食品流通批發企業監管工作調研(精選多篇)

第一篇：食品流通批發企業監管工作調研

食品流通批發企業監管工作調研

我局為把加強流通領域食品安全監管，針對轄區實際情況，從抓好食品批發經營企業監管入手，通過對流通領域食品批發企業實行建檔管理，做到“一户一檔”，管住流通領域食品安全的源頭，採取科學的監管手段提升食品安全監管工作水平。

一、具體做法

（一）引導食品流通批發企業自律，強化食品批發企業社會責任意識。

(請勿抄襲好範文 網：)

1、加強行政指導。幫助食品批發企業完善管理制度。根據我局實際在批發企業中推行工商監管、企業自律、社會監督的“三位一體”監管模式。積極指導食品經營户建立“兩帳一卡一店”制度，督促食品批發經營户建立進貨查驗、索證索票、購銷台帳、質量承諾、不合格食品退市等制度，與轄區食品批發經營者簽訂了《食品安全責任書》，防止不合格商品進入流通領域。

2、加強法制教育。強化食品批發企業產品質量意識。我局緊密結合實際，採取靈活多樣的形式，廣泛開展學習《食品安全法》及其相關的法律法規，營造良好的學習和貫徹執行的氛圍。一是各工商所以召開懇談會、座談會等方式組織轄區食品經營者學習，讓所有食品經營業主知曉《食品安全法》，明白自己在食品經營中應盡責任和義務以及違法經營所承擔的法律責任；二是與沃爾瑪、綠源超市等配送企業聯辦“《食品安全法》宣傳專欄”，增強經營者承擔、履行食品安全責任和義務的意識，同時向廣大消費者宣傳，促進消費者對食品經營的社會監督。根據市局《轉發省工商局關於組織開展<食品安全法>普法知識競賽的通知》要求，我局認真組織本轄區食品經營户、食品經營企業的管理工作人員參加《食品安全法》知識競賽活動。通過開展學習宣傳活動和知識競賽，達到了食品經營業主知法、守法，提高食品經營業主的誠信經營、守法經營的法律意識，增強企業負責人、工作人員食品安全責任意識。

3、加強業務培訓。提升食品批發企業產品質量把關水平。我局邀請五糧液等名優企業工作人員到食品批發企業指導如何識別假冒偽劣商品；組織食品批發企業之間互相交流如何提高產品的進貨把關、倉儲保管、調運等業務知識。為幫助食品批發企業確保產品質量安全，組織企業質檢人員進行食品檢測培訓，請專業檢測人員對食品批發企業質管人員進行業務培訓，幫助他們提高對食品的自我檢測的水平。

（二）強化食品流通批發企業監管，管住大宗食品質量。

1、落實監管責任，消除食品批發企業監管盲點。層層落實監管責任，確保每個食品企業在每個時期都有工商執法人員適時監管，同時防止重複監管的發生。全面落實食品安全監管第一責任人制度，在內部採取了區局與基層所、所與管段幹部簽訂了責任書；同時按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》賦予經營者的義務，管段幹部還與食品經營者簽訂了責任書，從而更加明確食品經營者是食品安全監管第一責任人的責任。

2、加強重點食品質量監測，適時把好重點食品質量關。根據省局、市局食品監測計劃安排，針對轄區實際情況，採取定期和不定期對食品批發企業和重點食品進行監測，制定周密的監測計劃和每次的監測行動方案，把好各個時節、時期重點食品的質量關。如在元旦、端午節、中秋節、國慶節春節等重大節日開展節日市場專項檢查，與流通環節食品安全保障結合起來，做到超前防範，落實責任，突出重點。一是在節日市場監管、檢查中超前防範，層層落實重大食品安全事故應急預案，及時有效應對和妥善處置節日市場突發問題。二是落實領導責任制、機關部門指導監督責任制和各工商所崗位責任制，責任到人，局領導帶隊，局、所聯動，區局領導深入市場、超市、商場和經營企業，靠前指揮、帶隊檢查督促。三是結合實際，突出重點，集中開展節日市場專項檢查，如在中秋節分管局長親自帶隊對我市月餅批發企業琦園、麥加樂、多點兒進行檢查，確保人民羣眾過一個安樂祥和的節日。

