延遲退休調研報告多篇

【第1篇】延遲退休調研報告：稱超9成網友反對延遲退休

是否存缺口應公佈收支明細

養老金能否按時足額發放與百姓切身利益相關，因而養老金缺口問題一直為社會所關注。在本網《養老金到底有沒有缺口?》報道中，有專家提出xx 年中國的養老金缺口將超過 18 萬億;但也有官員認為不僅不存在缺口問題，而且還有結餘。記者整理網友留言時發現，多數網友呼籲國家公佈歷年社保收出明細。

網友“雨中魚水情”説：“養老保險金每年收多少、怎樣用、用了多少、結餘多少，應該向社會公佈，從縣、市、省、中央一級一級地公佈。現在要公佈很簡單，媒體和網絡發達，老百姓直接上網就可以查。哪些人領了錢也要公佈，便於老百姓監督。”

網友“旁觀者最清”也談到：“養老金到底有沒有缺口不能憑空推測。就企業職工養老保險基金而言，資料顯示，自xx年以來，我國城鎮職工社會養老保險基金收支一直處於結餘狀態。又據人社部資料，xx年末基本養老保險基金累計結存19497億元;到xx年末累計結存23941億元。以上充分説明企業職工養老不存在養老金缺口問題。真正的缺口在哪裏?只要把機關事業養老金支出、城居保和新農保養老金的收入和支出公佈出來，養老金到底有沒有缺口就一清二楚了。”

還有一些網友表示，補繳養老金的執行力度不夠，一部分人沒有按時按量繳納，造成養老金額不足。“晚霞綻開42466”就認為，由於少數人不交或少交養老保險，才造成養老金的欠賬，強烈要求少數人補繳養老金。

養老金雙軌制應儘快破除

很多網友都在留言中表達了對養老金雙軌制的不滿，認為企業與公務員養老金制度雙軌並存是導致二者退休金差距大的原因。

網友“羣山環抱8399”説:“社會財富是由工人、農民、科學家、企業家等共同創造的，公務員只是一個服務羣體，要為工人、農民、科學家、企業家等服務。所以，公務員不能有過高要求，如高工資、高福利或享受特權。當然，若公務員想追求高收入，完全可以辭職去建企業，搞科研，或用技術直接為公司、企業等工作。”

網友同時希望國家能儘快出台相關措施，真正解決企業養老金相對較低的問題。

網友“半醉相擁98523”寫道:“應儘快破除雙軌制，重新進行養老保險制度設計，提高企業職工退休工資水平，另外還要進一步關心下崗職工的生活狀態。”網友“深秋無痕xx”評論指出，養老金雙軌制扭曲了年輕人的就業觀，儘快消除才有利於社會穩定，更有利於中國經濟的健康發展。網友“grassroots1”也表示，億萬企業退休人員和產業工人所關注的是廢除雙軌制，比照同等資歷公務員對企退人員“提低就高”，這是核心，是百姓企盼的大方向。

延遲退休應綜合考慮國情

據媒體消息，退休年齡的延遲或將納入正在研討中的養老保險改革方案中。在記者整理的關於延遲退休問題的800餘條留言，9成以上都表示不贊成延遲退休。

一些網友表示，對於下崗人員和年齡大、內退羣體來説，推遲領養老金將造成他們生活負擔的加重。

網友“餘音繞樑70038”表示，下崗的人，自己同時需要繳納個人和單位部分，都50多歲了，打臨工微薄收入根本交不起。網友“感恩的心30378”也提到：“特別是被買斷工齡的大齡下崗工人，沒有工作和收入，上有老下有小，身體也透支了，技術單一，很難再就業，還得想法上交不斷上漲的養老金，為什麼還要讓他們延退?”

同時網友提到延遲退休對面臨找工作、就業的人也是不公平的。網友“摘星的你14945”説：“中國不需要延遲退休，中國每年的大學畢業生699萬人，有許多年輕人上不了崗，他們有活力，又有現代化知識。我們是13億人口大國，需要從中國的發展實際綜合考慮。”

對於是否應參照他國養老政策，順應國際趨勢推遲退休年齡，一些網友談到我國養老制度必須從切身國情出發，不能一味地效仿他國延退。

網友“悠閒的貓48344”認為，中國國情不能與發達國家比，不能因不夠發退休金就提高退休年齡。不夠發退休金國家財政應多出，才能使人民真正享受到改革開放成果。網友“小螺絲釘49256”説：“國外的工資還是比國人高得多，延長退休年齡可以理解。可中國這方面還差很遠，不考慮前提的延遲退休，是不合理的。”

企業年金“沒拿過 難操作”

