在2022年全市工作會議上的講話

履職盡責守初心 奮楫揚帆謀新篇

——在2022年全市工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主題是：傳達落實全市水利工作會議精神及市水利和湖泊局發動“思想破冰，創新先行”大討論動員會議精神。在全市水利工作會議上，市水利和湖泊局黨組書記、局長強調，要認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及市委經濟工作會議、全市三級幹部大會暨市委農村工作會議精神，深入踐行習近平總書記“十六字”治水思路和治水工作重要講話指示批示精神，及與“十四五”規劃中水利建議方案，進行政治對標、思路對標、任務對標，確保水利建設與管理的各項任務落到實處、取得實效，確保新階段水利高質量發展開好局、起好步。本次會議將全面回顧我處2021年工作，總結過去一年的成績，分析存在的問題，謀劃部署2022年工作，進一步動員全處幹部職工統一思想，凝心聚力，提氣鼓勁，強化措施，主動作為，在新的起點上全面推進引漢灌區各項工作向前發展。下面，我代表班子講三點：

一、2021年工作完成情況

（一）加強黨風廉政建設，全面落實主體責任。

一是狠抓制度落實。處總支將管黨治黨作為主要職責和根本任務，嚴格執行黨風廉政建設責任制，細化責任清單，多次召開專題會議對廉政建設工作進行部署、研討和督導，思想上永遠繃緊廉政責任弦。從班子成員到各支部成員，都必須定期和不定期對個人學習、執行黨風廉政責任制、遵守《廉潔從政若干準則》等方面的情況進行報告。二是嚴格責任考核。我們把黨風廉政建設列為年度考核的一項重要指標，每半年進行一次班子成員自查，並對下屬各單位進行一次廉政責任考核。處領導班子成員經常到基層瞭解黨風廉政建設情況，不斷強化監督檢查力度。

（二）狠抓意識形態建設，努力提高政治素養。

灌區處總支深入學習和踐行十九大和十九屆六中全會精神，始終把做好意識形態工作作為重大政治任務，切實用報告精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實擔當起政治責任。一是全面深入學習和宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆六中全會，通過深入學習，我們體會到意識形態工作事關全局、責任重大。二是把切實抓好意識形態工作做為我們黨的優良傳統和政治優勢，持之以恆抓落實。三是履行大局之責，恪守安全之責，落實守土之責，讓社會主義核心價值觀真正內化於心、外化於行。

（三）築牢做好基層黨建，強化黨員責任意識。

以學黨史教育活動為契機，圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”這一目標，全處四個支部全面履行基層黨組織職責，切實落實好基層黨建和黨風廉政建設工作，努力打造廉潔、高效、務實的戰鬥集體，確保局黨組部署的各項工作順利完成。全體黨員幹部聯繫實際，檢視問題，盤點收穫，真正做到“學黨史、感黨恩、跟黨走”，心中有信仰，腳下有力量。一是組織黨員幹部認真學習《黨史》系列資料、習近平同志重要講話精神以及十九大、十九屆六中全會精神。全體幹部職工以《學習強國》app為學習的平台，利用業餘時間學習、分享黨的方針政策、人文地理、科學知識。通過學習強國平台，大家豐富了業餘生活，提升了知識水平，拓展了能力素養。二是通過“三會一課”、“支部主題黨日”、組織生活會及民主評議黨員等形式，紮實部署黨建工作，定期督導檢查黨費收繳、發展黨員等重點工作，踩實問題整改落實等黨建工作關鍵環節，提高黨員政治站位，增強責任意識，促進黨員作風建設常態化。灌區處總支共組織理論學習會14次，專題擴大會議2次，開展主題黨日活動12次，組織生活會2次。

（四）全員動員聯防聯控，落實抗疫常態化。

今年來，我處堅決落實市委市政府疫情聯防聯控措施，始終繃緊弦、鉚足勁，思想上高度重視，行動上迅速果斷，做到防控常態化。我們主要的做法：一是持續抓好疫情常態化防控工作。購置了體温槍、酒精等防疫物資，安排專人做好每天測温登記，對辦公生活區進行了消殺處理。二是積極參與社區疫情防控。由領導班子帶頭，全處共有63名志願者參與了社區聯防聯控工作,不斷把黨史學習教育成效轉化為工作動力。三是強化水利在建項目工程的日常防控措施。四是積極組織全員進行了新冠疫苗接種，我處幹部職工疫苗接種率達到100%。全年，我處實現零感染。