3、加強風險預警，防範重大流通食品安全事故發生。為加強流通領域食品安全的監督管理，為在發生食品安全等突發事故時能快速、有序、高效地進行應急處理，根據有關法律法規和規定，我局流通領域食品安全突發事故應急預案。根據全國各個時期發生的重大食品安全事件，及時發佈消費警示，並安排各工商所對相關企業和商品進行排查。如在地溝油專項執法行動中，對全區範圍內經銷糧油及從事餐飲服務的經營户開展了“關於整治查處地溝油的專項執法行動”，區局認真制訂了巡查計劃，添加了待查企業和個體作為檢查對象，展開了“拉網式”檢查。對個別農貿市場內現產現買的加工菜籽油的小作坊認真進行了檢查，檢查中未發現有銷售“地溝油”的情況。

二、工作成效

（一）降低了食品安全監督管風險，促進和諧消費。通過以上監管措施，今年以來全區示未發生一起食品安全事故，通過問卷調查人民羣眾對轄區流通領域食品安全滿意率明顯提高達到了99.5%，實現了政府滿意、企業滿意、羣眾滿意。

（二）降低了食品安全監管成本，提升了監管水平。通過以上監管措施，能做到每次監管有的放矢，防止監管走過場，監管投入的人力、物力、財力下降，監管效率明顯提高。

（三）提高食品安全監管水平，提升工商執法形象。通過食品安監管，從源頭上杜絕了重大食品安全事故的發生，工商監管人員的執法水平有明顯提高，充分得到了上級的肯定，工商執法形象得到了明顯提升。有效規範了食品經營行業，確保廣大消費者的身心健康與食品消費安全。

第二篇：關於進一步加強流通環節食品批發

關於進一步加強流通環節食品批發 和總經銷倉儲監管工作的通知

為進一步加強流通環節食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）的食品倉儲監管，從源頭上有效防止、控制和及時消除食品安全隱患，切實維護消費者合法權益，結合安順市實際，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感

食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）是食品流通環節的源頭。抓好源頭對做好食品安全工作能起到事半功倍的效果，具有非常重要的意義。在前一階段的工作中，各局認真開展食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）倉儲調查摸底，取得了明顯成效。但一些縣區局仍然存在着基本情況不明瞭、巡查監管不到位等問題。有些基層工商分局一線巡查人員甚至對食品批發企業和總經銷（總代理）的經營地址都不清楚，倉儲監管更是停留在口頭上。對此，各局要引起高度重視，切實增強責任感和緊迫感，加強組織領導，把食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）食品倉儲安全監管工作抓緊、抓實、抓到位。

二、突出工作重點，進一步加大工作力度

各局要在前一階段工作的基礎上，集中力量，突出重點，

紮實工作，確保摸底情況、備案登記、巡查監管落實到位，努力淨化食品流通環節的源頭。

（一）深入調查摸底，做到備案登記到位

各局要通過零售環節和經銷食品“倒查”的方法，深入徹底地對食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）進行調查摸底，重點要加強對西秀區西山批發市場、華西車站批發市場、超市、各地大型食品經營户等重點經營場所的倉儲巡查檢查，做好檢查登記，切實做到“底數清、情況明”。做好已設立但未登記備案和新設立超市、批發企業（個體户）和總經銷（總代理）大型食品經營户的倉儲登記備案工作。請各局於11月18日前，將《食品批發户、總經銷（總代理）倉儲備案登記表》報市局食安科。

（二）開展“六查六看”，做到巡查監管到位

各局要以“六查六看”為主要內容，對批發企業（個體户）和總經銷（總代理）大型食品經營户倉儲進行一次全面檢查，對存在問題該整改的要責令整改、該處罰的要立案查處。嚴格落實基層工商分局、大隊食品安全日常巡查和屬地監管責任制，突出重點場所、重點區域、重點銷售者，有針對性地開展市場巡查，及時發現和查處違法違章行為。要將食品市場巡查與經濟户口管理、食品質量監測、食品分類監管與信用分類管理等結合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，切實提高巡查監管效率。要加大案件查辦力度，

