退役軍人服務中心工作總結

一、xxx退役軍人服務中心基本情況

xxx退役軍人服務中心於2019年4月成立。擁有臨街10間辦公用房，面積350平方米，全供事業編制13人。2019年4月底，全市13個鄉鎮（街道）和329個行政村街（社區）退役軍人服務站全部組建完成並投入使用，配備有工作人員373名，實現了“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”，確保了退役軍人服務體系全覆蓋。

鄉村兩級服務站因地制宜，根據場地大小，或合署辦公，或單獨設立服務大廳、茶敍談心、檔案資料、法規宣傳、文體活動等功能室，或開設黨組織關係接轉、政策諮詢、就業創業、雙擁優撫、法律援助等服務窗口。結合實際建立健全了組織機構和來訪接待、優撫安置、雙擁共建等各項規章制度。市鄉村三級服務中心（站）根據實際情況，建立了重點服務人員台賬，退役軍人信息登記表、退役軍人及軍烈屬情況統計表，退役軍人花名冊、退役軍人黨員花名冊、重點優撫對象花名冊，日常活動登記薄、會議記錄薄、來訪接待登記薄、黨支部活動記錄薄等檔案資料。

xxx退役軍人服務中心成立以來，在上級部門的正確指導下，在局黨組的帶領下，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的工作目標，全力服務好全市15000餘名退役軍人和3500餘名優撫對象，認真開展了機構建設、雙擁共建、走訪慰問、權益保障、優待撫卹、信息採集、懸掛光榮牌、社保接續、送立功喜報、優待證發放、醫療藍卡申領等工作，為我市社會大局穩定做出了應有的貢獻。

二、主要工作開展情況

一是及時足額發放各類優撫對象撫卹金、定補款、護理費、物價補、自然增長金、義務兵優待金、戰士立功受獎等，2019年以來共發放撫卹金、生活補助9133萬元。

二是為全市在鄉的1—6級殘疾軍人繳納職工醫保並對醫療費用實報實銷，為重點優撫對象返還居民醫保費用，對重點優撫對象住院醫療費用按照比例進行二次報銷。2019年以來共計投入700萬元用於醫療救助。

三是認真做好退役軍人和其他優撫對象信息採集工作和光榮牌懸掛工作，共採集信息15895人，懸掛光榮牌15380餘塊。

四是認真做好部分退役士兵養老保險補繳工作，已受理完成了1005名符合補繳政策退役士兵的保險補繳工作；妥善安置1名軍轉幹部和34名符合政府安置條件的退役士兵；開展駕駛技能培訓，2019年以來參加駕駛技能培訓278人，發放駕駛技能培訓補助81萬元。

五是積極為在部隊選擇自主就業退役士兵發放地方一次性經濟補助金，2019年以來我市共接收退役士兵514人，共發放待安置期間生活補助費37.2萬元；在部隊選擇自主就業退役士兵464人，共計發放地方一次性經濟補助362萬元。

六是認真落實軍休幹部待遇，嚴格執行有關生活待遇的政策、文件規定的標準，及時組織資金，將每個軍休幹部的調增工資和取暖費及時足額發放。2019年以來共計發放慰問金3.08萬元。

七是嚴格按照焦作市企業軍轉幹部生活困難補助標準，按時足額發放我市企業軍轉幹部生活困難補助。2019年以來共發放補助款約532萬元，發放節日慰問金約152萬元。

八是按時為在職企業軍轉幹部、自主擇業軍轉幹部繳納養老、醫保、大病金等各項社保。2019年以來共為軍轉幹部繳納各項社保約77萬元。

九是積極辦理sjqt信訪來訪案件。退役軍人事務部系統建立以來，我局共妥善辦理國家級、省級、信訪批示件105人次。日常接待來訪人員，兩年來共計約6000餘人次。

十是充分發揮烈士陵園愛國主義、國防教育、黨員幹部和青少年教育基地作用，2019年以來，共接待來自社會各界及青少年學生12000餘人次。

十一是積極開展軍民共建活動，2022年3月，我市榮獲xx省雙擁模範城“十連冠”。

三、存在問題和不足

（一）從體系建設層面看

一是市級人員編制少。市級退役軍人服務中心編制數偏少，只有13個事業編制，服務全市近2萬餘名退役軍人和其他優撫對象。目前在崗人員只有7人，人員配備不足，嚴重影響工作的正常開展。人少事多，工作繁雜，存在顧此失彼現象。由於人員少，一個人幹幾個人的活。

二是鄉鎮（街道）退役軍人服務站編制沒有真正落實到位。受機構改革影響，鄉鎮（街道）退役軍人服務站編制只是從內部調劑，沒有落實專職的人員編制。

三是村級退役軍人服務站人員的待遇沒有明確。鄉鎮、村退役軍人服務站人員大多數都是兼職，沒有做到專人專職，沒有獨立的辦公場所、辦公設備，特別是村級服務站點的工作人員，都是由村幹部兼任，文化水平、工作能力水平與新時代退役軍人工作的要求還有很大的差距，市退役軍人事務局佈置的很多工作任務難以按時完成。如：目前正在開展的的“優待證”“補充醫療藍卡”“百度電子地圖錄入”等工作，時間要求緊、業務量大、又得需要一定的精通電腦操作的知識，造成工作被動，難以按時完成任務。

