嘗語文學習的乏味與無趣;部分教師也認為讓學生讀大量的書既浪費時間，而且“收效甚微”。為應付方方面面的考試，強迫學生死記硬背，背誦大量的優秀作文。調查結果顯示，中高年級學生基本人手一冊《優秀作文選》，擁有率高達98.2%。大量機械重複的背誦任務，使國小生成為接受知識的容器，從而扼殺了他們廣博閲讀課外書籍的積極性，他們不再將讀書當作一種快樂，而是變成了一種沉重的負擔。

(二)農村國小生課外閲讀的“瓶頸”問題

2 、厭讀。由於農村學生受家庭影響，沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍，好多學生看書積極性不高。不少學生家長認為“讀書不如做題”。雖然老師也強調要求學生多看課外書，但他們缺乏良好的閲讀習慣和方法，對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閲讀給他們帶來的快樂。

三、對調查結果的思考

(一)家校聯手，為學生推介中外優秀兒童讀物

英國詩人柯勒律治告訴我們，閲讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能“像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純淨的寶石”。

通過調查，我們瞭解到原有閲讀教學中的諸多薄弱環節，學生的課外閲讀水平明顯不平衡。通過召開家長會，將課外閲讀書目及具體要求印發給各位家長，提醒家長為孩子購買圖書，建立家庭書櫥，督促孩子讀書，檢查讀書情況，鼓勵他們為孩子的長遠發展做智力投資，為孩子的終生髮展奠定厚實的人文基礎。

本着“有益、有趣”的原則，根據市教研室對課外閲讀的總要求，以《課外美文》、《閲讀大綜合》、《國小閲讀》(素質教育小叢書)、《國小語文必背及精讀古詩文選》為藍本，結合學生實際，要求低年級着重閲讀《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側重培養想象能力;中年級着重閲讀《成語故事》、《兒童小百科》、《西遊記》等少兒故事、科技常識等，側重培養感知理解能力;高年級着重閲讀《鋼鐵是怎樣練成的》、《愛的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側重培養鑑賞評價能力。必讀書目及選讀書目由淺入深，由易到難，由簡到繁，由點到面，既有階段性又儘量保持連貫性，使學生獲得系統、完整的知識的同時，又能逐漸鍛鍊和養成自學的能力。

(二)明確要求，拓寬課外閲讀的時空

從嚴格意義上來講，課外閲讀應該是一種獨立的學習形式，學生可以根據自己的實際情況需要，獨立自由地確定目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導。從時間上來説，每週設立一節閲讀指導課，一節課外閲讀課，基本上保證每天最少半小時閲讀。從指導內容上來説，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導、運用工具書指導、閲讀方法指導和閲讀筆記指導等。具體地説，第一、二學段應着重引導學生進行優美詞句的摘抄;指導學生進行朗讀練習和講故事訓練，教給學生背誦方法並幫助學生選擇材料;第三學段教給學生抓住主要內容，體會思想感情的方法;指導學生感情朗讀和講故事、寫好片斷賞析式的讀書筆記;指導學生如何通過人物的語言、動作、心理等體會人物的性格特點，發表獨特見解;教給學生現場競技的技巧;指導學生選擇適合自己特點的文章(或書籍)，進行感情朗讀或複述;指導學生寫好讀書感。從指導方法上來説，要“明確讀的目標、掌握讀的層次、指導讀的方法、抓住讀的時機、變換讀的形式和完善讀的檢測”。

(三)以研促教，探索課外閲讀教學創新模式

課外閲讀不僅僅是學生獲取知識信息的過程，而且也是發展學生能力的過程。指導學生課外閲讀應特別注意教給學生思考方法，把讀的過程變成思維加工的過程。學而不思則罔，思緣於疑，要培養學生自問、自讀、自答、邊讀邊思的質疑解難能力，運用工具書的能力以及不動筆墨不讀書的能力。即要求學生學會提出問題，然後按問題有針對性地“自讀”文章的有關部分，以默讀為主，最後以口或筆自答。

在課堂教學中，教師不再是傳統意義上的“灌輸者”，而是平等中的首席，要能正確處理“主體”與“主導”的關係，能充分發揮學生的主體作用，把學習主動權還給學生，摒棄傳統語文教學的條條框框，倡導自主、合作，探究的學習方式，讓學生在閲讀的實踐過程中，在主動積極的思維和情感活動中，加深理解和體驗，有所感悟和思考，受到情感薰陶，獲得思想啟迪，享受閲讀樂趣，增強學生的綜合能力。同時注重培養學生的“挑戰”意識(挑戰自我、挑戰同學、挑戰教師)和創新意識，帶領學生就教材的一些內容進行延伸、修改、重組、再創造，引導學生採取不同方式(上網、讀課外書、請教等)查閲資料，進行收集、加工，激發學生課前收集閲讀材料，課後依據課文內容拓展閲讀的積極性，為學生的課外閲讀鋪平道路。要“重視以點輻射，把聯繫課文的課外拓展閲讀作為一個新的知識增長點、情感深化點和技能鞏固擴展點。”學生的大腦、雙手、嘴巴、閲讀的時間和空間得到了解放，教師把花在多餘分析、討論、提問、機械練習上的時間省了下來，還給學生，讓學生實實在在地讀一讀、想一想，問一問，説一説，做一做，寫一寫，讓整個課堂活起來，讓全體學生動起來。教師要注意教給學生閲讀方法，努力培養學生自主閲讀的技能。如培養學生討論交流的能力、質疑問難的能力、預習的能力、自學的能力等，學生有了一定的自主閲讀技能，才能由過去傳統的接受學習變為主動學習。

(四)活化課程，充分發揮“小主人”作用

課堂小天地，天地大課堂。語文學習應該在課堂上，但絕對不是隻靠課堂就能學好的。所以，開展豐富多彩的語文實踐活動，不僅能激活學生的閲讀興趣，而且能夠豐富學生的閲讀積累，鍛鍊語文能力。如：課前5分鐘演講，語文開心辭典，成語典故，巧接詩詞，名著導讀，讀書心得交流，讀書筆記展評，創編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競答、推薦、品評、交流、創編等活動中實現學生、教師、文本之間的對話，通過學生、教師、文本之間的對話，使學生髮現不足，尋找差距，從而促進內需，變“要我讀”為“我要讀”，切實感受到閲讀是人生一大樂事。

此外，在指導學生課外閲讀的過程中，儘量提供多種機會讓學生及時輸出信息、運用知識，通過班級牆報、學校黑板、櫥窗、“紅領巾廣播站”，讓學生交流從課外閲讀中獲取的最新信息;召開“故事會”，讓學生講自己感到“最有趣”、“最氣憤”、“最精彩”、“最難忘”的故事;舉行讀書心得交流會，讓學生聯繫實際談讀書體會，相互交流，促進知識內化;舉行“賽詩會”，開展古詩接龍等豐富多彩的詩歌朗誦比賽;舉辦優秀讀書筆記展覽，激發學生的讀書熱情，促進學生自主地獲取知識，在學習知識的同時，提高自己的能力。

四、幾點建議

1、要創造性的開展課外閲讀活動。教師要“善於準確把握兒童的閲讀期待，激活他們的已有經驗，及時滿足他們的表現衝動，因勢利導，讓他們盡情地將自己的閲讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗到語言的張力、閲讀的幸福和成功的喜悦。”讓學生在語文實踐活動中感受課外閲讀的樂趣，增長語文知識，提高語文能力，促進智力發展，全面提升語文素質。

2、對學生的課外閲讀要求要把握“適度原則”，謹防因為課外閲讀，人為地加重學生的課業負擔，尤其是讀書筆記的書寫，要“輕形式，重實效”。學生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬不可因為“強調寫”挫傷學生的閲讀積極性;

3、教師要加強自身的學習，優化自身素質，提高指導能力。課外閲讀課程能否發揮最大成效關鍵在於教師。教師要樹立“終生學習”的理念，大量閲讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養。如此，才能充分發揮教師的“引領作用”，激活學生閲讀的“內部動機”，實現課外閲讀教學的“雙贏”。

總之，經過對農村國小語文課外閲讀教學現狀的調查，我發現閲讀面窄，知識儲備少是影響國小生語文能力的最根本因素。國小生的語文閲讀量、語文能力發展很不平衡。我認為課外閲讀應該是一中獨立的學習形式，學生可以根據自己的實際情況需要，獨立自由的確立目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導，只有這樣才能增強學生的綜合能力。

【第5篇】農村計劃生育工作現狀的調查報告

隨着人們文化素質提高，育齡羣眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人羣的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基

層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出台了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在着部分育齡羣眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的羣眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。

一、問題的提出

被稱之為天下第一難事的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨着人們文化素質提高，育齡羣眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人羣的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出台了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在着部分育齡羣眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。

作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。

二、調查內容、對象、時間和方法

(一)調查內容

新塘村計劃生育工作的現狀。

(二)調查對象

新塘村村民委員會幹部8人，村民代表30人。

(三)調查時間

3月下旬。

(四)調查方法

訪談法、文獻資料法。

三、調查結果與分析

(一)新塘村實施計劃生育的措施

新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：

1.廣泛宣傳，營造氛圍

把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育諮詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大羣眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、文明生產隊、星級文明户、幸福文明家庭等活動，引導羣眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入羣眾脱貧致富奔小康之中，通過開展三結合等活動，幫助羣眾解決生產、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的温暖，並依託多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，着力營造濃厚的改革氛圍。

2.強化領導 落實責任

該鄉始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組，經常召開專題會議研究部署計劃生育工作，並將計劃生育目標任務分解到户、落實到人。

3.人員專職 幹部專用

4、制度鬥硬 獎懲分明

為把計劃生育工作落到實處，該村設立了計劃生育工作舉報制度，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元，凡舉報違法生育1人，獎舉報對象人民幣300元。

(二)創建的主要成效

自全村通過上述措施的制定和落實，該村計劃生育工作有了展新的變化。

1. 村計劃生育幹部抓計劃生育工作的積極性大大提高

2.計生統計瞞、漏報現象基本杜絕

3.違法生育人數明顯下降。

4.全鄉計生幾項指標，符合生育率達95%以上，環情、孕情監測率達85%以上。

(三)存在問題和原因分析

隨着新農村建設步伐的邁進,城鎮化進程的加快，農村全面建設小康社會進程總體上保持了較快的發展，羣眾生活水平有了較大提高，城鄉結合更為密切。在這種新形勢下農村計劃生育工作正面臨着一些新情況新問題，從現狀來看，主要有以下表現：

一、工作難度偏大。計生工作

環境越來越複雜，羣眾的計劃生育觀念越來越淡薄，計生對象對現行法律、政策斷章取義，為我所用，只講權利不盡義務，絕大多數計生對象不願主動接受孕檢、上環、結紮、引流產和社會撫養費的徵收，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執法，陷於了老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的艱難局面。

三、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉移支付的其他項目相比，計生扶助標準仍然偏低，如年滿60週歲的農村兩女户和獨生子女户每年獎勵只有720元，獨生子女傷殘扶助只有960元，獨生子女死亡扶助只有1200元，這些優惠政策對計生對象沒有很強的吸引力。一些農村符合政策生育户有的已經成為新的弱勢羣體，他們對今後的生活前景並不樂觀，養兒防老、多子多福的傳統生育觀念沒有根本改變。

四、農村計劃生育管理服務隊伍較弱。一是對人員素質的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任，文化程度在國中以上，但是隨着計劃生育內涵的豐富發展，對村級計生管理(服務)員提出了更高的要求，不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂諮詢隨訪、懂子女教育等等，現有水平遠遠跟不上羣眾的需求。二是對計生管理服務職業化的要求。隨着經濟的發展，絕大多數農村人口不再侷限於農耕，而是進

入各行各業，同樣我市村級計生管理(服務)員絕大多數在私企上班，她們只能利用休息時間來為羣眾服務，如果仍然按照計劃經濟時代的標準去要求她們放棄自己的工作來從事計生工作顯然是不合情理，而維持現有模式又滿足不了羣眾的需要，因此對計生管理服務工作提出了職業化的要求。

五、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養費徵收取得長足的進步，徵收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法徵收社會撫養費的氛圍未形成，窮的徵不着、富的徵不足現象依然存在。

四、關係進一步推進計劃生育管理工作的若干建議

回顧近年來的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，羣眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：

