省幹部調研報告多篇

省幹部調研報告篇1

一、基本情況

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649户2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約佔總人口的六分之一左右，基本上為患病人羣和60歲以上的老年人。

xx村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，佔勞動力總數的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業收入佔8.69%、養殖業收入佔13.88%、務工收入佔73.22%、其他收入佔4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了xx村精準扶貧工作，先後走訪30多典型貧困户，之後又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面瞭解xx村及97户貧困户的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關於貧困户的確認標準，對97户貧困户逐一進行了甄別確認。最後確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困户97户336人，2014年脱貧64户221人，現有貧困户33户124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困户逐一制定了幫扶措施，分別明確了脱貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困户個體的由聯户幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97户貧困户336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的佔35.07%。

(二)因學致貧。受教育佈局調整影響，國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的佔貧困户的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農户貸款難問題比較突出，成為制約貧困羣眾脱貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受着對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困羣眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平台，發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個並配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖户10户以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困户建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50户以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院，並將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困羣眾提供金融支持。三是採取政府財政資金貼息的方式，為貧困户提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位範圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。

省幹部調研報告篇2

5月27日至6月2日，根據局黨組安排，由副局長___帶隊，、組成4人小組，深入村組，深入羣眾，深入基層。在走訪過程中，我們走訪了___村、__村和__莊村三個自然村。這次“萬名機關黨員下基層”活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，主要通過召開黨員座談會、村幹部座談會、走訪、到田間地頭與農民交談、問卷調查等方式，聽取意見、建議，瞭解情況。真實瞭解該村的基本情況和需要解決的問題，本着“察民情、辦實事、惠民生、解難題、促發展”的工作目標，理清了宋繼魯村下一步發展計劃。

一、___村概況

___村：位於___區西南部，有3個自然村，分別是___、__莊、__莊，_個村民組，總耕地___0畝，人口___人，其中黨員__名，__名村幹部。20__年種植果樹___畝，辣椒種植___畝，反季節蔬菜__畝，佔總耕地的___%，農民人均純收入___元。

二、走訪基本情況

走訪了農户31户，召集村民會議1次，村委會幹部會議2次，黨員會議1次，發放問卷50張，送温暖幫助貧窮户2户，我們自帶費用、資料、工具，堅持吃在農户、住在農户，下基層時間在6天以上，掌握了大量的一手資料，為宋繼魯村解決了一些實際問題，受到了村民的廣泛歡迎。

三、___村發展思路

一是大力發展集貿市場，構建農村經濟發展平台。集貿市場在方便居民生活、促進農業生產和拉動經濟發展等方面起着較大的作用。該村集貿市場的區位優勢、交通樞紐優勢及較強的輻射能力，構建高效、便捷的農村市場流通體系。

二是打造蔬果基地。該村有種植優質蘋果、辣椒的傳統，經過多年的發展，已成規模，但還需要提高栽培技術、引進優良品種、實行規模連片種植，我們下訪組建議成立合作社，打破一家一户的傳統種植觀念，分享選種、種植、採摘等方面的好經驗，聘請專家加強種植培訓，實行抱團發展。市場需要什麼，菜農果農種什麼，蔬果基地密切關注市場行情，調整種植品種和每個品種的種植量，成為區內種植品種最齊全的蔬果基地之一。

三是幫助介紹外出打工。通過對留村尚未外出的農民工的調查，基本掌握了他們的特長和能力，下一步通過引帶和培訓，幫助他們外出務工，通過外出務工，開闊視野了，接觸面寬了，社會常識學了，經驗豐富了，經濟收入高了，回來再帶動村經濟發展。

四、幾點思考

1.要切實轉變機關幹部工作作風，工作作風直接體現着我們基層機關幹部在羣眾中的形象。

俗話説“聯繫羣眾魚得水，脱離羣眾樹斷根”，因此作為一名機關幹部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，幹事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對幹部是否下決心真抓實幹的一種檢驗。我們是基層的工作者，直接面對的是羣眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為羣眾辦實事，盡職盡責解難題，讓老百姓和羣眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的温暖。

一是帶“問”去訪。作為一名機關幹部，在走訪中，我認為除了要介紹本職工作外，還要注意針對基礎設施、農村惠民政策等方面的焦點和難點問題，虛心聽取羣眾的意見，問計於民，問需於民，收集羣眾心裏最真實的想法，提出一些看法建議，特別是要針對經濟發展、基礎設施建設等，要多問多想。

二是帶“情”去訪。在這次活動中，我深刻體會到，人民羣眾非常歡迎幹部能多聽聽百姓呼聲，多下基層走走。雖然個別羣眾對少數個別幹部有些看法，甚至有些不滿，但我們只要帶着最真實的感情，用平和的心態，講樸素的語言，和他們促膝談心，羣眾定會拋開某些偏見，真心地提出自己的看法和一些建議。如在此次下訪中，我們對各項政策的落實進行宣傳，多次上門與村民談心，講政策，講法律，解除其心中疙瘩，因此開啟了羣眾的心門，紛紛提出希望。通過走訪，筆者感受到，人民羣眾是善良的、樸實的，只要我們是真心地關心他們、幫助他們，就完全能贏得羣眾的信任和支持，而且幹羣關係比以前有明顯改善，有利於更好地開展工作。我們的幹部要始終懷着對人民羣眾的感情，自覺把走訪羣眾作為一種責任，腿跑得更勤一些，切實解決羣眾的實際困難。

三是帶“實”去訪。在活動中，我們切忌不“實”，不能作風漂浮，只玩於形式，要實實在在地為羣眾做好事、辦實事、解難事，要從老百姓最關心的小事做起，通過一件件小事辦理，一件件難事的解決，贏得人民羣眾對我們的信任，贏得人民羣眾對我們的支持，增進人民羣眾與幹部的感情，對羣眾提出最為反感的幹部辦事不公開和羣眾最為關心的切身利益等意見，我們要當工作重點，研究制定行之有效的方案，切實解決，而對一些小事也要用心去辦，對羣眾提出的意見和建議一個個去落實、反饋，才能使走訪真正取得實效。

2.促進農民增收，還是要加快農業產業化經營發展。調整優化農業結構，大力發展高產優質效益農業，是當前農業和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。

宋繼魯村在農業產業化經營上已取得了一定成效，但還是要繼續推進農業和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優質品率為重點，繼續調整優化品種結構。二是以大力發展高效經濟作物為重點，繼續調整優化種植業結構，不斷提高經濟作物在種植業產值中的比重。三是以集貿市場為重點，構建農村經濟發展平台，四是以培植髮展特色產業為重點，繼續調整優化農業區域結構。把我們已有的優勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業。

