關於縣發展調研報告

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第一篇：鄉鎮發展的調研報告第二篇：關於農村發展的調研報告第三篇：縣教育發展專題調研報告第四篇：農村發展調研報告第五篇：旅遊業的發展調研報告更多相關範文

正文

第一篇：鄉鎮發展的調研報告

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地處xx地理中心、經濟社會發展長期滯後的xx鎮，在全區上下加快城鄉統籌發展、率先實現全面小康目標的今天，迎來了前所未有的跨越式發展機遇。抓住機遇，加快發展，使xx鎮在xx中心區域異軍突起，形成承南啟北、接轉東西、統籌城鄉發展的戰略支撐和重要節點，既是xx人的歷史責任，更是xx統籌城鄉發展的必然抉擇。

一、沉睡後的xx蓄勢待發

（一）歷史悠久的xx長期發展緩慢

xx因是大竹、鄰水、長壽等縣通往xx的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今xx場路邊坪上建街房，故稱xx坪。民國18年置xx鎮，民國30年撤鎮建鄉。解放後仍置鄉，1993年底興隆區草坪鄉併入xx鄉，2014年12月撤鄉建鎮至今。

xx鎮幅員面積47.5平方公里，現轄7個村1個街道社區，人口15600人，其中非農業人口1030人。2014年，實現地區生產總值5771萬元，一、二、三產業比重為35：34：31，傳統農業為主導產業。2014年，實現財政收入38萬元，財政支出1350萬元；農民人均純收入3485元，比全區農民人均純收入低119元；城鎮居民生活水平低於全區平均水平，有62户103人，即十分之一的人領取城市低保金；經濟發展在全區20個鎮中居第15位，長期處於後列。據統計，1998年到2014年，xx鎮財政累計收入570.6萬元，財政支出累計達4998.6萬元，同期上級財政補貼高達4428萬元，是本級財政收入的8.8倍。

（二）企業發展在浴火中重生

上世紀80年代未至90年代初，xx鎮在大力發展鄉鎮企業的浪潮中，採取盲目讓企業掛靠和無條件替企業貸款擔保等形式，以建築業為主的鄉鎮企業到1994年發展到339個。此後，xx鎮政府在清理“三金三亂”中，付出了多名領導班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責任債務的慘痛代價。企業發展從此跌入低谷一蹶不振。

2014年以來，xx鎮黨委政府痛定思痛之後，抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機遇，大力招商引資，企業發展又見柳暗花明。目前，已引進工業企業14家，總投資8000餘萬元。先後引進年產砼添加劑上千噸，產值上千萬元的華達砼添加劑廠；年產建築石材150萬噸，產值3500萬元的8家石材企業；2014年xx酒廠在xx鎮復建，2014年底投產，2014年產量可達1000噸以上，產值和利税分別在1億元和2014萬元以上。此外，xx元偉傢俱有限公司擬聯合多家傢俱企業入駐xx，咯噠家禽養殖公司禽類食品加工廠等數家工業企業正在洽談之中。規劃到2014年，引進企業30家，總投資5億元，實現年產值10億元、利税1億元以上。

（三）農業結構調整初見成效

長期以來，xx鎮農業以糧豬二元結構主導。進入新世紀尤其是渝鄰高速公路通車以來，xx鎮農業產業化發展步伐加快，引進了渝酉農場、偉鑫肉兔養殖場等龍頭企業，先後實施了萬畝天然林保護工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態農業工程等，建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地，發展渝鄰路生態農業經濟帶1500畝，種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。

（四）生態旅遊業前景誘人

xx鎮生態環境良好，旅遊資源較豐，已有好景生態旅遊公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實業集團通過實地踏勘和比較，擬投資20億元以上在xx鎮打造高檔休閒住宅和高爾夫球場。xx鎮抓住草統公路建設機遇，對吉星湖生態休閒觀光旅遊綜合開發、草統路沿線生態觀光旅遊業、草坪渝鄰高速公路遊客接待中心和旅遊商品集散中心、風格別具的草坪特色商業新街等，正在抓緊進行規劃和設計。草統路銅鑼山隧道旁的國際休閒健康中心項目建設已啟動。

（五）職業教育發展擬動大手筆

目前，xx鎮黨委政府已與多家職業教育院校對接。新加坡與華新外國語學院擬在xx投資3000萬美元，建成佔地800畝的國際培訓學院。xx長安集團公司職工1、2校、xx中小企業管理學校、xx通信學院斌鑫高級職業學院、xx城建校等均有入駐xx意願。

二、加快xx鎮發展的條件分析

（一）利好條件

1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統籌城鄉發展結合部。xx鎮東鄰統景鎮石船鎮，南接王家鎮玉峯山鎮，西連木耳鎮，北靠興隆鎮高嘴鎮。xx場鎮至兩路城區和xx市區僅20分鐘和30分鐘車程。xx地處xx繞城高速公路邊緣，與xx區規劃建設中的465平方公里的xx主城核心區緊緊相連，空港工業園區距鎮境僅3公里。xx地理中心和城鄉發展結合部的區位優勢，使其佔盡政策、規劃、資源配置等發展先機。