1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關係，也是管理和被管理的關係。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導向。從人對社會公共資源佔有的角度講，符合政策生育户為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育户的關心和扶助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的羣眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的羣眾自覺實行計劃生育。

3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案件中嚴格執法程序，做到依法管理，文明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查儘量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。

在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細緻，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡羣眾消除後顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮鬥目標。

【第6篇】對江西省贛州市章貢區水南鎮農村法律現狀的調查報告

——兼論新時期的農村法制建設

序言：

水南鎮位於贛州市的新城區，屬於贛州市新規劃的市政、辦公中心區，其所轄的4個村中既有土地被全部徵用、農民全部“洗腳上田做市民”的；也有部分土地被徵用，處於“半農村半城市”(即城鄉結合)局面的；還有離城市較遠，基本保持了傳統農村面貌的村莊。該鎮的現狀與新時期我國東部、中部、西部地區的大部分農村發展的現狀是基本吻合的，即各地農村經濟發展不平衡，農民收入存在較大差距。以該鎮為個案，對它的法律現狀進行調查、分析，可以基本看到經過二十多年來的改革開放，我國大部分農村在新時期的法制建設中所面臨的困惑和不足的，筆者自2022年7月隨同江西理工大學暑期大學生“三下鄉”社會實踐重點隊在該鎮進行社會實踐起，不間斷地針對新時期農村的法律現狀和農民的法律意識等問題，對該鎮幹部及廣大農民兄弟進行了較長期的走訪、座談與問卷調查，從得來的資料中，筆者認為在當前我國農村的發展中，農村法制建設正面臨着經濟與法律相脱節、現代法律與傳統道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統互相對立對峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的現實困境，從而希望在以後的農村法制建設中能更多的關注到和走出這些困境，並針對個案農村所存在的這些現象，就新時期我國的農村法制建設提出了幾點自己的看法和建議。

內容摘要：本文以江西省贛州市章貢區水南鎮為例，對當前農村法律狀況、農民法律意識狀況等進行了思考與分析，揭示出在當前我國農村的發展中，農村法制建設所面臨的經濟與法律的脱節、現代法律與傳統道德的裂痕、法治與人治傳統的對立、司法與行政的貌離神合、法律宣傳欠缺力度，普法徒具形式等方面的困境，並對加強農村法制建設，促進農民法律意識提高提出了自己的看法與建議。認為應在發展經濟、嚴格執法、人文執法；深入務實不懈地普法、誠信正確有效的執法；加快司法改革、實現與維護司法獨立；改良舊道德、建立新道德，在法律與道德間尋找契合點等方面做出努力。

關鍵詞：隱患；農村良好秩序；困境；出路

正文：

2022年的暑期，筆者有幸作為江西理工大學暑期大學生“三下鄉”社會實踐重點隊的一員，在贛州市章貢區的水南鎮進行了為期一個月的社會實踐活動，作為一名法學科的學生，面對那些開始直面的農村社會現狀，筆者開始思考。也是從這次社會實踐開始，筆者針對在我國實行改革開放二十餘年後，各項事業都已獲得長足發展的新形勢下農村的法律現狀與農民的法律意識等，對水南鎮下轄的4個鄉村及各基層機關進行了較長期的走訪、座談與問卷調查。在調查結束後，筆者對那些材料進行了整理，整理之時，筆者的心情有些沉重。

我國目前有9億左右農民，這就意味着我們還有約3/4的國人生活在農村，因此，農村的穩定對於我國的發展異常重要，而穩定是要法律來做保障的。一直以來，農村的經濟發展水平相對較低，農民生活水平與素質也普遍不高，有些政策傳達到農村時也已經成了強弩之末，相對於被制度與法律時刻關注的城市而言，農村在其看似平靜的表面下有着太多的隱患。在今天我國經濟體制改革不斷深化，市場經濟迅猛發展的新形勢下，農村社會也正在發生着廣泛而深刻的社會變革的，在這場變革中，在這個新時期，特別是在黨中央極力推進全面小康社會建設的今天，農村的各項工作都在熱火朝天的開展的，而同時農村原先所隱藏着的各種問題也開始不斷暴露出來，農村基層幹部強行徵地、先富起來的農民在外重婚等報道時常見於報端，農村法律現狀令人擔憂亦可見一斑，法律在農村遭遇困境也開始展露其冰山一角，從筆者的調查數據上可以看到，在相對較富裕的章貢區水南鎮有約40%的農民對法律表示陌生，約25%的認為法律不可信，20%的認為在走投無路實在不得已的情況下會求助法律維護合法權益，只有15%的農民明確表示在切身利益遭受侵害時會主動利用法律武器。對法律的陌生使他們對身邊的制度產生了迷惑，有57%的農民認為村規民約就是法律，僅有43%的認為不是，且不説村規民約是否完全體現了締約者的真實意思，但這組數據卻真實的表明：農民對“法”的產生程序是陌生的。因為陌生，所以心存畏懼，所以難以接受。綜合筆者一個月內的社會調查和所見所聞所感，結合個人所學知識，“窺一斑而知全豹”，筆者認為法律在農村遭遇到困境：

困境之一：經濟與法律的脱節

相對於城市而言，當前農村的發展嚴重滯後。經濟上，整體貧困；精神上，極度貧乏。農民的生活節奏緩慢，思想上與外界接觸較少，原始的農耕方式依然盛行，而作為現代文明的法律則需要一個與之相適應的經濟環境才能大展拳腳，落後的農業經濟決定了法律所倡導的法治觀念與人權觀念在農村將被抵制，這也就是為什麼當前大多農民只是單純的注重村委會的民主選舉，而忽視乃至漠視對村委會及其工作人員的民主監督。農民依然習慣着對權力的絕對服從，這些都是因為貧困落後的經濟。古人云：“倉廩實而知禮節”，只有一定的經濟基礎才能鑄就相應的健全完善的上層建築，作為上層建築之一的法律不能脱離經濟基礎而取得發展，儘管自改革開放以來，農村經濟已經有了長足發展，但距離法律所需的實施環境尚還差着很大距離；同時多年的農村建設現實也讓我們看到，農村的精神文明建設並沒有得到相應的尊重與重視，由此可想而知作為高層次精神文明的法律文明，其在農村存在和發展是何等的舉步維艱。有資料顯示：離城市越近，交通越方便，經濟越多樣化，農民越富裕的鄉村，其村民的法律意識也相對較高，法治的進行也相對的較好。此次在對處於贛州新市區規劃中的南橋村和距城區約有5公里之遠的高樓村的調查走訪，也證實了這一觀點。落後鄉村更多的保留了小農經濟形式及其思想意識，雖然改革開放在一定程度上對它們造成了衝擊，但在短期內還無法從根本上消滅它們，而小農意識的狹隘與自私恰恰與法律所追求的追求自由平等是背道而馳、格格不入的。同時，落後的經濟所帶來的貧窮也導致了法律在鄉村傳播的艱難，在水南鎮最富裕的南橋村，筆者可以在村民家中看到村民所需要的一些單行法律規範，而在該鎮最為偏遠的高樓村，筆者即使在村委會也未能見到多少法律法規資料，這其中的原因是什麼？筆者認為，經濟上是否寬裕是個很大的因素，一個人只有手中有了“閒錢”，才可能會去考慮接受生存以外的事情。

困境之二：法律與傳統道德的裂縫

中國是一個文明古國、禮儀之邦，講究以禮立國、忠孝廉恥，由於教育水平的相對低下，帶有濃厚封建色彩的部分“傳統道德”在農村依然大有市場，封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農民判斷是非善惡的重要標準。筆者認為，有一個現實我們必須正視：在農村，由於缺乏“法治”的經濟基礎，法律進入農村和在農村的傳播更多地表現為蠻橫的移植和強制的灌輸。這樣被傳播的法律勢必是無法與農村實際完美結合，結果，“法律”不僅沒有給農村秩序和穩定，反而破壞了原有秩序，打破了原有平靜，帶來了人心惶惶。由於在農村已有千年的歷史，傳統道德和風俗習慣在意識上、表現上等與農民的素質水平、農村的現實環境相符合，農民反而更願意接受傳統道德、風俗習慣的管理約束，而不習慣於服從法律。從本次調查的數據上看，約52%的農民認為維護農村良好社會秩序的是道德，約有43%的農民認為應該是良好風俗，只有24%的農民明確表示是法律（數據是對走訪、問卷的結果統計所得，問卷允許多項選擇）。我們無意去怪罪農民，缺乏經濟基礎的法律在農村猶如無根之木，它難以讓人對它產生信仰（這裏面自然有普法不到位的因素，下文再述），而且在同一問題的解決上，農村傳統的道德倫理觀念似乎也比法律來得更切合實際，更深入人心，更合理有效。信守傳統道德的農民也更願意相信倫理常情，他們多是以人論事，而非以事論人，在他們的觀念裏，好人永遠是好人，壞人永遠是壞人。他們認為，一個人的好壞，一件事的是非，用道德倫理就能一下分清，根本就是與法律無關，在農民的宗族觀念裏，發生在家族、家庭內部的事都是“自己家裏頭的事”，無論家庭暴力還是族內奸情等都與外界沒有關係，那又怎麼需要外界力量的進入呢？！筆者在調查過程中曾有婦女這樣問道：我家老公喝醉了酒或者在外受了氣回來就打我，打我滿身是傷，但他後來會給我錢叫我醫療所看看，這算不算犯法啊? 在筆者告知她的，這是屬於典型的家庭暴力案件，已經違反了《婚姻法》等法律，你可以去法庭或者婦聯請求幫助時,那些婦女往往表現出來的是“不可思議的表情”，他們認為：是自己的老公打了自己，而且已經給錢並叫去醫療所了，那還能是違法啊，還要去法庭啊。在農民的潛意識裏， “上法庭”、“打官司”不是一種維權的手段，而是一個罵名，誰動了就會被人説三道四，指手畫腳，丟家裏人、族內人的臉，甚至還可能要受到族規的懲罰。“私了”往往是廣大農民最願意做出的選擇，而這一選擇正是小農意識與傳統道德倫理觀念的結合，同時與“打官司”這一“公了”手段背道而馳的。在調查過程中筆者常常被人這麼問道：這樣的事要他多少錢才不虧呢？這樣的事我該不該付這麼多錢？面對這樣的問題，筆者往往無法坦蕩地作答。由此可見，與貧窮落後相伴而生的封建道德倫理觀念目前還殘存在我國的廣大農村，而此刻，它們也正在農村與現代法律意識相對峙，在兩者之間有一條深深的溝，它需要由一定的經濟發展水平做基礎的相應思想來彌補。

困境之三：法治與人治傳統的對立

由於法律在農村的蒼白與無力，法治在農村的實行也是舉步維艱，在農村的傳統道德觀念中，人們更願意去信仰一尊神，尊崇與服從一個被神化了的人，説出這些話，筆者並不覺得他們很可笑，中國曆來是實行人治的，講究的是服從，歷史上的法律大多都是隻設定義務而極少設立權利，幾千年的傳統中，法律只是一個維護統治者統治秩序、保障“人治”的工具，而長期以來，法制在農村的立足點與着眼點都是如何加強管理，着重於法的政治統治功能，以實現有效統治為既定目標，而忽視其公共管理職能，將法律的權威牢牢地與“統治者”的德行與威信捆綁在一起，法律似乎忽視了“法律該維護農民權益”這一功效（近十年來相繼制定、修改頒佈實施的《村民委員會組織法》《土地承包法》等涉農法規正在開始使這種局面大有扭轉），農民得不到政策法律的實惠，只會讓他們對政策法律產生厭倦情緒。同時國家多年來城鄉分治的做法和農業與非農業區別明顯的户籍制度，城市居民與農民待遇不同的傳統，也嚴重壓抑了農民的思想，閉塞了農民的視聽，這也使得農民對法律懷有失望情緒。而對權力充滿追逐與崇拜，表現為對行政的害怕和絕對服從，對領導的感恩戴德和頂禮膜拜。在農村總不缺乏這樣的場面，某户農民的冤屈被“平反”了，該農民往往會對過問過此案的幹部送這送那，甚至上門下跪感謝，他們認為是這個幹部個人幫助了他們，是這個幹部手中的權力拯救了他們，而非法律，同時有一點我們還必須認識到，人治社會並不總是產生“壞官”，它也會有“好官”，當他們握有權力的時候（人治的社會環境往往使他們的權力難以受到制約），通常能很好地造福百姓，懲惡揚善，超越法律，帶來更為良好的社會秩序，而且，他們那種依靠行政權力淨化社會風氣的行為所表現出的人格魅力，亦被老百姓所津津樂道，心悦誠服，五體投地，直至在心中昇華為神，最典型的例子莫過於北宋時期的包拯與明朝嘉靖年間的海瑞了，他們都是生活在人治社會之中，但是他們做了老百姓所希望的事情，在乎並維護了老百姓的權益，這也就是民間為什麼對“包青天、海青天情懷”久久不能釋懷原因了，然而，人治下的穩定、秩序、公正、繁榮都是暫時的，要想保持長期穩定，就必須建立制度，實行法治。