這一次我們下基層，收穫非常大，通過深入實踐瞭解農村、農民的真實情況，對於我們機關單位的人員來説，有很大的現實意義。對於我們瞭解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，通過這次下訪，使我們既增長了閲歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的“萬名機關黨員下基層”活動。

省幹部調研報告篇3

作為一名 大學生村幹部 ，我被分派到西大街辦事處x村。我作為一名大學生村官，來到x村已經一個月了。在這一段時間裏，不論是辦事處的領導還是村裏面的領導都給了我無微不至的關懷。在這段時間裏，我對x村有了大致的瞭解。

x村成立於20xx年五月，總面積3平方公里，耕地面積592畝。常住人口820人，廠礦工人600餘人，下設五個村民小組，大小門店13餘處。轄區內有新密市特種耐材有限公司，河南航天煙花爆竹有限公司，鄭州慧翰旅遊開發有限公司，人大附中，養殖廠，樓板廠，動物園。有比較優越的地理優勢，西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍，社會治安狀況良好。

隨着城市經濟的突飛猛進，城市體制改革城市框架的拉大，村～識的轉型，村兩委班子堅持立黨為公，執政為民，時刻把羣眾的利益放在第一位，各項工作堅持高標準，嚴要求，創一流，爭第一，曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理，服務工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位，農業化先進單位，項目建設先進單位和計劃生育先進單位，連續兩年被評為 金盃 稱號。x村經濟與各項社會事業，正在朝着全面協調可持續發展方向發展。

x村在帶領羣眾奔小康，建設社會主義物質文明，政治文明和精神文明一起抓的同時，為豐富羣眾文化生活，以建設 社會文化大院 為切入點，促進農村發展，現就我村文化大院的建設情況簡單地闡述一下：

一. 建立組織，加強領導。

x村兩委班子認真貫徹大的xx大會議精神，以科學發展觀為統領。成立了以黨支部書記雷海江，村委主任院治軍為組長的文化建設領導小組。有三名同志直接負責對村文化大院的具體領導工作，建立完善的規章制度，制定工作計劃，定期對農村的文化工作中存在的突出問題進行專題研究。成立x村文化活動中心辦公室，由我來擔任辦公室主任一職，負責村文化活動中心的日常管理工作。村成立50餘人參加的 文藝宣傳隊 ，定期開展宣傳工作。還成立了老年協會，紅白理事會，禁賭協會等羣眾團體，並經常開展活動。

二. 完善設施，樹立形象

已建成的x村文化活動中心，活動廣場1250平方米，健身房一所200平方米，可容納乒乓球枱一個，枱球桌兩個。硬化活動場地1250平方米，可供羽毛球，籃球和門球的的訓練及比賽。村委會建有多媒體教室，有30多套桌椅，並配有電腦，電視機，播放機，投影機。定期給羣眾開展各類科技諮詢，培訓，講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬餘元每年春節舉行一次棋牌比賽，並舉行頒獎儀式，得到很好的評價。

三. 形式多樣，服務村民。

x村文化大院，集圖書3000餘冊，有文體活動室，康復訓練室，為老年人鍛鍊身體提供了好的去處。

創衞工作

1. 環境治理工作。清理清運垃圾200多車，1000多立方，綜合治理投資3萬元。

2. 投資2萬多元建造毒餌東200洞，製作健康教育宣傳欄及牆體黑板10多處，牆體刷白5000平方，改廁，改廚基本完成。

農村基層工作的難點：

農民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心，多花時間去講解。例如此次開展的城鄉居民養老保險工作。我認為這對於村民來説是一件的好事，他們能實實在在的享受到好處。但是經過一段時間的實際操作，結果並不是預期的那麼好，工作進度慢，參保人數少。當然我自身可能也存在些問題，也許是對村民瞭解不夠透徹，或宣傳工作還沒有做到位等等，我還需要加強學習，彌補自己的不足之處。

村裏的有點：

x村是一個環境優美的地方，有得天獨厚的自然環境，動物生態園等等。交通便利有直達公交車。x村的人民熱情好客，勤勞淳樸，待人友善。x村有較大的發展空間，前景美好。

存在問題：

x村經濟實力相對比較薄弱，人均收入水平不高，村裏資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是：

1. 村民文化水平不高，接受新事物能力較弱。

2. 村民創新意識不夠強。

3. 村民進取心不夠積極，缺乏打拼意識。

4. 沒有很好利用自身資源。

解決辦法，應該多開輔導班，加強專業技能的培訓，提高思想覺悟意識。

對x村的意見和建議：

x村有得天獨厚的自然環境，便利的交通。我覺得可以以動物園為依託，開一個有特色 動物園農家樂 。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地，另外請一位技藝高超的廚師，做出味美可口的， 野雞宴 。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升x村的知名度，為今後的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。)

綜上所述，x村取得了一些成績，但是還存在一些問題，今後我要紮實工作，努力學習，提高自己的能力，為x村今後的發展做出更多貢獻。

省幹部調研報告篇4

20xx年，我們按照加強黨員幹部教育培訓的有關要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員幹部素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，發揮好黨組織和黨員幹部作用為目的，不斷解放思想，開拓創新，積極開展形式多樣的教育培訓活動，公司黨員幹部教育培訓工作，取得了較好的效果，總結如下：

一、堅持理論學習，提高思想認識。

我們把提高黨員的政治業務素質，作為新時期黨的建設的一項戰略任務。始終把黨員幹部的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓方式上，堅持政治理論學習，學習了鄧小平理論、三個代表重要思想、黨章、黨風廉政建設有關文件精神、法律法規等。

二、堅持上好黨課，創新教育培訓管理機制。

本年度，共進行了三次的教育。

三、健全各項制度，規範教育管理行為。

在加強黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度，堅持用制度來規範黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關係轉移、流動黨員、不合格黨員和違紀黨員的處理、責任追究等各方面進行了規範。同時，我們還就黨內組織制度，黨員定期學習制度，三會一課制、民主生活會、民主評議黨員等各項制度進行了修訂和完善，黨支部能夠堅持每月正常組織一次以上活動，一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議活動。各項制度的建立健全，進一步規範了黨員教育管理工作。

四、健全黨建責任體系，強化培訓教育職責。

我們把加強領導作為黨員教育管理工作的關鍵，認真貫徹從嚴治黨的方針，切實履行好黨員教育管理工作責任、狠抓落實。一是落實黨建及黨員教育管理責任制。經常研究並督促檢查，隨時掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恆，避免時緊時鬆的現象；二是強化教育管理。在對黨員教育管理中，嚴格制度，在明確教育對象、教育時間、教育內容的同時，建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創優等黨員教育管理制度，並在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監督工作為做好黨員教育培訓工作提供了有力的保證。