2、xx公路交通樞紐鎮。貫穿xx南北的渝鄰高速公路和連接xx東西的主幹道草統公路在xx交匯。隨着沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化，多條射狀鎮際公路與周邊鎮連為一體，xx唯一公路交通樞紐鎮的地位正在奠定。根據生產要素沿交通幹線樞紐區集聚和輻射的規律，xx鎮將可能通過公路交通樞紐地位，發展成為xx城鄉結合部的經濟重鎮，承南啟北、輻射東西的經濟發展重要節點。

3、特色資源相對富集。xx有耕地11183畝，其中田6417畝，土4766畝，地勢北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三產業規模化發展的有利條件。鎮域退耕還林面積10000畝，森林面積8500畝，森林覆蓋率高達40％；擁有小型水庫2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面積1000畝，且緊鄰兩岔湖水庫，有着推進工業化城鎮化，尤其是大規模發展都市休閒旅遊業的資源條件。礦產資源儲量喜人，有煤礦1座，探明煤炭儲量1000萬噸以上，毗鄰玉峯山鎮的希望村建築石材可採量上億噸。

4、政策優勢突出。xx地處主城城郊結合部，不受繞城公路範圍內限制性發展工業規劃的制約。2014年，區委區政府批准設立xx鎮中小企業創業基地，2014年4月xx市城鎮化建設領導小組確定xx鎮為市級中心鎮。xx鎮作為全區僅有的8箇中小企業創業基地和3個市級中心鎮之一，擁有比其他鎮更多的強勢推進發展的政策資源。

5、空港開發園區和統景風景區的輻射帶動。空港工業園區是xx最重要的新型工業化載體。xx工業向北，空港工業園區發展在加速向多寶湖挺進過程中，xx鎮在基礎設施配套建設、招商引資、開發建設管理等諸多方面，自覺不自覺地接受其輻射和帶動，從而減少發展成本，增強開發建設實效。xx鎮是統景風景區的西大門。位居xx十大温泉之首的統景温泉風景區正在上檔提速，其旅遊開發的集聚輻射效應，使xx鎮生態旅遊業等發展近水樓台先得月。

6、窮則思變的人文精神。xx的幹部羣眾，在邁出發展長期沉悶期之後，羣心思變，人人盼富，負重自強、團結拼搏、跨越發展、帶頭領先的發展氛圍濃厚。

（二）制約因素

1、定位不明晰，發展規劃滯後。隨着交通條件的根本改善和xx工業化城市化進程的上檔提速，xx鎮至今尚未從發展傳統農業的思維定勢中完全擺脱出來。高站位審視鎮情，高起點科學定位，高質量規劃發展，已經刻不容緩。思路就是出路，規劃就是財富。xx鎮在新形勢下，對發展定位、產業佈局、城鎮建設、土地利用、基礎設施配套建設等亟待進行調整和規劃。

2、城鄉基礎設施薄弱，發展承載能力差。現xx和草坪兩個場鎮不足1平方公里。供水排污等市政設施、電力天然氣等能源供應、教育衞生等社會事業發展、商貿流通等配套服務，尚無承載工業大發展、人口大集聚的相應能力。

3、開發人才匱乏，嚴重製約發展。xx大發展，勢必進行大開發、大建設。然而，xx鎮現有幹部熟悉傳統農業的多，精通開發建設的少，不少人對開發建設所涉及的規劃設計、徵地拆遷、補償安置、招商引資、建設施工、資金籌措、成本核算、行政審批服務等諸多專業性、政策性、技巧性很強的工作知之甚少。人才短缺，是xx大發展難以逾越的鴻溝。

4、資金短缺，啟動困難。產業基地建設和城鎮擴張，需要鉅額啟動資金。尤其是規劃和基礎設施必須先行，墊付啟動資金不可避免。然而，xx鎮迄今尚揹負460多萬元歷史債務，當前自身造血功能也還不強。在此狀態下，啟動資金的有效籌措，也是xx加快發展的重要瓶頸。

5、高速公路收費，商家成本增高。渝鄰高速公路至今未納入xx高速公路年票制收費範圍。車輛按次收費，使商家生產成本大增，阻止了客商大舉進軍xx的腳步。

三、加快xx鎮發展的幾點建議

（一）明晰指導思想，找準發展定位

加快xx鎮發展，要以科學發展觀為指導，堅持工業強鎮、科教興鎮、生態活鎮戰略，充分發揮xx城鄉結合部和地理中心、公路交通樞紐、生態資源、市級中心鎮、區級中小企業創業基地等綜合優勢，開拓開放，負重自強，推動經濟結構由農業主導向工業主導轉變，農業發展由傳統型向都市生態型轉變，鎮風貌由小集鎮向市級中心特色鎮轉變，綜合實力由經濟弱鎮向經濟強鎮轉變，到2014年，努力把xx鎮建設成為xx中部生態建設名鎮、經濟發展強鎮、特色風貌新鎮和公路交通樞紐。

