公路管理局法制監督工作總結

公路管理局法制監督工作總結

桂西公路管理局法制監督工作在上級業務部門和本局黨委領導下，以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，按照法治政府部門建設目標要求，紮實開展法治培訓、宣傳工作，重點做好全局公路涉訴案件監管和合同管理工作，創新開展行政執法監督，加快執法證件辦理，繼續加強綜治維穩工作，現將半年來工作開展情況總結如下：

    一、工作開展情況

（一）按要求組織全局機關幹部職工參加全區國家工作人員年度學法用法首次遠程無紙化考試，市局及所屬單位機關參加考試人員共815人，考試合格率100%。

（二）認真開展維穩工作，積極主動應對，我局各單位春節及兩會等重大節假日期間無涉穩突發事件發生。

1、春節前組織各單位（含各建設辦）開展維穩隱患全面排查工作一次；

2、會同有關部門化解涉及賓隆公路項目NO.1標段合同款項糾紛相關人員來訪、鬧訪各2次；

3、節前重點對那桐工地維穩隱患進行排查，按要求會同工程管理部門派員把相關涉穩工作情況當面反饋給中標單位高層領導要求整改，初步取得一定的整改效果；現那桐工地相關訴訟已經做好應訴工作，正在等待開庭階段

4、節後根據區級信訪維穩工作緊急會議佈置要求，會同局辦在兩會召開前召開我局相關人員工作會議貫徹落實，組織各單位對信訪維穩工作又開展一次重點排查，保證了我局兩會期間和諧穩定。

5、為提高幹部職工法律知識水平，我局開展法制專題講座1次，法制工作人員業務培訓1次，邀請法律顧問為領導幹部開展公路日常管理風險及《合同法》專題講座2次，黨內法規及憲法學習專題學習1次。

6、做好合同審查工作，截至11月20日，法制審查合同共78件。同時針對我局路網工程項目、養護安全生產工作等，存在的法律風險，提出了具體的法律建議，按上級普法依法治理工作要點開展各項工作。建立和完善合同台帳管理制度，對非法人簽訂合同是否有委託書進行跟蹤和監督。

6、進一步完善的訴訟案件收集制度，根據區局要求督促各基層單位做好2018度轄區內發生訴訟、仲裁案件統計工作，共收集有35起，其中仲裁9起，訴訟案件26起。不斷加強法律風險防範，認真指導基層單位應對訴訟、仲裁工作。

（三）加強溝通，收集相關有利證據材料，認真組織協調參與非訴及涉訴案件應訴工作，如：

1、應對本局德天路建設合同糾紛訴訟案件3起，通過積極應對，原告撤訴一起，一審判決勝訴一起，一審開庭一起；

2、認真組織答辯，應訴局本部勞動仲裁案一起，仲裁勝訴；同時做好該案件原告訴至西鄉塘法院後相關開庭前準備工作，五月份開庭審理，現已結案勝訴；

3、武鳴至平果二級路工地建設合同糾紛一起，一審勝訴；並代理區局及本局開展做好二審開庭前各項準備工作，該案件日前已調解結案，公路部門勝訴；

4、應訴國道G325瀝青路面大修項目（委託江南局成立建設辦）建設合同糾紛案一起，通過工作原告撤訴一起；

5、配合區局應對我局賓隆路二級路建設原告訴武鳴區政府、區公路局公路建設徵地糾紛行政訴訟案件；

6、一月份應對隆天路原告陶坤華與福建交建公司施工合同糾紛案，我局作為第三人蔘與應訴，後經我局調解原告撤訴；

7、應對處理非訴案件12起情況：

（1）處理隆安法院要求協助凍結隆天路二級路項目相關款項執行裁決一起，通過發函及與法院積極溝通，當事人已撤回凍結申請；

（2）處理武鳴法院協助凍結賓隆二級路項目相關款項執行裁決一起，今年三月份已解除凍結，執行完畢；

（3）應對德天路湖南省邵東縣法院來人來函協助凍結德天二級路項目相關款項執行裁決非訴案件一起，已與該院法官認真溝通並隨後通過發函，指出法院錯誤裁決，明確了我局不應承擔的相關法律責任；

