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關於我縣電子商務發展情況的調研報告

關於我縣電子商務發展情況的調研報告

【概述】

關於我縣電子商務發展情況的調研報告

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【正文】

關於我縣電子商務發展情況的調研報告 為全面瞭解我縣電子商務發展情況,加快電子商務的廣泛應用和深度發展,力促產業結構調整和轉型升級實施步伐,助推脱貧攻堅和縣域經濟持續健康發展。4月10日至11日,縣政協組織部分縣政協委員,分赴鎮巴縣、紫陽縣對電子商務發展情況進行了實地考察調研;又於4月17日,深入到陳家壩鎮、大河壩鎮和縣城,先後對繼東食用菌產業園、金星村電商服務點、宏鑫食用菌專業合作社、縣級電商服務中心(京東館)和佛坪中合利成電子商務有限公司(社員網)進行實地調研瞭解。隨後召開座談會,專題探討我縣電子商務發展工作,通過縱向和橫向比較,找出了我縣電子商務發展方面存在的差距,並提出了今後發展思路和建議,現將調研情況報告如下:

一、我縣電子商務發展現狀

近年來,縣委、縣政府高度重視電子商務發展工作,不斷加強基礎設施建設,優化電商發展環境。截止目前,我縣已建成1個縣級電商服務中心,7個鎮級電商服務站,39個村級電商服務點、4個電商扶貧示範村。引導培育了1個電商扶貧龍頭企業、2個天貓旗艦店、2個京東店、31個淘寶店、3個微商城、微商129個。2017年實現線上交易額3000餘萬元,累計帶動貧困户1101户2339人。微信公眾號2個(佛坪電商、遇見佛坪)做到每週更新。申通、圓通、韻達、郵政等13家快遞企業在佛坪開設分支機構,年物流託運件數達50萬件以上。商貿物流個體及經營運輸公司6家,年運輸量約8000噸。主要做法有以下幾點:

(一)加強組織領導,夯實電商發展基礎。一是加強組織領導,夯實工作責任。縣政府成立了由政府主要領導掛帥的“促進電子商務發展工作領導小組”,明確13個成員單位的具體工作任務和職責。併成立了縣電商辦,設置為正科級事業單位,落實編制5名。同時還成立了電商協會,為做好電商工作提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持,健全工作機制。先後出台《佛坪縣人民政府關於加快電子商務發展的實施意見》(佛政發〔2015〕23號)、《佛坪縣人民政府關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》(佛政發〔2016〕44號)、《佛坪縣脱貧攻堅電商支持計劃》、《佛坪縣促進電子商務發展獎勵扶持辦法》和《佛坪縣人民政府辦公室關於印發建立農村電商全覆蓋服務體系助力脱貧攻堅工作實施方案的通知》(佛政辦發〔2018〕46號文件)等一系列文件,明確了全縣電商發展的目標任務和政策措施。三是加強基礎建設,營造良好發展環境。截止2017年底,城區已實現整體光纖全覆蓋,農村寬帶接入率達80%,縣、鎮(辦)、村三級網絡體系已基本建成。據統計,全縣計算機市場保有量約2萬台,網民達2萬人以上。農村道路實現村村通、組組通、户間道路通達70%以上,夯實了電商發展基礎。

(二)強化協作配合,積極培育新型業態。通過中央網信辦牽線搭橋,我縣與京東、阿里、供銷e家等電商巨頭達成戰略合作協議,把在京東商城開設的佛坪農特產品展示頻道打造成亮點特色館。成功招引中合利成電子商務公司(社員網)落户佛坪,積極開展小農户對接大市場,2017年實現大宗農產品上線銷售額5000萬元,有力助推了我縣的脱貧攻堅工作。

(三)突出產業優勢,大力培育農產品品牌。積極開展“三品一標”認證,目前我縣已完成大米、香菇、土雞、土雞蛋4個品種的無公害認證,今年又上報3個。完成了1個農產品地理標誌認證。建立農產品質量安全追溯體系,打造農產品知名品牌,為農產品對接電商奠定了堅實的基礎。

(四)加大資金投入,強化電商技能培訓。加大資金投入,全方位提供金融服務。縣政府從2018年開始,每年設立電商發展專項資金100萬元,加大對電商服務體系建設、電商企業、物流快遞企業等方面的扶持力度。累計為發展電商的農户發放小額貼息貸款40萬元,為電商發展提供了強有力的政策和資金支持。聘請相關專家和業務技能人員,先後組織開展電子商務培訓5期,培訓電商骨幹490餘人次,建立各類網店160個。以佛坪縣魔芋現代農業園區為主創建陝西土特產電商平台1個、康之源現代農業微商城1個,新培育電商企業2户,推動傳統企業轉型升級2户。這些電商平台不僅帶動了農户農產品銷售,也為全縣電商行業發展起到了示範引領作用。

