審計局黨組專題調研報告

審計局專題調研報告

根據勃利縣審計局的安排部署，審計局黨組認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論滋養初心、以理論引領使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”， 把“調查研究”作為一項貫穿始終的重要內容，結合審計工作實際，確定了班子的調研方向，列出了調研清單，現將調研情況報告如下：

一、調研的基本情況

圍繞履行好“四個促進”“三個加大力度”職責使命，圓滿完成重大審計任務、黨建和審計工作兩促進、更新審計理念，創造性地開展審計工作開展調研。

（一）全力推進審計全覆蓋，促進經濟高質量發展

一是認真履行全面從嚴治黨主體責任。縣審計局黨組切實擔負起抓黨建工作主體責任，強化“一崗雙責”意識，貫徹執行“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，堅決履行“四個促進”職責使命，突出“兩手抓”，一手抓黨建、一手抓業務，正確處理好黨建工作與業務工作的關係，把抓好黨建作為做好其他各項工作的前提和基礎，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以改革創新的精神全面推進黨的建設各項工作，實現黨建工作與業務發展的雙融合、雙提升。

二是服務大局，在促進縣域經濟高質量發展中展現審計擔當。截止目前共完成經濟責任和其他財政財務收支審計項目6個，工程建設審計項目5個（其中政府臨時交辦重特大審計項目2個）。審計各類財政資金21.25億元，發現問題資金33275萬元，核減財政投資983萬元，提出審計處理意見75條，促進被審計單位建章立制27項，配合紀檢監察部門查辦案件2起，配合上級審計機關完成大型審計項目2個。

三是圍繞依法審計，促進改革創新。圓滿完成了審計機關機構改革任務，組建“大股室”，全局審計項目實現“一盤棋”，整合審計資源實行“一審多項”，統籌部門預算執行審計與經濟責任審計。進一步完善協作機制，在制定審計項目計劃前，主動徵求紀檢監察、組織、人事等部門的意見，把羣眾和社會反映強烈的重點單位、重點問題、重點領導幹部列入審計監督重點，有的放矢地開展審計；審計項目實施過程中堅持“三個區分開來”原則，發現被審計單位或有關責任人有違反黨紀、政紀行為，做好詳實的調查取證工作，按照幹部監督管理權限及時移送紀檢監察機關處理;對審計中發現的被審計單位存在的管理不規範等問題，及時向有關部門通報審計情況，提出審計建議，促進部門單位建章立制、規範管理，預防和減少違法違紀行為發生。

（二）審計機關黨建與業務工作相結合情況

一是全面轉變思想觀念。轉變過去重業務輕黨建的思想觀念，將黨建工作與審計業務有機結合、同步實施。一是審計組進入審計現場前，黨支部組織全體成員進行黨建及業務集中培訓，按照《中國共產黨廉潔自律準則》、《中華人民共和國審計法》等相關規定要求，逐一進行廉政表態承諾,簽訂《廉政承諾書》，強化自我約束，防範違反“八項規定”和“四風”問題出現。二是審計項目實施過程中，對涉及到的重大事項和難點問題進行梳理，在每月1次的黨組會議上向黨組織彙報，黨員領導幹部共同商議解決辦法，制定措施，限期解決。對各業務股室的工作開展和項目實施情況定期在會上通報並在公示板上公佈，使黨員幹部都能及時瞭解和掌握各項目的進展執行情況，促進了股室之間的爭先創優和相互監督。三是審計項目結束後，召開黨組會議，對項目完成的時效性和遵守廉政紀律等方面進行查擺評議，就存在的問題制定整改措施，以規避審計風險，消除隱患，確保審計人員嚴作風、守紀律、依法審計。四是把好質量考核關，建立審計項目質量獎懲激勵機制，把審計項目質量作為股室和個人年終考核評優的重要依據，對質量差的審計項目，嚴肅追責，限期整改，並將整改清單進行公示，切實增強審計人員的責任意識，確保每個審計項目都能審深審透，不留隱患。

二是認真開展學習教育活動。堅持把學習貫徹黨的十九大和中央審計委員會第一次會議精神作為首要政治任務，在機關支部會議上，局黨組書記、局長帶頭做《以求真務實的態度做好審計黨建工作》的專題報告，從政治建設、組織建設、隊伍建設、從嚴治黨和結合實際抓落實五個方面，深入探討了新時代如何做好審計黨建工作。一是黨支部組織全體黨員緊密結合審計工作實際，以“四學四制三公示”為載體，緊緊圍繞黨的十九大和中央審計委員會第一次會議要求，聚焦目標任務，堅持問題導向，帶着問題重點進行自我學習，抓重點、補短板，找準工作的切入點和着力點，進一步強化工作舉措，提升審計監督實效。二是創新學習方式，活化學習載體，充分發揮微信工作羣“短平快”的優勢，推出“每日一題常態學”，把十九大報告中新思想、新論斷、新提法、新舉措的知識點進行歸納梳理，通過微信互動方式答題，營造了良好的學習氛圍。三是在開展“掃黑除惡專項鬥爭專題學習”主題黨日活動中，採取講黨課形式，對開展掃黑除惡專項鬥爭的重要意義及其相關政策知識進行專題輔導，通過學習深刻了解黑惡勢力的社會危害性。大家一致認為，在今後的工作中圍繞涉及羣眾利益、民生安全等熱點難點問題，一定與相關部門密切配合，充分發揮審計監督職能作用，將掃黑除惡專項鬥爭融入到審計日常工作中。

