在全市紀檢系統基層監督體系建設工作座談會上的交流發言

在全市紀檢系統基層監督體系建設工作座談會上的交流發言

尊敬的各位領導，同志們：

二十屆中央紀委二次全會強調，推動完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監督平台，暢通羣眾監督渠道，健全基層監督網絡。縣紀委監委認真落實中央紀委關於完善基層監督體系的精神，結合本縣實際，加強基層監督，確保基層“小微權力”在正確軌道上運行，取得明顯效果。今年以來，全縣鄉鎮紀委立案*件*人；推動解決羣眾急難愁盼問題*個，滿意度92%；挽回村集體經濟損失*萬元。現將有關工作進展情況彙報如下：

用好縣鄉監督力量，推動監督下沉落地。黨的工作最堅實的基礎在基層，最突出的矛盾也在基層。推動監督工作向基層延伸，是完善黨和國家監督體系的重要一環，也是做深做實監督基本職責、第一職責的必然要求。縣紀委監委堅持“同題共答、同頻共振、同向發力”的工作理念，着力推動“下沉式”監督落地，讓監督觸角延伸至“神經末梢”。統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，督促相關職能部門根據職責職能和管理權限，履行主體責任，強化監督檢查；推動紀檢監察與巡察、審計等方面監督貫通協同；在村級，由村紀檢委員和村務監督委員會人員組成聯合監督組；組織羣眾參與監督，發揮羣眾監督作用。由此，監督從“單打獨鬥”形成了“攥指成拳”。

構建基層監督平台，健全基層監督網絡。為建好用活省紀委監委開發的基層小微權力監督平台，我縣以縣委辦、縣政府辦聯合印發《關於切實用好基層小微權力監督平台規範小微權力運行實施方案》，搭建“微信羣+小程序+管理後台”的總體架構，按照“村村建羣、户户入羣”原則，全縣150個村（居）已建立小微權力監督羣185個，入羣人數55457人。縣紀委監委班子成員帶頭入羣，全縣112名紀檢監察幹部入羣，動態監測平台運行情況。配齊配強小微權力監督羣管理人員，全縣136名鄉鎮掛村領導為總管理員，148名村（居）黨支部書記、村委主任為第一管理員，760名村兩委班子、駐村幹部、村級黨羣工作者為基層管理員；25名鄉鎮紀委幹部為總監督員，381名村監會主任、村級紀檢委員、人大代表、政協委員、村民代表、鄉賢、老黨員、老幹部為基層監督員；165名包村組長和宣傳、綜治幹部為輿情管理員，763名村民小組長為輿情引導員。

明確基層監督重點，推進精準監督到位。我縣緊盯重點領域、重點崗位、重點對象，將“三重一大”事項決策、惠民惠農政策落實、生態環境保護、涉農補貼發放、農村工程建設、農村集體“三資”、徵地拆遷等項目列為監督重點。由縣紀委監委牽頭，聯合縣委組織部、縣農業農村局、縣民政局等職能部門，對小微權力運行軌跡進行全方位、系統化梳理，梳理出黨務、村務、民生等6類45項“小微權力”，以“流程圖”形式彙編成冊。同時，制定責任清單、任務清單、監督清單、負面清單，列明監督措施，讓基層紀檢監察幹部在開展日常監督有據可依、有章可循，確保精準監督、有效監督。建立村級廉情監督站26個，聘請62名村務監督委員會成員、退休幹部、老黨員、熱心羣眾作為廉情監督員，開展“零距離”監督，推動反映和處理問題更加精準到位。如，有羣眾向廉情監督員反映“村骨灰樓堂修建時，砍了一片集體杉木林，杉木款未全部入賬”的問題，嵐下鄉紀委跟進監督，發現嵐下村某些村幹部挪用杉木款，並對相關責任人立案查處。

發動羣眾參與監督，解決羣眾急難愁盼。我縣通過户外大屏幕播放海報、漫畫、快板等形式，提高羣眾對小微權力監督平台的知曉度，引導羣眾積極參與監督。各村按照“應公開盡公開”的原則，實行事前、事中、事後全程公開村務信息，把小微權力曬在陽光下；重要事項不僅公佈結果，還通過小微監督平台直播實施全過程。截至目前，全縣各村公開村務、黨務、財務等事項6500多條；事前公示1500多項，開展直播500多次，使重大事項從“議”到“做”環環公之於眾，讓羣眾有充分的監督權。縣紀委監委把監督“放大鏡”聚焦在羣眾普遍關注、反映強烈和反覆出現的問題上，會同相關職能部門開展“點題整治”“在線直播”，進一步暢通民生訴求渠道、迴應羣眾關切。建立羣眾訴求落實跟蹤反饋閉環機制，村裏工作人員通過“值班+巡羣”方式，對羣眾訴求及時答覆，縣鄉紀檢監察組織根據權限分別跟進監督，及時解決羣眾的操心事、煩心事、揪心事，架起幹羣之間的“連心橋”，讓小微權力監督平台成為便民利民的“掌中寶”。2023年7月7日，網名A修行者在村小微權力監督平台反映，從附近鐵廠出來的村道有大貨車掃下來的鐵渣，村民出行存在安全隱患問題，鎮村幹部及時與鐵廠負責人協調，並親自到現場清理鐵渣，問題很快解決，羣眾非常滿意。

彙報完畢，謝謝大家！