鄉村振興背景下特色產業發展交流發言材料

在中青班培訓結課總結交流發言材料

鄉村振興戰略提出了五大振興，其中首要着力點就是產業振興。在當前我國農業面臨農產品供求失衡，產業競爭力持續偏低，資源約束日益趨緊等突出矛盾前提下，亟待重新審視傳統農業發展路徑，加快轉換農業發展方式、拓展農業發展新路徑、打造農業發展新動能，推動特色農業向高質量發展。結合培訓內容，我將圍繞鄉村振興背景下特色產業發展的意義、面臨的挑戰和幾點建議談談我的感受：

一、推進特色農業發展的意義

中國地廣物豐、資源稟賦區域差異較大，依託優勢資源發展特色農業，走差異化發展路徑，是當前鄉村振興、產業振興的重要舉措。與傳統大農業相比，特色農業的特點十分鮮明，除具有資源、產品優勢特色外，多數還藴含社會、文化、歷史等特色元素，因此特色農業也具有功能多元、價值多重的突出特徵。發展特色農業適應我國基本國情，對加快打造農業發展新動能、推進農業高質量發展具有重大現實意義。發展特色農業是推動供給側結構性改革的必然選擇。依託地區優勢資源發展特色農業，有利於加快推進優質農產品品種結構、種植結構、產業結構的優化升級，通過科學佈局，協調推進產業發展，提高我國農業供給質量和效率。發展特色農業也是推動農民脱貧增收的現實途徑。特色農業多集中在偏遠和資源貧瘠的地區，這些地區也多是貧困落後地區。發展特色農業，有利於促進這些地區產業發展，實現精準脱貧。發展特色農業也是滿足消費需求升級的重要舉措。特色農產品的生產與開發，有利於滿足國內持續增長的多元化、優質化農產品消費需求。發展特色農業更是實現鄉村振興的重要途徑。發展特色優勢產業，有利於加速農村人才集聚、促進鄉村文化傳承、推動農業綠色發展、激發基層組織活力，協調推進“五大振興”，實現全面振興。

二、我國特色農業發展面臨的挑戰

我國特色農業發展目前仍面臨較大挑戰。從產業內部障礙來看，首先是特色農業生產規模有限。受目標市場區域相對集中影響，特色農業發展規模相對較小，多集中在區域內。盲目擴大規模易導致市場飽和、產業 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現在技術、資金、主體、信息、基礎 設施和裝備等有效供給不足。特色 農業普遍存在信息化、智能化、機械 化水平偏低的問題。 再次，產業鏈條較短，產品精深 加工開發不足。特色產業開發仍以 初級產品為主，精深加工和全產品 開發較為欠缺，產業產品價值挖掘 的深度和廣度不夠。 最後，品牌建設相對滯後。區域 內打響品牌的特色農產品不少，但 在國內、國際市場具有較高知名度 的特色農產品屈指可數，特色農業 普遍存在資源和產品特、優，但影響 力不夠大的問題。 再從產業發展外部制約看。一是 特色農業面臨外部競爭。部分特色 農產品同質化較為嚴重，面臨國內 相似產品的競爭；部分外向型程度 高的特色產品面臨進口產品的替代 和衝擊。 二是特色農業市場風險較大。生 產易受自然災害影響，引發產量波 動和價格波動，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農產品市場風 險較大的體現。 三是特色農業保障機制缺乏。國 內尚缺乏針對特色農產品實施生產 保險或市場保險支持政策，生產主 體和產業發展保障水平較低。

三、促進特色農業高質量發展的幾點建議

鄉村振興戰略背景下，促進特色農業高質量發展需從以下方面着力推進。

一是加強特色農業發展的頂層設計。充分認識和挖掘地區優勢特色資源，合理開發和佈局優勢產業，做好特色農業產業發展的中長期規劃。例如《雲南省高原特色現代農業 產業發展規劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點產業綜合產值 達 8100億元，全省農村一二三產業 綜合產值 10000億元以上。全省農業 增加值達 3000億元。近年來，雲南發 展高原特色農業，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑藉三江並流區域和相似 的高原特徵，形成了獨特的資源優 勢，依託河谷地帶大力發展高原漁 牧、高能食品、高原旅遊等產業，打 好“三江並流”牌，效果凸顯。

