法治建設工作總結暨明年工作計劃

法治建設工作總結暨明年工作計劃

今年以來，在區委、區政府的正確領導和市委政法委、市法治處的精心指導下，我區認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，緊扣依法行政、公正司法、法治宣傳、基層基礎建設等重點，以提升人民羣眾法治滿意度為目標，健全工作機制，落實關鍵舉措，強勢推進依法治區，法治社會建設取得明顯成效，省、市領導多次來我區視察調研法治建設工作。繼去年9月份被省委省政府表彰為“法治建設示範縣（市、區）”，今年10月又被推薦為“全國法治縣（市、區）創建工作先進單位”候選單位。現將我區法治建設工作情況彙報如下：

一、圍繞重點，紮實推進法治鹽都建設

1、組織領導保持高點定位

充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，年初，區委、區政府與各鎮（區、街道）、區直部門黨政主要負責同志簽訂《**區2017年維護社會穩定和綜治平安法治建設工作責任書》，進一步壓實黨政主要負責同志履行推進法治建設工作職責的責任。按照區公共預算收入的0.5%設立區級平安法治維穩建設資金，落實經費保障，累計發放平安法治專項資金375萬元。區委常委會議3月上旬聽取法治建設工作情況彙報，審議並通過《中共**區委關於深入推進法治鹽都建設的意見》。印發《2017年全區綜治平安和法治社會建設重點工作任務分解表》，對全年法治社會建設20項重點工作任務進行部署落實分解。對各級領導班子及領導幹部考核時，將法治建設情況作為考核重要內容，全區年度目標績效考核中佔有一定分值。

2、法治政府建設持續推進

認真落實領導幹部學法制度，制定並嚴格執行《2017區政府常務會議學法計劃》，今年累計開展政府常務會議學法11次；進一步推進減政放權，精簡手續，簡化流程，創新探索投資建設項目“全程代辦制”、審批服務“2440”改革、“互聯網+不見面審批”；在部分單位試點推行重大行政執法決定法制審核、行政執法信息公示及行政執法全過程記錄等三項制度；政府法律顧問作用進一步放大，為區政府依法決策提供法律依據；政府信息公開力度進一步加大，累計公開政府信息11629條，申請政府信息公開事項21件，全部在法定時限內予以回覆或公開；政府複議應訴能力得到提升，當事人對行政複議決定不服向法院提起行政訴訟38件，已審結案件中未發生一起敗訴案件；國土分局深入開展“全員、全程、全域”三全執法模式等新舉措；紮實開展環境資源、食品藥品安全領域“兩法銜接”工作專項督查活動，檢查相關行政處罰案卷材料65件（其中含移送公安機關案卷材料7件）；區國税局、地税局、國土局獲評市“依法行政示範點”。

3、公正司法力度不斷加強

區法院、檢察院嚴格執行司法責任制改革，制定落實改革系列文件，順利完成42名員額法官、30名員額檢察官改革任務，強化辦案責任制；區法院組建6個執行團隊，攻堅執行難，開展“執行亮劍颶風”、“涉民生案件集中執行月”等系列活動，積極參加“5.11”全媒體直播抓“老賴”活動，1-11月累計執結案件2503起，執結標的21億餘元，司法拘留57人，納入失信名單1271人，新任命106名人民陪審員，切實提高司法審判的公信力和透明度；區公安局紮實推進“332”執法管理體系建設，為基層一線民警新配發278台執法記錄儀，進一步規範一線民警執法活動，破獲全國首起非法獲取4S店數據案並在央視播放；區檢察院獲評“全國文明單位”、“江蘇省廉政文化建設示範點”，**法庭作為全省唯一一家基層人民法庭，被省高院向最高院推薦申報“2017年度全國法院先進集體”。

4、普法宣傳教育常態開展

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，各行政執法部門在相關領域內，採取懸掛橫幅、發放宣傳單等傳統手段以及利用微信公眾號、微博等現代媒體，集中開展普法宣傳週（月）活動；法律宣傳“新六進”活動常態化開展；法院開展“6.26”禁毒日、“12.2”交通安全日集中宣判活動，造濃普法聲勢；檢察院青年幹警宣講團深入教育、衞計、住建等系統，併為村居幹部開展以案釋法預防職務犯罪講座10餘場，2300餘人接受警示教育；區“夕陽紅”法宣隊深入政法部門、中國小校調研，開展“冬季送法進校園”活動，舉辦普法講座50餘場，全區中國小校實現全覆蓋；中秋節前夕向全區中國小生、普通家庭發放“平安法治大禮包”17萬份；聯合相關部門開展“3.15”、“6.26”、“依法信訪、理性維權”等多次主題宣傳活動，羣眾法治意識進一步提高。