（五）做好防汛抗旱，搞好生態補水。

防汛抗旱和供水服務是我處的中心工作，在局黨組與市

防指的正確領導與科學指導下，始終堅持人民至上、生命至上的底線思維，增強憂患意識，堅持防汛與抗旱兩手抓、兩手硬，不麻痺、不厭戰、不僥倖、不鬆勁，全力做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想和工作準備，做到思想認識到位、責任落實到位、工作舉措到位，確保全省安全度汛，確保人民羣眾生命財產安全。

我們在準確研判雨情、水情、汛情、災情的基礎上，按照“時間早一點、範圍廣一點、動作快一點”的要求，切實做到“遇汛保安全、遇旱保水源”，抓緊抓實抓細防汛抗旱前期各項準備工作。一是結合河湖長制，深入紮實開展隱患排查整改，堅決消除安全隱患。二是進一步完善各類防汛應急預案，備足防汛物資，加強隊伍演練，堅持汛期24小時值班制，提高防汛實戰能力。年初，我處修訂完善了防汛抗旱應急預案，開展督導檢查，層層壓實責任。同時，充分發揮水工程作用，採取“上三下四”輪灌和集灌相結合的方式，確保灌區水源得到科學合理配置。三是投入大量人力、物力、機械，對渠道、涵閘和橋樑等處進行清淤除障，確保下游鄉鎮供水。截止目前，我處共投入抗旱、清障除雜資金85餘萬元，完成了馬灣萬豐閘、蔡潭閘、多寶節制閘等17座涵閘維修養護和21處堵點的清淤除障工作。灌既農田面積約125萬畝。同時，通過科學調度，為蝦稻養殖户提供了優質的供水服務，受到了一致好評。

按照《市主要河湖生態補水調度方案》，我處肩負着常年為天門河、漢北河、楊家新溝等大小河流、湖泊進行生態補水的工作任務。在工程建設和生態補水有衝突的關鍵時期，我處顧全大局，寧可停工毀壩，也要滿足生態補水需求，為我市市民綠水青山的宜居生態環境提供了有力保障。

今年來，我處共計從漢江引水約11.9億方，為市工農業和養殖業用水及城區生態補水作出了應有的貢獻。

（六）推進項目建設，搞好工程日程管理。

結合河湖長制，進一步加強已建和在建水工程管理，確保項目建設保質提速、落實落地，促進灌區工程良性運行。一是編制完成了灌區續建配套與節水改造實施效果自評估報告，組織編制了灌區續建配套現代化改造項目實施方案，分別送發改委和省水利廳評審，現已完成了省級評審工作，列入大型灌區現代化改造備選項目。二是完成了規劃剩餘第四批、第五批項目煞尾工作，強力推進規劃剩餘第六批項目質量與進度管理，搶抓晴好天氣，克服生態補水與項目建設的矛盾，督促監理、施工單位加快建設進度，力爭2022年4月底全面完工。同時配合市局質量監督站完成了2020年度工程的質量飛檢工作。三是制定了往年未驗收項目的驗收計劃，力爭2022年完成所有項目的竣工驗收。四是完成了2017-2018年度項目的竣工結算終審工作。

在工程管理方面，一是完成了2020年度農田灌溉排水有效利用係數相關測算工作，並制定了2021年度工作計劃；二是持續推進農業水價綜合改革工作，完成了水價測算；三是協助開展確權劃界工作，目前正在重新辦理不動產證書；四是完成了灌區水毀資金績效評價工作；五是積極做好渠堤、涵閘運行管理工作。

我處全力推進工程設施信息化建設。2021年，我們完善了多寶、張港信息分中心後期建設，新建了潘渡、東河、中嶺、友誼和前進信息中心；保衞閘、羅場閘、截河橋閘、康台閘、團結閘和鳳凰閘等6個人工量測水站點已經建成，其它站點正在施工中，總共建設各類量水設施140餘處。