困境之四：司法與行政的貌離神合

筆者在鄉村調查的過程中曾經遭遇過這樣的事情：當筆者在鄉村採取隨機聊天的方式進行調查時，每一位村民都樂意與你聊，海闊天空，對你問的問題無問不答，但是當筆者掏出調查問卷，請求配合就問卷題目進行回答(注：問卷中的問題與筆者隨機聊以及座談等所問的問題基本相同)時，被調查的村民多半面有難色，接二連三的推脱。這是為什麼呢？筆者分析認為：這與農民多年來形成畏官、害怕因為反映問題而被打擊報復的心理分不開，因為無論你農民以什麼方式反映問題，最後總會落到官員手上，為什麼？因為農民往往看到執法的官員就是法，行政長官能夠調動司法……在中國的法制史上，司法歷來就是與行政合一的，這一體制，使後來中國的執法者與老百姓都產生了一種極其錯誤的思想：司法，原本就該是行政的附庸。這一思想，不僅使司法在實現獨立的路上困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。行政權力凌駕於司法之上，行政手段橫加干涉司法工作的場面屢見不鮮，而且行政司法權限不明，時有衝突。同時這種行政司法各自權限不明的現象，不僅在基層農村大行其道，而且在許多內陸城亦普遍存在，它主要表現為：基層法檢自身無人事自主權，無財政決定權，這些權力全在地方政府手中，如此情況下，原本該有司法機關來行使的權力，被移植到行政機關手中，或者司法聽命於行政的指揮，行政命令可以抵制、更改甚至替代司法判決，司法的終極權威形象如同紙糊，而司法似乎也惟有依附於行政才能“有序發展”，一旦司法與行政發生衝突，其處境將十分危險，生存亦將成為問題，司法對行政的依賴性，使行政很容易干預司法，導致司法不公，且由於在監督體制上存在缺陷，雖然憲法規定司法監督行政，但基層司法受制於行政的現狀，又如何能保證監督的質量和效益呢？所以司法不公、徇私枉法、獨斷專行層出不窮，致使農民不相信法律，無意訴諸法律，而對行政手段解決爭端帶着憧憬，從而形成基層司法的巨大障礙。在調查中，我們發現，有一半以上的農民在糾紛發生時、在權利被侵犯時，首先想到的是向政府信訪，而非尋找法律援助。這不得不讓我們對基層司法有所憂患。在我國的信訪體系中有一種極為奇特的類型：訴訟類信訪。且不説訴訟當事人去信訪是否可以得到他想要的效果，單就他們的那種心態就已十分耐人尋味了——他們寄希望於某一領導的批示，來影響司法，以加重其在訴訟中勝訴的砝碼。

困境之五：法律宣傳力度不夠，普法徒具形式

調查中，有很多村幹部詢問我們是否能夠給開一些法律課程，對一些涉農法規進行講解。詢問其原因，答是：有些法律，我們知道是有這麼一部法，知道有那麼一個名稱，但是裏面的內容並不是很清楚，或者知道一些內容，但不能理解或者害怕理解有誤。看着他們懇切的表情和悲痛的訴説，筆者不禁思考：法律到底是怎麼走向農村的？在改革開放後，從中央到地方，都確定了經濟建設這個這一工作中心，農村的經濟建設亦熱火朝天，發展鄉鎮企業、調整農業結構等熱潮一再掀起，政府在這些方面也是大費心思、不遺餘力。然而，這些僅僅只是物質文明建設方面，在精神文明建設上，基層要麼忽視漠視了，要麼就是流於形式，作為高層次精神文明的法律文明建設亦不例外。的確，法治環境的形成需要厚實的經濟基礎作支撐，但卻也不能允許某一段時期成為一個“法律盲區”。我們看到，農村的法律宣傳工作做的並不好，其所謂的普法，形式呆板生硬，往往是簡單地將一部法律或部分法條在基層政府或村委會的黑板上一寫了事；要麼就是在廣播裏一播了事，也不管是否有聽眾，有沒有聽懂；要麼編個冊子，到各村或個生產小組一發了事，也就不再管那些冊子的命運如何了。就這樣，一部法律，在其傳播落實的過程中出現了一個認識與理解上的斷層。再則，法律條文往往都是對普遍現象進行專業化的高度概括總結得來，是語言的精華，如此只有形式沒有內容的“送法下鄉”，又如何能使農民理解法律，農村接受法律呢？又如何能指望農民的民主意識、法律意識能得到大的提高呢？筆者無意責怪基層政府在經濟建設上的高度熱情和在精神文明建設上的漫不經心，也無意否定基層農村在經濟上所取得巨大成就。筆者認為：欠缺一定民主意識、法律意識的農村將使我國早日實現全面小康社會的偉大目標受到巨大挑戰！沒有一個健全有效的法律制度的保障與維護是難以建立起高速穩定的發展體系的！

法律在農村的發展，已面臨一定困境這已經是一個不爭的事實，長期忽視這一現狀，將會導致農村文明與現代文明的脱節，那麼如何解決上述困境，改變農村、農民民主意識、法律意識薄弱的局面，為法律在農村開一條新路，使其能真正深入到基層，被每一個人所熟悉並運用，還有待進一步的探索和社會加以重視和用心解決！本文旨在指出法律在農村所遭遇到的困境，並從一個法學科大學生的視角出發，試圖找到一些走出困境的路，筆者認為可以在以下方面做出努力：

出路之一：大力發展經濟的同時，儘快完善立法，嚴格執法、人文執法

正如前文所述，經濟基礎是法律文明的保障和基石。加快經濟建設步伐，提高農村的物質文明水平，在法律文明建設過程中的重要作用已無須累言了。但是，在加速發展經濟的同時，又如何來保證農村的法制建設呢？筆者認為：這種物質文明與法制文明的矛盾可以立法來調和。既然中國在很多領域一向實行城鄉分治的做法，為何司法就不能變更一下其一直以來一律平等的司法立法價值取向呢？將更多的法律關懷給予在政治經濟文化上處於弱勢地位的農村。同時，在司法執法上，對於那些並無太大惡劣影響的涉農案件，能否向農民一方稍稍傾斜？就如同法律更注重保護婦女兒童的合法權益一樣，對農村農民的合法權益的保護更多一些人文關懷。使農民對法律懷有感情，在法律上找到歸屬感，使法律贏得民心，這也符合“法律的道德觀”，現代法律的最終價值取向不應該是管制與束縛，然後樹立權威，成為讓農民畏懼的統治工具，而應該是從公正人文秩序等理念出發來維護、確立、保障、服務社會主體的合法權益，促進社會發展，做一個親民者、民親者。

出路之二：深入務實不懈的普法，誠信正確有效的執法

在前文中，我們已知農村普法長期以來徒具形式、缺乏實質內容，致使農民對法律只知其一不知其二，法律在農民眼中就是一個空架子。故而，就必須要改變現在的普法形式，筆者認為：首先，使普法者對即將“下鄉”的法律進行揣摩研習，使其對該法的規範意義價值原則等一系列法的整體觀念有深入的瞭解。為普好法選好材，以免普錯法，亂普法。其次，結合本地農村的特色實際，多種形式、豐富多彩的送法下鄉，其目的只有一個：使農民瞭解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在農村紮根開花繁茂。再次，普法要有重點分步驟的進行，農村至今還依然還存在“敬人”的思想。普法，可以從德高望重者、取得一定成就者等人開始，並有效利用他們的影響力來擴大普法的效果。最後，發展教育。此應該成為重點，法律説到底都還是一種意識，主觀世界裏的東西，只有頭腦開放了，才可能真正被人接受，教育旨在開發大腦，提高下一代農民的思想意識水平，為法律在農村的遍地開花做準備。我們清楚，法律意識的產生寄託於一定思想意識水平的存在，故而，作為人類思想的塑造工程的教育，便重任在肩了。

同時，誠信正確有效的執法，也可達到一定的普法效果，

而且甚至可能改變千百年來法律在農村及農民心目中的形象，多年來對貧窮的深刻體會和對小康的強烈嚮往、追求，使農民對個人利益看的很重，正確的執法，將能使法在維護農民的切實利益上展開其功能，誠信有效地執法則將使法律賦予農民的各種權益在現實中得到及時兑現，這樣，將使農民感受到用法律來維護權利是有利的是方便有效的，他們也才肯於用法來維權，正如賀衞方教授所説：如果我們能夠把法制、民主、自由解釋成和農民們密切相關的能給他們權利、給他們尊嚴、給他們發展機會的東西的話，那麼我相信農民們是不會那麼冷漠的。

出路之三：加快司法改革，實現與維護司法獨立

千餘年來實行的行政與司法合一的流毒一直波及到今天，至今，基層行政與法檢關係依然曖昧，行政機構不僅遠比司法機構龐雜，而且職能上多變，雖然權限較小，卻也可以隨意插手司法，越權行為幾近家常便飯，如此情況下，如何能保證司法的公正？而且，信訪等方式得來的行政命令可以對抗甚至推翻取代司法判決，這樣，司法的權威性又該從何而來？司法的生殺大權掌握在行政手中，使憲法賦予司法對行政的監督職能難以行使，“沒有監督的權利必然導致腐敗”，這也就不難怪為什麼腐敗官員屢查屢有了；同時，農民對行政命令的相信與依賴，也使司法障礙重重，這樣往往也就造成農民的合法權益得不到有效保護，導致錯案、冤案的發生，西方有諺語：一次不公正的判決給當事人和社會所帶來的傷害遠比十次平反所帶來的安慰要大。因此，劃清司法與行政的界限，實現和維護司法獨立並有效監督地方行政是當務之急，加快政治體制改革與司法改革，明確各個行政機構的職能，避免職能的衝突與重疊，消滅爭相管轄現象，確定行政越權、司法違法的責任及其承擔，將有效消滅行政意志在司法領域中的橫行，維護法律公正正義，淨化審判環境，更為重要的是它還將有效的維護司法的終極權威形象，在廣大人民羣眾心裏建立起對法律的信仰。

出路之四：改良舊道德，建立新道德，在法律與道德間尋找契合點

法律之所遺，道德之所補。法律與道德同為社會良好秩序的維護者，二者相輔相承，共同維護着社會的和諧平安，然而，道德終究只能作為法律的輔助手段發揮作用，而不能與法律相對抗，同時法律亦要遵循公序良俗之原則，不可任意踐踏和破壞鄉村良好道德，很長一段時間以來，由於相應經濟基礎的欠缺，法律往往是以蠻橫生硬的方式進入農村，由於缺乏磨合，法律在農村的處境如同在夾縫般左右為難，原生的農村道德與外來的現代法律發生衝突在所難免，正如費孝通先生所言：現行的司法制度在鄉間發生了很特殊的副作用，它破壞了原有的禮治秩序。法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設立若干法庭，重要的還得看人民怎樣去應用這些設備。更進一步，在社會結構和思想觀念上還得先有一番改革。如果在這些方面不加改革，單把法律和法庭推行下鄉，結果法治秩序的好處未得，而破壞禮治秩序的弊端卻先發生了。如何排除這些磨合期中的弊端，使農村秩序在法律的調教下重新迴歸良好，將是下一步農村工作與法律工作的重點。筆者認為，改良舊道德，建立起以法律為核心的農村新道德，將推動法律與道德走向統一。農村中常有這樣的“悖論”：惡媳婦虐待善婆婆，喪盡天良，天理難容；丈夫得知後，痛打惡媳，大快人心，天經地義，符合道德。然而，這種家庭暴力行為卻違反了法律，——這時，道德與法律便發生了衝突，這又該一誰的標準為“標準”呢？當然是法律了，當前農村還沒有形成一個共同的道德判斷標準，現存的道德多是鬆散的，片斷式的，還無法讓每一個人都接受、信服，而法律則不同，法律中含有道德，它是最普遍的、最基本的道德，是被大多數人所認同的（法律是由人們選舉出的代表制定的），以社會中大多數人的道德觀為準，既不是少數精英的道德觀念，也不是個別落後分子的道德判斷，所以，也可以説，法律是對大多數人的尊重與寬容。由於法律具有普遍性，而某一地的道德風俗可能只適用於該地，將它推廣到各地是不現實的。也有人説在城市成功實踐的法律也只適用於城市，在農村也將難以施行，是的，法律與道德一樣，都不是萬能的，都有自身的侷限性和受到時間上的限制。然而，法律作為基本的道德標準是為大多數地方大多數人制定的，這就註定了法律將在大多數地方得到普及，被大多數人所接受，只是時間問題而已，而不像道德風俗，各地都有不同，從這個意義上説，在農村，不能要求法律去“將就”農村道德，而應該在農村建立一個以法律為核心的新道德體系。法律與道德並非敵人，兩者應當共生共存，相得益彰。一切重在進化與改良。

