在全省防返貧監測幫扶工作推進會議上的發言

各位領導：

XX縣屬於全省片區外防返貧監測幫扶任務較重的縣之一，現有脱貧村17個、鄉村振興重點幫扶村21個和脱貧户6844户8876人、監測對象677户1454人。今年以來，我縣堅持以省級防返貧監測幫扶掛牌督辦年底摘牌為抓手，健全動態監測和幫扶工作機制，壓緊壓實各方責任，推動鞏固成果再上台階。

一、堅持強化領導、高位推動，全方位構築“責任鏈”

一是書記主抓，系統謀劃。縣委將防返貧監測幫扶工作納入全縣中心工作，縣委書記親自謀劃、靠前指揮，先後組織召開相關會議6次，研究制定《防止返貧監測幫扶工作整改方案》等專項文件10餘個，到重點鄉鎮開展暗訪督導10餘次。二是上下聯動，多方協同。組建以縣委書記、縣長任雙指揮長的防返貧監測幫扶工作專班，縣委分管領導兼任專班辦公室主任，建立縣領導、縣級部門聯繫鄉鎮工作機制，專項負責所聯繫鄉鎮防返貧監測幫扶工作。增設縣防返貧信息監測中心，核定事業人員編制4名，調優配強工作力量。三是常態督導，跟蹤問效。建立防返貧監測幫扶工作考評機制，納入年度目標績效考核，每月一調度、每月一會商、季度一考評，對連續兩次評為“差”的鄉鎮實行掛牌督戰，並對鄉鎮黨委書記和聯繫部門主要負責人進行雙約談。

二、堅持全面排查、多維篩查，全方位織密“識別網”

一是日常摸排“清家底”。發揮鎮村幹部、第一書記、駐村工作隊員作用，聯動推行“村級監測員+社長哨卡員”監測機制，並，對所有脱貧户、監測户和其他一般農户每月進行拉網式排查，並結合農户自主申報、關聯監測等方式，切實做到不漏一户、不漏一人。二是部門預警“篩重點”。健全線索信息共享制度，明確民政、醫保、財政等24家縣級部門風險線索推送、信息比對主體責任，確定每月5日為“風險線索推送日”，收到風險線索推送36128條，通過核查納入監測對象586户1316人。三是集中排查“提質效”。5月組織全縣幹部4965人次開展防返貧監測幫扶集中排查，全覆蓋排查農户43.68萬户，新增監測對象98户247人，6月再次對11類重點對象收入、“三保障”及飲水安全持續鞏固情況開展“回頭看”，新增監測對象697户1500人，目前正有序開展防返貧監測第二輪排查工作。

三、堅持精準施策、靶向發力，全方位把牢“幫扶關”

一是建好幫扶“措施庫”。為了防止幫扶措施單一化、針對性不強，組織縣級行業部門反覆會商研判，對縣級幫扶措施庫再次細化優化，目前已梳理幫扶措施250條，同步開發幫扶措施匹配軟件系統，可實現監測對象幫扶措施在措施庫中精準匹配。二是落實監測“聯繫人”。建立“鄉鎮科級幹部+村社幹部”聯繫幫扶機制，共落實630名鄉鎮科級幹部、760名村社幹部作為共同監測聯繫人協同進行幫扶；依據風險程度，將監測對象分成“紅”“黃”“藍”三級風險等級，“紅卡户”半月一走訪、“黃卡户”一月一走訪、“藍卡户”一季度一走訪，每年根據監測對象生產生活狀況動態調整風險等級，進行常態化分級監測幫扶。三是量身定製“户方案”。針對致貧返貧風險類型進行精準研判，為1677户監測對象“一户一策”制定綜合性幫扶措施和長期穩定增收計劃，落實3項及以上幫扶措施共409户、佔比24.4%，有效杜絕“一兜了之”等現象，監測對象收入增速較單一幫扶措施提升10個百分點以上。

四、堅持多措並舉、紮緊口袋，全方位消除“風險點”

一是嚴把風險消除“硬條件”。針對風險消除簡單化等問題，制定風險消除條件清單及明白卡，有效杜絕將收入不穩定、剛性支出不可控、“兩不愁三保障”未解決進行風險消除等問題，目前已回退55户。二是抓實風險消除“縣評估”。組建縣級風險消除評估組，對鄉鎮上報的擬消除風險監測對象逐户開展綜合評估，對核查評估未通過的，及時反饋鄉鎮繼續落實幫扶，目前有15户監測對象未通過縣級評估。三是開展風險消除“回頭看”。探索“鄉鎮+部門”兩級聯動機制，由鄉鎮對已消除風險對象每季度開展“回頭看”，目前已對28户存在新的返貧致貧風險的已消除風險監測對象進行風險“再標註”，有效杜絕“一消了之”。

接下來，我們將嚴格貫徹落實本次會議精神，以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實抓細防返貧監測幫扶工作，全力推動實現年度順利通過摘牌驗收和省內考核評估“三連好”目標，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。