積極做好涵閘維修養護工作，督促加快水毀災損工程修復。今年來，養護公司全體人員緊抓時間，發揚“五加二”、“白加黑”的拼博精神，全年共更換安裝49台套閘門和啟閉設施。同時，還完成了佛子山鎮魯家湖、塗園村段面水毀修復和陳家湖閘、王家湖閘、雙子溝閘的翻新改造，以及漁薪鎮新建村閘設備更換，馬灣萬豐閘閘門更換，友誼段小板泄洪閘線路改造等工作，有力的保證了灌區水工設施的安全高效運行。

（七）水政執法常抓不懈，為灌區發展保駕護航。

3月22日，我處開展了“世界水日”、“中國水周”普法宣傳紀念活動，在灌區管理範圍內張貼宣傳報68處，取得了較好的社會效果。

同時，紮實開展執法規範化建設。一年來，我處一方面通過組織學習，讓水政執法人員更進一步熟悉和掌握《水法》，努力提高執法規範化和專業化。二是積極處理各類水事違法案件。全年共依法處理了拖市趙台違章建房、漁薪潘渡違章取土等20多起各類水事違法案件；與西氣東輸、市自來水公司、市交通工程公司、燃氣公司等簽訂了過渠建設協議，並收取保證金，確保建設完成後渠堤恢復原狀；協調處理了12起綠化糾紛。同時，水政執法也參與了灌區在建工程的協調工作，充分發揮了保駕護航的作用。

（八）財務管理井然有序，增收節支確保運轉。

灌區財務充分發揮“計劃、控制、監督、管理”的職能，堅持“服務、高效、精準、廉潔”的理念，合理安排財力，加強預算管理，努力增收節支，保障了灌區的正常運轉。在工作中，財務人員講原則、敢作為、善作為，嚴格執行會計制度，做到賬目清晰、票據規範、合理合法，做到對自己負責、對單位負責、對歷史負責；不斷優化業務流程，梳理排查潛在的業務風險點，有針對性的找出防範措施，不斷提高工作效率和服務品質，打造了一支高效廉潔、服務優質的財務管理隊伍；在供水水費徵收中，我處積極爭取市委市政府將該工作納入鄉鎮班子考核內容，並組建了水費徵收領導小組，做到早謀劃、廣施策、勤跑路。通過優質服務，廣泛溝通。截止目前，全市供水水費445萬元已全額入庫。

今年來，我處全年收入總計509.3542萬元。其中養殖水費收入31萬元，電站水費收入5.9萬元，稻蝦養殖水費收入1.3萬元，房租收入14.025萬元，林木收人13萬元。

（九）綜合工作齊頭並進，協調發展成效顯著。

1、有效利用渠堤資源。在全處幹部職工的共同努力下，今年共植樹11萬多株，其中自行籌措資金完成種植經濟林3.625萬株；利用灌區豐富水資源與光大節能環保集團簽訂了計量供水協議。這些舉措確保了生態環境與經濟效益並舉。

2、信訪維穩和人大政協提案工作紮實開展。信訪事件做到及時處理、及時回覆，正確引導社會輿論，把矛盾消滅在萌芽。全年共調查處理羣眾來信來訪15起。人大政協提案，我們通過逐件實地調查研究，與代表見面溝通商討，大力爭取政策解決。今年，我們共辦理、銷號27件。

3、安全生產警鐘長鳴。一是通過召開安全生產專題會議，研究和強調安全生產政策和方案，定期組織開展安全大檢查，及時排除安全隱患；二是項目工程主要地段設立警示標誌或標語，以6月“安全生產月”為契機，組織工地大檢查；三是在灌區管理的主要涵閘或工程危險地段刷寫警示標語105條，有效防範了安全事故的發生。

4、鞏固拓展脱貧攻堅成果，大力發展鄉村振興。2021年，我處多寶駐村鄉村振興專班，積極配合村委會開展了防汛抗旱、疫情常態化防控、“兩保”徵收等工作，受到了當地政府和羣眾的一致好評。