五、存在問題與原因

總體上看，我公司黨員培訓工作，已步入了制度化、規範化的軌道，黨員教育工作躍上了一個新台階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。主要表現為學習材料比較少，獲取資料的時間總是滯後。

六、下步工作打算

1、以三個代表重要思想為主線，全面加強黨員培訓教育工作。要進一步加強黨員的理論教育，以三個代表重要思想為主線，用科學的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義理想信念，從根本上增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使每個黨員在思想和行動上解決能否代表、如何代表的問題。

2、要豐富黨員幹部教育培訓形式，適應當前形勢和發展的需要，準確掌握黨員的思想動態，改進培訓方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強黨員教育的針對性，增強培訓的實效性。

3、樹立先進典型，發揮榜樣力量。採取以點帶面的方法，挖掘先進黨員的典型，總結典型經驗。同時加大宣傳力度，宣傳先進黨組織和先進人物的典型事蹟，使全體黨員在典型的帶動下奮發工作，鋭意進取。

省幹部調研報告篇5

按照市委、市政府統一部署要求，7月2日和10月16日，我辦服務小組先後進駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經過5個多月的勤奮努力，工作取得了一定成效，深受企業歡迎和認可。現就半年來的調研情況如下：

一、做法及成效

人防辦服務小組緊緊圍繞加強調研，掌握情況;梳理問題，制定計劃;協調服務，開展工作;廣泛宣傳，搞好總結的工作思路積極開展工作。

一是加強調研，掌握情況。與企業對接後，派駐幹部積極深入企業車間一線，大力開展調研和座談，及時掌握企業基本情況。在調查摸底中始終堅持瞭解企業實情與調研相結合;解決具體問題與探索企業長效發展相結合;服務企業與提高機關作風效能建設相結合。近半年來，人防辦服務小組走訪服務企業人員126人次，召開專題座談會2次，發放調查問卷和表格50餘份。通過走訪調研、專題座談等多種形式，全面掌握企業生產、經營、市場、職工隊伍、黨組織及發展等方面情況。並填寫相關表格，適時整理上報市活動辦。

二是梳理問題，制定計劃。在調查摸底掌握情況的基礎上，對企業提出的交通、用工、市場開拓、污水處理、養老金繳費、政策服務等6個問題和困難進行認真梳理，並積極到市相關職能部門協調解決，對其他涉及政策權限的問題能及時向上級有關部門反映，並積極做好對企業的解釋工作，目前，服務企業問題辦結率達100%。其中，《多方溝通協調 竭誠服務企業》信息被市活動辦16期快報採用。同時，服務組按時間安排、工作任務、目標要求三個方面，科學合理的制定工作計劃，力爭當好市委、市政府各項優惠政策的宣傳員;當好了解生產經營情況，反映實際問題的信息員;當好解企業之急、幫項目之需的協調員;當好建社企業先進文化、加強黨建工作的指導員。

三是協調服務，開展工作。在安慶車橋廠，服務小組主動對接，主動工作。在按市活動辦要求駐點工作的同時，8月15日，市人防辦派駐企業服務組積極開展 送清涼活動，將總價值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護用品送到一線職工手中。10月9日，市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會。11月27日，組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上幹部35人過軍事日。以上工作情況均在安慶先鋒網主題活動工作動態或活動快報登載。在安慶安鑫體育用品有限公司，針對企業反映，由於所處地理位置距離市區較遠，員工上下班交通極為不便(目前廠區只有一路公交車且不到市區)，另外，緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口，每天上下班時段人流量很大，車輛多且急，交通很亂，非常危險。企業申請增加公交車線路和增設紅綠交通信號燈。人防辦服務組獲悉情況後，立即幫助企業將需求形成文字報告，並附人防辦函，先後到市中北巴士公司、交通局聯繫協調增加公交車線路;到市公安局、交警支隊和市建委重點工程局、大橋開發區管委會等單位聯繫協調增設紅綠交通信號燈。現通過服務組多方溝通協調，增加公交車線路列入下年度規劃，兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點工程局和大橋開發區管委會計劃安排增設，市交警支隊覆函同意。針對企業反映養老保險繳費高、企業用工難、雨污水排放處理工程建設的問題也分別與市人社局、市建委重點工程局溝通協調並對企業做好相關政策宣傳和解釋工作。應該説通過派駐幹部努力工作，贏得了企業的尊重與歡迎。

四是廣泛宣傳，搞好總結。在為企業搞好服務，解決具體困難和問題的同時，服務組還積極宣傳市委市、政府促進工業發展的相關政策，讓企業熟悉政策，對照文件享受優惠政策;大力宣傳市委、市政府開展xx市千名幹部服務企業主題活動的目的、內容及重要意義;對企業文化建設、生產經營和管理等環節存在的不足，提出合理化建議供企業參考。下一步還要認真總結服務企業過程中的經驗與不足、困難和問題，並形成文字材料。

二、主要體會

(一)認清意義，準確定位。市裏開展千名幹部服務企業主題活動，是改進機關幹部工作作風、密切聯繫羣眾、深化效能建設、優化發展環境的重要舉措。對於選派單位和選派幹部而言，一定要認清意義，勤奮工作，解企業之急、幫企業之需，才能不辱使命。同時，要準確定位，本着幫忙不添亂，有為不越位，不干擾企業正常的生產經營，做自己該做的事。

(二)勤奮實幹，嚴格要求。要做到多動手多跑腿，實幹加勤奮，務虛的或華而不實的東西在企業是行不通的。對於企業提出來具體困難和問題要在第一時間協調辦結，不能辦的要及時與企業溝通並説明情況。同時，要嚴格要求自己，自覺執行服務企業的各項規定，不抽企業一根煙，不吃企業一頓飯，不給企業添麻煩、增負擔，自覺維護機關單位和黨員幹部的良好形象，用實際行動，贏得企業的尊重和認可。

三、兩點建議

(一) 適當調整活動的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調研的基礎上，把那些確實需要服務的企業排到名單上來，並針對企業的性質和企業需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員，必要時也可實行squo;雙向選擇squo;，切實加強選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機關、服務企業等一些不可比的因素而異，不能一刀切，在任職時間上也可靈活處理，一切以服務質量及效果為前提。