結語:

建設社會主義法治國家，實現社會的全面小康，離不開廣大農村的發展與進步以及廣大農民兄弟法律意識的提高,否則依法治國就無法得到全面落實，“法制社會”的目標也就不可能完全實現。我國是一個農業大國，十三億人口有九億人口是在農村，農業、農村、農民問題始終是關係全局的重大問題，因此，加強農村的法制建設，提高農民的法律意識，改善農村的法制環境，實現農業與農村工作法治化，其意義與責任不可謂不大，特別是在我國經濟體制改革不斷深化，市場經濟迅猛發展的新時期，儘快實現農村的法制現代化，將能儘可能的縮小農村與城市的差距，以早日實現我國社會的全面小康,而農村法制現代化的實現,通過調查，筆者認為應該早日擺脱目前農村法制建設中所存在的經濟與法律相脱節、現代法律與傳統道德間相互存在裂痕、法治與人治傳統互相對立對峙、司法和行政貌離神合、法律宣傳欠缺力度、普法徒具形式等方面的困境，這些困境的存在，將對農村生產力的發展極為不利，並將阻撓國家科教興國、興農戰略的實施，阻礙我國農業的可持續發展。如何擺脱這些困境，而使農村法制建設得到順暢、快速、高效的進行？筆者在文章中提出應在發展經濟、嚴格執法、人文執法；深入務實不懈地普法、誠信正確有效的執法；加快司法改革、實現與維護司法獨立；改良舊道德、建立新道德，在現代法律與傳統道德間尋找契合點等方面做出努力。而且我們也可喜的看到，隨着農村經濟體制改革的不斷深化，市場經濟對農村社會的影響日益加深，科教興國、依法治國的偉大實踐逐漸深入，那些在這場變革與實踐中成長起來的新一代農民，對依法維護自己的合法權益，依法處理個人利益與國家、集體利益的關係，真正實現法律面前人人平等具有巨大的渴求，這也就更加要求每一個農村法制建設的規劃者、執行者要早日擺脱農村法制建設過程中遭遇的困境，使農村法制建設得到順暢、快速、高效的進行。

【第7篇】關於農村國小生課外閲讀現狀的調查報告

關於農村國小生課外閲讀現狀的調查報告

一、問題的提出

課外閲讀是語文閲讀教學的重要組成部分，它對培養學生語文閲讀能力和提高學生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵和引導學生進行課外閲讀，可以提高學生的人文素養，有利於素質教育的實施。《語文課程標準》在總目標中明確提出：一、二年級階段學生的“課外閲讀總量不少於5萬字。” 三、四年級階段的要求是“養成讀書看報的習慣，收藏並與同學交流圖書資料，課外閲讀總量不少於40萬字。” 五、六年級階段要求學生能“利用圖書館、網絡等信息渠道嘗試進行探究性閲讀。擴展自己的閲讀面，課外閲讀總量不少於100萬字。”從這裏我們不難看出，閲讀在國小的語文教學中佔有何等重要的地位，對學生語文素養的培養和終身學習發展有着極其深遠的影響。《課標》在“教學建議”中還提出“培養學生廣泛的閲讀興趣，擴大閲讀面，增加閲讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書。”然而，由於國小生的課外閲讀涉及學校、家庭、社會等多方面的因素，存在的問題也很多，距離《課標》的要求還很遠。尤其是農村國小生課外閲讀存在的問題更突出，為了更好的瞭解農村陔子的閲讀情況，我對本校中高年級隨機選取100學生的閲讀情況進行了調查。

二、調查的目的：

一是瞭解我校農村國小生課外閲讀現狀。

二是通過調查，瞭解影響學生課外閲讀的因素，以利於學校和教師在教育教學工作中揚長避短，提高教學質量。

三、調查結果與分析

（一）我校課外閲讀的現狀及其形成原因

通過問卷調查發現，學生課外閲讀現狀不容樂觀，存在的主要問題在於：

1、學生課外閲讀量少。調查發現，絕大多數學生讀過的課外書很少，其中沒有讀過課外書的佔27%，讀過2—5本的佔68.3%，讀過10本的佔4.7%。

2、學生閲讀興趣不高、能力低下。通過調查發現，喜歡課外閲讀的佔23%，絕大多數學生讀課外書只看情節，走馬觀花，能夠“本站或問別人弄清意思”的佔10%，“作讀書筆記”的佔5%。

3、學生課外閲讀資源貧乏。調查發現，部分有閲讀的興趣的同學家中藏書5本以上的佔10%，2本以上佔53%，沒有藏書的佔37%。有44%的同學父母認為課外閲讀用處不大。

【第8篇】農村國小課堂教學現狀的調查報告

為了制定“多樣化的自主學習自主發展課堂教學模式研究”的實驗方案，並使方案中課題研究有明確、清晰、可行的思路，特隨機進行了一次“國小課堂教學現狀”的問卷調查。

一、調查目的

瞭解學生在自主學習過程中的表現，瞭解教師對學生的表現持什麼態度、自己怎樣做的等，從中分析當前農村國小教師是怎樣關注學生自主學習的，又是如何組織學生去自主學習、探究學習、合作學習的，以便為方案中的“研究基本設想”提供一些實踐性資料。同時，也通過一些數據，引發研究者的思考。

二、調查情況

1、這次調查圍繞國小課堂教學中，教師在學生自主學習時，應該做哪些具體事情，持什麼態度、自己又怎樣做等，從不同角度，共計命題十二組，每組有3個、4個或5個不等的選項，但都要求被調查者從每組的題目中只選擇一項來表達自己的意見，其中調查對待學生自主學習態度的有六組，調查教師活動組織情況的也有六組。

2、本次調查是在一次“國小數學自主學習、自主發展課堂教學交流會”上進行的，共有100人接受調查（實際94人，隨後找樂亭一小的6名教師進行了答卷），其中農村教師61人，佔被調查人數的三分之二，實小教師39人。

3、調查的結果

選項人數題號12345一554131二1954三74242四5232151五25741六3664七793八95311九37819十167581十一266824十二82106，盡在本站範文網。

【第9篇】對農村經濟現狀的調查報告論文

農村不同於城市、城鎮而從事農業的農民聚居地。下面是小編為你帶來的對農村經濟現狀的調查報告論文 ，歡迎閲讀。

農民是核心，農村是基礎，農業是關鍵。農民、農村、農業這一問題成為社會關注的熱點、難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實地調查我們發現，農業基礎薄弱，農業效益比較低下，農民收入低，農民收入增長緩慢，城鄉居民貧富差距大，農村經濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面：

1.農村社會事業發展嚴重滯後

一是中國小辦學條件差。部分學校還存在髒亂差現象，一些中國小校舍簡陋，教師學歷層次較低。二是衞生基礎設施落後。鄉鎮政府所在中心醫院的醫療衞生設施相對較好，但大多數農村僅有一兩家個體性質的私人診所，，技術落後，只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農民科技知識和精神文化生活缺乏，現代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網絡建設等均非常稀缺。

2.農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高

水利設施抗災能力弱，目前的農田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的，因此多數設施呈現老化狀態。許多水利設施因為缺乏維修和保養，功能逐漸退化，使得農業抗災能力下降，大量的水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，農業抗災能力弱。

3.農業產業化經營水平不高，農業效益低下

農村經濟發展緩慢最重要的原因是農村落後的生產經營模式，農村生產力水平低，農業生產主要還是以分散的農户家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟生產模式。生產技術含量低，勞動者素質低。農業結構單一，沒有形成特色化農業生產結構。

4.村級組織服務功能差，農村基層運轉困難

農村集體經濟組織發展沒有後勁，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差，村級經濟及社會各項發展緩慢。村幹部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰鬥力不強，造成農村基層組織運轉困難。

5.勞務輸出整體素質不高，農民工就業增收能力不高

農民工整體素質不高，獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，農民工收入偏低，工資待遇低、勞動強度大、權益難保障，應對風險能力較弱。由於文化素質的欠缺，農民工在城市的就業競爭力不夠，工作上高不成低不就。

6.農業科技投入不足，農業服務體系不健全

農業信息化基礎設施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開發，發佈渠道不暢，信息內容與現實脱節、針對性不強;農業基礎研究投入不足，農業科技人員緊缺;農民瞭解農業新品種、種植養殖技術、農業病蟲害處理等方面信息來源渠道過於狹窄，過於依靠農民自身的經驗和途徑，政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農業發展缺乏統一規劃，農民生產沒有總體性的指導。

加快工業化、城鎮化、農業產業化、統籌社會各項事業發展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農”問題，發展農村經濟的必由之路，主要有以下幾個方面

1.改善農村的基礎設施建設，實現農村的可持續發展

一是道路建設。繼續加強農村公路建設，加大路網建設，方便羣眾生產生活，為招商引資創造良好交通環境。二是農田設施。搞好農業綜合開發，加強河流溝渠治理，配套田間水利設施，加快發展節水灌溉，整體推進農田水利工程建設和管理，確保基礎水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入户工程，進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網絡等設施建設，進一步拓寬農村信息渠道。

2.促進農村鄉鎮企業發展，推進工業化進程

促進農村鄉鎮企業發展。促進產品生產多樣化，擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術，提高管理者才能，進行加工、深加工，增加產品附加值，提高企業勞動生產率，形成科學合理的供產銷產業化鏈條。

3.加快農業結構調整步伐，推進農業產業化進程

全面建設小康社會，重點在農業，焦點在農村，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一是立足實際，發揮區域優勢，以市場需求為嚮導，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大作強，增強市場競爭力，二是以規模化養殖為重點，加快優質農產品生產加工基地建設，畜牧業是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發展規模經營，搞好農產品深加工。

4.多措並舉促進農民增收，培育新的經濟增長點

一是落實好各項惠農政策，確保糧食、蔬菜等豐產豐收，增加農民收入。二是集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的農業產業化龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。三是加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”，

繼續加大農村剩餘勞力的轉移力度。農村富餘勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道，加強對外出務工農民的實用技術、勞動技能和綜合素質的培訓，提高農民就業能力和就業率。

5.選優配強村級班子，發展壯大村級集體經濟

加強村級班子建設，選好帶頭人。發展壯大農村集體經濟，必須首先着眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。選好村領導班子，把那些事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化，有計劃地培養一批熱愛家鄉，紮根家鄉，立志於改變家鄉面貌，事業心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時，堅持不懈地抓好農村幹部的培養教育。充分利用農村黨員幹部現代遠程教育的資源優勢，大力加強資源的整合力度，發揮好遠程教育的作用，培養一批科技致富帶頭人，從而帶動農民羣眾科技致富的積極性，為壯大農村集體經濟奠定堅實的基礎。

6.落實中央在農村的各項政策，促進經濟發展，農民增收

一是加強農村各項事業建設投入力度。不斷改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面;發展農村衞生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問題;加強精神文明建設，開展科技、衞生、文化“三下鄉”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是廣開創收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發展的投入力度，調動幹羣幹事創業的積極性。三是加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩定農村土地承包關係，落實涉農優惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。