（4）積極應對、指導妥善處理武鳴局公路附屬設施租賃合同糾紛案，取得良好效果。

（5）分別處理黃文輝，及周海梅、周恩燴勞動仲裁案件，取得駁回黃文輝仲裁請求，與周海梅、周恩燴達成調解的良好效果。

（四）執法監督工作方面

1、開展做好2018年度執法監督檢查存在問題整改反饋工作；

2、圍繞重大行政執法決定法制審查制度落實情況等開展調研一次，為做好2019執法監督工作摸底；

3、按區局要求認真開展非路政執法機構編制從事路政執法崗位工作人員調查統計上報工作共20人；完成區局交辦的對全國交通運輸行政執法綜合管理信息系統裏，我區公路系統路政執法人員信息審核共900人；

4、加強對非法侵佔養護站等公路設施（路產）的違法行為處置的執法監督管理，督促相關單位（寧明局，武鳴局，扶綏局、龍州局）依法依規對侵佔公路路產違法行為進行查處，相關工作在進一步進行中。

（五）認真落實2018年全區法制監督工作會議精神，積極參與修訂全區法制監督工作績效考核管理辦法，制定2019年相關工作計劃，完善各項工作制度等。

二、下一步工作計劃

（一）紮實做好法治培訓工作。

1、更多開展學習憲法的那個相關法治教育培訓活動，提高工作人員法治思維和依法行政能力，注重法治實踐，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2、法制監督工作人員更要學法、懂法、用法，在日常工作中能拿主意、出點子、指路子、解釦子、傳經驗，在2019年需要繼續加強對法制監督工作人員的培訓工作。

3、落實領導集體學法制度，2019年各單位開展領導集體學習憲法、案例分析等專題講座2期以上。

（二）紮實做好法治宣傳工作。

1、按照全區公路系統法治宣傳教育要求，結合結合實際圍繞公路特點，充分利用電子顯示屏、服務窗口、公示欄、板報宣傳欄、公路沿線擋土牆等裁體，推送法治宣傳教育內容，切實開展年度普法工作（普法工作計劃、購書籤報、考試通知等資料，統計購書數量），做好“七五普法”相關工作。

2、積極探索利用微信、微博等新媒體新技術開展公路普法活動，推進公路“互聯網+法治宣傳”行動。

3、認真開展年度全員學法用法考試組織工作，保證考試率、合格率100%。

4、推動落實“誰執法誰普法” 工作機制，以執法帶動普法，以普法促進執法，切實做好我局法制宣傳工作。

（三）重點抓好涉訴案件監管工作。

全面收集掌握本局轄區涉訴案件管理基本情況，研究制定我局《涉訴案件管理工作指導意見》，進一步規範涉訴案件應訴、起訴、追償（賠償）程序，明確相關部門職責，完善責任追究制度，推動涉訴案件管理工作向重視預防、規範處置發展，達到“吃一塹、長一智”的警示目的。

（四）重點做好局機關合同管理工作。

修訂完善局機關合同管理辦法，將合同草擬、簽訂、履行、歸檔工作進一步精細化、規範化，並納入局機關績效考核範疇。法制監督部門着重把住合同重點內容“審核關”，守住合同訴訟風險防控“警戒線”，當好合同履行“監督官”。

二、執法監督工作

1、法制監督部門和各縣級局法制監督工作人員，要明確新時期、新形勢行政執法監督的新要求，既要採取專項（專線）執法交叉督查、案卷評查、電話回訪等傳統監督方式，又要積極探索通過路政系統（路政通）、監控系統進行數據分析、遠程監督，以及關注網絡微博微信等新媒體捕捉敏感信息等方式，堅持日常監督與專項監督，事前事中規範與事後監督追責相結合，認真抓好行政執法監督工作。

2、發現問題要嚴肅認真通報，督促跟進問題整改，避免監督流於形式。

3、認真開展做好執法證件清理、審核及辦理工作。

按照《廣西區交通廳關於開展交通運輸行政執法綜合信息系統應用及相關信息填報工作的通知》（桂交法規發〔2017〕30號）等文件精神及條件要求，加快執法人員申辦執法證件資格審查，做到收到一件審查一件，隨收隨審實時上報，不符合條件的註明原因並及時退回補辦，準確、規範執法證件辦理工作。

4、重點做好各單位重大行政執法決定法制審查制度落實工作，完善備案審查程序，規範審查法律文書等，推動各單位認真落實行政執法責任等。

三、紮實做好綜治維穩工作

1、按照上級工作部署，結合地方綜治部門工作要求，不斷完善綜治維穩工作措施，確保各單位轄區平安穩定。

2、結合“平安公路”建設內容，加強對敏感人員、敏感羣體、敏感案（事）件的摸排登記，研究處置預案，着力化解矛盾糾紛，努力將大事化小、小事化無、大羣體化小、強勢頭化弱，力爭將敏感事件化解在基層。