5、法治基層基礎繼續夯實

嚴格落實“一村（社區）一法律顧問”制度，法律顧問定期到村開展法律服務工作；常態化執行“四議四公開一監督”制度，“三資”管理更加規範，村居依法自治能力不斷加強，今年新創成省級民主法治示範村10個，11月份再次申報9個；鎮（區、街道）法治社會建設“五個一”工程、“321”法治文化陣地建設持續開展，已建成區級法治文化廣場（公園）3個，14個鎮（區、街道）至少建有一個法治文化廣場（公園），**等多個村居建成法治文化廣場（公園）；以政法綜治法治建設“家家到”現場會為契機，指導打造**有限公司、**中學青少年模擬法庭、**法治文化公園等一批法治建設新陣地。

6、法學會工作有序進行

今年在鎮（街道）、區直部門及企業等領域新發展法學會會員135名，於6月24日召開**區法學會第三次會員大會，完成法學會換屆工作；向市法學會報送《生態**建設司法保障的路徑探析》等法學論文5篇，其中3篇獲“建設強富美高新**的法治保障”徵文三等獎；組織法學會會員參加行政案件公開庭審活動，並召開依法行政工作研討會，為提高全區行政機關及其工作人員依法行政能力出謀劃策；組織部分會員參加中國法學會11月7日-14日在**舉辦的推進依法治理工作暨法治能力建設專題培訓班，參訓會員能力得到進一步提升。

7、法治建設亮點紛呈不斷

區國税局開闢“網上批、快遞送、不見面”——“互聯網+税收服務”新模式、創新網上約談全新行政執法方式；區政務服務中心進一步減政放權，創新投資建設項目代辦服務制度；**社區以黨建引領基層民主法治建設；**初級中學打造法治進校園系列陣地；**等鎮（街道）建成法治文化公園（廣場）等等。全區有特色的法治建設成果不斷增加，鎮鎮建成平安法治文化牆、法治文化廣場（公園、長廊）等法治宣傳陣地。

二、項目推進，精心謀劃來年工作思路

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的承上啟下的關鍵之年，我區將在區委區政府和市委政法委、市法治處的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的十九大精神，始終堅持以人民為中心，以“全市領先，全省爭先”為奮鬥目標，以繼續提升羣眾法治滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動法治**建設再上新台階，為建設“強富美高”新**提高更加有力的法治保障。

一是着力抓好法治政府建設。嚴格執行政府常務會議會前學法制度，不斷提升領導幹部依法辦事思維。認真貫徹落實區委《關於深入推進法治鹽都建設的意見》，依法全面履行政府職能，全面落實依法決策、重大行政決策評估、行政首長出庭應訴等制度。嚴格規範行政執法行為，在各行政執法部門建立“三項制度”，有效防止違法、不當執法行為，繼續加大對行政執法人員法律法規及執法技能培訓，提升執法隊伍整體專業素養。加強對行政執法部門執法活動的督查和指導，健全行政執法評議考核機制，繼續開展重大行政處罰報備督查及行政執法案卷評查活動，促使行政執法辦案質量進一步提高。

二是強力推進公正廉潔司法。鞏固員額製法官、檢察官改革成果，進一步健全定人定崗定責機制，做到權責分明，權責利相統一。繼續攻堅“基本解決執行難”工作，全力提升司法公信力。積極推行網上辦案、網上庭審直播，進一步完善官方微博、微信等信息發佈渠道。着力推動矛盾多元化解、糾紛訴前分流和案件繁簡分流工作；加快信息化步伐，全面推進智慧法院、檢察院、公安局建設。組織開展“代表委員評案”、“執法巡視”等活動。邀請人大代表、政協委員、普通羣眾旁聽庭審，通過江蘇法院庭審直播網開展庭審直播，加強辦案流程公開。依法獨立公正行使司法權力，紮實開展信訪積案、執行案件、涉案財物管理問題和法律服務秩序專項治理行動。