(二)建議市裏今後開展服務企業活動，應像招商工作那樣，先全民創業，再專業招商。待這次千名幹部服務企業主題活動結束後，還應該針對安慶企業的現狀，組建專業服務小組，建立服務企業的長效機制，把好事辦好。

省幹部調研報告篇6

為了進一步貫徹落實市委、市政府、市局和區委、區政府優化投資發展環境精神，增強服務意識、憂患意識和緊迫意識，深入推進責任、高效和服務型政府建設的要求，根據《x年江岸區服務企業工作實施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局認真開展了服務企業的各項工作，現將我局x年服務企業工作彙報如下：

一、加強組織領導，強化責任意識

?加強組織領導。為了確保服務企業工作的有效推進和落實，江岸區地方税務局將層層建立領導責任制，明確"一把手"負總責抓好此項工作。區局將成立 "服務企業工作領導小組"，由局長趙毅同志任組長，其他局領導任副組長，小組成員為政策法規科、税政科、徵管科、辦公室、徵收局、納税服務科、計算機中心、基層工作科。領導小組下設"服務企業工作協調辦公室"(設在區局法規科)，負責協調聯繫市、區有關部門，全面指導督促落實相關税收優惠政策，積極抓好各項税收優惠政策的落實、工作、信息報送以及全局服務企業各項工作的協調聯繫。通過建立責任體系，保證全局對此項工作責任有領導，有領導小組，有工作專班。

?強化責任意識。為貫徹落實《x年江岸區服務企業工作實施方案》(岸服企辦文〔〕2號)文件精神，我局結合自身特點研究制定了《江岸區地方税務局服務企業實施方案》，明確指導思想、工作目標、工作重點和方法步驟。根據方案要求，區局效能辦具體量化各項任務指標，細化活動安排，形成了由主要領導。

二、突出地税特色，落實服務工作

作為税務機關，我們把實現好、維護好、發展好納税人的根本利益作為工作出發點和落腳點，不斷強化服務意識，提升服務質量，完善服務機制，規範服務行為，創新服務方法，提高服務水平，深化服務內容，突出地税特色，確保取得好的實效。

?突出地税特色。

一是創新服務方式。新增"空中快報"模式;實行了"八辦"服務，即納税人的事立即辦、不明白的解釋辦、有困難的幫助辦、有牢騷的勸慰辦、對符合政策的要堅決辦、手續齊全的馬上辦、生人熟人一樣辦、優惠處罰公正辦;積極推行誠信體系建設，為誠信納税企業和個人開設辦税"綠色通道";啟用新户接待室，開辦了"納税人學校"，為新户納税人提供全天候、全方位的納税輔導及納税服務;建立領導接待日製度、納税服務輔導制度，推行首問負責制;大力推行"一站式"服務、"一窗式"管理、"一户式"儲存、"一票式"徵收，因地制宜地開展預約提醒、延時服務等個性化服務。

二是提高行政效能。首先對一些尚無具體時間限定的，進行限時服務，比如"90秒開票"、"3分鐘售票";其次納税人辦理税務登記，當場發證，在手續齊全的情況下，辦理税務登記的時間由30天縮短為30分鐘。其三簡化辦税程序，提高工作效率，為節省納税人辦事時間,將106項日常工作，按税務登記、發票發售、納税申報、税收優惠和其他工作分為五大類，其中税務登記類10項、發票發售類10項、納税申報類9項、税收優惠類61項、其他工作類16項，全部前置到辦税大廳，按照先辦後審、部分先辦後審和先審後辦進行分類，其中先辦後審工作90項、部分先辦後審工作5項、先審後辦工作11項，對106項前置的工作重新制定工作規程，簡化辦税程序，為納税人辦實事。

三是推行政務公開。為了營造公平公正的徵税環境，區局繼續推行政務公開，即税收政策公開、辦税程序公開、辦事結果公開。充分利用網絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式，把税收政策、執法責任、執法程序、税務人員的違法違紀行為和處理情況等一切有利於社會監督的情況，都予以公佈，杜絕在税收執法中因"暗箱操作"而造成的納税人之間、行業之間税負不公等問題，讓納税人交明白税、交公平税，從而營造良好的税收執法環境。

四是落實執法責任。對税務執法人員嚴格按照税務行政執法責任制和税務行政執法過錯責任追究辦法的規定進行考核和追究，對違反崗位職責、不依法履行職責、損害納税人合法權益的行為，堅決進行過錯追究，使執法責任制落到實處。

?落實服務工作。

一是加強納税服務。加強對入住創業基地企業的服務工作，對入駐企業開展相關地税政策宣傳講解。首先充分利用電視、廣播、報紙、雜誌、網絡等資源，主動送税法上門，積極宣傳税收優惠政策，及時公佈最新涉税信息，便於納税人及時、準確地掌握税收政策。其次推進政務公開，向入住企業公開税收政策規定、審批程序和辦税要求，增強透明度，並公佈12366納税服務熱線。其三免費提供税務諮詢，落實税收管理員制度，發放各種宣傳手冊，舉辦各類税收知識培訓班，在辦税服務廳專門建立納税諮詢和輔導場所，拓寬税務諮詢渠道。並深入到企業，面對面地宣傳和講解税法和税收優惠政策，以及税務登記、減免税審批等具體辦理程序。其四深入開展"四上門"納税服務活動與納税人面對面税法宣傳活動。組織開展以"上門聽取意見、上門宣傳政策、上門實施輔導、上門解決問題"為主要內容的納税服務"四上門"活動，x年對1104户企業進行了"四上門"服務，共收集納税人提出的建議和意見561條，已全部進行了答覆和解決。組織開展了税收管理員與納税人面對面税法宣傳活動，瞭解納税人生產經營情況，幫助納税人解決涉税問題，將各項優惠政策主動告知納税人。

二是加大宣傳力度。通過各種途徑廣泛發佈扶持中小企業(民營經濟)發展的優惠政策，積極做好中小企業(民營經濟)納税服務工作，努力營造支持全民創業和中小企業(民營經濟)發展的良好社會氛圍。首先區局將市局編輯出版的《全民創業地方税收優惠政策指南》，放在徵收大廳首問台最醒目的位子，向納税人免費發放，有利於納税人及時、全面瞭解有關税收政策，起到税收政策的有效引導作用;其次區局將市局編輯出版的《地方税收優惠政策指南》電子版掛在網上，組織全局幹部進行税收優惠政策的專題培訓和業務輔導，使每個税務執法人員熟悉和掌握税收優惠政策的具體內容，積極支持和關心企業工作，主動為納税人服好務，依法落實税收政策。