堅決查處和取締無證無照經營食品的違法行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和不合格食品的違法行為，切實保障食品市場消費安全。

（三）嚴格溯源管理，做到兩項制度落實到位

各局要切實加強溯源管理，嚴格按照《食品安全法》的規定和要求，依法監督經營者把好進貨關，做好查驗登記，保留相關憑證，仔細查驗供貨方的生產許可證、營業執照和質量合格證明文件，確保進貨渠道合法、證照真實有效、食品質量合格。要重點督促食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）按照法定要求健全進銷貨台賬，並嚴格落實“易票通”制度，確保源頭可溯、流向可控。確保11月底前，食品批發企業（個體户）和總經銷（總代理）倉儲備案登記監管到位。

三、進一步落實工作責任

各局要進一步建立健全流通環節食品安全屬地監管領導責任制。要將食品安全日常監管責任落實到基層，按照劃片分段、責任到人的要求，把監管任務落實到基層工商分局、大隊的每一名巡查監管人員。確保流通環節食品安全監管到位。

第三篇：2014年流通環節食品安全監管工作總結

工商行政管理局2014年度

流通環節食品安全監管工作總結

2014年度，在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，在市局消保科的具體指導下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照市工商局和我局崗位目標任務的要求，以食品安全監管工作為重中之重，紮實開展各項專項整治，為營造放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。

一、流通流域食品經營者總體情況

截止目前，我縣流通領域食品經營者共計1695户，其中批發7户，批發兼零售107户。

二、食品安全制度建設情況

2014年度，我局制定下發各種食品安全工作文件、計劃和整治方案23個，轉發縣食安委和市工商局有關食品安全工作方面文件78個。

三、食品安全監督管理情況

（一）統籌安排，建立食品安全監管機制。

1、以規範食品監管行為為核心點，着力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，加強組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負責的食品安全監管工作領導機制，層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食

品質量，按照網格責任區強化日常監管，認真開展“六查六看”，嚴格規範市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。

2、規範食品、食品添加劑經營者索證索票和進貨查驗記錄制度，加強流通環節食品安全監管。我局認真指導經營户落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規範店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

3、節日食品市場整治工作實現了常態化。我局改變了以往的節日市場整治等上級安排佈置的慣例，每到一個節日，局機關各相關職能部門和工商所在節前都主動佈置開展食品安全整治工作，各項工作有條不紊的進行。

（二）加強食品市場主體准入管理，嚴把食品流通許可關。

我局嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體准入制度，堅持先證後照，依法規範食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備准入條件，堅決不予辦理准入登記；對不能持續滿足准入條件的企業，依法撤銷許可。

截止目前，我局共辦理食品流通許可證1457户。

（三）按照網格責任區要求，加強食品安全日常監管。 在日常食品市場巡查工作中，我局主要是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。同時，進一步強化食品質量抽樣檢驗工作，嚴格按照法律法規及國家工商總局制定的《食品抽樣檢驗工作制度》規定的程序開展食品抽樣檢驗，切實做到程序合法、行為規範。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市。對退市後的食品集中銷燬，防止再次流入市場。同時，加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，建立健全食品抽樣檢驗數據庫，進行綜合研究和比較分析，並及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

今年共抽樣檢測食品53組，不合格的11組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責令退市或強制退市，監督食品經營者銷燬等。

四、食品安全事故

為建立健全食品安全預警防範和應急機制，提高食

品安全的監管水平和處置突發事故的能力，有效預防和有序處理流通環節重大食品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護食品市場秩序，我局嚴格按照上級的要求，制定了《縣工商行政管理局流通環節重大食品安全事故應急預案》。

今年我縣流通領域未發生食品安全事故。

五、食品安全專項整治

按照上級的安排部署，我局今年開展了多項食品安全專項整治行動，每項整治行動都高度重視，並制定了整治行動方案，成立了領導小組。

（一）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動

此項整治行動自今年5月10日開始到年底，截止目前共出動執法人員866人次，檢查食品經營户1927户次，檢查食品添加劑經營户71户次，檢查經營食品添加劑品種132個，對2户未建立進貨台賬的食品添加劑經營户責令改正。