企業年金是在法定的國家養老金之外，由有意願、有能力的企業為職工提供一份“企業養老金”。與國家養老金中企業必須繳納的份額不同，它是企業自願為員工繳納的養老金。大多數網友對企業年金政策表示支持，但質疑和擔憂現階段的落實力度。

不少網友表示，自己沒有拿過所謂的企業年金或者根本沒有聽説過。網友“馬背上的看客”説: “公務員職業年金由財政兜底，企業年金由企業繳，有些企業連養老金都不想繳，怎麼還有錢繳年金?現在出台很多福利政策都是針對編制內的工作人員，編制外的只能參照執行。”

一部分留言還提到，企業年金將進一步拉大中小企業職工和機關事業、國有企業單位職工之間的養老金待遇差，這對不同性質單位的職工而言是不公平的。

網友“仰望星空28477”説:“現在看來，最好的養老待遇還是公務員，年金多，財政撥款多，效益不好的企業和私企年金大多無着落，即使有也很少。”網友“hbtt”也認為，企業年金也只有國企有，多發工資受限制，年金是條路。民營企業不受工資封頂限制，可以多發工資，根本不用年金，“一般工人，能發工資繳納保險就不錯了，哪裏還有什麼年金”。

【第2篇】漸進式延遲退休方案調研報告

人社部部長尹蔚民在介紹“xx”以來就業和社會保障工作成就時表示，經中央批准後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露，要到2022年才能正式推出延遲退休具體方案。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經擬訂完畢，下一步就是走國務院審批、徵求意見、進一步討論等程序。”10月16日，清華大學公共管理學院教授楊燕綏接受《華夏時報》記者採訪時稱。

漸進式延遲

其實，同樣的口徑，同樣的推出時間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確迴應延遲退休的問題。他當時稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，xx年報經中央同意後向社會徵求意見，根據徵求意見的情況修改完善，2022年正式推出;不過，推出後至少5年以後才會實施。

而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的徵求意見做鋪墊。

對於採取漸進式“小步慢走”的基調，早在xx年人社部對外徵求涉及方案時就已涉及。當時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關注程度比較高的則屬清華大學和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從xx年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金;從2022年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前xx年領取養老金，也就是男女分別進行延遲領取，用xx年的時間完成該項工作。

養老保險頂層設計方案開始擬定 漸進式延遲退休

國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳，轉報人力資源和社會保障部關於落實全國人大常委會對統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況報告審議意見的報告。報告介紹，目前養老保險頂層設計工作已從基礎研究轉入方案擬定階段。

去年12月舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議，聽取並審議了國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。會後，全國人大常委會辦公廳致函國務院辦公廳，請研究處理常委會審議意見。人力資源和社會保障部會同國家發改委、民政部、司法部、財政部等部門和單位，就審議意見進行了認真研究，提出了改進工作的措施。

人力資源和社會保障部的報告介紹，全國人大常委會第十二次會議審議國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告以來，國務院領導同志高度重視，親自指導和推進養老保險頂層設計研究，明確工作思路，督促工作進度;有關部門認真採納各方意見，加大協調力度，目前養老保險頂層設計工作已從基礎研究轉入方案擬定階段。

報告介紹，頂層設計堅持社會保險法確定的城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度模式，結合實現“兩個一百年”的奮鬥目標，充分借鑑國外社會保障制度研究和實踐成果，對未來幾十年我國養老保險改革主要目標、基本原則、制度模式、制度體系、運行機制進行全面規劃，明確改革的路線圖和時間表。目前，有關方面已就完善基本養老保險個人賬户、適時實施漸進式延遲退休年齡、增收節支保持基金長期平衡等重大問題逐步達成共識，形成了養老保險頂層設計初步工作方案。

報告介紹，經黨中央、國務院審議，xx年1月，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。

【第3篇】2022年上海市柔性延遲退休制度的實效調研報告

彈性退休制度，即柔性延遲退休制度，其誕生並發展完善於西方，源於人均壽命的延長，其給予勞動者更多的自由選擇，較剛性的退休制度更受勞動者歡迎。XX年上海市試水出台了柔性延遲退休政策，截至日前，該制度已施行4年，雖有成效，但問題也隨之而來，其遇冷的看法和評價廣泛見於各媒體和口碑中。

一、柔性延遲退休制度“遇冷”現狀

4年來，申報延遲領取養老金的人員數低於1000人，而且申報延遲退休的勞動者幾乎全部是技術人員和高級管理者，其中技術人員與高級管理者所佔比例分別為78.6%與21.4%。

1、申報總數低

根據上海人力資源與社會保障局工作人員給予的數據，上海市每年退休的職工300多萬人，返聘比例達33%，以二者為對比對象，申報人數僅僅是年退休職工的三千分之一左右，在決定返聘的人員中有約千分之一的人會選擇延遲退休，所佔比例實在是微不足道。