【第10篇】關於農業和農村工作現狀的調查和建議調研報告範文

農業是國民經濟的基礎，農業、農村和農民問題是關係改革開放和現代化建設全局的重大問題。為了進一步加強農業和農村工作，深化農業和農村改革，最近，根據縣委安排、縣政協組織了專題調查組深入蒲呂、嵐峯、安居、白羊、西河五個鄉鎮，通過聽彙報、召開座談會，實地察看、走訪等形式對當前農業和農村工作現狀進行了調查研究，現將我們瞭解到的情況及建議報告於後：

農村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農村經濟的發展和農民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨着改革的不斷深入和發展，在農業和農村經濟取得巨大成就的今天，我縣農業、農村工作面臨一些新的矛盾和問題。

根據調查，我們認為，目前農村的主要矛盾一是農業生產水平不適應現代化發展的矛盾；二是農業產業化、集約化經營與家庭承包經營的矛盾。

存在的主要問題有五：

一是黨在農村的土地政策、農副產品價格政策、幹部政策還沒有得到全面貫徹落實，有的還有待於深入研究。土地續包，讓“耕者有其田”，給農民吃了定心丸，但以後30年人口的變化、產業結構變化涉及到土地使用權流轉，如何有利於提高農業集約化程度，如何發揮善經營、懂技術、有經營資本的土地經營者的作用，讓土地產生出巨大的開發潛力，這就亟待出台土地流轉的具體政策。

目前，農副產品價格存在的諸多問題。總體上是價格偏低、高投入、低收入，甚至增產不增收，安居龍興村、西河三善村抽點反映出農、副業收入只佔農村經濟收入的10%～30%，傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩，如今年稻穀種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經營公司中間環節增加了費用。使廠家、繭農兩不願，且比縣外價格高，質量低。如今年春繭收購價為每公斤12元，烘乾後交給廠家為48元，比外地每公斤高10餘元；農民反映農用物資質量差、價格高，雖是統銷物資，仍有區域差別和質量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社幹部年齡老化，文化素質不高，且青黃不接；縣、鄉、鎮對基層幹部的培訓提高抓得不夠，要適應現代農業的發展所具備的經營、科技才能相差甚遠。

二是“科教興農”戰略實施力度不夠，科技推廣難，實際推廣面少。科技推廣過程中，傳播到農户手中已走了樣，致使有的農户未學到家而造成損失，農產品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農業科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉鎮處於癱瘓；閉路電視網絡尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務作用。

三是調整產業結構，發展特色經濟，推進農業產業化方面，突出特色不夠。產業化程度不高，基地建設還沒形成規模，經營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產業、名牌產品，已有的繭絲綢產業現已危機四伏。據調查，安居蔬菜基地，土地面積規模大，但品種單調，特色菜不多，經營粗放，輔助設施不配套，生產和銷售脱節，營銷渠道不暢，沒有產生最佳效益；白羊鎮的山羊基地規模小，種養數量少且分散；西河鎮的母、仔豬基地優良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

四、農業基礎設施脆弱，與我縣農業生產和農村經濟的發展差距較大，現狀堪憂，特別是近幾年出現的嚴重乾旱就暴露出一些問題：一是水利設施老化，病害工程多，抗災能力弱；二是機器設備陳舊老化，基礎設施條件差；三是水土流失嚴重，農田水利化程度低；四是農業管理機構、服務體系不穩定，農業行政執法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農業服務組織已出現“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是農資供應渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農業生產的需求。

五是涉農部門為農服務宗旨觀念不強，部門利益、局部利益有礙農民利益。為農業生產服務不夠，包括農業的產前、產中、產後的服務工作，特別是每年對農業的投入太少，有關資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優”農業項目落實得太少，有關涉農部門對強化農業的宏觀管理和農技推廣服務不夠好，在抓重點、帶一般，搞試驗示範上，與農民共同探索農業的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在，及不利於農村的穩定和發展，應引起重視。為此，我們建議：

一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大幹部和羣眾全面深刻領會“中共中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質，從思想上、認識上為今後農村改革和發展奠定基礎。

二、進一步加強黨對農村工作的領導，加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術、能帶領廣大羣眾勤勞致富的高素質的農村基層幹部隊伍，切實改變在農村工作中，一般號召多，結合實際具體指導少，下基層、走馬觀花多，解決實際問題少等不良傾向，並對鄉鎮進行有重點的考核，保證黨在農村的各項方針政策的全面落實，促進農村經濟、社會全面進步。

三、進一步調整產業結構，發揮區域優勢，發展特色經濟。努力抓好單一的種養結構向適應市場需求的現代農業結構和農業內部生產要素高效配置轉變，分散獨立的小生產經營向規模經營轉變，原料型農業向發展深加工的農業轉變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進步轉變。加快農業產業化發展步伐，促進農村經濟實現第二次飛躍。充分發揮優勢，調整產業結構，發展特色經濟，實施產業化發展戰略，是解決農產品進入市場難，小生產與大市場脱節、農業經濟效益低等一系列問題的重要舉措，是促進農村經濟發生“質”的飛躍的必由之路，也是實現農業現代化的一個重要途徑。近幾年來，縣委、縣府及時抓住機遇，調整產業結構、立足縣情、發揮優勢，圍繞“水產、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產業，建設10大基地，發展特色經濟，加快了農業產業化發展步伐，為農村經濟的發展注入了新的活力。各鄉鎮也根據各地的區域特點建產業基地，發展自己的特色經濟，進一步帶動產業結構的調整和農村經濟的發展，目前基地建設發展勢頭較好，但我們認為，應注意以下幾個問題：

1、選定產業要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據當地的地形地貌、土質、氣候等特點和資源優勢，揚長避短，確定自己的主導產業。水資源豐富的地區應以種養殖業為主，以種養業帶動加工業和其它各業的發展；丘陵地區應充分利用山資源，念好“山”字經，做活“林”文章，以林業為主發展生態農業，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態環境，又可帶動草食性牲畜養殖業的發展；礦產豐富的地區，應以礦產資源開發為主，大力發展鄉鎮企業，帶動運輸業和大農業的發展；自然景現、人文景觀佔優勢的地區應以旅遊開發為主，綜合開發，發展觀光農業，帶動第三產業的發展。決不能脱離實際，見別人上什麼項目好自己也跟着上什麼項目而造成損失。

2、基地建設要統一規劃，科學論證，充分考慮經濟效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優勢，高起點、上規模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重複建設，導致基地建得多而產業品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

3、要注意發展科技含量高的名、優、特、新、稀產品，同時積極引導農民改良品種和栽培技術，提高產品的內在質量和附加值。

4、不能只抓發展、不抓服務。要加強社會化服務特別是信息服務。政府要儘快建立信息服務中心，要有專門從事研究市場動態、收集科技、市場信息的人員，及時向農民發佈、傳遞科技、市場信息，要加快農村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發展，保證信息暢通。同時，在報刊發行中要多向農民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜誌。保證農民及時瞭解市場信息、把握市場動態，及早調整經營方向，根據市場需求，市場需要什麼就生產什麼，減少經濟損失。

5、在抓好基地建設的同時，要切實抓好產品市場的建設和新產品的營銷，努力實現貿工農、產供銷一體化。要儘快規劃、合理佈局、建立相應的各種農產品批發市場，暢通農產品流通渠道。繼續探索“基地加農户加公司”的生產、加工、銷售一體化經營模式的路子，從政策、資金、技術、信息上大力培植“龍頭”企業，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農户的生產體系和運行機制。

6、在調整產業結構，發展特色經濟、抓經濟收入的同時，決不能放鬆糧食生產，“無糧不穩”，增糧、增收是農業產業結構調整的基本前提。要在保證糧食生產“穩中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業結構的調整。

四、大力實施“科教興農”戰略，加快農業科技成果的應用與推廣。科技進步是農業發展的決定因素，能帶來農業生產方式的巨大轉化和農業生產力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯姻”，加強協作，把科技成果快速轉化為現實的生產力。二是採取一系列優惠政策，吸引新技術企業和產業到農村落户。三是充分發揮各級農民文化技術學校的作用，把農校作為培養農村科技人才的基地，全面實施“綠色證書”工程，培養“土專家”。四是組織農技人員深入農村，採取“趕科技大集”，發放科技資料、現場指導等形式宣傳，推廣新的農業技術。同時切實落實農技人員承包示範推廣科技成果責任制，促使農技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術上向專業大户、科技“明星”傾斜，充分發揮其示範作用。以培植一户，帶動一片，發展一片，發揮影響全縣的示範效應，加快科技成果的應用和推廣。

五、要尊重農民羣眾的創造精神和生產經營自主權，政府要積極引導農民調整生產，發展經濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會主義新農村的重大舉措，政府要大力宣傳，着力引導、科學規劃。規劃要多尊重農民意願、習慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農民生產和生活來發展。

六、繼續加大對農業的投入，加快以水利為重點的農業基礎設施建設。政府投資要突出重點，保重點工程、重點項目，不能撒“面面藥”，這裏投一點，那裏投一點，結果收益不大。在做好各種用於農業投入費税收、管、用的基礎上，進一步拓展投資渠道，堅持“誰受益誰投資”的原則，給予優惠政策，吸引社會各方面的資金投入農業，增強農業後勁。

【第11篇】農村返鄉農民工現狀的調查報告

一、返鄉原因分析

一是國際上對中國勞動密集型產品進口下降，出口生產企業訂單減少，企業遭遇困難，不得不裁員，由於城市生活費用較高，被解僱的農民工大部分選擇返鄉。二是受樓市低迷影響，建築業、搬運業等務工的民工大都失業返鄉。三是受待遇低下的打擊，不少民工在城裏居無定所，職業穩定性差，合法權益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發回鄉念頭。四是受惠農支農政策影響，農民發展農業生產的積極性提高，面對就業壓力，許多農民工選擇返鄉從事農業。五是一些農民工經過數年拼搏，積累了一定規模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，重返家鄉進行二次創業。

二、面臨的問題

一是直接影響農民增收，降低農民生活質量。外出務工收入一直是我縣農民增收的重要來源，金融危機下農民工失業返鄉和就業不穩定，直接導致農民工資性收入明顯下降，影響了外出務工人員及其家庭的生活水平。

二是增加了就業壓力。失業返鄉人員增多，而我縣所能提供的就業崗位卻非常有限，這將使就業面臨的形勢更加嚴峻，特別是返鄉農民工中年齡偏大、無技術特長的人員再就業難度更大。

三是農民工子女教育受影響。返鄉農民工子女很多在外就讀，適應了務工所在地的學校環境、教學模式，因父母失業被迫返鄉，環境的改變、教學模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質量受到不同程度的影響，處理不好，將導致孩子休學、輟學。

四是社會穩定存在隱患。很多農民工外出打工後，農村聯產承包的土地已轉包、出租，自己不可預期地提前返鄉已無地可種，無田可耕，造成生活、生產困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源於外出務工，失業後返鄉待業將使家庭收入鋭減，生活陷入困境，可能會做出危害社會團結和諧的過激行為，同時有部分農民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對社會治安造成一定危害。

五是帶來權益保障等社會公共服務問題。外出務工人員失業返鄉後，可能有土地、山林承包流轉權益，參加新型農村合作醫療、住房建設等諸多權益訴求，給我縣公共服務提出了新的要求。

六是培訓條件有待改善。作為我縣農村勞動力轉移培訓主要承擔者—_____縣中等職業教育學校，其實訓場所面積僅3000平方米，目前只有電車、針織、鉗工等10個比較簡單的實訓室，技能要求高、設備投入要求硬的專業如數控、模具、機電一體化、機械加工等則因設備缺乏無法開展培訓工作。

三、應對返鄉農民工問題已採取的措施

一是成立了農民工返鄉就業服務工作領導小組。領導小組由政府分管領導和勞動保障、農工部、工業園管委會、農業、扶貧辦、財政、教育、就業、社保等有關職能部門的主要負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人事勞動和社會保障局。領導小組全面指導協調我縣返鄉農民工就業工作，確保全縣就業形勢基本穩定。

三是建立農村勞動力資源台帳。此項工作由村勞動保障協管員摸底調查，鄉鎮勞動保障事務所指定專人及時錄入信息系統，縣勞動就業局負責數據彙總及業務指導。台帳數據做到半月一更新，便於及時瞭解掌握第一手有關農民工返鄉迴流及再就業等情況，同時也給縣委、政府做出有關決策提供參考依據。

五是積極實施農民工小額貸款扶持政策。對符合條件的自謀職業和自主創業的農民工最高提供5萬元擔保貸款，享受50%的利息。據統計，我縣2022年共發放小額擔保貸款2583萬元，有力支持了返鄉農民工實現本地創業。