（二）餐廚垃圾及廢棄物專項整治

此項專項整治行動自2014年6月3日開始至11月30日，截止目前共出動執法人員621人次，檢查食用油經營户1630户次。

（三）酒類專項整治

此項專項整治行動自2014年8月1日開始至9月底，共

出動執法人員512人次，檢查酒類經營户303户次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計62407元。

（四）塑化劑專項整治

此項整治行動自6月3日至9月15日，實行了週上報檢查情況制度，共出動執法人員877人次，檢查食品經營户1330户次，檢查食品添加劑經營户60户次，沒有發現有關方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關產品。

（五）打四黑除四害專項行動

此項整治行動自9月上旬至12月底，截止目前，我局共計出動執法人員127人次，檢查各類市場主體421户次。

（六）問題乳粉整治

為進一步加強流通環節乳製品監督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環節乳製品質量，切實維護乳製品市場秩序，今年4月份以來，我局開展了問題乳粉整治行動，共出動執法人員285人次，檢查乳製品經營户952户次。

（七）水產品、鮮肉和肉製品專項整治

今年9月份以來，我局按照上級的要求，開展了水產品、鮮肉和肉製品專項整治，截至目前，共出動執法人員126人次，檢查集貿市場32個次，檢查超市、商場36户次，檢查水產品和肉製品經營者81户次。

（八）羅丹明b專項整治

今年9月份和10月份，先後兩次開展了羅丹明b專項整治，截至目前，我局共出動執法人員225人次，檢查食品經營户262户次，檢查集貿市場42個次，暫未發現違法添加羅丹明b的食品。

（九）校園周邊食品安全整治

我局自2014年9月1日至9月30 日開展了新學年校園及周邊食品安整治工作，共出動執法人員170人次，對校園及周邊100多户食品經營户進行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000餘元，取締無照經營户5户。

（十）過期變質三無食品專項整治

自9月1日起至10月底，我局組織開展了流通環節過期變質三無食品專項整治工作，本次食品安全專項整治行動共出動執法人員718人次，檢查食品經營户1710户次，立案16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數量335公斤，貨值0.575萬元。

（十一）農村食品安全監管

為嚴厲打擊農村市場假劣食品，切實保障農村食品安全，我局今年進一步加強了農村食品市場監管工作。

（十二）節日食品安全專項整治

我局按照上級的安排，今年來開展了元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等節日食品安全整治工作。共出動執法人員1507人次，檢查食品經營户3326户次，查處無照經營13

户，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總價值達2.05萬元。

（十三）其他專項整治工作

今年我局還開展了假冒偽劣葡萄酒、人造假豆腐、食品調味料、燕窩等整治工作，共出動執法人員879人次，檢查食品經營户615户次。

今年的食品安全整治工作，共出動執法人員6913人次，檢查食品經營户12695户次，查處流通領域食品安全違法案件53件，罰沒款22.156萬元。

六、保障條件和能力建設

一是為進一步提高食品安全執法水平，舉辦了兩期執法人員食品安全培訓班。

二是開展食品安全宣傳，印製宣傳資料2萬多張，並舉辦了食品經營從業人員食品安全培訓。

三是進一步加大了食品安全經費保障，現已用於食品安全監管工作經費達8萬多元。

七、存在的問題和建議

我局食品安全監管工作中存在的主要問題是經費不足和執法人員專業技術知識缺乏。建議加大經費投入，加強食品安全知識培訓和招錄專業人才。

二〇一四年十二月二日

第四篇：流通環節食品安全監管工作總結

xxxx所流通環節食品安全監管

xxxx年工作總結

食品安全問題不僅關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，也關係到社會穩定和長治久安。河田工商所在上級部門的正確領導下，結合轄區食品安全監管工作的特點，積極探索新形勢下食品安全監管的新路子，以創新監管方式為着力點，以推進12315聯絡員進校園、進鄉鎮、村，進一步加強流通環節食品安全監管工作，規範食品市場經營秩序，維護消費者合法權益和食品市場經營秩序，營造和諧消費環境。該所按照龍巖市工商局關於印發xxxx年開展流通環節食品安全監督管理的要求，實施食品放心工程，嚴格食品市場監管，建立食品安全的長效監管機制，第二季度共查處食品違法違規經營案件x件（x件還在調查取證當中）、案值x萬元。現將該所流通領域食品監管工作情況總結如下：