三是深化改革發展。我局深化行政審批制度改革，精簡審批項目，簡化辦事程序。根據市局要求取消和下放部分審核審批項目，加強後續管理工作，規範行政許可，簡化審批程序，提高審批效率。實際工作中遵循統一性與靈活性相結合原則，全面提升服務質量。首先是減免税工作，我們把過去分散受理改變為"集中受理，微機控管"，統一集中到大廳辦理，實行一站式受理。在嚴格履行税收法定程序的前提下，在60個工作日內為符合條件的各類納税人辦理減、免税手續，x年共辦理減免税55户，減免金額1306萬元，同時實行減免税網上審批，接受市監察局的電子效能監察;其次對税務行政許可工作，按行政許可法規定從受理到行政許可決定20天完成，將其壓減為10天之內完成。

四是協助推進創業。協助區經信局做好"全民創業趕集會"、"創業武漢"系列公益培訓、創業典型巡迴演講、"創業十佳"及優秀創業項目評選表彰等創業服務活動。區局組織納税户中有志自行創業者進場"趕集"，組織幹部參加創業典型巡迴演講事蹟報告會，將評選出的優秀創業項目製作成文字圖片利用網絡、電子滾動屏、櫥窗、各種媒體等形式向納税人推薦介紹，推進服務企業工作的深入開展。

x年，在推進服務方面做了一些工作，同時我們也認識到，要將服務企業工作做得更深入，仍有很多的工作需要我們去做，依託現代網絡資源探索建立江岸網絡學校的新路，為納税人提供更加快捷、便利的納税服務，為納税服務工作走上新台階，做出我們應有的貢獻。

省幹部調研報告篇7

為進一步瞭解掌握大學生村幹部實際，按照市委組織部門有關要求，我鎮以座談會的形式(20xx行政審批制度改革調研報告)對大學生村幹部做了調研，現將調研情況彙報如下：

一、大學生村幹部通過兩年多的實踐，從不會幹到幹得好，精神和能力兩方面得到昇華。

大學生村幹部要想幹得好，必須對自己有個準確的定位。大學生 村幹部 與一般 村幹部 相比較，有他的特殊性。 大學生村幹部 既不是公務員、事業單位工作人員，也不是完全意義上的村幹部。大學生 村官 的工作職責是協助、配合 兩委 建設社會主義新農村，這是大學生當好 村官 的前提。剛到村裏時，應該迅速認識、瞭解、熟悉工作環境，多向村裏的老同志請教、學習，爭取儘快進入工作狀態。目前，我鎮首批大學生村幹部均有2年以上的基層工作經驗，大多數村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一，政策法規的宣傳員。第二，村情民意的調查員。第三，富民強村的促進員。第四，羣眾事務的代辦員。第五，弱勢羣體的救助員。第六，遠程教育的操作員。

大學生村幹部是個新生事物，沒有先例可借鑑，通過第一批大學生村幹部深入實踐，我們發現以往選聘大學生村幹部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實際考慮。由於各村發展狀況層次不齊，經濟發展的近期傾向對村官的要求也不同，比如該村的實際情況是農業較發達，選派專業背景是工科的大學生效果就不如專業背景是農學的大學生。

二、八成以上的大學生村幹部希望能夠繼續留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。

通過調查發現，對於第一批即將期滿的大學生村幹部來説，有90%的人希望政府能夠拿出一定數量的基層事業單位工作崗位，面向此批大學生村幹部定向招錄;有85%的大學生村幹部願意繼續任職;有10%的大學生村幹部表示要到社會上另謀職業;有5%的大學生村幹部打算利用政府推行的優惠政策自主創業。大學生村幹部都紛紛表態，如果能夠繼續任職，一定會兢兢業業，勤勤懇懇協助村支部書記、村主任做好各方面的工作，並積極配合兩委為各村的經濟發展謀求更多的福利。

目前，大學生村幹部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村幹部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業員工收入有點差距;並且在當前鄉鎮機關、事業編制嚴格控制的情況下，大學生村幹部的 身份 問題難以落實下來，這也使大學生村幹部對未來感到迷茫。

三、嚴格聘期考核和年度考核，優秀者優先續聘。

我市xx年選聘的大學生村幹部聘期將滿，各鄉鎮(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村幹部進行聘期考核和年度考核，考核合格者可續聘。考核主要應該圍繞 德、能、勤、績、廉、學 六個方面， 村官 們撰寫述職報告後，所在鄉鎮(街道)召集考核對象進行集中述職，考核組現場對其進行評分。此外，考核對象所在鄉鎮(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、幹部和黨員羣眾，分別對考核對象進行民主測評，按4:3:3彙總得出民主測評分。考核實行百分制，其中民主測評佔總分的60%，考核組評分佔30%，考核對象互評佔10%。考核結果分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職。考核結果作為大學生 村官 任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據，考核優秀者將優先續聘。

四、引導大學生村幹部通過競選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊伍 升級換代 。

如何選配、培訓年輕村幹部，以科學發展觀推動村級經濟發展，是目前農村工作的重要課題。我市已經有大學生村幹部通過參加競選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進了村黨支部書記隊伍的 升級換代 。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業化的進程，需要注意三方面的問題。一是年輕村幹部的配備問題。充實村官隊伍，除了程序公開外，一般還應堅持就近、漸進的原則。二是年輕村幹部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當的跨村培訓、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明，要培養一大批年輕有為、有志於農村工作的村幹部，就要在經濟上，政治上和工作環境上創造條件，讓年輕的村幹部幹得好，留得住。

省幹部調研報告篇8

鄉鎮領導班子在農村基層工作起着核心作用，鄉鎮幹部在農村基層工作中起着出思路、謀發展的主導作用,鄉鎮幹部隊伍的建設,對於推進社會主義新農村建設、夯實黨在農村的執政基礎十分重要，關係着事業發展的全局，關係着農村經濟的發展和國家基層政權的鞏固。通過對本縣鄉鎮幹部隊伍建設有關情況的調研，現結合實際，形成以下調研報告。

一、鄉鎮幹部隊伍基本情況

(一)領導班子基本情況

目前，本縣共轄12個鄉、鎮，2個農牧業開發區，1個農場，設鄉鎮場區黨委15個，鄉鎮政府12個、開發區管委會2個、場1個，鄉鎮場區享受副縣待遇2名，科級幹部169名，其中：男性149名，佔88%;女性20名，佔12%;漢族113名，佔67%;少數民族56名，佔33%;領導幹部151名，佔89%;非領導職務幹部18名，佔11%。第一學歷大專以上30名，佔18%;第一學歷中專及以下139名，佔82%。30歲及以下6名，佔3%;31歲至35歲40名，佔24%;36歲到40歲48名，佔28%;41歲至45歲51名，佔31%;46歲以上24名，佔14%，平均年齡40.2歲。