二是強化特色農業發展科技和裝備支撐。重視優良品種的選育與開發，強化精深加工技術、設備研發和深加工產品開發，有效延長產業鏈，提高產品產業附加值。加強特色農產品生產基地、農機裝備、倉儲、加工、物流、冷鏈等設施的建設。近年來，我國現代農機工業不斷髮展 壯大，到 2018年，我國農機裝備產業 企業總數超過 8000家，其中規模以 上企業超過 2000家， 規模以上企業主營業 務收入達到 2600億 元，能夠生產 4000多 種農業裝備產品，市 場規模佔全球的 45% 以上，國際貿易總量 佔全球的 20%，成為 世界農機裝備製造和 使用大國。技術和產 品不斷優化升級，攻 克了精細耕作、精量 播種、高效施肥、精準 施藥、節水灌溉、低損 收穫、增值加工等關 鍵核心技術，滿足 90%的國內農機市場 需求，支撐農作物機 械化水平達到 68%。水稻精量直播 機、60行大型播種施肥機、精量植 保機械、智能採棉機等重大裝備與 國際先進水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農作物高質高 效機械化生產技術瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鍾祥的香菇產業企 業，在新技術、新產品、高品質的引 領下，與全國行業知名院、所、校聯 姻，研發食用菌凍幹食品工程技術， 並引進具有國際領先技術的真空凍 幹生產線，生產 7大系列 50餘種產 品，在全國香菇行業中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農產品出 口逆勢增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。

三是加快推進特色農業一二三產業融合發展。在解決生產發展規 模有限的同時，通過多功能拓展和 利用，深度挖掘特色農業藴含的文 旅、歷史、文化傳承等多功能，加速 實現一二三產業的融合發展，顯著 提升產業綜合效益。浙江省户均耕 地不到 4畝，低於全國户均 7.5畝的 水平，從 2011年開始，浙江提出進一 步發展農產品加工業、流通業和農 業服務業，促進農村一二三產業融 合聯動發展。目前，全省農村產業融 合已進入產業鏈不斷延伸，在推進 農業標準化生產、打造優勢農產品 的基礎上，生產、加工、銷售、服務一 體化發展。如安吉的竹產業，已形成 從竹資源到竹地板、竹傢俱、竹纖維 紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系 列產品；桐廬、德清的美麗鄉村旅 遊，武義、開化的創意農業，義烏、遂 昌的農村電子商務，嵊州的現代農 業綜合體等大展宏圖。

四是實施品牌化差異化戰略。依託“三品一標”認證、區域公用品牌 和企業品牌建設打造特色農業品 牌，依託資源特色、產品品質特色以 及市場細分等實現差異化經營，不 斷提高特色農業的影響力和競爭 力。安徽省大力推進綠色農業發展， 2019年，新培育“三品一標”(即無公 害農產品、綠色食品、有機農產品、 地理標誌農產品)農產品 1542個，總 數達 7262個，數量居全國前列。其 中，綠色食品 3355個，居全國第二。 據測算，全省綠色有機農產品產量 達 196萬噸，極大地提升了安徽農產 品品牌。

五是加強特色農業的支持力度。依託優勢特色產業集羣建設、特色 農產品優勢區建設、一縣一業、產業 強鎮、一村一品等項目，加大對特色 農業發展支持力度，通過實施生產、 金融、信貸、税收、保險等支持政策 引導和促進特色農業做強做精，實 現高質量可持續發展。近年來，湖南 省瀘溪縣大力推行“黨建+產業 + 扶貧”機制，按照“支部引路、黨員帶 路、產業鋪路”模式，因村制宜，陸續 推進瀘溪椪柑、油茶、辣椒等特色產 業發展，先後建成“一縣一特、一村 一品、一户一業”產業園 100多個，發 展椪柑 26萬畝、油茶 18萬畝、辣椒 5萬畝，實現村村有脱貧產業、人人 有增收門路。去年，瀘溪縣有 21個 貧困村出列，被評為全省精準脱貧 攻堅先進縣。