（二）實施“三城一區”戰略，加快特色產業發展

根據產業錯位發展規律，積極調整xx鎮現有產業佈局。在繼續推進現代農業發展的同時，儘快規劃和強勢推進xx名酒釀造城、xx傢俱製造城、xx職業教育城和都市生態休閒旅遊農業區建設。規劃建設1平方公里張家壩食品工業園，培育白酒、禽類食品、豆製品等食品產業；充分運用商務部等國家有關部門授予xx酒為“中國歷史文化名酒”這一珍貴資源，做大做強xx老窖品牌，努力開發xx大麴、綠豆糟等系列產品，抓緊研發&ldquo(轉載需註明來源);1919”高端白酒，不斷擴大產能和市場佔領份額，至2014年，爭取年產各類白酒1萬噸以上，產值10億元以上，使xx鎮建成名符其實的xx名酒釀造城。規劃建設佔地1平方公里的雙魚傢俱工業園，重點發展鋼、木傢俱和軟傢俱及其配套產業，到2014年，爭取建成年產值2－3億元的傢俱製造城。在土門規劃用地1－2平方公里，發展職業教育，引進職業教育院校10所左右，到2014年，爭取建成高職中職銜接、文理工科配套、學歷教育與職業短訓結合，在校學生2萬人以上的職業教育城。在鎮域其它區域，應留足和培植生態空間，充分利用生態資源和與統景温泉風景區山河相依優勢，大力發展都市生態農業、生態休閒旅遊業、生態住宅業，到2014年，基本建成特色鮮明的都市生態休閒旅遊農業區。

（三）加快城鎮基礎設施建設，增強發展承載能力

按照市級中心鎮建設要求、產業發展和統籌城鄉發展需要，儘快制定和實施xx鎮城鎮建設總體規劃和基礎設施配套建設規劃。根據發展趨勢，建議xx鎮按2萬人以上城鎮規模規劃。供電供氣、給水排污、城鄉道路、各類社會事業發展和市政設施等，也應根據城鎮規模和產業發展需要，納入規劃建設予以配套。

（四）招商引資，強勢啟動

要充分利用市級中心鎮等系列優惠政策、發展規劃、項目包裝、土地儲備、優質服務等主動招商引資；通過加強硬件建設，增強發展吸引力招商引資；通過完善政策和網絡聯合招商引資。目前，最重要的是要爭取區級財政、金融機構的大力支持，有效籌措啟動資金，確保規劃和基礎設施建設先行，為商家順利入駐奠定較好的基礎。

（五）千方百計聚集人才，努力消除發展瓶頸

按照開發建設人才需求結構，面向區內外尤其是開發園區，不拘一格公開選拔急需人才。通過選派本鎮幹部到本區三大園區和區級有關部門掛職鍛鍊等形式，積極培養本鎮籍開發建設人才。要鼓勵本鎮幹部在幹中學、學中幹，在開發建設中自學成才。

（六）區級傾斜，全力支持

加快xx鎮發展，是全區統籌城鄉發展中的大事，應納入區委、區政府重要議事日程。區級相關部門應幫助xx鎮黨委政府制定好發展規劃；區裏應從政策、資金、項目、人才等方面給予具體支持。建議將xx鎮打造xx名酒釀造城和xx職業教育城納入全區發展規劃，列為重大建設項目，由相關區級領導牽頭組織實施。建議區委區政府主動與市政府銜接，將渝鄰高速路xx段及時納入年票制收費範圍，為xx等渝鄰高速公路沿線鎮和統景地區的跨越式發展創造條件。

第二篇：關於農村發展的調研報告

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隨着新農村建設步伐的邁進及科學發展觀的踐行，作為....市首批大學生村幹部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進新農村建設，我通過走訪農户及查閲有關檔案資料等方式對..村基本情況及發展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

一、...村現狀：

..村位於...鎮政府 2公里處，南與..村相鄰，北與..村相鄰，西至..村，東至..村，總面積..平方公里，總耕地面積..畝，總人口..人，共..户，由..個村民小組組成，其中有..名低保户，..名五保户。我村交通便利，村裏共有磚瓦廠和養殖場等企業..餘家，村民主要經濟來源為農業和外出務工。

基礎設施現狀：由於黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民羣眾的共同奮鬥下,村裏的基礎設施建設取得了較大的發展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村；在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已於2014年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難；在住房方面，我村的小區建設已取得第一階段的成功，由於地下煤層採空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97户居民已經全部搬遷到統一規劃的小區中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今後,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。

我村的環境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環境自治才是行之有效的長遠之策，為此村委進行了一系列的環境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村裏道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨着村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環境保護的重要性,並能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發生。為此,在以後的工作中,我們的環保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環境保護，真正為子孫後代的長遠利益打下良好的基礎.