(二)幹部隊伍整體情況

目前，本縣共轄15個鄉鎮場區行政及參公編制幹部共457名，其中：男性302名，佔66%;女性155名，佔34%;漢族297名，佔65%;少數民族160名，佔35%;大專及以上學歷189名，佔41%;中專及以下學歷268名，佔59%。35歲及以下206名，佔45%;36歲至40歲108名，佔24%;41歲至45歲86名，佔19%;46歲及以上57名，佔12%。

事業編制幹部905名，其中：男性522名，佔58%;女性383名，佔42%;漢族533名，佔59%;少數民族372名，佔41%;大專及以上學歷588名，佔65%;中專及以下學歷317名，佔35%。35歲及以下412名，佔46%;36歲至40歲238名，佔26%;41歲至45歲118名，佔13%;46歲及以上137名，佔15%。

二、鄉鎮幹部隊伍建設的主要做法

近年來，縣委着眼於提高科學發展水平，增強服務羣眾能力，主要從以下幾個方面積極探索新形勢下加強鄉鎮幹部隊伍建設的有效舉措。

(一)改善鄉鎮幹部隊伍結構

1、鄉鎮幹部隊伍呈現年輕化趨勢。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質高的年輕幹部選拔至鄉鎮任職，2006年、2011年兩次鄉鎮黨委換屆共提拔41名35歲及以下優秀年輕幹部到鄉鎮任職，且每個鄉鎮都配有1-2名30歲左右的幹部的年輕幹部，2008年以來，共有300餘名年輕幹部參加公務員或事業單位工作人員招錄考試進入鄉鎮工作，有效改善了鄉鎮幹部隊伍的年齡結構及活力。

2、鄉鎮幹部的學歷呈現不斷提高趨勢。通過公開招錄大學生、鼓勵在職人員參加學歷教育等措施，使鄉鎮幹部學歷大幅度提高。目前鄉鎮幹部中在職研究生學歷1名，大學學歷名，大專學歷名。具備大學以上學歷的鄉鎮幹部比2006年鄉鎮黨委換屆時增長%。

3、鄉鎮幹部在保持相對穩定性。縣委嚴格控制鄉鎮主要領導幹部在規定任期內的職務變動，目前，任鄉鎮場區黨委書記3年以上的有14名。對新招錄的工作人員，一般要求在鄉鎮工作不滿3年的禁止調動工作。通過保持鄉鎮幹部隊伍的相對穩定，進而促進鄉鎮各項工作的有序開展。

4、民族結構、性別結構有所改善。目前，鄉鎮黨委班子中，少數民族幹部、女幹部人數有所增加，各鄉鎮黨委共有25名少數民族領導幹部，比2006年換屆時增加3名;共有10名女幹部，比2006年換屆時增加3名。少數民族幹部、女幹部在改善幹部隊伍結構、維護民族團結、社會穩定的大局以及保證社會各項事業發展上起到了積極的作用。

(二)形成正確的用人導向

1、突出政治上堅定的導向。近年來，縣委始終把解決幹部政治上強的問題作為一項重中之重的工作來抓，通過各種途徑着力提高幹部隊伍政治素質。尤其對鄉鎮黨委書記的選用，要求更高，對政治上不堅定、大局意識不強、民族情緒嚴重、思想上及行動上不能與縣委、政府保持一致的幹部，即使工作能力較好、有一定的業務水平，也堅決不予提拔重用;反之，對那些政治素質較強的幹部，在幹部選拔任用時，則優先考慮。

2、突出以績取人，羣眾公認的導向。堅持看政績和貢獻，交叉看、全面看，把羣眾公認作為考察提拔幹部的重要一環。對羣眾認可、工作實績好的幹部予以獎勵表彰或提拔重用，如在近年來的科級幹部年終考核中，縣委對考核為前三名的鄉鎮(部門)均給予了一定的物質獎勵;對連續三年考核為前三名的鄉鎮黨委書記，則在地委選拔後備縣級後備幹部時予以推薦。

3、突出關愛基層，傾向一線的導向。縣委在工作上支持、生活上關心鄉鎮一線幹部，有意識地培養長期在一線埋頭苦幹的鄉鎮基層幹部，2005年出台了《加強鄉鎮工作的意見》，提出了選拔幹部向鄉鎮一線傾斜(原則上要求今後無鄉鎮基層工作經驗的幹部不予提拔任用)、提高鄉鎮幹部政治待遇、為鄉鎮營造良好的工作環境等積極有效的措施;2010年出台了《巴裏坤縣鄉(鎮)場(區)基層一線工作人員業績考核獎勵辦法(試行)》，對鄉鎮基層一線工作人員實行業績考核獎勵制度，獎金髮放不搞平均主義、不搞一刀切，根據每位工作人員業績考核結果發放，極大地提高了鄉鎮幹部工作的積極性。選拔幹部重視基層工作經歷，現任的12名鄉鎮黨委書記中，在任現職前，有3名曾任鄉鎮黨政正職;7名曾任鄉鎮黨政副職。26名鄉鎮黨委副職中，在任現職前，有22名曾任鄉鎮黨政副職。進一步形成了基層出幹部，領導幹部來自基層的用人導向。

4、注重把握優化結構，提高素質的導向。近年來，縣委高度重視對優秀年輕幹部、少數民族幹部以及婦女幹部的培養和選拔，並注重選拔高學歷的幹部到鄉鎮領導崗位任職。2006年、2011年鄉鎮黨委換屆及2007年鄉鎮人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優秀年輕幹部到鄉鎮任職;2011年鄉鎮黨委換屆中，25名少數民族幹部、10女幹部被選任進入鄉鎮黨委任職。通過正確的用人導向，使鄉鎮幹部隊伍的整體素質有所提高，結構進一步優化。