二、外地電商發展模式

(一)鎮巴縣電子商務發展經驗

一是組織架構搭建齊全,電商體系建設基本形成。全縣建立縣級電商孵化基地1個,基地服務設施齊全。全縣農村電商企業39户,村級電商服務站86個,初步建立“電商平台+基層電商服務+農户”的精準電商扶貧模式。二是政府推動,企業運營,標準化生產。2014年,縣政府引導百事通網絡科技公司共同研發建設縣域電商平台“秦南易購”,平台加強同涉農龍頭企業合作,對產品進行技術改造和科技創新,有效解決了農產品包裝設計和生產標準化問題,打造農產品網銷品牌。三是按照“企業+電商+專業合作社+貧困户”的模式,實行產、供、銷一條龍服務,促進實體經濟與電商融合發展,延長了產業鏈。鎮巴縣長興實業有限責任公司產業轉型升級後,在全縣建立了28個農村專業合作社,吸納貧困户自主發展農特產品、獨立包裝打造、自行網上銷售,確保產品質量溯源。

(二)紫陽縣電子商務經驗

紫陽縣電商發展起步較早,是國家級電子商務示範縣,有許多值得我們學習和借鑑的經驗。一是機構健全,保障有力。紫陽縣將電子商務提升為縣級戰略,成立了縣政府主要領導掛帥的電商扶貧工作領導小組,全面部署電商扶貧工作,統籌各鎮各部門力量,有力有序有效推動電子商務發展。目前全縣電商公共服務體系健全,有縣級電商服務中心1個,鎮級電商服務站13個,村級電商服務點100個,三級電商運營服務體系全面搭建,形成網上銷售、代賣代買、快遞代收代發、費用代繳等服務功能。為促進電子商務發展,縣財政2016年配套安排了800萬元電商發展資金,專項用於推進電子商務工作。出台了紫陽縣促進電子商務發展扶持辦法,在新產品開發、物流快遞、線上銷售等方面進行扶持獎勵。二是整合資源,高效運營。建成1萬平方米的電商、物流、運營大樓,形成了集電商公共服務中心、孵化中心、電商平台、倉儲中心、物流快遞分揀中心、包裝策劃、質量檢測等服務功能於一體的電子商務智慧物流中心。目前,已有順豐、四通一達等9家快遞物流公司入駐。縣政府還為物流快遞分揀中心配備物流快遞車輛3輛,開通了6條物流配送幹線,覆蓋了全縣所有鎮,初步實現了物流資源的整合,暢通了鎮、村物流,降低了物流成本,目前紫陽縣電商快遞價格為全國3公斤以內4元,只有以前價格的30%左右。三是電商服務體系健全。在淘寶、京東、供銷e家、郵樂網等平台開設紫陽館,建立了紫陽富硒特產線下體驗館。縣電商辦積極引進招錄專業電商人才,加強對全縣電商工作的指導和培訓,為全縣電商發展提供人才支撐。免費為電商創業者提供辦公場所和辦公設備,並提供食品經營許可證辦理、小額創業貸款等服務,目前已成功孵化電商企業30家。組建了網貨供應中心,依託鎮、村服務站點收集紫陽富硒特產,並對其進行電商化改造,目前已開發42種線上產品。根據國際、國內標準,結合線上市場需求,制定網銷富硒特產生產標準、包裝配送、流程規範等質量規範標準8個,確保網銷農特產品質量安全。同時,縣上還建立了富硒農產品質量安全溯源體系。

三、我縣電商發展存在的主要困難和問題

(一)電商基礎薄弱,服務功能有待加強。一是我縣城鄉光纖雖然基本覆蓋,但免費WIFI等網絡信號差,兆數不高,流量不暢,操作十分不便。加之部分羣眾對電腦應用知識掌握不夠深入,操作起來十分困難,農村公路户户通建設沒有達到全覆蓋。二是縣、鎮(辦)電商服務站功能欠缺。縣電商辦業務指導服務不夠,縣電商協會作用未得到充分發揮。三是縣、鎮、村三級電商組織架構體系不健全,牽頭管總作用發揮還不夠充分,買多、賣少、上行少。四是物流配送體系不健全,服務覆蓋面小,而且快遞單價偏高,企業積極性不高,制約了電子商務在農村的普及應用。

(二)電商服務體系與配套體系沒有很好融合發展。縣、鎮、村雖有電商服務網點,但這些網點運行不規範,僅僅是利用互聯網開展了賣和買、即上線和工業品下行,沒有真正發揮服務網點的“一點多用”功能。與站點建設相匹配的倉儲物流、配送服務、技術服務、中介服務、行政服務等還不完備,農產品進城和工業品下鄉“最後一公里”問題沒有得到有效解決。