我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來,由於黨和政府的高度重視,計劃生育優質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰略性的國策有了深刻的認識,絕大部分羣眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收並得到好評，但仍有極少數的羣眾,由於受封建傳統思想的影響,不能夠很好地執行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起惡性事件，打架鬥毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發生口角現象都通過村委會協調及時被制止，治安管理工作趨於穩定狀態。

二、在工作中所採取的方法及取得的成績

2014年初，旱情嚴重襲捲我省，我村也未能倖免，部分小麥已經呈現枯黃現象，在配合村委召開了緊急抗旱工作會議之後，村兩委幹部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對一，二，四，八，九組部分麥地進行澆灌，我每天穿梭於各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現象，同時由於水管有限還得協調各隊在澆地過程中出現的一些小摩擦，那段時間，由於經常在澆過的濕地裏來回走，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠葱葱的，心裏甭提多高興了，民以食為天，自己只不過累一點，但卻能保住村民們的口糧，有什麼值得抱怨的呢？

2014年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起牀步行半個多小時趕到十組小區處監督村醫對外環境進行消毒，待外環境消毒完畢，我挨家挨户上門提醒和查看村民內環境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衞生清潔。對於已出現的3例病例，我每天和村醫一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在為止，我村..組小區及與其緊挨着的..組小區再（轉載自中國教育文摘，請保留此標記。）無一例病例發生，孩子們的健康有了保障。

2014年5月，是我到...村任職以來最忙的一個月，也就是這個月，村民們的吃水難及行路難問題得以解決。由於我村底部是正在開採的煤層，我村大部分村民家都出現井榦涸現象，許多村民只能靠買水以維持生活之需，2014年下半年村委籌資新打深井一口，但由於資金等原因一直未安裝水管，在今年5月份村委利用多方籌措的資金購買了一批水管開始進行送水入户工程，在這期間，我每天早出晚歸，對村民所挖管道深淺進行驗收；對各組所領水管直徑尺寸及長度進行確認；放水管時積極組織協調以保水管不扭曲增加使用年限；埋水管時認真監督杜絕水管外露現象發生；接水管，試壓力等工作全程參與，而在安裝自來水的同時我村積極響應上級“村村通”工程的號召，一組，九組正在修路，我每天在送水工程告一段落之後，就與其他村幹部一起在兩個路段上監督檢查看路基是否平穩；坡度及彎度是否合適理；用料是否存在偷工減料現；處理施工工程中施工單位與村民們發生的矛盾；測長度，量寬度，算平方，填寫驗收單；落實道路硬化後後期路面維護工作。在一，九組修完路後，馬上又對我村五組進行道路硬化，這個月共硬化道路3626.6米，解決了928口人的吃水問題，一組的..大爺高興地説：“以後出門再也不用穿膠鞋了，再也不用到遠處拉水吃了，這得感謝現任的村幹部們啊。”我想説的是：大爺，這是我們應該做的，我們更應該感謝黨的好政策啊。

2014年元月，為豐富村民的業餘生活，積極響應上級政府建設文化大院的號召，我和我村祕書負責，通過選址、招標、施工等一系列過程，建成了780平方米的文化大院，其中包括籃球場、健身區、圖書館等娛樂項目。

2014年3月15號，是今年我村第一個育齡婦女康檢日，我配合鎮計生辦人員對我村育齡婦女進行康檢，康檢結束後，我村仍有39名婦女未參加，我挨家挨户上門提醒做工作，要求其參加補檢，在我努力工作下，當月我村康檢率上升百分之二十。

2014年6月，在我村秸稈禁燒巡視中，我發現我村三組有一處秸稈有燃燒跡象，我迅速組織人員處理火勢，並對放火人員進行説服教育，而後再次組織各小組幹部召開會議，重申秸稈禁燒工作的重要性，截止目前，我村再無一處焚燒案例出現。

三、...村目前存在的問題

在調研過程中，我發現豹溝村雖然經濟有了較大的發展，但就目前看，仍存在一些問題：

一是經濟結構不盡合理，產業結構調整的緩慢。...村耕地較多，但種植結構單一，主要以玉米小麥等作物為主，雖然產量不低，但經濟效益不高，經濟作物太少，棚室蔬菜一個也沒有，養殖業不成規模，個體經濟不成氣候，有待於進一步發展。

二是農田水利設施基礎差，無法抵禦自然災害。全村1950畝耕地，僅有150畝水澆地，由於缺少水源，大部分耕地需要等雨播種，基本靠天吃飯。在今年春季的小麥旱情上充分顯示了旱地的劣根性。

三是有些村民思想不夠開放，科技投入少。對改變種植結構、調整產業結構、退耕還林還草、發展畜牧業等認識不高。缺少第一個吃螃蟹的人，普遍等、靠、要思想嚴重。

四是在確定以發展養殖業為主導產業後，由於缺少資金，致使養殖業處於少量散養狀態，無法形成規模，影響了發展的速度，制約了養殖業的發展。

四、針對調研，我村未來的發展方向：

根據調研結果及本村現狀，我認為...村在未來的發展上應該從以下幾個方面入手：

1、對我村經濟結構進行調整，坡地調整種植結構，引導村民經濟作物規模種植，發展特色種植，提高耕地收益率，促進農民增收。

2、大力發展養殖業，對本村原有養殖企業進行規模擴大，同時帶動散户進行培訓，鼓勵其建廠養殖。

3、尋求合適項目，結合本村實際，最大限度利用村裏的剩餘勞動力，使農民的日常生產豐富起來。

4、建設並充分利用文化大院。充分利用文化大院，舉行科技知識講座，培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人，讓每一個農户至少要有一個懂技術的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓

5、宣傳國家各項惠農政策，信貸信息和法律信息，鼓勵部分大膽的農民投資辦企業，帶動村邊經濟。

6、對我村搬遷進行整體規劃，儘量集中到一起，為今後的新農村建設奠定基礎。

關於農村發展調研報告，如資源：關於農村經濟發展的調研報告

第三篇：縣教育發展專題調研報告

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按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發展專題調研組，對全縣的教育發展情況進行專題調查。調查採取實地考察和召開座談會相結合的方式進行，實地調查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等，召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談。現將情況彙報如下。

一、我縣教育發展的基本情況

**縣轄30個鄉鎮（園），人口78萬，總面積2014平方公里，是典型的農業大縣。全縣現有各級各類公辦學校356所，其中縣屬學校7所，鄉鎮中學20所，中心國小21所，村小224所，教學點73個，九年一貫制學校11所，民辦學校6所。在校學生99648人，其中國小生50728人，國中學生35082人，普高學生11616人，職高學生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。

近年來，我縣堅持把教育放在優先發展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發展水平穩步提升。主要體現在如下六個方面：

1.教育投入不斷加大。2014－200x年的教育經費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預算內教育經費撥款佔教育經費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預算內教育經費撥款佔財政總支出分別為36%、32%、29%。

2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，國中教師2136人，國小教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關幹部70人。研究生學歷4人、本科學歷1148人，大專學歷2512人，中師學歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。

3、教育改革不斷深化。根據上級有關文件精神，借鑑其他地區辦學改革的成功經驗，我縣先後對縣五中、城關五小（現生源學校）、縣二中、縣職業中專實行“國有民辦、校長領辦”辦學體制改革。實行“校長領辦”以來，幾所改制學校抓住發展機遇，大膽改革，鋭意創新，強化管理，內活機制，均取得了較好的辦學成績。一是學校規模不斷擴大。民辦生源學校由原來僅100多學生的國小發展到有國小、國中、高中近1600人的十二年一貫制學校。縣二中投入1000多萬元，三年學校淨增資產600多萬元，學生由改制前的2014多人增加到現在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學校建設，學生由改制前的800多人增加到現在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學校均採取有效措施，調動教師積極性，在確保教師基本工資足額發放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質量明顯提高。縣二中大學聯考成績三年三大步，上線人數逐年增加，去年本二以上上線為113人。縣五中去年達到了40多人。

4、教育收費不斷規範。堅持“標準不漲、範圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學前，縣電視台均要公佈學校收費標準，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和羣眾監督。嚴格執行“四個一律”的教育收費紀律，得到社會一致好評。

5、辦學水平不斷提升。我縣堅持把創建特色學校作為提升學校辦學水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示範性學校”1所，“省園林單位”6所，“省綠色學校”2所、“市名優學校”2所，“市級示範性學校”32所、“市綠色學校”21所，“市園林單位”15所，“市特色學校”7所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術、養成教育、法制教育、國防教育特色學校32所。

6、教育質量不斷提高。200x年大學聯考錄取898人，其中本科錄取508人。200x年大學聯考錄取1346人，其中本科錄取590人。200x年大學聯考錄取1620人，錄取率列全市第三名。200x年大學聯考本一本二上線572人，上線率在全市九區縣中列第三，理科平均成績全市第一。

二、當前教育發展存在的突出問題

城鄉教育得到一定的發展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發展。

1、教育投入不足。一是縣城區辦學條件的改善明顯滯後。**縣城區國小場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。調查中發現，城區國小班額大部分在70人以上，部分班級達到了90人，在這樣大班額的條件下教學，教育質量是難以保證的。縣一中建設滯後，在校高中學生2014人，校園僅佔地131畝，規模明顯偏小。二是我縣農村學校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設。三是農村村級國小教師配套用房及基本生活設施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經過“兩基”達標後，憑縣裏有限的財力，根本無法改變這種滯後狀況。學校本身公用經費嚴重不足，平時運轉尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。

2.學校負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務包袱，截止到200x年底，全縣中國小校負債高達7258.5萬元。全縣7所縣屬學校、29個鄉鎮中心學校不同程度存在教育負債，其中，縣屬學校負債3031萬元，鄉鎮中國小負債4227萬元，負債面達100%。全縣負債200萬以上的學校有5個，負債100萬元以上的學校有12個，負債80萬元以上的學校有7個。在我縣鄉鎮教育債務構成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元。“兩基”達標時，縣委、縣政府計劃用往後的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開始農村教育費附加全額用於發放教師工資，農村税費改革後，取消了農村教育費附加，債務償還失去來源。儘管我縣出台的《關於加快發展我縣教育事業的若干意見》（漢發［204］10號文件）中對“兩基”負債作了明確規定：凡因“兩基”建設形成的債務按有關政策從學校剝離，納入縣、鄉消赤減債整體規劃。7000多萬元的債務，由縣、鄉政府和村級組織負擔，但從實際情況看，縣、鄉財政目前仍無良好的解決途徑。學校債務的存在嚴重阻礙了教育發展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙着籌集運轉資金。近幾年大部分學校的資金只能用於還債，無力投入建設，這也是學校發展跟不上時代步伐的原因；部分學校由於欠債多，債主（包工頭）經常到校討債，有的還封堵校門，影響了學校正常的教育教學秩序。