5、“五城同創”工作有條不紊。按上級要求完成了包保路段的創文值守任務，並進行不定期巡查；同時，常態化地做好了“門前四包”工作。

6、講好灌區故事，傳遞灌區聲音，向社會展示全面、立體的灌區形象。在天門電視台、《天門日報》等媒體宣傳灌區服務職能，接受社會監督，全年上報新聞稿件5篇。

7、大力開展 “雙評議”活動，全年共上報“雙評議”服務事項308件。通過開展活動，進一步增強了幹部職工的服務意識和服務水平。

8、工會、計生、老齡、綜治工作常抓不懈。我們採取專人專班負責，通過建立檔案，舉辦活動等多種形式把工作做實，讓職工受益。

同志們！去年以來，灌區取得的成績，是市委市政府、局黨組堅強領導與大力支持的結果，是相關部門、單位鼎力支持和密切配合的結果，是灌區全體幹部職工的團結拼搏和無私奉獻的結果。在此，我謹代表處總支向大家表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到面臨的困難和問題：一是人員經費不足,二是工程維修養護經費缺口大,三是亟需謀劃、爭取、儲備工程項目,四是基層職工年齡老化嚴重，人員不足，急需人才引進.

二、2022年發展主要目標和下一階段工作總體部署

做好今年灌區工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆六中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞市委市政府和局黨組的決策部署，認真落實“項目建設補短板、水利行業強監管”，緊扣灌區發展目標任務，統籌推進灌區各項工作的發展。積極踐行習總書記的“十六字”治水方針，強化落實“五水共治”舉措，堅持以水為本，堅持“思想破冰，創新先行”的發展理念，加強管理，提高效益，全面推進現代化灌區標準化規範化建設，為天門跨越式發展提供堅實的水利支撐。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，也是灌區發展最為關鍵的再出發之年。2022年我們要重點推動農業綜合水價改革落實到位、完成項目工程煞尾及力爭灌區新項目實施。這既是巨大機遇也是重大挑戰。因此，我們必須“以趕考姿態爭先進位，以破冰之勇攻堅克難”，重任當前，唯有堅定信心、砥礪前行、才能確保工作目標的順利完成。今年，我們要着重抓好以下幾方面工作：

(一)加強基層黨建，引領灌區發展。

發揮黨建引領作用，緊盯關鍵領域、重點事項，發揮關鍵羣體作用，着力打造活力灌區，和諧灌區。重點抓兩個方面：一是加快思想破冰,促進作風建設。紮實開展黨風廉政和意識形態建設，持續深化、重點開展好“思想破冰、創新先行”大討論活動，真正觸動思想、更新理念、轉變作風，激發幹事創業、推動發展的動力。對照過去，深入查找存在的差距和不足，抓住短板、深入整改。全處上下轉變工作作風，提高工作效率，組織黨員幹部深入基層調查研究，瞭解羣眾面臨的困難、制約灌區發展的瓶頸等，提振爭先進位、加壓奮進的精神狀態，積極為羣眾排憂解難，以更強擔當爭取更大作為，盡最大努力爭取最好結果，推動灌區發展。二是講好灌區故事，傳遞灌區聲音。加大在媒體上宣傳灌區辦事有速度、落實有力度、服務有温度的工作作風，徹底清除思想上、行動上的“頑瘴痼疾”，努力建設一支能挑大樑、爭先鋒、廉潔高效的服務型水利隊伍，向社會展示全面、真實、立體的灌區良好形象。

(二)周密準備，全力抗旱減災。堅持“防大汛、抗大旱、搶大險”的思想不動搖，超前謀劃，周密部署，科學調度水源。堅持汛期24小時值班制，堅持“上三下四”輪灌方式。督促加快水毀災損工程修復，確保農田灌溉安全高效，力爭羣眾滿意。

(三)積極爭取，加快灌區發展的步伐。一是以完工促驗收，在4月底全面完成灌區續建配套與節水改造項目建設任務，在2022年完成前期所有項目的竣工驗收；二是堅持“項目優先”，全力以赴上北京下武漢，竭力爭取將引漢灌區項目並實施；三是全力推進確權劃界煞尾工作；四是深入開展農業水價綜合改革，推動灌區標準化規範化建設，實現灌區事業高質量、可持續發展。

(四)加強工程建管，確保水工程安全。結合河湖長制，進一步加強已建和在建煞尾工程的管理，嚴格建設標準，嚴把工程質量。在農田用水上做到管理有制度、落實有力度、服務有温度，確保灌區水工程安全、良性運行。