六是建立求職登記及用工需求檔案。縣就業局及時對有就業意願的失業人員進行免費登記，並每月三次前往各個企業瞭解用工需求缺口，及時實現供需對接。

四、應對返鄉農民工問題下一步工作建議

1、建立返鄉農民工調查預警機制。

一是繼續做好返鄉農民工調查工作。準確掌握、全面統計失業返鄉農民工的數量、年齡結構、文化程度、職業技能、務工區域、務工行業、家庭狀況、就業意願、參訓需求、心態變化、利益訴求以及生產生活困難等方面的情況，防止可能出現的各種不穩定隱患，重大情況及時向上報告。二是建立勞務輸入地與輸出地聯動機制。及時掌握農民工歇崗、待業、失業及返鄉等情況，準確瞭解用工地勞動力供求信息，準確把握農民工羣體動向，互通情況，密切配合，共同做好農民工就業、權益保障等工作。三是建立應急處置機制。相關部門制定預案，及早部署，相互配合，上下聯動，確保不發生羣體事件，確保社會穩定。

2、實施返鄉農民工就業幫扶行動。

一是積極開發公益性崗位，安置失業返鄉農民工就業。二是結合新農村建設工作，組織各單位黨員幹部進村入户，開展一對一幫扶工作。三是創建創業信息發佈平台，向返鄉創業者公佈各項行政審批、核准、備案事宜及辦事指南，及時提供法律、法規、政策和各類市場信息。四是搭建用工信息平台，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體發佈用工信息，引導返鄉農民積極就業。五是定期或不定期在縣城、工業園、鄉鎮等地舉辦招聘大會。

3、加大資金投入，努力改善培訓條件。

一是加快興建我縣農村勞動力轉移培訓公共實訓基地，爭取我縣中等職業教育學校實訓大樓早日開工建設。二是千方百計籌措資金建設農村勞動力轉移培訓宿舍，以解決農村勞動力培訓無學員宿舍的局面。三是全面完善培訓設備。有先進的實訓設備，才能有現代化的公共實訓基地。目前，我縣正在完善電工電子與自動化專業實訓設備。

4、積極開展就業培訓。

能否對外出返鄉務工人員進行有效的培訓，將是解決他們當前乃至今後就業的重要基礎。按照市場缺什麼就培訓什麼，農民工需要什麼就培訓什麼的要求，遵循就近、有針對性、分層次、與企業聯動等原則，把失業返鄉農民工全部納入政府公共培訓範疇，切實加大農民工的培訓力度，不斷增加農民工技能儲備，提高其就業能力。

5、鼓勵返鄉農民工自主創業。

一是資金上鼓勵扶持。建立和完善金融貸款擔保體系，加大對回鄉投資創業項目的財政、金融支持，緩解資金短缺問題。二是對回鄉創業人員在用地、税收、服務等方面開綠燈。三是引導返鄉農民工投身新農村建設，發展農副產品加工、規模化養殖種植、特色化農業等，通過發展產業，實現脱貧致富。

6、維護返鄉農民工權益，提供法律援助。

妥善安排返鄉農民工子女入學問題，鼓勵支持返鄉農民工參加新型農村合作醫療，及時協調解決農村土地轉租、山林流轉等產生的權益紛爭，開闢返鄉農民工維權服務綠色通道，為工資被拖欠，或受到傷殘，傷害的返鄉農民工開展必要的法律援助，積極維護農民工的合法權益。

【第12篇】關於農村文化建設現狀的調查報告

一、我市農村文化建設的現狀及存在的主要問題

近年來，在市委市政府的正確領導下，我市農村文化建設有了一定發展，但與社會主義新農村的要求還有一定差距，還存在許多問題。

1、數量少。我市農村文化方面有特長的人才十分缺乏，由於體制等原因導致鄉鎮文化館站編制少、人員少，每個鄉鎮都沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的土八路也很少。農村五户中的文化活動中心户雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉(鎮)、村開運動會時，沒有專業的體育裁判，也沒有專業的文藝輔導教師，對繁榮農村文化生活造成了很大阻礙。

2、年齡大。在農村，懂樂器，通曲藝的文化人多是在文革期間由於宣傳需要而培養出的文藝才能。現在他們的平均年齡在55週歲以上，由於身體和工作等原因的限制，進行文化活動的時間很少。

3、素質低。民間文藝團隊不少，但缺少高水平的羣眾文藝創作優秀人才。鄉鎮文化站沒有財政編制，導致許多老文化不在崗或不專職，既不專業更不專心，部分專業人員既不愛崗更不敬業。現有的文藝團體均是自發形成，經費自給自足，演員忙時務農閒時演出。這些人最高學歷往往只是高中，他們的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在會的層面上，根本談不上精、專、博。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上傳、幫、帶。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現象也非常突出，各鄉鎮(街道)名義上都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數職，無暇從事文化工作，或被抽出包點，或變成雜役，一年到頭，抓計劃生育、綜合治理等各項突擊任務。上級文化主管部門因三權下放而鞭長莫及。

4、經常性差。有的村往往只是在春節前後，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規模;有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經常，也不是很正規。農民在農閒時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網，很少從事其他文化活動。

5、主動性弱。由於年齡等原因，演員們參加文化活動不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的文藝骨幹，在為文藝團體服務中，不是推辭做不好，就是要報酬，從事這種文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經濟上的收入，積極性不高;文化站三權下放鄉鎮，文廣站的管理由以條管理變為以塊管理後，對農村文化工作開展十分不利。鄉鎮文化幹部只注重辦好鎮裏交辦的工作，文化部門佈置的文化工作被束之高閣，從而形成農村文化工作管理上的錯位，黨的文化工作的各項方針政策難以落實到基層。

6、影響面小。即使組織開展一些文化活動，也僅限於鄰里之間、本村之間，橫向輻射面不大，羣眾的參與面很小。

二、主要原因

1、農村文化體制不健全。有的鄉鎮名義上設有專門的文化站，有的鄉鎮則由一人主抓文化工作但並沒有獨立的部門，職能發揮不突出。村裏就更沒有人抓文化工作了，農村文藝人才的培訓工作一直撂荒，因此，鄉(鎮)、村的文化工作處於無人組織，無人輔導的癱瘓狀態。許多上級關於文化建設方面的政策不能貫徹落實到基層，市裏開展一些大型文化活動，基層也不能很好地參與。

2、農村文化基礎設施簿弱。我市農村文化基礎設施相當簿弱，缺乏活動場所及必要的器材，鄉鎮的文化設施閒置、擠佔、挪用、變賣現象突出。

3、對農村文化骨幹的培訓工作處於停止狀態。市文化館負責對全市羣眾文藝骨幹的培訓工作，但由於文化館專業人才數量不足，門類不全，加之開展城鎮文化活動，時間有限，所以多年來對農村文藝骨幹的培訓工作一直處於停止狀態。

三、建議和對策

1、加強對農村文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導幹部要充分認識到農村文化人才建設的重要意義，要把農村文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。各鄉鎮、村要成立文化工作領導小組。健全文化組織機構，儘快建立鄉鎮文化站，配足專業人員，落實編制，形成農村文化有專人管，專人抓的工作格局。

2、加強農村公共文化設施建設。儘快完成鄉鎮文化站的恢復重建工作。以鄉鎮為依據，以村為重點，以農户為對象，採取投、引、捐、集、融資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入農村文化事業。逐步構建出縣有文化館、鄉有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動户的四級文化活動網絡。

3、加強農村文化隊伍建設。市、縣文化館等部門要面向農村、面向農民開展好服務工作，加強對農村文化幹部、文化骨幹和文化中心户的免費培訓輔導，充分發揮出農村文化能人的引帶、輻射作用。一是儘快解決文化館專業人才短缺和缺乏訓練場所、教練輔導力量不足等問題，加強輔導人員力量。二是充分發揮農村文化能人、文化中心户的作用，不斷穩定和發展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。三是扶持鄉村建立各類文化協會，並指導各類協會組織開展好活動，逐步擴大農民文化活動的參與面，不斷提高廣大農民的文化生活質量，引導廣大農民羣眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。四是從源頭抓起，農村各中國小要闢建好文化第二課堂，設全並上滿上好音、體、美等藝術課;加強農村藝術師資力量，建議在分配藝術院校畢業生時，優先滿足農村對藝術人才的需求。

4、做好農村文化建設的試點工作。繁榮和發展農村文化事業絕非一朝一夕之事，本着先點後面，先試點後普及推廣的原則，先在全市確定的社會主義新農村建設試點村做好農村文化建設的試點工作，在試點村，要把文化工作作為新農村建設的一個重要內容全面開展。邊試點邊總結經驗，然後逐步在其他村進行推廣，力求我市農村文化建設工作紮實推進，取得實效。

5、不斷加大財政的投入力度。文化部門應積極向上爭取文化政策性資金及器材，用於支持農村文化事業;各級財政部門應保證文化事業單位的辦公經費;有關部門應根據實際情況及時研究解決因增加農村文化服務內容而需要擴大人員規模和經費的問題，確保農村文化服務活動的順利開展。縣、鄉、村每年都要拿出一定的資金用於發展農村公共文化設施建設。確保專項資金及時足額到位，合理分佈，為鄉鎮文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施建設提供資金保障。

6、不斷地創新載體，豐富農村文化生活，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。文化部門和農村各級黨委政府要堅持組織開展好農民書畫展、農民歌手大賽和農民秧歌會演等常規性的文化活動，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨幹隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。豐富農民文化生活，改革專業劇團組建文工團，增強專業劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作編排成羣眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉、村巡迴演出，以激發廣大農民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化下鄉為文化留鄉，變送文化為種文化。抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進農村文化普及工作，提高農民羣眾文化活動質量。

【第13篇】關於農村國小生自主閲讀能力現狀的調查報告

一、調查的原因

1.進行國小生自主閲讀能力問卷調查，是學生學習現狀的需要，也是語文教學的需要。首先了解他們的學習、閲讀狀況的，熟悉他們這個年齡段的心理需求，清楚他們的優點和不足，以便更好地進行引導，做好教學工作。

2.進行國小生自主閲讀能力問卷調查，為小課題農村國小生自主閲讀能力培養的研究獲取第一手資料，使國小生自主閲讀能力培養的研究工作做到有的放矢。

根據以上原因，我們認真的設計問卷調查內容，及時對三年級、五年級國小生進行問卷調查，

二、國小生自主閲讀能力問卷調查整理、歸納、分析：

1.國小生喜歡進行自主閲讀。

在問卷調查中，可見大多數孩子們雖然年齡比較小，還是喜歡自己閲讀的。但差異大，有個別學生興趣不太濃厚，，家庭的氛圍不夠。

2.國小生大多喜歡進行課外閲讀。

在問卷調查中，對於你課外閲讀的時間多嗎?這一問題，學生有一半的選擇多和一般，只有少數的學生選擇沒有。三年級學生最感興趣的文章分別是詩歌、散文和記敍文，感興趣的學生分別佔了一半。學生最喜歡的閲讀方式是複述故事和摘錄法。

3.國小生自主閲讀能力的提高是需要教師指導的。

學生因為年齡比較小，他們的閲讀一般停留在比較淺的層面上，很多地方體會不到，他們還是需要教師的分析和指導的。國小生如論是上課聽教師講、還是自己閲讀都是需要教師及時點撥、啟發、提升的。

4.國小生自主閲讀的方法還有待於進一步的強化。

問卷調查中，對你讀書時喜歡：邊讀邊聯想，讀到有意思的地方停下來再讀、對哪些閲讀策略在閲讀中加以運用選閲讀中能夠藉助上下文推測、理解詞句的、能抓文中的關鍵句、中心句、能注意從整體上把握文章內容的各都佔一半。可見學生中總有一部分學生對其他閲讀方法掌握的不熟練，需要教師的幫助，強化。

三、對國小生自主閲讀能力現狀的思考與對策。

1.教師首先應該保護學生自主閲讀的興趣。無論課內課外鼓勵學生大膽的進行自主閲讀，及時寫出自己的感悟、體會。

2.教師要努力尋找課內閲讀與課外閲讀的結合點，根據主題單元的內容，及時給學生推薦相關的、適合學生閲讀的課外讀物，以課內閲讀帶動課外閲讀，

3.教師要給學生自主閲讀的時空。

4.教師要教給學生自主閲讀的方法。自主閲讀不是對學生的放任自流，而是教師在學生自主讀書、學習的基礎上，有針對性的對學生進行適時的點撥、啟發、引導、提升，提高他們的閲讀水平。