3.教師隊伍失衡。一是我縣國小教師隊伍出現年齡老化現象，社會流傳“爺爺奶奶教國小，叔叔伯伯教國中，哥哥姐姐教高中”的説法。全縣2635名國小教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分佈在縣城的有128人、農村集鎮320人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉中心學校為例，全鄉67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足，部分學校甚至沒有一個師範院校畢業的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不採取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣國中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學教師欠缺13人左右；全縣國小英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質教育發展要求。受市場經濟大潮等因素的影響，極少數教師受經濟利益的驅動，出現了不敬業、不愛崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學生、打牌賭博等現象也嚴重影響教師的整體形象。

4.職業教育發展滯後。目前，我縣職業教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現在：一是師資配備上。由於多方面原因，我縣職業教師專業水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業教師隊伍結構，但苦於縣財力有限，無法保證引進高素質的專業教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發展需求，不能滿足“職業教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業設置，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由於資金投入上有限，遠遠跟不上發展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果侷限於關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業技能。

5.外部環境欠優。儘管我縣出台的《關於加快發展我縣教育事業的若干意見》（漢發［2014］10號文件）中明確規定“未經黨委、政府分管教育的負責人批准，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯，還需要進一步加大整治力度。同時學校周邊環境整治也還存在一定問題。

三、加快教育發展的幾點建議

為全面貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進城鄉教育健康發展，特建議：

1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點加大對經濟不發達縣（市)教育投入力度，解決農村學校建設資金不足的問題，縮小與發達地區教育發展的差距。同時繼續落實財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。

2、制定出切實可行的化解教育債務的辦法。農村教育債務不能無限期由學校承載下去，債務剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實可行的辦法解決，是否可以考慮採取“國家投一點、地方拿一點、羣眾集一點”的辦法加以解決。

3、加大教育發展的規劃力度。組織專門力量對本地教育發展進行深入調研，在科學論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長期發展規劃。特別是要學校佈局調整上，要摸清生源情況，宏觀統籌義務教育與高中教育、高中教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協調發展。

4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責。在教師招聘上，要以滿足教育發展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊文章整理編輯：好範文伍；在教師培養上，與地方高等院校採取“訂單培養”做法，解決優秀師資招不進來的問題；在教師培訓上，解決教師培訓經費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數量的編制專門用於教師培訓提高。

5、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位，着力打造一支業務精湛、作風優良的教師隊伍。加強教師繼續教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，並出台一定獎勵措施，充分調動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平台。同時，加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮教師定期到農村服務制度，逐步解決教師佈局不均的問題。

6、鼓勵民辦教育發展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機制，做大做強民辦學校。同時，着力規範民辦教育的發展，強化民辦學校內部管理，擴大辦學規模，提升辦學質量，形成公民辦教育共同發展的格局。

7、加大對職業教育發展與改革力度。採取“政府送一程”的辦法，突出職業教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業上指導。同時，大力調整農村職業教育的科目設置，注重職業教育專業設置的實用性和科學性。

8、加大優化教育外部環境的力度。要高度重視涉及學校檢查收費的問題，制定相關政策制止職能部門對學校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發展一個良好的空間。校園周邊環境的治理，特別是網吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關，現有學校周邊的網吧，該取締的要堅決取締。

第四篇：農村發展調研報告

隨着經濟的發展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處於蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家xx市xx縣xx村進行實踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發展所帶來的變化、調查發現的問題、解決問題的方法，以此為依據形成調查報告。

一.基本情況：

xx村坐落在xx縣城西南，距縣城2公里。全村共有x個村民小組，xxx餘户人家，xxxx人，人均耕地xx畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其佔耕地面積的5∕8。

二、調研方式：

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談;

2、到村委會進行詢問。

三、我村改革發展所帶來的變化：

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農政策，即減免農業税、實施九年制義務教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。具體如下：

(一)生活水平逐漸提高：

一是彩電普及，我到訪的10多户農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衞星接收。從調查情況看，電視是農民瞭解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由於在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3户就有1户人擁有一部摩托車,每20户就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機的多。在調查的農户中，90%的安裝了電話，98%的農户均使用上了手機。

四是電腦下鄉。通過本人溝通聯繫，年初鎮西小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，“互聯網”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網村民們可以瞭解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，並通過瀏覽村區信息網學習新的種植、養殖技術等等。

(二)農民的思想觀念有了較大轉變

社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的“四民工作法”學習班，並在村務大會上投過票。村民原先的各家各户“自掃門前雪”的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到户，也相信在縣委、縣政府的指導下，村“兩委”班子的帶領下，日子會越過越好。

(三)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到xx村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10餘公里，實現了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統一規劃的公寓等等，鎮西村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步邁向生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農村的建設目標。

(四)農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出台了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。2014年實施的税費改革，全面取消了農業税，減輕了農民負擔;2014年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性;2014年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2014年取消工商“兩費”，有助於農村集貿市場和個體户快速發展;積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。

四、調研發現的問題：

(一)、思想觀念問題

1、安於現狀，比上不足，比下有餘

我村比較富裕，大多數家庭蓋有兩層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農村建設示範村，距我村1公里)、但明顯收入高於臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安於現狀，

2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產銷一體，幾乎每天都有現金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業，小富即安，目光短淺

我村全部為一家一户的家庭作業，村民思想保守，小富即安意識較強，大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關心田地以外的事情

4、部分村民沉迷於玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!