三是紮實開展“七五”普法工作。落實“誰執法誰普法”的普法責任制，提高普法廣泛性、針對性、實效性，促進全民知法守法。繼續完善領導幹部學法用法制度和任前法律知識考試製度，建立公務員長效學法考法機制，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式處理問題的能力。學習借鑑先進地區典型經驗做法，組織“美好生活.德法相伴”系列宣傳活動，創作一批以反映羣眾身邊的人（事）為題材的多樣化法治宣傳教育產品，發放“平安法治大禮包”進家入户，邀請省市專家學者舉辦**大講堂普法講座等活動。繼續紮實做好法治宣傳“新六進”活動。各村（居）建立普法微信羣，法律顧問實時提供便捷的法律服務。

四是致力基層民主法治建設。積極引導和培育社會組織參與基層社會治理，全面完善法律顧問保障體系，真正實現“一村一法律顧問”全覆蓋，逐步將公共法律服務納入政府採購項目，推動建立公益法律服務補償機制。繼續推行基層民主法治建設“12346”制度，嚴格落實“四議四公開一監督”制度，強化基層民主自治能力。發揮省法治示範縣（市、區）的引領作用，組織開展依法行政示範單位、公正司法示範點、民主法治示範村等系列創建活動，大力推進民主法治示範村（居、社區）建設，確保年內成功創建省級“民主法治示範村”9個。

五是組織開展法學研究活動。充分發揮區法學會在法治鹽都建設中的重要作用，常態化開展法學研究、問題研討和普法宣傳工作。每季度組織開展一次法學會會員活動，每半年組織開展一次規模較大的活動，擬製定舉辦一期會員培訓班、開展一次集中普法宣傳活動、參加一起案件旁聽活動、召開一次法學問題研討、徵文活動等“四個一”活動，進一步擴大區法學會的聯繫面、覆蓋面，努力增強法學會的吸引力、凝聚力和法學研究能力。

    三、明確目標，全面完成法治惠民工程

1、實施法治社會建設“五個一”工程

為進一步提升全區法治社會建設整體工作水平，今年年初，我區繼續實施了鎮（區、街道）法治社會建設“五個一”工程。工程實施以來，堅持因地制宜，立足本地實際，統籌考慮各鎮（街道）的經濟、區域等多方面因素，結合村（區）、企業、學校等創建主體的需求，整合人文、社會等現有資源，有計劃地進行新建或提檔升級，培育具有特色的法治文化載體。**法治公園遵循“法治、平安、和諧”的規劃設計理念，佔地約60畝，在不改變**生態保護帶原有自然景觀的前提下，投資100餘萬元，注入大量的法治文化元素，通過富有美感的雕塑、造型、宣傳牌，把法治文化思想理念與周邊環境交相融合，賦予公園新的主題。**初級中學“模擬法庭”以閒置教室為基礎，以真實法庭為樣板，通過購置法徽、審判席等設備而建成，學生參與普法講座、模擬庭審活動形成常態，已打造成為全區青少年法制宣傳教育基地。**有限公司將法治化理念融於企業的經營管理，專門建有法治宣傳櫥窗，設立工會、職工法治學校、法務部等機構，經常開展普法宣傳以及安全教育，不斷提升職工的法治意識，確保了企業長期健康持續發展。截止目前，14個鎮（區、街道）累計共投入近1100萬元，已創建成省級民主法治示範村105個，市依法行政市級示範單位21個、市平安法治示範學校43家、依法管理誠信經營企業7家，法治文化廣場（公園）33個。

2、推進“雪亮工程”建設

全區“雪亮工程”建設工作開展以來，我區高度重視，累計已投入1.05億元，先後十多次召開專題會辦會、交流彙報會，紮實推進項目建設。截止目前，全區共新建監控探頭6376個，其中“村村通”工程新建探頭3206個，公交站台新建探頭258個，衞計系統新建探頭648個，教育系統新建探頭1960個，民政系統新建探頭304個，目前村村通、民政、衞計、教育系統的監控絕大部分已接入區公安平台。另外，還將社會面一、二期監控探頭976個、鹽龍湖水源地等重點區域監控探頭29個接入公安平台，並加強監控的日常維護和保養。與此同時，專門出台鹽都區《社會治安動態視頻監控系統公安派出所監控分中心管理工作規範（試行）》，加強視頻監控的系統維護管理及人員業務培訓指導工作，確保發揮實戰效能。

                     **區依法治區領導小組辦公室

                       2017年12月22日