5.教師要給學生提供讀書交流的平台。如開展推薦好書活動，開故事會、讀書心得交流會等，引導學生在相互交流中學習、提高。

總之，教師要尊重學生的興趣愛好，鼓勵學生多讀書、讀好書，要及時教給學生讀書的方法，要給學生提供讀書的時空和平台，提高學生的自主閲讀水平，達到培養學生自主閲讀能力的目的。

【第14篇】最新關於西部農村教育教師現狀的調查報告

在黨的十七大報告中，提出了優先發展教育，建立人力資源強國。可見，國家對教育事業十分重視。古人云：師者，傳道授業解惑也。英國哲學家弗蘭西斯培根談到教師時説：教師是知識種子的傳播者，文明之樹的培育者，人類靈魂的設計者。這些都説明了教師在教育事業中起着舉足輕重的作用。

改革開放以來，農村教育獲得了巨大發展，但農村教育依然存在諸多問題，西部農村教育更是如此。那麼教師的哪些方面又會制約着西部農村教育事業的發展?為尋求解決農村教育問題的方法和途徑，為促進農村教育的發展做出力所能及的貢獻，南京曉莊學院志翔西部支教調研團一行14人來到寧夏原州區西關明德國小進行為期二十幾天的支教調研活動。

在此次支教調研活動中，我們共發放給該校教師40份《西部地區教育現狀問卷調查(教師卷)》，共回收38份，其中漢族教師佔86.84%，回族教師佔13.16%。通過調查數據統計和整理，我們發現了以下問題：

在38份問卷調查中，無30歲以下的教師;3040歲的教師佔36.84%，超過40歲的教師佔63.16%。這些數據中反映出該校教師存在老齡化的現象，並且出現年齡斷層。針對農村教師隊伍老齡化現象嚴重，這需要建立職稱評聘機制，平衡學校師資結構比例，以吸引更多的青年教師。出現上述現象的原因可能為以下幾點：

1.青年教師認為西部農村教師的薪金過低以及津貼福利較少，不足以滿足自己的物質需求。

2.青年教師有着自己年少時的夢想，想趁年輕時奮鬥一下，實現自己更遠大的目標;而年長的教師相對來説則追求平穩平淡的生活。

3. 由於學校的教育硬件設備較差，管理體制不健全，生源不穩定，地理環境偏遠，教學理念不先進，信息相對較閉塞，同時這裏的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流，也很少接觸到外面的新知識和教學技能，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高，所以青年教師認為在西部農村沒有發展前景。

4. 由於在西部農村大部分家長文化程度有限，對教育的重視程度不夠，學生平時的學習也僅限於學校課堂，放學後回家無人進行督促、輔導，並且社會高度關注西部的教育事業，所以大部分青年教師認為在西部農村教學就會承擔較多社會責任。

5. 我國實行的是八小時工作制，但廣大教師的工作時間遠遠超過八個小時，工作時間過長，管理壓力過大，責任重大，已經超出了教師的承受能力。

6. 年齡較大的教師由於家庭負擔、身體狀況等原因，則留在本地學校教學。

7. 男青年教師考慮到在農村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。

由表可以看出教師數量嚴重緊缺，連校長都要代課。在此次調查中，38人中有語文教師15名，數學教師14名，英語教師人數為0.並且教師的學歷普遍偏低，大專及其以下學歷的教師佔64.44%，本科學歷的教師佔35.66%，本科以上學歷的教師人數為0，據該校校長説，本科及其以上學歷的教師幾乎全部是函授的。且88.37%的教師以前學的是師範類的，同時女教師人數大約是男教師人數4.5倍。

通過訪談還了解到，有些教師提出，全社會對教師的身體健康狀況缺乏必要的關注，廣大老師長期為職業病所困擾，處於一種亞健康狀態，雖然教師的職業病表面看來微不足道，並不像其他重大安全領域那樣，一旦發生事故就會引起全社會的強烈關注，但正是它這種隱蔽性和長期性，會對教師的身心狀況和生活質量造成不可低估的影響，因此更應值得人們關注。而西部農村教師因為當地經濟狀況和自身經濟、工作壓力等原因，其身體健康情況也遠遠不及城市教師。

總之，從整體上來講，西部教師的福利待遇有待進一步提高，目前可以説與公務員有較大差距。

通過與該校學生談心以及問卷調查，我們瞭解到83.69%的學生對現在的教育很滿意，這不僅説明學生們對學校及教師的肯定，還説明學生們瞭解的知識面過於狹隘，未能接觸到先進教育，不知道大城市中的孩子的學習環境是多麼的優越，與城市中的孩子存在較大的差距。從側面也反映出該校教學水平較低，教師的教學方法存在一定的弊端。

對於西部地區教師教育存在的問題，我們提出如下建議：

第一、政府加大對義務教育投入的力度。依法增加教育投入，完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的教育投入保證制度是義務教育均衡發展的重要基礎，尤其是加大政府投入的力度。此外，《2022-2022年西部地區教育事業發展規劃》中提到，繼續實施大學生志願服務西部計劃，設立教師崗位專項資金吸引優秀教師到西部地區工作，並且設立獎教金獎勵在貧困地區長期任教的優秀教師等舉措，吸引更多的教師來到西部，從教育投入方面進一步解決貧困落後地區師資匱乏的局面。

第二、扶持薄弱學校發展。所謂薄弱學校是重點學校制度的結果，相對重點學校而言，薄弱學校的人力、物力、財力等方面的基礎比較薄弱，導致教師工作的硬件環境較差、福利待遇較差、職稱晉升指標較少，由此可見，扶持薄弱學校的發展將有利於穩定教師隊伍，從而更多的教師才會義無反顧的來到西部。

第三、推動教師隊伍的合理流動。針對我國城市、農村地區師資不均衡的情況，我國也可以適度採用教師定期流動的制度，尤其是針對應屆畢業生。應屆畢業生一般不願到偏遠、貧困地區工作，採用定期流動的制度，一方面可以鼓勵畢業生到偏遠、貧困地區，另一方面可以保證當地的教師質量與教育水平。

第四、為西部教師提供外出深造或進行教學交流的機會，並多接觸外面的新知識和教學技能，增加其知識儲備且新化內容，使教學質量能夠有較大幅度的提高。

第五、加強教師與管理隊伍建設，提高教育質量與辦學效益，拓寬教師來源渠道，進一步加強教師繼續教育制度，教師待遇進一步提高，保險項目趨向齊全。

第六、深化教育改革，加強制度創新;調整結構，優化教育資源;進一步深化人事制度改革，提高教師和管理隊伍素質;調整結構，優化資源配置，促進各級各類教育持續、健康、協調發展;加大對西部地區教育的支持力度。

第七、作為在校大學生，我們應該注重加強自身的思想道德修養的及科學文化素質的培養。真誠待人，吃苦耐勞，不畏艱辛，勤勞奮進，增加自我的知識儲備，學會將所學的知識活學活用，是發揮自我價值的奠基石。

第八、改變農村目前教育現狀，不是單通過國家幫助就可以實

現的，也不是一個兩個人的力量可以做到的，它需要全社會支持和努力，需要更多的人投身到教育事業中來，更多的人來關心和支持教育事業，尤其是西部貧困地區的教育。

當今時代，科技進步日新月異，知識經濟發展和經濟全球化進程不斷加快，綜合國力競爭日趨激烈,一個地區乃至一個國家的發展與振興，越來越依賴於足夠數量的高素質勞動者、技能型人才和創新人才，依賴於教育的發展水平。因此，作為21世紀當代大學生，國家明日之星的我們，應多關注西部發展，關注西部教育，推動政府政策的實施，同時也要具有陶行知説的捧着一顆心來，不帶半根草去的精神，做一個大寫的人，讓西部的孩子笑得更加燦爛，和我們在同一片藍天下幸福成長。

【第15篇】關於農村國中歷史學科教學現狀的調查報告

調查目的：通過對賀家橋中學師生對歷史學科認知的調查，瞭解普通農村國中歷史學科的教學的現狀，發現其存在的問題，找出問題癥結並提出相應的對策，以促進農村中學歷史學科教學的發展。

調查時間：xx年2月27日到xx年5月1日

調查對象：

調查方法：實地訪問、問卷調查、上網蒐集資料等等。

長期以來，在農村中學歷史教學中，教師只重視對歷史知識的教授，對學生的學習方法、學習能力和價值觀的形成關注不夠，忽視對學生創新精神和實踐能力的培養，學生對於歷史學科也存在偏見，將其歸於“副科”，不予以重視。而歷史學科的真正意義，確是博大精深的，隨着我社會主義現代化建設的發展，構建社會主義和諧社會宏偉目標的的提出，農村教育在全面建設小康社會和建設社會主義新農村，構建和諧社會中具有基礎性，全局性，先導性的重要作用。而歷史學科作為一門人文學科，在培養學生的人精神和健全的人格方面和現代公民意識方面以及學生的創新思維等發揮着十分重要的作用。同時新一輪的課程課改，以前所未有廣度和深度在全國範圍為內迅速展開，使我基礎教育取得了一定的成就，歷史學科作為素質教育的重要組成部分，在新課改中也取得了一些重要成果，但是農村地區，課程改革卻沒有完全深入，仍舊存在不少問題。因此有必要對其進行深入的調查，瞭解其現狀，發現其存在的問題，提出相應的改善措施，以促進其更好的發展。

一、師生對歷史學科的基本認識。

主要以賀家橋中學為例，賀家橋中學是醴陵市的一所普通的農村國中，不管是在師資力量，還是學生整體素質等各方面都具有代表性。以下是對其三個年級學生的調查結果。

1、問卷發放和收集情況。

七年級

八年級

九年級

總計

發放問卷數

120

110

120

350

有效問卷數

105

100

115

320

2、問卷反映的部分基本情況。

你喜歡歷史學科嗎

七年級

八年級

九年級

喜歡

40%

35%

36%

不喜歡

19%

47%

30%

一般

41%

18%

34%

你所接受的歷史課的教學方法

七年級

八年級

九年級

講述式

50%

70%

20%

劃重點、背誦式

50%

30%

80%

師生互動型

歷史課重要嗎?

七年級

八年級

九年級

重要

15%

20%

77%

對歷史是否課前預習、課後複習

七年級

八年級

九年級

是

22%

10%

12%

否

78%

90%

88%

學生認為學好歷史學科最有效的方法有如下：

(1)多聽歷史故事

(2)多看歷史劇

(3)考前老師挑出重點，多背誦

(4)考前做好和記好練習冊

(5)認真聽課

總之、通過問卷分析以及實地與老師和學生交流，發現歷史學科在農村中學是受到了一定程度的誤解，在很多老師、學生看來“歷史課不用認真上，也不用認真學，應付考試關鍵在於背誦”，真正喜歡歷史學科，認真學習歷史學科的學生是非常的少，認真上好歷史課的老師也不多。具體來説，關於歷史學科的教學主要存在以下兩個方面的問題：

1、對於歷史這門學科的認識不夠全面

在和學生的交流過程中，我問的第一個問題是“你認為歷史學科是一門什麼樣的學科”，對於這個問題，很多同學覺得比較難回答，答案大多集中在“講故事的學科”，“研究過去的一門學科”……在我所交流的學生當中，他們對歷史學科的認識都不夠全面，只是認識到了其中的一個方面或者兩個方面。也許和他們現在所學的知識相關，關於歷史學科的社會價值，對於我們個人價值情感的薰陶、提升我們到的修養境界這些方面他們很少認識到。現任歷史學科的部分教師對於這門學科的認識也停留在表面，在交流中，關於怎樣上好歷史課，他們大多認為“歷史學科是一門以老師精彩講述為主的學科”。我們不難發現老師們，在很大程度也沒有發現歷史學科的價值，歷史學科也可以從個方面來鍛鍊學生的聽、説、讀、寫等方面的綜合素質、也可以做到以學生為主體。他們對於歷史這門課程還沒形成全面的系統的認識、由於認識不夠全面，所以就直接導致了老師和學生對歷史的誤解，如問卷中反映的不喜歡歷史學科;部分認為歷史學科應該以講述式為主、以背誦記憶力取勝;同時認為學好歷史學科在於多聽歷史故事、多看歷史劇、考前老師挑出重點，多背誦等等。