一、 領導重視，責任明確。

為切實履行流通領域食品安全監管職責，該所將食品安全工作列入日常重點工作議程，常抓常議，併成立了食品安全專項整治工作領導小組，監督各片區責任人的日常工作，處理日常事務。

二、指導思想和工作目標。

xxxx年流通環節食品安全專項整治工作，要以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，以保障食品市場消費安全為目標，堅持“標本兼治、防打結合、

綜合治理”的原則，集中開展“農村食品市場整頓年”活動，加大農村食品市場監管力度，強化食品安全專項執法檢查和日常監管，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品違法行為，積極推進工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的食品安全長效監管體系建設。通過專項整治，使農村食品市場及流通環節食品安全存在的突出問題得到有效解決，食品經營主體資格合法有效，食品經營行為規範有序，食品質量明顯提高，流通環節食品安全狀況進一步好轉，人民羣眾食品消費安全感進一步增強。

三、創新機制、強化措施，積極構建食品安全監管長效機制。結合該所轄區內流通領域食品市場的特點，認真研究，周密部署，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中，與各相關負責人簽訂目標責任書，將監管內容、任務分解細化給各片區組。

四、深入宣傳，積極營造良好的食品安全監管工作氛圍。一是充分利用食品宣傳月的契機，在市場、超市、飲食門店粘貼標語，懸掛橫幅，食品安全知識諮詢等宣傳形式，開展《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關法律法規的宣傳。增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識，使工商維權貼近了生活、貼近了實際、貼近了消費者。二是加強食品安全維權進社區、進學校、進鄉鎮、村活動，大力宣傳維權知識，識別假冒偽劣食品、廣告常識。三是加強對食品經營者的教育工作，不斷強化從業人員的責任意識和職業道德，截至目前，該所通過多種形式宣傳法律法規，發放有關食

品安全的材料，使食品經營户具備了相應食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識，儘量控制住假冒偽劣食品在流通領域內存在的空間。

五、加強監管構建，安全健康的食品消費市場。

（一）、嚴把食品市場準入關，堅決依法登記註冊，按照先證後照的要求對未取得前置許可證件的，一律不予辦理登記註冊，責令限期到該所辦理營業執照。

（二）、嚴把食品入市質量關。一是引導和監督食品經營者已基本建立和落實了進貨查驗制度、索證索票制度、購銷台帳制度、質量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保入市食品質量合格；二是加強對食品經營者自律制度落實情況的監督，督促經營者把質量管理貫穿到內部經營的各個環節，提高自律意識和能力；三是各超市建立了自查制度，超市自行對經營的食品進行第一道檢查，對要過期或過期的食品進行下櫃，執法人員作再檢查，為食品安全作雙保險，確保廣大人民的食品消費安全。目前該所轄區內的3家超市都已經建立了行業自律制度並在經營場所懸掛自律制度。

（三）、開展專項整治，確保會考期間食品安全。為進一步加強xxxx年的中、大學聯考期間校園及周邊經營秩序的管理，確保高、中、國小生的身心健康，規範中國小校園及周邊的市場經營秩序，該所對轄區內所有中、國小校、職中、周邊開展了為期一月的集中整治行動。這次整治採取在轄區內進行巡迴檢查的方法，防止反彈現象的出現，建立健全長效管理機制，保證了整治工作的力度和成效。在為期一月

的集中整治中，該所從打擊無照經營，嚴查“三無”、過期變質商品入手，逐校逐店的進行整治，嚴防假冒偽劣、過期、失效變質食品流入市場，給廣大學生的身心健康造成危害。

六、食品安全監管存在的問題。

（一）、市場巡查力度有待加強。食品安全監管工作還不夠紮實和深入，食品市場巡查工作針對性還不夠，尤其是其它所轄區結合部以及城鄉小食品店的巡查還不到位，存在過期食品；邊遠山區和農村食品市場監管力度不夠，缺乏有效監管措施，仍然存在監管盲區。