(三)加大對鄉鎮幹部的培訓力度

加強教育培養，是全面提高鄉鎮黨委書記綜合素質和領導能力的基礎。為全面提高鄉鎮幹部隊伍的整體素質，縣委對鄉鎮幹部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養，不斷創新培訓方式，拓寬培訓渠道。縣委組織部和黨校共同研究制定培訓各類學習教育活動內容和教學計劃，充分利用縣委黨校教學平台，對各鄉鎮領導幹部及業務骨幹進行了以政治理論、政策法規、貫徹民主集中制觀念、文化素養、領導藝術為主，輔以貫徹科學發展觀的能力、駕馭市場經濟的能力、構建和諧社會的能力和聯繫羣眾服務羣眾的能力等能力培訓。2008年以來鄉鎮幹部共在地、縣黨校培訓180餘人次。在此基礎上採取送出去學習培訓、掛職鍛鍊等形式進行培訓。讓鄉鎮幹部到區外學習培訓或掛職，學習先進管理理念，開闊視野，提高水平。藉助廣東援巴優勢，開闢了幹部培訓工作的新途徑，先後派20餘名鄉鎮幹部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓和參觀考察，這種跨地域、跨發展階段的培訓，使鄉鎮幹部能夠零距離地瞭解發達地區的經濟和社會發展經驗，親身領略發達地區的先進思想和觀念。

(四)注意儲備優秀年輕幹部

縣委針對鄉鎮幹部特別是年輕幹部斷層現象，並根據鄉鎮科級後備人選的不同情況，經常研究分析，從提高政治素質、工作水平和實踐能力入手，加強年輕幹部的鍛鍊和培養，制定培養計劃，有計劃地選派到上級機關、經濟發達地區或情況複雜地區鍛鍊，並堅持備用結合、動態管理機制，努力形成一支素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的鄉鎮科級後備幹部隊伍。2009年下派12名30歲以下機關幹部到鄉鎮掛職，至2011年1月鄉鎮黨委換屆時，12名年輕幹部中，有6名被提拔進入鄉鎮領導班子任職。

(五)加強對鄉鎮領導幹部的監管

1、強化上級監督。對鄉鎮領導幹部實行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監管;實行重大事項報告制度、述職述廉制度做到事中監管;實行經濟責任審計制度，做到鄉鎮黨政正職凡離必審，並把監督觸角延伸到了任中經濟責任審計，有效約束了鄉鎮黨政一把手的經濟責任行為。

2、強化內部監督。要求各鄉鎮認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，重大事項集體決定。堅持民主生活會制度，切實保證質量，鄉鎮黨委書記帶頭開展批評與自我批評，與班子成員相互監督，相互提醒。

3、強化制度約束。縣委相繼出台了《科級領導班子及科級幹部管理暫行辦法》、《自治縣一般幹部管理暫行辦法》、《巴裏坤縣委組織部對科級領導幹部進行談話和函詢的制度》、《巴裏坤縣鄉(鎮)場(區)基層一線工作人員業績考核獎勵辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了幹部日常行為。

三、目前鄉鎮幹部隊伍建設面臨的一些問題

近年來，雖然本縣在加強鄉鎮幹部隊伍的建設方面做了一些努力，鄉鎮幹部隊伍建設較以往有明顯好轉，但對照建設一支高素質鄉鎮幹部隊伍的要求，我們發現，還存在一些不容忽視的問題，需進一步改進和加強。

(一)幹部結構不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業生，目前全縣幹部編制局部空編、整體超編，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕幹部到鄉鎮任職等措施，為鄉鎮基層補充了一些新鮮血液，但數量較少，無法滿足工作需要，鄉鎮基層幹部普遍年齡偏大、部分專業崗位人才嚴重短缺，幹部的年齡和知識結構均不合理。目前，全縣鄉鎮科級幹部平均年齡為40.2歲，第一學歷大學學歷的僅有9人，佔鄉鎮科級幹部總數的5%。鄉鎮36歲以上幹部佔55%，國民教育高校畢業的科班出身幹部較少，絕大多數幹部在參加工作時，學歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，後繼教育取得的學歷含金量較低。鄉鎮領導班子中，業務型領導偏少，專業技術型人才缺乏。鄉鎮領導班子成員涉農、法律、經濟等專業畢業的領導幹部較少，部分從部門提拔下派鄉鎮任職的年輕幹部，工作熱情高，但處理農村複雜問題的能力和經驗不足，制約着鄉鎮領導班子整體功能發揮。目前，169名鄉鎮科級幹部中，第一學歷涉農專業47名、佔27%，高中學歷50名，佔30%。

(二)幹部成長週期較長。目前，本縣鄉鎮黨政正職中，大多數是在鄉鎮成長起來的幹部，大多數都曾在鄉鎮任過副職，12名鄉鎮黨委書記中由一般幹部晉升到副科級幹部時間為10年以上的就有9名，佔75%，由副科晉升到正科級幹部時間為6年以上的有6名，佔50%。鄉鎮幹部成長週期普遍較長，致使鄉鎮領導幹部年齡相應偏大。因鄉鎮領導職數有限，2010年以前也未設非領導職務，在鄉鎮能夠得到提拔的幹部較少，一些幹部年青時工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會產生消極情緒，缺乏工作熱情，對待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項事業的發展。

(三)幹部出入口不暢。因現有體制限制，鄉鎮幹部在錄用、交流等方面還存在出入口不暢等問題。一是來源不足。自2001年以後，本縣未分配學生到鄉鎮機關、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕幹部，但因編制制約，為數不多。目前，鄉鎮工作一線幹部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代乾的幹部。二是城鄉幹部交流、鄉鎮之間幹部交流難度較大。從工作環境、家庭因素方面來講，一般縣直機關的幹部，若非提拔進入鄉鎮黨政班子任職，大多不願意去鄉鎮工作;農業鄉鎮幹部、城郊鄉鎮幹部不願去邊遠或牧區鄉鎮工作。年齡稍大一些的幹部圖安逸，也不願意去別的鄉鎮工作，形成了邊遠和牧業鄉鎮空編缺少幹部，農業鄉鎮、城郊鄉鎮超編的鄉鎮之間不平衡現象。三是鄉鎮大多數幹部編制為事業性質，有一些事業單位站所幹部工作方面比較優秀，但因領導職數的限制，加之事業單位不能逆向流動的管理機制，除新招錄的年輕幹部或優秀鄉鎮科員，站所幹部往往因身份限制能夠得到提拔或進入縣直機關工作的機會較少，很多幹部從一參加工作就在一個鄉鎮，直至退休，工作積極性、主動性較難調動，導致鄉鎮幹部隊伍活力不夠。

(四)幹部作風有待進一步轉變。一是思想不穩，工作主動性差。個別幹部由於身份限制提拔晉升無望、長期在一個環境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動適應工作，不主動承擔責任，不主動履行義務，在機關和羣眾中產生了不良影響。二是觀念守舊，創新意識不強。個別幹部還帶着老思想思考問題、開展工作，欠缺大局意識、服務意識和人本意識，不能與時俱進的開展工作。三是作風不實，工作方法簡單。一些幹部對加強自身能力建設的認識不夠。認為鄉鎮工作主要靠經驗、靠面子去開展，協調能力好就行了，沒有必須再去學習，解決問題停留在表面或當前，還缺乏對專業技能和新知識的學習。