(二)、產業瓶頸問題

1、土地產出已達極限

種植糧食作物，辛勤勞作一年，年收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經極小近於無。

2、盲目銷路不暢

我村的主打產業為糧食作物，種植什麼品種完全是跟風式的耕種，依據上年度或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大於求的局面，從而導致價格下跌，“谷”賤傷農。

3、抵禦自然災害能力差

長期以來，農業生產沒有擺脱靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然減收。

(三)、農村勞動力素質較低

1、在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。

2、在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，國小及以下文化程度佔50%，國中文化程度佔45%，高中以上文化程度僅佔5%。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。

(四)、農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障

城鄉二元結構下，農民所享受的社會保障遠遠低於城市居民。目前，xx村農民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，使家庭養老功能受到了衝擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農民增收的穩定性。

五、解決問題的方法：

(一)解放思想，實事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現狀與發展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優勢，比如土地質量優良平整，適於灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業、品牌產品、抵禦風險能力差、村民收入不穩定(或有下降)等問題。看到優勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發向上有追趕目標。

2、把我村的發展放到更大的歷史背景下思考和規劃，這個背景有三：一是中國農村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什麼樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發展規劃和藍圖;三是市、縣的規劃大背景下，我村的發展能否納入市縣(包含爭取)的發展規劃，如城市發展、經濟區劃等等，爭取更多更好的搭車機會。

3、思想觀念的解放需要宣傳和引導，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維

(二)正視瓶頸，尋求突破

我村目前經濟發展的瓶頸在於，傳統的生產銷售模式使增收希望渺茫。總體説來在短時期內，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農業，也即是改變傳統的一家一户的糧食、蔬菜批發銷售為農業(糧食、蔬菜)協會(公司)的統一銷售和點對點銷售。

(三)提升農民素質

農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意願，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

(四)建立完善的農村保障機制

健全農村教育、醫療衞生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造羣眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境，為農民整體增收提供製度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。

六、我村長遠發展的建議：

農業生產走向集約化經營是農業發展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉、統籌糧食、蔬菜種植規劃、加強分時分種指導、發展綠色農業、提高科技含量、提升農產品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結：

這次暑假社會實踐對已經踏入大學校門，邁入半個社會我來説是一筆極為珍貴財富。農村發展關係到國計民生，三農問題越來越成為國家關注的焦點，新農村建設中存在着不足，尚需在發展中不斷進步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠。

一分付出，一分收穫;一份辛勞，一份甘甜。有付出，就一定會有收穫，有辛勞，就有成效。在社會實踐中可以學到在書本中學不到的知識，它讓我開闊視野，瞭解社會，深入生活，無限回味無限，更何況參加社會實踐活動的過程、閲歷本身就是一筆寶貴的財富。這次實踐活動的時間雖短，但它留給我的啟迪卻是深刻而長遠的，是我人生道路上堅實的一步。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，認識到自己的社會位置，明確了自己的歷史使命，激發了自己的學習熱情，我會不斷地調整和完善自己的知識結構，戰勝前進道路上的各種挫折，鍛鍊自己的意志和毅力，為適應今後的工作做好準備!

第五篇：旅遊業的發展調研報告

這是一篇關於調研報告的範文，可以提供大家借鑑！

旅遊業是產業關聯度高，就業安置空間大，資源消耗少的勞動密集型產業，有着廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生巨大變化，擴大消費對於保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨着旅遊消費比重的不斷提高，旅遊業正在成為國民經濟新的增長點。

一、*市旅遊資源開發優勢

1 、資源優勢。*地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形複雜，地貌類型多樣，旅遊資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅遊資源分類、調查與評估》標準，我市旅遊資源共分為 7 大類， 82 個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅遊區旅遊線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅遊景點：有罕見的地質遺蹟 —— 泥火山羣；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區 —— 甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的 —— 夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀 —— 烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源 —— *温泉、熱氣泉；最美的天山風光 —— 巴音溝景區、待甫僧景區等。

2 、地緣優勢。旅遊區位良好，*市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位於奎屯、克拉瑪依、 “金三角”之西一角。位居自治區旅遊發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便於旅遊業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至*僅需2.5小時。312 國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。

3 、人文優勢。*歷史悠久，據考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等遊牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺蹟。同時土爾扈特人東歸後一部分蒙古後裔在*生活以及三區革命、兵團七師紅色旅遊文化在*都有深厚的一筆。

4 、市場優勢。旅遊客源市場廣闊，目前，*市方圓65千米範圍內居住有100萬人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2014元以上。隨着獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為*旅遊業帶來更為廣闊的發展空間，這裏將會成為北疆地區遊客中心集散地，旅遊發展的中心樞紐。