2、申報延遲退休的技術人員就非常少

若是以XX年公報上公佈的技術人員的總數(見表1)為基數，申報比例則為0.023%; 若是以50歲至60歲的技術工作人員為級數的話，申報比例為0.077%(見表2)。

3、對上海市柔性延遲退休制度知之者甚少

在對上海市彈性延遲退休制度的調查中，有一道問題是“您知道在上海各類企業工作的話，現在(從XX年始)就可以和企業協商，延遲領取養老金嗎”。在被調研的222人中，“不知道”該政策的佔53.8%，“稍微瞭解”的佔43.5%，“清楚”的佔2.5%，“非常清楚”的為0。

二、柔性延遲退休制度“遇冷”的原因分析

如果説需要經驗的技術和管理崗位是彈性退休制度茁壯成長的土壤，那麼城市化程度高、農業人口非常少、腦力勞動類崗位佔比相當大的上海市似乎能更大程度上滿足人們對彈性退休制度的期許。然而，實施情況並非如此，上海柔性延遲退休收效微乎其微，原因為何?

1、機會成本大

同返聘相比，上海的柔性退休政策實際上對企業和個人都沒什麼特別的優惠，在員工延退期間，企業一樣要支付養老保險金，企業認為這是負擔; 而對於勞動者來説，也覺得不划算，因為多交一年養老保險，退休能夠多拿到的錢並不多，在養老金的社會統籌部分，繳費年限每增加一年，養老金的正向激勵僅增加1%。此外，延遲期間的工資還要繳納個人所得税，養老金卻沒有税收負擔。

2、宣傳力度小

《意見》 出台後，宣傳渠道很是狹窄，僅上海人力資源與社會保障局網站、政府公報上有記載，媒體着墨也並不多。所以臨退休的勞動者即便有想再工作的意向，也只會選擇返聘、另謀出路。

3、延長工作時間的牴觸心理

根據調研數據來看，不論是退休人員還是非退休人員，大部分人都認為現行退休年齡的規定正好，很少部分人認為應把退休年齡的做延遲規定，甚至有部分人認為退休年齡嫌大。針對非退休人員的 《對彈性延遲退休制度的調查問卷》 共有222份有效問卷，其中有17人認為現行關於退休年齡的規定偏低，161人認為正好，44人認為偏高。

三、完善柔性延遲退休制度的建議

1、給予勞動者優惠

對於勞動者而言，如果越晚退休能夠得到的退休工資比例越大自然是很好的鼓勵。在養老金的社會統籌部分，繳費年限每增加一年，養老金的激勵僅增加1%。而在一些歐美髮達國家，職工延遲退休5年，所能拿到的養老金將比正式退休得到的多出40%。此外，若是延遲退休期間能享受到個人所得税税收優惠，相信勞動者的牴觸心理會大大降低。

2、給予企業優惠

同返聘相比，辦理延遲領取基本養老金意味着企業要給職工多繳納1-5年的養老金，會造成企業成本的增加。所以，為了鼓勵申報延遲退休，需要出台相應的配套激勵措施。我國可以仿效國外現有做法，韓國會補貼僱傭老年人的企業，瑞士和芬蘭等國會減免企業的一些税費。也可以參照日本的做法，延遲退休人員領取正常工資的60%-70%，每天只工作半天。

3、鼓勵社會設立的專門培訓機構

柔性延遲退休制度能充分利用部分高技能、高素質人員的人力資本存量。同時、針對受教育程度不夠的普通勞動者.可以採用教育優先以及加大對老年勞動害的培訓力度，增加他們的受教育程度，提高其工作崗位服務的能力。在很多國家，會支持專門的機構進行老年勞動者技能再培訓，抑或對培訓老年勞動者的企業予以優惠。

4、盤活養老金增加收益

隨着我國老齡化情況日益深化，養老金缺口也會水漲船高。我國應該改變養老金僅存銀行的規定，應該讓養老金進入市場流通以期增值。例如，可以發行國債，甚至可以市場化資本運作。由此一來，延遲退休就可以柔性地、温水煮青蛙式慢慢推進。

【第4篇】關於延遲退休年齡的調研報告

我國人社部部長尹蔚民表示，我國將實施“漸進式延遲退休”，爭取今年完成方案制定，後年正式推出，方案推出至少五年後。想退休?彆着急，社會養老金缺口還需要你。新延遲退休方法最早2022年實施，那麼，對誰的影響最大呢?

人社部表示，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批准後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

q1：請問您的年齡段為：

○ 20歲以下

○ 21~25歲

○ 26~50歲

○ 51~60歲

○ 61歲以上

q2：請問您同意男女退休時間延退至65歲嗎?