(五)幹部待遇有待改善。在激勵機制方面，鄉鎮幹部晉升空間較小，導致一部分鄉鎮幹部產生悲觀思想。加上鄉鎮幹部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，幹部流動難、流動慢的問題突出。目前，全縣在鄉鎮工作10年以上的科級幹部達128人，佔鄉鎮科級幹部總數的76%。鄉鎮幹部因工作環境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉鎮幹部的管理約束缺乏有效手段，鄉鎮幹部走讀現象較為普遍，導致一部分鄉鎮幹部主觀能動性缺乏。在待遇方面，鄉鎮幹部工作環境較為艱苦，學習培訓的機會較少，農牧區工作直接面對的是基層羣眾，矛盾較多，有時得不到農牧民的理解，心理壓力較大。

四、加強鄉鎮幹部隊伍建設的意見和建議

(一)充分利用現有編制和人力資源，加強和改善幹部隊伍建設

1、加大技能培訓力度，提高服務能力。通過舉辦各類業務技能培訓班，採取鄉鎮幹部與農户一起興辦農業推廣基地、科技示範點，幫扶農民發展經濟項目等有效形式，加強對鄉鎮幹部在農牧業方面的實用技術培訓，使廣大鄉鎮幹部能在實際工作中堅持以農業增效、農民增收為核心，推動農村經濟建設。

2、合理使用鄉鎮各個年齡段幹部。在加大對鄉鎮年輕幹部的培養使用力度的同時，注重兼顧各個年齡段幹部的培養和使用。在領導班子搭配時，充分考慮中年幹部工作經驗豐富、羣眾基礎紮實等因素，對工作成績突出的適時解決他們的政治待遇，發揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年幹部為主體、老中青合理搭配的領導班子結構，班子凝聚力、活力得到有效提高。

(三)加大年輕幹部掛職鍛鍊力度。按照培養在基層、鍛鍊在基層、提拔在基層的思路，將一批具備發展潛力，但缺乏鄉鎮基層工作經驗的年輕幹部安排到鄉鎮、村掛職鍛鍊。通過掛職鍛鍊，既能有效提高年輕幹部的工作能力、組織協調能力和基層工作經驗，同時也在一定程度上緩解了鄉鎮因人力資源不足而導致工作開展較為艱難的局面。

(四)深化人事制度改革。一是堅持公開選拔，競爭上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競爭、擇優的選人用人機制，促進各類人才脱穎而出，為優化鄉鎮幹部隊伍提供條件。同時，加強幹部交流工作，採取措施，促進幹部在縣直和鄉鎮之間，不同崗位中進行交流。二是靈活設置機構。鄉鎮機構設置上要通過因事定崗、因崗定責來設立機構，確定有充足的力量來抓經濟、促發展。

(二)進一步提高鄉鎮幹部待遇

適當提高鄉鎮幹部待遇，逐步改善工作條件、優化生活環境，有計劃地注入新鮮血液，穩定幹部隊伍。一是結合本地實際，適當提高鄉鎮幹部的政治、經濟待遇，在生活上、工作中多給予關心和照顧，尤其在幹部人事調整中，對一些綜合素質高、羣眾基礎好的年輕鄉鎮幹部，要優先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉鎮任職的幹部要相應地給以一些優惠政策。並建議自治區財政部門在鄉鎮幹部現有工資基礎上，適當增加邊遠津貼、交通補助、加班費等，切實提高鄉鎮幹部的經濟待遇，幫助解除後顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉鎮機關基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮幹部的辦公條件和生活環境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉鎮幹部外出參觀考察，這樣既豐富廣大幹部的業餘生活，又能擴大幹部的視野，增長見識。三是對在鄉鎮基層工作表現較為突出的鄉鎮黨政領導幹部，要縮短提拔週期，在落實連續擔任鄉鎮黨委書記8年以上的，經考核稱職者…報請享受副縣待遇這一政策時，時間不宜太長，6年為宜。因為鄉鎮黨政正職任職時間較長時，就會產生懈怠心理或熬待遇的想法，縣委在調整幹部時，只要鄉鎮黨政正職無大錯，對5、6年以上的鄉鎮黨政正職一般不予調整，長此以往不利於鄉鎮工作的開展。對任鄉鎮副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。

(三)強化培養鍛鍊，提高能力素質

要結合當前鄉鎮工作實際，突出培訓教育和交流鍛鍊兩個重點，進一步加強鄉鎮幹部特別是領導幹部的培養和鍛鍊。一方面要強化培訓，認真貫徹《幹部教育培訓條例》，完善幹部教育培訓檔案管理制度，建立組織調訓與鄉鎮自主培訓、在職學歷教育與自學相結合的幹部教育培訓體制。靈活方式方法，豐富培訓內容，採取請進來、走出去，舉辦專題培訓班、召開現場交流會等方式，定期邀請專家就科學發展觀、執政能力建設、依法行政、產業結構調整、新農村建設等開展培訓，不斷提高鄉鎮領導班子和鄉鎮幹部科學執政的能力、依法行政的能力和帶領農牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛鍊機制，把幹部交流同幹部掛職鍛鍊結合起來。在保持領導班子相對穩定的前提下，採取在經濟部門、農業部門、信訪部門掛職鍛鍊，鄉鎮之間交流鍛鍊，選派年輕幹部到經濟發達地區學習鍛鍊等形式，開寬眼界，積累經驗，進一步提高鄉鎮幹部解決複雜問題的能力。

(四)加強鄉鎮黨委書記後備力量的建設

分近、中、遠儲備一批鄉鎮黨政領導幹部後備人選，儲備時，對幹部的知識、專業結構進行調整完善，注意發現和挑選一些擁有高學歷、熟悉宏觀經濟管理、農業技術等方面工作的優秀年輕幹部;後備幹部以35歲左右幹部為主體。有計劃的從縣直黨政機關、事業單位選派政治強、素質好、懂技術、善管理、潛力大的優秀年輕幹部，到鄉鎮擔任領導職務，拓寬後備幹部來源，進行有意識地培養和鍛鍊，儲備一批專業型鄉鎮黨政正職後備幹部。對年輕鄉鎮黨政領導幹部後備人選，要採取下派、掛職等措施，豐富工作經驗，提高組織領導能力，加速鍛鍊成長。對儲備為近期的，且已培養成熟的，鄉鎮領導班子出現空缺崗位時，及時提拔重用，做到備用結合。

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