四是鄉鎮（街道）村街服務站辦公場所大小不一參差不齊。鄉村兩級服務站因地制宜，根據場地大小，或與民政、殘聯等社會事務工作合署辦公，或單獨設立服務大廳，沒有統一標準，以至於服務站建設參差不齊。

五是業務素質不高，服務能力不強。從目前情況來看，鄉鎮（街道）、村（社區）缺乏專職人員，且對服務保障各項政策不熟悉，解決問題的思路不寬。而鄉村兩級又是接觸退役軍人最直接的一級，退役軍人工作政策性強，各類政策法規時間跨度大、內容多，很多鄉村工作人員對各類政策法規及辦事流程的掌握程度不夠，對政策法規不熟悉，開展服務缺乏有效性、針對性，難以提高退役軍人及優撫對象的服務滿意度。

（二）從退役軍人事務本身層面看

一是部分退役軍人對政策期望值過高。我市退役軍人羣體龐大，年齡跨度從20歲至90多歲不等，且農村多於城鎮，這些特點決定了優撫羣體會提出就業、醫療、生活、養老等方方面面的服務需求。近年來，隨着國家不斷提高退役軍人及優撫對象政策保障水平，使廣大退役軍人及優撫對象充分感受到了黨和政府的關懷和温暖，但由於整體經濟發展形勢的影響，50歲以上農村籍退役軍人生產勞動能力下降，上有老、下有小，家庭負擔較重，在生活、就業、醫療、養老等存在的問題漸漸凸顯。特別是2019年退役軍人事務部門成立以來，部分退役士兵依靠組織解決自身突出問題的願望比較強烈。

二是歷史問題與現有政策的矛盾。為適應新形勢新變化，各項法規政策也在不斷進行調整，隨着經濟社會發展，未來政策必然是越來越好。但在新羣體享受較好政策福利的同時，會觸發舊羣體對歷史政策的不滿情緒，導致心態失衡而進行上訪。2011年新的《兵役法》和《退役士兵安置條例》出台前，有的屬於政府安排工作人員的退役士兵安置在企業工作，後來由於企業改制下崗，受思想觀念、個體素質、社會環境的影響，這部分人在技術人才市場缺乏競爭力，勞動強度大、收入少、工作不穩定是這部分退役軍人的普遍現狀，加之公益性崗位開發數量極其有限，導致同類人員串聯上訪情況比較普遍。同時，個別“兩參”人員檔案資料缺失，沒有相關佐證材料，不能享受相關政策待遇，從而出現上訪現象。

三是僅靠退役軍人事務部門一家難以解決所有難題。退役軍人工作是個系統工程，牽扯到方方面面，僅靠我們一家單位很難滿足他們的訴求。如兩參人員、下崗志願兵要求提高待遇，要求恢復工作，這就要求財政、人社、編委等多部門共同協調、共同努力。

四、下步工作打算

一是準確把握政策規定。涉及優撫對象福利待遇的政策大多比較剛性，有明確的條款限制准入。要嚴格政策抓落實，在具體的執行過程中，嚴格按照政策要求和規定，落實好優待撫卹、就業創業扶持等各項政策，確保政策全覆蓋，保障廣大退役軍人和優撫對象的合法權益。

二是傾力傾情做好服務保障工作。經過三年的發展，我市退役軍人服務保障體系已基本建成，解決了許多退役軍人及優撫對象生活、醫療、就業、教育等方面的主要問題。但在某些方面還不夠完善，要從實際出發，從為優撫對象解困分憂出發，傾力傾情整合政府救助、幫扶等各種惠民政策，積極協調幫助解決一些退役軍人的切身問題。建立常態化幫扶機制，對一些生活困難、家庭遭遇重大變故的退役軍人及優撫對象，通過走訪慰問、志願服務、開展幫扶行動等措施，解決他們生產生活中的一些難題，讓幫扶對象切實感受到黨和政府的關懷和温暖。

三是進一步強化隊伍建設。打鐵還需自身硬，工作隊伍的能力和素質決定着退役軍人相關政策落實的好壞和服務保障質量的高低。鄉鎮和村（社區）是服務保障的一線，是落實政策、幫扶解困、化解矛盾、提供服務的前沿，在做好各項基礎工作的同時，需要通過建立常態化的學習制度和規範，組織鄉村工作人員對各類新舊政策法規進行深入細緻的學習，不斷提升工作人員的能力和業務素質。同時要通過組織培訓班、觀摩學習、交流座談等方式，加大對鄉村兩級服務工作人員的教育培訓力度，切實提升工作人員業務素質，打造一支高素質、專業化的工作隊伍，切實提高退役軍人服務保障工作的水平和質量。

2022年6月7