○ 同意

○ 不同意

○ 無所謂

q3：您認為最佳的退休年齡是多少?

○ 男性60歲，女性55歲

○ 男性65歲，女性60歲

○ 男女均為60歲

○ 男女均為65歲

q4：您認為影響退休年齡的因素有哪些?

□ 社會經濟狀況

□ 退休前個人收入情況

□ 生理需求如個人身體狀況

□ 退休後福利

□ 個人觀念

q5：您認為延遲退休年齡最需要解決的問題是?

○ 解決年輕勞動力的就業問題

○ 就業形勢必須樂觀

○ 控制剩餘勞動力的增長

○ 失業保險、低保必須真正起保障作用

q6：您認為若實施這一政策後可能會造成的影響有?

□ 能較好解決養老金缺口等問題，有利於緩解養老壓力

□ 貧富差距更大

□ 更有效利用人力資源

□ 不能夠真正解決人口老齡化問題

□ 增加新生勢力就業壓力，不利人力資源革新

□ 不斷變動推延退休年齡，導致人心不能安定等待退休

□ 讓年輕一代對未來退休之路感到茫然

q7：您認為這一政策能否在實際上得到執行?

○ 不能，因為現實中退休更多取決於自身選擇

○ 對部分人可行(如公務員)

○ 將加劇失業潮

○ 能

q8：如果政府真的要延遲退休年齡，您認為政府應該要做什麼?

□ 優化社保和退休養老方案

□ 建立良好的醫療機制

□ 加強對中老年但未到退休年齡人員的培訓

□ 為中老年但未退休人員提供更多適當的工作機會

q9：您的文化程度和從事的工作為?

○ 本科及以上，腦力勞動

○ 本科及以上，體力勞動

○ 本科以下，腦力勞動

○ 本科以下，體力勞動

q10：如果您有對延遲退休年齡的更好的建議，請您為我們留下您的寶貴意見。

【第5篇】延遲退休公務員工齡及退休工資如何算調研報告

從全國範圍來看，因為各省財政情況不一樣，相關工作進展不同，因此具體上調時間和範圍也有所不同，不過全國範圍內將於7月底前基本完成。

那麼，我省什麼時候實施相關政策呢?近日，在鄭州市一家事業單位工作的劉先生諮詢了相關部門。

“咱們省調整公務員工資的時間暫時沒法公佈。”省人力資源和社會保障廳相關工作人員介紹，省內各個省轄市的情況不同，所以近期會通過媒體統一對社會公佈。

據透露，相關政策本月底會向社會公佈，確認上調機關事業單位工資。也就是説，機關事業單位上調的工資，可以在8月份得到體現。

據何香久舉例，一個正處級幹部，從XX年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長4.7%，而同期我國gdp增長了74.8%。與企業職工相比，XX年，全國城鎮職工的年平均工資收入是2x00x元，到20x3年，這一數字提高至47593元，同比增長了xx7%，年平均增長x5.8%。核算下來，企業職工年平均工資增長是公務員的3倍多。

此次調整是配合養老保險制度改革

此次調整機關事業單位工作人員工資並非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業單位養老保險制度改革。

20xx年xx月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。x個月後，國務院下發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革後待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年x月x9日，人社部副部長鬍曉義表示，配合這次養老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發了關於公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整及機關事業單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年x月23日的新聞發佈會上，人社部新聞發言人李忠指出，在機關事業單位養老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養老保險制度改革後，實行與企業等城鎮從業人員統一的統帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現行的機關事業單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業單位人員的基本工資標準已經多年沒有調整。

“在推出養老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以儘可能使大部分機關事業單位人員個人繳費後的當基本工資比重增加津補貼額度減少

依據人社部此前透露的信息，此次調整並非簡單為機關事業單位工作人員普漲工資，而是着重體現對於工資結構的優化，提高基本工資比重，規範津補貼的發放。

在上述新聞發佈會上，李忠指出，此次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，並將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規範津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入並沒有增加。

對於增加的基本工資，李忠表示，大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度並不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要説明的是，對於工資收入水平較高地區的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由於基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規範津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今後要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中佔主體。

離退休人員待遇調整相關資料

老年勞動者達到規定的年齡、工齡等條件後脱離工作，享受社會保險和勞動補償性質的養老待遇和權益的一種制度及由此而產生的社會行為。離休的全稱是離職休養，是中國20世紀70年代末期，對符合規定條件的老幹部所實行的一種特定的退休制度。

關於退休年齡延長的新規定已經敲定，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

第一：從20x5年開始，x965年出生的女性職工和居民應當推遲x年領取養老金，x966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。

第二：從2020年開始，x960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民。

鄉鎮基層公務員行政能力調研報告