2、對於歷史學科的重視度不夠

對於歷史學科重視不夠是普遍存在的問題。因為歷史學科本身的特殊性，他是一門記憶性較強的學科。首先、很多學生認為歷史學科學的好與壞，對他影響不大，因為他們認為其不能體現一個人智力，就算學的很好也只是説明他的記憶力很好，不會像數、理、化一樣因學得好而譽為“天才”值得驕傲與炫耀，歷史學科學的好，在現實當中也很少會受到老師、同學、家長的特別表揚;其次，在部分學生和老師看來，學好歷史學科關鍵是為了升學，提高成績關鍵在於九年級這一年，只要後面這一年多花時間多記、多背，之前學的好與差都沒什麼關係，因此我們在問卷中也發現，九年級學生對歷史學科認知也與七年級八年級有所不同。正是因為有這樣的想法，絕大多數同學尤其是七年級、八年級在歷史課上經常不聽講，做其他科目的習題或者作業，態度上極不端正，學習積極性也很低，更談不上課前預習課後複習了。

二、多方面因素影響農村歷史學科教學。

通過對問卷的統計與分析、以及實地訪問，以煙洲鎮中學為例，筆者認為普通農村國中歷史學科教學存在上述問題的原因如下：

1、沒有真正落實新課程改革。

部分農村地區，由於缺乏各種硬件和軟件設施，新課程改革根本無法落到實處。以常寧市煙洲鎮中學為例，在新課程改革的驅動下，煙洲鎮中學在xx年也展開了“五環漸進式”試點教學，但是為期只有短短的一個學期。由於導學案設計的鉅額印刷費、教師工作量的幾急劇加大、教師必須有一定的計算機操作能力、學生必須具備較好的基本素質等都對其開展帶來了巨大的阻力。再加上，沒有收到預期的效果，面對升學的壓力，學校被迫中止實施。由於這些客觀的因素使部分農村地區新課改只流於形式，並沒有真正貫徹落實，因而對於歷史學科，根本沒有喚醒大家對其的重視，歷史學科的社會作用，育人功能，也未被發覺，部分學校歷史課，也仍舊為傳統的教學模式。

2、應試教育的“毒瘤”。

“冰凍三尺非一日之寒。”在應試教育下升學率視為學校的中心工作， 以它壓倒一切， 代替一切。隨之而來的是種種錯誤做法：擅自削減或佔用歷史課時，使歷史教學的時間得不到保證等等做法都曾經風靡一時，雖然現在在如火如荼的進行新課程改革，各個地區的教學思維觀念都在轉變，但是這是一個長期的過程。因此應試教育的“毒瘤”不管在學校領導、老師還是家長、學生的的意識裏還是仍有地位，例如學校不重視歷史學科，把歷史學科當“副科”，關於歷史學科的教學用具缺乏如學校沒有歷史教學參考書、歷史掛圖等;歷史課教師因為所教學科不受重視，也不認真對待;學生，由於歷史課本身的特點--記憶性比較強的學科，也從不把歷史學科學的好當做一件值得驕傲的事情。上述做法都使歷史學科教學無法正常有序的進行。

3、師資力量的缺乏。

長期以來， 由於各項待遇的差異，高校歷史專業的畢業生大多在城鎮學校，農村國中的專職教師卻寥寥無幾， 造成了農村國中歷史教育十分薄弱的局面。農村兼職歷史教師約佔整個歷史教師隊伍的80 % 以上， 他們的主要精力集中於主科， 無力他顧， 對歷史課往往採取敷衍搪塞，完成任務的態度。再加上兼職教師大多年年變動， 使他們無心去熟悉教材， 鑽研教法和自學深造，所以很難上出優秀的高質量的歷史，長期使用的講述式法，和重點知識背誦法，“一講到底” 以讀代講， 這種把教學看成單純的知識灌輸或流於形式的應付， 大大削弱歷史知識的教育作用。這種令人索然無味的教學方法， 使學生學習歷史的興趣和信鋭減，也就導致學生們長期以來誤解歷史，認為歷史考試就是死記硬背、歷史課就是講故事，也根本不需要預習、複習。

三、建議與對策

通過分析其現狀和產生的原因，為了促進農村中學歷史學科教學的近一步發展，筆者提出以下幾點建議

1、提高歷史教師的整體素質

鄧小平同志曾經指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德、智、體全面發展，有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”教師是教學活動的直接組織者和實施者，轉變教育觀念、教學方法關鍵在於教師。因此，農村歷史教學能否積極有效的開展，建立一支高素質的教師隊伍尤為重要。

(1)加強職業道德修養，熱愛歷史教學。

無論社會上如何看輕歷史，無論人們覺得歷史課多麼無關緊要，無論評價機制多麼不利於自己，我們歷史教師一定要從知識分子的良知和社會責任感出發，兢兢業業，儘自己最大的努力，教好歷史課。使學生通過學習歷史，不但獲得豐富的歷史知識，而且有助於發展學生的能力，完善學生的人格，為他們的終身成長打下人素養方面的基礎。

(2)改進教學方法，遵重學生主體地位。

a、注重課堂形式的多樣化，教師要儘可能改變“一支粉筆一張嘴”的落後模式。歷史課不應只用講述法、談話法、講解法，而應依照學生能力水平，教學內容、教學任務等實際情況，選擇使用更多方法。如“講讀議練教學方法”、“發現教學法”等。改變“課課一個樣，常常一個腔”的教學模式，吸引學生饒有興趣地學習歷史。

b、充分發揮學生的主觀能動性，現行的國中歷史教材，每冊都有兩三節活動課，組織學生做好活動準備，並且搞好活動評議，這樣既可以調到學生學習歷史的積極性，又可以提高學生學習歷史的興趣。如組織七年級下冊的學生編輯《歷史手抄報》，這樣做不僅可以豐富學生的歷史知識，也可以培養學生的創新能力。

(3)歷史老師要注意對學生的榜樣示範和人格感化作用

“親其師而信其道”，作為老師要為人師表，給學生以正確的人生觀、價值觀，且不斷進行知識更新，能與時具進，把歷史感和現實感融為一體，注重調整自己的情緒，讓自己在精神飽滿，情緒振奮的狀態下教學。俄國教育家烏申斯基説過“教師個人的範例，對於年輕人的心靈來講是任何東西都不能代替的最有用的陽光”作為歷史教育功能和目標實現的主要實踐者，歷史教師的人格魅力，道德情感會對學生產生感染和潛移默化的作用。因此歷史教師要不斷的提升自己的人格魅力，以自身的人格感化學生。

2、充分發揮政府職能、推動農村歷史教育發展。

重視歷史教育，強化政府行為，為歷史教育創造一個良好的社會氛圍。xx年，xx同志又強調：在新的形勢下“我們要更加重視學習歷史知識，善於從中外歷史上的成功失敗、經驗教訓中進一步認識和把握歷史和社會的進步規律，認識和把握時代發展大勢，提高治國理政的才幹，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。”為此，各級政府要把對歷史教育物質和精神上的支持上升到治國戰略高度加以重視，充分發揮歷史教育的育人功能。

(1)加大對歷史教育的資金投入的力度保障歷史教育經費。

資金不足是影響歷史教育的重要因素之一，貧困地區經濟不發達，老百姓生活苦難，財政捉襟見肘，學校根本無法籌集到足夠的教育基金，要辦好平困地區教育，就不必須依靠國家財政撥款。第一保證教師基本工資，及各種補貼，縮小地區間差異，這樣才能提高教師的積極性，吸引更多優秀老師深入農村。

(2)、積極組織歷史教育資源下鄉活動。例如常寧市每個學期都開展了“送課下鄉活動”，請優秀教師送優質課到農村課，將優秀的教學方法，傳送到農村，給農村教育注入新的血液。但是這些活動的開展主要針對於語、數、外、化學、物理等，歷史學科基本被忽視。相關教育部門應該予以重視，不能將歷史學科至於一個黑暗的角落，要充分挖掘歷史學科的教育功能，應該多組織歷史學科的教育活動。將更多的歷史教育資源引入到農村，積極組織歷史教育資源下鄉活動，從而喚醒農村對歷史教育的重視。

3、轉變學校歷史教學觀念

學校作為一個育人機構，要時刻銘記我們新時期的教學理念。我們要培養的是德、智、體、美、勞全面發展的綜合型人才，新時期我們是素質教育，我們不能一切以分數來評價學生，要注重學生的整體素質，這就要求我們要注重學科的社會價值，對於歷史學科，我們要予以重視，充分發揮他的社會功效，不能停留在死記硬背層面上。作為學校要注重優秀歷史教師的培養，多開展形式多樣歷史教育、教研活動。例如、請外校歷史教師上公開課、示範課、觀摩課，使本校老師能夠開拓視野，取眾人之所長，補己之不足。同時學校還可以組織開闢歷史課第二課堂，用故事會、歷史專題講座、知識競賽、演講比賽等活動形式來激發學生學習歷史的興趣，在歷史教育中發展學生的自我意識，豐富他們的心理活動，把他們培養成為開拓型的建設人才。

四、小結

新課程改革既給農村國中歷史教學帶來了前所未有的嚴峻挑戰，讓農村歷史教育存在的諸多問題進一步暴露，又給農村歷史教學注入了無限的生機和活力，喚醒了他的危機意識，同時也為農村歷史教學從根本上擺脱困境指明瞭方向。在新一輪課程改革中，廣大從事歷史教育工作者，一定要抓住時機，轉變觀念，不失時機的為農村歷史教育工作作出貢獻，如果我們同心同德，共同努力，相信我們的農村歷史教育必將會迎來燦爛的春天。

附錄、

國中學生歷史學習調查問卷

調查對象：初( )( )班 性別：男( )女( ) (請在括號裏打勾)

為了瞭解大家學習歷史的基本情況，更好的指導大家學習歷史。我們特意的進行了此次問卷調查，本問卷不涉及對學生個人、具體學校的評價，只是為了更深入地瞭解情況、發現問題，以期為同學們學習歷史提供幫助。

以下問卷內容，希望您能認真填寫。卷問的設計採用選擇題和問答題的形(請在相應的序號上畫“√”)以及相應位置簡答。

我們尊重和保護你的回答，並對你積極而真誠的配合致以衷心的感謝!

一、選擇題

1、你認為歷史課重要嗎?

□重要 □不重要

2、你是否喜歡學習歷史課程

□很喜歡 □喜歡 □一般 □不喜歡

3、你喜歡學習歷史課程是因為

□為了更好地瞭解中國與世界 □自己本身就對歷史感興趣 □為了鑑往知今，認識現實，全面提高自身的素質 □為了獲得家長和老師的讚揚□為了應付考試 □老師講的非常精彩。

4、不喜歡學習歷史課是因為

□歷史本身就枯燥無味 □表示不喜歡歷史教師講的課

□學生認為歷史課程要記憶的東西太多 □其他

5、當你看到聽到感興趣的歷史故事或影片時，你會去尋找資料，追蹤分析或與他人進行討論嗎?

□是 □説不準 □不

6、你喜歡通過下列哪一種途徑瞭解你感興趣的事?

□主要從教師處獲得 □主要由自己查資料獲得 □其他

7、你所在班級的歷史課的教學方法。

□ 以老師講為主 □ 劃重點、背誦的方式。

□ 老師引導、學生成立小組進行小組探究式學習的師生互動型

8、你希望歷史課的教學內容是

□補充教科書之外的歷史知識 □重點傳授學習方法 □劃出重點，便於考試

9、你對你的歷史學習狀況滿意麼?

□很滿意 □ 滿意 □不太滿意 □很不滿意

10、歷史成績不好的原因是

□對該課程不感興趣 □沒有認真學 □ 認真學了，學不會

11、你學習歷史是否課前預習，課後複習呢 ?

□ 是 □ 否

12、在歷史學習中，你以什麼方式記憶最有效?

□理清線索 □ 死記硬背 □ 理解記憶 □ 反覆看書□ 其他方式

13、認為學習歷史對於樹立正確的世界觀和人生觀

□必需的 □有作用，但不是必需的 □無關重要 □沒有考慮過這個問題

二 簡答

你認為學好歷史最有效的方法有哪些?