(三)農特產品品牌培育不夠。由於我縣農特產品規模小、種類少,比較零散,質量不高,大部分沒有質量認證和品牌商標,產品分類分級、初深加工、包裝設計、商標註冊、品牌打造方面嚴重不夠。初級產品很難轉化為網銷產品,在市場上佔有率較小,知曉率不高,影響力不大,線下銷售大於線上銷售。

(四)電商培訓不夠,電商人才缺乏。發展電商需要大量既精通網絡應用技術,又瞭解行業流程的複合型人才。每年我縣都要開展電商知識培訓,但大多是一些高深的理論知識,大部分人都是粗略掌握瞭解,缺乏實際操作。電商人才更為缺乏,全縣懂電商的專業人才匱乏,與電商運營相關的管理、營銷、物流、客服、美工、策劃、包裝設計等方面人才更是稀缺。

(五)電商規模不大,示範帶動效應不強。要想做大做強做活電商企業,必須要有大的電商企業來引領帶動,而我縣雖有電商企業,但規模都不大、機構不健全、運營不規範,大部分僅僅只是實體店,加之產品是初級產品,質量低、缺乏深度加工和標準化生產,產品上線下線少,網銷額度不大,輻射帶動作用不強。

四、工作建議

(一)優化發展環境,提升服務能力。一是加快提升網絡信號質量,增加寬帶兆數,全面提升鎮村寬帶覆蓋面,充分發揮應有作用和效益,加速推進農村道路户户通並實現全覆蓋;二是加強縣電商辦人員力量和業務培訓力度,提高業務指導能力,切實發揮好縣電商協會的作用;三是健全縣、鎮、村三級電商服務機構,夯實責任,管理指導服務好本區域內的電商服務機構,爭取我縣農特產品多上線、農特產品多上行;四是全面落實扶持政策,鼓勵物流快遞進村進户進社區,全面深化農村電子商務發展,切實解決電子商務進農村“最後一公里”的問題。

(二)加快電商服務體系與現代化物流體系深度融合。紫陽縣將電商服務與物流快遞深度融合,提高了電子商務服務效率,降低了物流運輸成本,實現了資源整合。建議我縣一是引入一個實力較強的電商物流服務企業,牽頭整合全縣物流快遞資源,建設具有集散中轉、倉儲配送等功能的縣級物流快遞倉儲分揀中心,“五通一達”物流快遞直接通達中心站,規劃好配送路線,充分發揮好鎮、村服務站點平台的作用,實現一點多用、一網多用,降低物流成本、提升服務效率;二是鼓勵鎮、村電商物流配送站點既要開展線上、線下銷售,又要開展上行下行服務,實行代取物件、送貨上門及商品自提等服務,切實解決工業品下鄉“最後一公里”和農產品進城“最七年級公里”問題;三是加大對電商物流快遞倉儲分揀中心建設的支持力度,配備專用物流配送車輛,實行政企結合運作模式。

(三)加大農產品品牌培育和產品包裝力度。一是要圍繞農產品流通標準化、品牌化和質量品控,積極開展農產品“三品一標”及SC認證,對農特產品要進行產品分級、初深加工、精細研發、包裝設計、商標註冊和品牌打造,建立農特產品追溯平台數據庫,解決農特產品上線銷售的前置障礙。二是在打造品牌的同時,積極研發包裝新產品,統一質量標準,提升產業規模。

(四)廣泛宣傳,加強培訓,積極引進電商人才。一是要加大對電子商務知識的宣傳,讓大家知道電子商務不光能在網上買,而且還能在網上賣;二是針對網銷愛好者,加強培訓,鼓勵引導他們積極創業就業,壯大電商從業人員隊伍;三是選拔1-2名熟悉電子商務的專業人才充實到縣電商辦工作,指導全縣電子商務工作,同時縣電商辦也要積極培育本土電商人才,通過示範引領來帶動全縣電子商務發展。

(五)積極培育電商大户,示範帶動電商發展。一是要加大招商引資工作力度,引進有實力的電商企業落户佛坪,對我縣的農特產品進行深度加工和研發,實行標準化生產和集約化、規模化經營;二是鼓勵我縣的電商企業轉型升級,擴大生產規模,延長產業鏈,實行產、供、銷一條龍式的服務,實行企業(專業合作社)+電商+貧困户的電商發展模式;三是鼓勵電商企業擴大服務規模,加強同物流快遞企業合作,擴大服務面,延長產業鏈;四是加大政策扶持力度,對電商企業網銷量大、服務質量好、具有一定輻射帶動作用的電商企業大户給予一定的政策扶持和獎勵。

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