市科學技術局法治政府建設工作總結

一年來，市科學技術局法治政府建設工作在局黨組的正確領導下，在省科技廳政策法規處和市委法制建設辦的精心指導下，結合中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》、省委省政府《山西省貫徹落實＜法治政府建設實施綱要（2015—2020年）的實施方案＞》和市委《關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面加快法治朔州建設的實施意見》精神，以強化學習培訓為基礎，以規範行政行為為抓手，以制度建設為保障，緊緊圍繞科技部門中心工作，較好地完成了法治建設工作目標責任制各項任務，科技管理依法行政工作機制逐步健全，執法隊伍建設得到進一步加強，有力地促進了各項業務的紮實開展。現將我局2018年政府法治政府建設工作完成情況彙報如下：

一、工作措施及工作成效

（一）領導重視。我局把2018年法治政府建設工作列入重要的議事日程，始終作為全局的大事來抓。成立了以局長為組長，副局長為副組長，辦公室工作人員為成員的科技局法治建設工作領導小組，定期召開工作會議，研究部署法治建設工作兩到三次，及時進行周密安排，按要求做好總結和彙報工作，並把法治建設工作納入科技局年度考核，引入獎懲機制，增強全局上下做好法治建設工作的緊迫感和責任感。

（二）深入開展法治建設宣傳工作。我局2018年重點做好了三個方面的工作：一是抓好《“七五”普法讀本》、《公務員法》、《知識產權法》、《行政處罰法》、《科技進步條例》、《應急條例》等的學習宣傳，着力提高廣大幹部職工的學法、用法意識。今年我局組織系統全體人員參加的大規模的知識產權工作培訓兩次，培訓300多人次。通過培訓，在全系統領導幹部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略、依法治市戰略以及依法維護知識產權人合法權益，着力提高科技執法工作者的依法決策、依法行政、依法管理的公共服務能力和水平。二是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，着力增強法制宣傳教育的針對性。我局“七五”普法的重點對象是領導幹部、公務員、行政執法人員，通過學習測試和公務員法律知識競賽等形式使普法工作取得了很好的實效。今年，全局15名領導幹部參加了《憲法》、《監察法》和《公共法》知識考試，參加考試率和合格率均達到100％，成績優良。三是堅持法制學習與法制實踐相結合，着力提高科技行業的法制化管理水平，明確權責一致，紮實推進行政執法責任制和行政執法責任追究制。

（三）全面推進依法行政。一是嚴格落實政務信息公開。堅持講求實效，結合實際，突出重點，創新形式，不斷提高黨務政務公開工作水平。改版升級了科技局官方網站，配合科技局官方微博、官方微信，形成多渠道，互動式的網絡平台體系。做好科技各項工作的信息主動公開和依申請公開。嚴格按照公開目錄做好各項信息公開工作，主動公開政務信息80多條，黨務信息24條。二是完成了行政處罰裁量權基準制度和重大行政執法決定法制審核制度，使科技工作有法可依。我局對科技部門涉及的相關法律、法規、規章制度進行了梳理，不斷修正、補充和完善我局的行政執法依據。三是加強法制隊伍建設，提升人員素質與能力。我局根據實際情況，積極創造條件，提高隊伍業務能力和綜合協調能力，提高我局法制隊伍的思想作風、工作作風和生活作風，樹立奉獻精神和大局意識，紮紮實實做好本職工作，全面調動各方面的積極性和主動性，共同做好依法行政工作。四是加強規範性文件的審查備案工作。上級公文傳閲嚴格履行公文處理程序，提高公文處理質量。上級公文、領導批示、部門以及項目單位請示等公文做到及時簽收、登記，不積壓、不誤傳，來一件辦一件，嚴格防止漏辦和延誤，實行誰承辦誰負責；嚴格執行傳閲制度。上級和有關部門來文、來電、信息等公文由辦公室接收後，上報局領導及時傳閲。緊急公文傳閲不過夜，做到及時呈報有關領導，對急辦事項，可以先通知有關領導和科室辦理後傳閲；公文經領導批示後，辦公室對重點的傳閲公文重點跟蹤催辦、查辦。一般公文定期催辦、查辦，各科室對所辦公文及時存檔。對祕密公文、絕密公文要採取保密措施，嚴格控制傳閲範圍，不泄露機密，確保安全。辦公室和各科室要做好公文的歸檔、保管工作，嚴禁出現丟失現象，否則按責任制定處罰，嚴重的要追究當事人的責任。五是強化行政執法監督工作。全局上下始終堅持立黨為公，執政為民的工作理念，不斷增強全局幹部廉潔自律的意識，認真貫徹執行中央廉政準則和其他法律法規，始終保持情為民所繫，權為民所用，利為民所謀的優良品德和工作作風。為此我局不斷加強監督制約，實行責任追究制。一旦發現“吃拿卡要”等問題，將視其情節輕重，分別給予談話、通報批評、調崗，以至紀律處分等，決不姑息。同時制定《朔州市科學技術局廉政建設制度》和《朔州市科學技術局廉政行為準則》兩項規章制度，並公佈監督舉報電話，設立意見箱，切實做好我局行政執法監督工作。

二、推進依法行政工作的意見和建議

政府依法行政主體是政府，客體是人民羣眾，因此加強普法教育，提高依法行政意識是每個公民的義務。普法教育要抓住這兩個重點：一是抓好領導幹部普法教育。首先要教育行政機關工作人員特別是領導幹部轉變思想觀念，清除官本位、特權思想，正確認識和處理權力與法律的關係，牢固樹立法律權威至上、法律大於權力、權力服從法律的觀念，在推動發展、處理矛盾時，善於運用法律手段解決問題。其次，要建立領導幹部及工作人員學法制度，定期對其進行法律知識學習培訓，並將學習情況和依法行政能力作為年終考核和提拔使用的重要依據，提高領導幹部的政治和法律素質，增強他們依法行政的能力，做依法行政的模範，以此來推進全社會的依法行政。二是抓好羣眾的普法教育。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政要求，讓羣眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，監督執法人員的行政行為，從另一個層面推進政府的依法行政。

三、存在的問題和下一步打算

一年來，我局在法治建設、依法行政、法制宣傳工作方面做了一些工作，也取得了一定成效，但上級要求相比，還有一些差距。下一步，要重點做好以下幾個方面工作：

（一）進一步加強工作組織領導。結合本部門總體工作規劃，進一步加強對法治建設、依法行政、法制宣傳工作的領導，明確下年度工作計劃，繼續貫徹落實《中共朔州市委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治朔州建設的實施意見》，保證經費到位，工作到位，確保今後依法行政各項工作的全面完成。

（二）加強自身學習，進一步提高工作水平。繼續加強行政法制宣傳教育，切實加強知識產權執法隊伍建設，努力推動法治建設、依法行政、法制宣傳成為機關工作人員的自覺行為，並使之真正融入到行政管理的各個環節和領域中去，不斷提升科技工作水平。

（三）強化考核，落實工作部署。把法治建設、依法行政、法制宣傳列入重要議事日程，納入年度工作目標考核。積極配合上級部門開展科技進步法規、科技政策執行情況的調研和監督檢查，把依法行政、推進科技進步與創新工作列入重要考核內容，並定期督促檢查，通報有關情況。