（二）、痕跡資料的收集管理不夠完整和規範。在食品安全監管工作材料方面，存在會議記錄不詳、不規範的問題，對食品安全的材料和會議記錄應詳細，不要簡單記錄甚至一筆帶過，巡查記錄中涉及食品安全的應記錄詳細，以及處理過程，儘量完整、規範，各項制度、文件應歸類保管或裝訂。

（三）、裸裝食品的管理有待規範和加強。食品加工門店存在裸裝食品經營不衞生，防塵、防蠅措施不夠；裸裝食品沒有註明生產日期和保質期，消費者不能清楚辨別，需加強指導和管理。

（四）、食品安全和法規培訓有待加強。對食品經營者的法規培訓開展較少，需加強對其食品安全的教育和培訓，增強經營者的食品安全責任感和相關知識，共築食品安全的防禦體系。

七、下步工作計劃。

1、在上級部門的領導下，積極配合相關部門做好縣安委會安排的各項工作。

2、加強制度的完善和落實，不斷提高執法人員的業務素質，對經營者進行食品安全法規及知識的宣傳。

3、加強對城鄉結合部，農村及邊遠山區食品市場的監管力度。

4、多使用食品快速檢測設備，重點加強與人民羣眾生活密切相關的食品監測。

5、加強針對農村、山區直接送貨下鄉經營者的監控，防止假冒偽劣食品流入農村市場。

第五篇：如何加強食品流通環節源頭監管工作

探索流通環節食品經營源頭監管的有效方式

臨澤縣工商局城關分局負責城區、沙河鎮範圍內企業、個體經濟的管理和非公有制黨建的指導工作，轄區共有國有、集體企業80户，私營企業152户，個體工商户1858户，專業合作社6户，綜合市場1處。截至目前，我轄區的食品零售經營户共有372户，食品批發户54户，是我縣向其他鄉鎮配送貨物批發户的集中聚集區，因此食品安全源頭監管更是我分局的一項長期重要職責和任務。

食品批發供貨商是食品流通經營的重要環節，決定着食品源頭的安全性，隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的確立，國民經濟呈現快速平穩健康的發展，少數不法分子為了謀取利益使得食品安全隱患也時刻存在，遍佈城鄉的流通網點，靠有限的工商執法人員的現場監管是不夠的。針對我縣地域廣闊，羣眾對消費認識度低等實際情況，食品安全監管更是一個相對薄弱的環節。如何有效的改進監管方式，提高監管效率，實現流通環節食品經營源頭的有效監管，是擺在我們工商部門面前的一道難題。

一、流通領域食品安全存在的問題及分析

近年來，我縣食品零售經營户點多面廣，經營者素質也相對較低。貪圖利益、食品質量不過關，進貨把關不嚴，也不執行進貨檢查驗收制度，不審驗供貨商的經營資格，容易購進來源不明的食品，如何監督其自覺履行進貨查驗等法定義

務，確保食品安全成為一大難題。加之，食品批發户數量增多，經營者自身的法律意識淡薄，易造成監管盲點；有些食品經營户對商品的交易，不開票，不登記，進貨票證填寫不規範，減弱了食品進出流向的可追溯性，在自查時出現了問題產品時，帶來了潛在的風險。 其次，部分供貨商送貨車輛無照經營行為仍然存在。部分供貨商送貨車輛在未辦理車輛運營營業執照或營業執照已過期的情況下，擅自從事營利性運營服務。

二、流通領域食品安全源頭監管策略

（一）、有效規範各類食品經營者經營行為，切實增強食品經營者第一責任人意識。源頭監控和配送覆蓋的監管模式，一方面強化了對批發配送商的監督管理和扶持引導，確保食品准入制度得到全面落實，另一方面通過指導，食品批發商逐步認識到只有對所經銷食品的索證索票情況的真實、齊全、準確性切實負責，才能發揮其食品安全的源頭監控作用，從而使其食品安全第一責任人意識得到強化，食品安全意識得到進一步提升。