二、*旅遊發展現狀

近幾年來，*市委、市政府對發展旅遊業極為重視，依據《*市旅遊資源普查及旅遊業發展規劃(20*——2*5 年 ) 》，做了大量的基礎性工作，旅遊服務體系和服務功能基本形成。截止2014年實現旅遊業綜合收入2100萬元，旅遊接待人次22.5萬人。目前，*市有2家二星級賓館， l 家旅行社， 7 個初具接待能力的旅遊景區，56家旅遊經營户。相對於*的豐富旅遊資源，旅遊業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。

1 、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅遊資源的開發主要還是以原生態為主，旅遊以參觀遊覽為主，參與性項目開發較少，旅遊開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對遊客的吸引力，不能發揮旅遊資源的功能，更不能推動旅遊經濟的發展，因此深入挖掘*旅遊核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅遊區知名度低、可遊性差、模式雷同等。現有已開發的旅遊項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如*南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這裏原始森林與高山平原匯於一體，使遊人能觀能觸能聯想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓遊人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭薩德克淖爾湖三個風景區。但三個景點知名度低，模式雷同，遊客活動參與性低，偏重温故卻不知新，缺乏新奇感受。

2 、開發缺乏整體性觀念

我市的旅遊發展過程中，依然處於自發的點狀發展，沒有把自己置身於自治區旅遊發展的大局之下，沒有把特色旅遊置於整個旅遊業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足於自治區的規劃和統籌，旅遊項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。

3 、吃、住、行、遊、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯

作為剛剛興起並得到發展的特色旅遊，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、遊、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。旅遊（景點）資源在由於位於較為偏遠的地方，各個景點輻射區的基本的服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅遊景點是無法吸引遊客的。如甘家湖荒漠生態旅遊區位於準噶爾盆地西南邊緣，距市區180千米。甘家湖林區保護區面積56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區。其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區， 區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區內有40餘種動物和 228 種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源於北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這裏後，匯聚向西注入艾比湖。濕地分佈於河流西旁的窪地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這裏即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留着大自然的原始形態，是整個新疆獨有的天然荒漠生態公園，但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅遊和媒體記者進入，個人徒步旅遊方式沒有被大眾接受。

4 、特色體現不足，互動欠缺

*旅遊的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落於*市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建於光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建築，佔地面積約80萬平方米，整個建築仿西藏的布達拉宮而建，建於階梯狀排列的山坡平台上，主殿建在平台最高處，山勢的高低不同使建築羣落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色並沒有得到足夠的體現，參觀旅遊的遊客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解説，尤其要提高解説員的水平，可以組織一些當地的離退休幹部、蒙古族研究者來進行自願講解，以此提升特色旅遊的效果。

三、改進不足、實現*旅遊資源的有效開發

1 、加強旅遊開發 樹立品牌效應

要樹立特色旅遊品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅遊的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國範圍內徵集反映*的城市名片，其中包含旅遊名片，讓世人通過*城市名片，知道*。

2 、重視資源的綜合開發與互動開發

我市在旅遊資源開發的同時要注重將其融合到整體的旅遊開發的過程中去，綜合開發我市的優勢旅遊資源。在我市的各條精品路線設計的同時適當的將特色旅遊（景點）資源融入其中，使遊客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的薰陶，又不會使單一的特色旅遊顯得枯燥乏味。

3 、加大宣傳力度，使*生態旅遊的優勢真正得到發揮。一是加強*南山風景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態旅遊區的自然生態宣傳力度（可製成風光光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一台體現*民俗風情的歌舞篝火晚會）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下餘味）和*椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化；三是開發“柳花茶”文化；四是加大與外界旅遊隊的聯煙。

4 、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

*的旅遊應該列入整體規劃，立足於自治區旅遊產業的規劃和統籌，重點推出旅遊精品線路三條，一條是生態旅遊線路從烏魯木齊 ---- 沙灣 ( 南山 )--- *（泥火山、國 畫 山、煙火山） ---- 喬爾瑪 ----- 巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅遊線路從烏魯木齊 ---- 石河子（軍墾文化） ---- *（夏 爾 蘇 滿 廟）東歸草原文化 ---- 伊梨（三區革命遺址）線路；一條是特色旅遊線路烏魯木齊 ---- *（甘家湖荒漠生態旅遊區） ---- 克拉瑪依（魔鬼城） --- 福海（金沙灘） --- 喀那斯（世界遺產）線路。

旅遊基礎設施是一個地區旅遊業發展的承載物，是旅遊活動得以開發的重要依託。要投入資金修建了景區公路、遊路、棧道、旅遊公廁等基礎設施。

5 、區域旅遊的聯動開發與協作開發

加強*、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大*旅遊開發的規劃中，延伸和完善*旅遊的佈局，構建精品旅遊景點和線路，實現全方位的互補共享，不斷推陳出新和合理分佈的旅遊體系，吸引更多的遊客，全面促進*旅遊景區所在區域經濟的發展。

由於新疆旅遊的淡旺季旅遊現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅遊的景點和項目，吸引更多的本地人蔘與到冬季旅遊項目中。

對於方興未艾的*農家樂特色旅遊，政府要統一規範標準，合理安排佈局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅遊人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。

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