三是嚴肅黨內組織生活。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格執行“三會一課”制度，支部書記是落實“三會一課”制度的第一責任人，帶頭講好黨課做好表率。組織黨員幹部參加組織活動，接受組織監督，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。以優化營商環境為契機，開展解放思想推動高質量發展大討論活動。組織召開專題民主生活會，嚴肅認真地開展批評與自我批評，切實加強作風建設。年初以來已召開黨組會議5次，局長辦公會議6次，幹部職工大會8次,開展談心談話13人次，共查擺出六個方面問題45個，提出批評意見26條。

四是創新黨建活動載體。結合精準扶貧與貧困村黨組織開展“四聯”共建活動，通過組織聯建、活動聯搞、黨員聯動、資源聯用，促進城鄉黨組織融合發展。一是與青山鄉太升村黨組織共同召開組織生活會，依託村黨建服務站定期開展黨建活動。通過民情懇談會，瞭解掌握村黨支部和村民生產生活急需解決的問題，多方籌措資金為青山鄉太升村硬化村內道路400米、為大四站鎮天巨村硬化村內道路500米，為雙河鎮生產村鋪墊沙石路2000米，解決了村民出行難問題；協調資金40萬元為大四站鎮古城村修建一座橋涵及其附屬設施，解決了部分耕地排澇問題；為太升村和康華社區各安裝健身器材2套，解決了羣眾健身無器材問題。二是“七˙一”前夕，全局黨員帶頭髮揮作用，自發捐資0.5萬元對太升村和康華社區的困難黨員進行了走訪慰問，讓他們感受到黨的温暖和關懷。三是支部書記定期到康華、學府社區進行輪值，組織黨員認領工作任務，雙方不斷在黨員教育、困難幫扶、服務羣眾等方面辦實事解難題。在開展“創建文明城，黨員做先鋒”環境衞生綜合整治活動中，組織黨員幹部到元明街道康華社區、城西街道學府社區清理街面小廣告，黨員幹部充分發揮了示範帶頭作用，增強了羣眾的文明意識和環保意識，增強了審計幹部的大局意識、責任意識和服務意識。定期派業務骨幹到社區指導財務工作並幫助其建章立制，從根本上規範了社區財務管理，提升了財務人員的業務水平。通過一系列的教育、幫扶、服務活動，雙方黨員的黨性修養、思想覺悟得到進一步提高，責任意識、服務意識得到進一步增強，黨組織凝聚力、號召力得到進一步鞏固。截至目前，共聯合開展“知黨恩、感黨恩，除陋習、樹新風”、“除惡揚善講正氣 治理亂象樹新風”等主題教育5次，幫扶困難羣眾30多户，認領志願服務工作任務60餘個，服務居民600多人。

三、存在的問題和整改措施

一是對黨建工作的認識還需進一步提高。黨建工作與業務工作之間結合的方法和途徑不多，個別黨員對組織生活參與的熱情不高,仍然存在重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設問題。在制度建設和內部管理上還存在一些漏洞，約束力有待增強。少數黨員幹部執行“八不準”審計紀律和廉政規定不嚴不實，對審計幹部執行廉政紀律的監督檢查、審後回訪等方面有待提升。

二是是縣局除了要完成上級審計機關下達的審計任務和自身的計劃任務外,還有地方黨委、政府交辦的其他臨時性工作,經常出現項目扎堆現象。審計項目時間緊、任務重、要求高和審計資源短缺的矛盾十分突出,為搶時間、趕進度而影響了審計質量。

三是法制審理人員受自身能力水平所限和需要承擔審理以外的其他臨時性工作，難以專司其職，在一定程度上影響了審理工作質量。

措施：

一是強化政治理論學習，提升政治思想高度。積極組織參加“審計大講堂”學習活動，以“學習強國”平台為契機，加強審計幹部思想素質、政治修養建設，促進審計業務水平的提升；採取“請進來、走出去”的辦法，通過系統學、跟進學、聯繫實際學，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。按時組織黨員幹部開展“四學”，與“四聯”共建單位聯合開展豐富多彩的載體活動，調動黨員幹部參與活動的積極性，凝聚羣眾、服務羣眾。

二是突出工作重點。認真貫徹落實習總書記提出的“應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”對新時代審計工作的要求，找準黨建與業務工作的結合點，創新黨建工作方法，從思想上提升黨建工作理念，落實全面從嚴治黨要求，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，使審計工作更好地為經濟發展大局服務。

三是建議上級審計機關加大集中培訓力度，多開展一些針對審理人員的業務培訓，及時更新知識儲備，提高審理工作業務水平。

四、下步工作打算

局黨組對此次調研發現的問題作進一步梳理和研究，切實提高站位持續抓好主題教育，要抓緊推進審計項目實施，加強黨風廉政建設，加強審計隊伍建設，切實為主題教育取得實效提供有力保障。