（二）、嚴格落實索證索票制度和進銷貨台帳制度。前年初，該分局實施了食品“一票通”台賬制度，對轄區的批發户領取的“一票通”台賬進行了統一登記備案，統一樣式進銷貨票證，規範票證的保存。並針對食品經營户憑證保管不當、台賬建立不全問題，去年向食品批發户又發放相關的

法律法規和的轄區食品安全監管制度，發放了“一票通”台賬的監管資料管理夾，在使用和實施過程中注重跟蹤指導，及時加以完善，更制度化建設日益完臻，同時，管理夾還具備了問題食品的追溯功能、臨期食品的提示功能和索證索票的查驗功能，既大大減輕了經營户做帳的壓力，又方便監管人員查閲統計，提高了監管效能。

（三）加強食品安全宣傳，提高經營者素質。加強對食品安全相關知識宣傳力度，使食品安全意識深入每一個經營者心中。蒐集、整理各項食品安全政策、標準、法規、措施等信息，採取多種形式宣傳，及時傳達給市場內的經營者，通過信息強化，提高其食品安全認知水平。針對部分經營者商標、廣告意識薄弱的情況，進行專門的食品商標、食品廣告等內容的宣傳教育活動，通過散發典型食品商標和廣告的案例，以活生生的例子幫助經營者樹立商標廣告意識。

（四）是加大巡查力度，嚴查供貨領域違法行為。1.嚴查供貨商無照從事批發業務違法行為。對無照從事食品批發經營的“黑批發”，堅決予以取締，將食品安全風險消滅於萌芽狀態；2.嚴查送貨車輛未辦理營業執照擅自從事運營行為，規範食品送貨運輸工具。對轄區批發部的送貨車輛進行摸底清查、登記造冊，對部分未辦理營業執照的送貨車，下發整改通知書，責令其限期辦理營業執照；3.堅決打擊向食

品經營户供應變質、假冒偽劣食品的供貨商。對日常巡查中發現或羣眾舉報得涉嫌變質或假冒偽劣的食品，及時抽樣送檢，對經檢驗確屬不合格的食品，第一時間下架處理，對經營不合格食品的供貨商，堅決予以查處。

（五）、嚴格落實送貨車備案制度

（一）轄區內食品批發經營户的送貨車必須在轄區工商所備案，主要備案材料有：批發企業營業執照、衞生許可證、行車證、駕駛證等複印件（簽名蓋章有效）。並填寫送貨車備案表，在車上加貼統一標識，由工商部門發給送貨卡後方可送貨。轄區外送貨車備案轄區外的食品批發經營户的送貨車到接貨方轄區工商所備案，備案資料同轄區內食品批發經營户相同，但車上不加貼統一標識。

（六）、嚴格落實食品召回和不合格食品退市制度

（一）嚴格落實食品召回制度，食品批發經營户發現其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，應停止批發銷售，及時召回已批發的食品，同時報告轄區工商所做好後續處理。（二）嚴格落實不合格食品退市制度。食品批發經營户對自行檢查出有質量問題的食品，超過保質期、保存期的食品和行政監管機關公佈的不合格食品，及時下架退市，並做好退市登記。

（七）、嚴格落實食品經營者第一責任人制度，簽訂《食品安全承諾書》，做到食品證照不齊全不上市，不備案不上市，來路不明不上市，不安全不上市。明確市場開辦者食品安全責任人意識，與其開展聯合執法行動，對於未落實相關制度的經營户，採取租金上漲等方式進行規範。利用食品備案執法終端，加大巡查力度，對於發現的未備案食品，敦促其儘快進行備案。加大食品檢驗檢測力度，加強對食品安全監管信息的採集和綜合分析利用，以風險分析數據為依據，制定科學的食品安全抽檢計劃。

（八）積極開展消費指導與維權。積極引導消費者樹立健康的消費和維權意識，增強法律意識，當遇到食品安全問題時，能夠積極投訴、舉報，引導消費者參與到市場的食品安全監管工作中。做好春節期間的投訴接待和處理工作，為消費者投訴和舉報提供便利快捷的解決方案，免除其後顧之憂。