(五)增收節支，深挖灌區經濟發展新潛力。

多途徑挖潛力、增動力、添活力，推進灌區擠入發展快車道。一是積極爭取市委市政府和局黨組支持，推動農業綜合水價改革政策落地、落實。二是利用灌區渠堤資源，發展灌區經濟。按照“以項目促建設，以建設促確權，以確權促造林，以造林促發展”的指導思想，全力挖掘渠堤林木資源潛力，力爭綠水青山有顏值，金山銀山有價值。

(六)強化水政執法工作，為灌區發展保駕護航。加強督導、檢查日常巡堤，進一步加強與鎮、村河長的溝通與聯繫，充分發揮河湖長制職能。做到常巡堤、早發現、早處理，將違章消滅在萌芽狀態。

(七)響應鄉村振興戰略，助力美麗鄉村建設。按照市委市政府安排，做好鞏固拓展脱貧攻堅同鄉村振興有效銜接，努力實現幫扶的多寶興寶新村的自我提升、蜕變，確保完成上級佈置目標任務。

(八)平安建設，全員參與。平安建設是一項要求全處幹部職工積極參與的創建活動，以促進灌區持續、健康發展。重點要抓好：一是積極預防和化解信訪等各種社會矛盾，包括拆遷、違建、用水等；二是強化綜合治理工作，包括防火防盜、禁毒、反邪教等；三是加強幹部職工道德法制、廉政宣傳教育，鼓勵平安家庭創建，確保平安行穩致遠。

(九)多措並舉，綜合性工作穩步推進。

實行專項工作專班抓，重點工作重點督。千方百計確保上級交辦的文明創建、疫情防控等各項中心工作及時、認真落實。綜合治理、信訪維穩、計生不出紕漏，工會、老幹工作落到實處，新聞宣傳富有特色。

三、強化措施，確保工作任務完成

同志們，抓落實是新階段實現新發展的需要，是實現自我發展的現實要求。一分佈置，九分落實，我們要把抓落實放在突出的位置。建章立制，強化措施，壓實責任，才能保證完成2022年灌區各項工作。

一、轉變作風抓好落實。

堅持把不忘初心、牢記使命專題教育、“思想破冰、創新先行”主題活動和黨風廉政建設三條線緊密結合起來，引導全體幹部職工轉作風、有擔當、爭創新，把學習教育、思想創新貫穿工作全過程，促進單位穩定、活力、可持續發展。

二、改進方法抓好落實。

對全年工作任務，都有具體、創新措施來保證落實，對已經制訂的措施要進行一次再研究、再敲定，看措施實不實，可行不可行。對尚未制訂措施的目標任務要搞好調查研究，儘快拿出切實可行的方法措施來。對重大任務的落實，不僅要有常規措施，還要有超常規措施，確保任務的完成。

三、做好服務抓好落實。

(一)堅持抓真誠服務。

聚焦灌溉供水服務工作中出現的難點、堵點、痛點，科學制定“時間表”、“路線圖”，推動形成了領導帶頭、上下聯動、層層跟進的良好局面，激發出了全體幹部職工爭先創優、擔當作為、幹事創業的良好氛圍。

(二)堅持抓精準服務。

按照“十六字”治水方針，主動前置服務，深入田間地頭，減程序、壓時限，最大限度服務農村農業生產生活。

(三)堅持攻難點痛點。

結合天門市灌溉供水的具體情況，採取“集灌”、“輪灌”等多種形式的供水方式，做好精準、貼心服務，實實在在的讓老百姓感受到優質服務帶來的獲得感。

四、加強領導抓好落實。

要嚴格實行“一把手”負總責，分管領導直接抓的工作推進機制，細化目標、強化責任，把各項指標落到基層、落到人頭，真正建立起一級抓一級，層層抓落實的責任機制，努力形成領導在一線指揮，部門在一線服務，問題在一線解決的工作格局，確保全年工作目標如期完成。

同志們，新的一年，我們將切實把思想和行動統一到局黨組和處總支的部署上來。大力發揚新時代水利精神，以趕考姿態爭先進位，以破冰之勇攻堅克難，以不折不扣的執行力，紮實工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，為天門水利事業做出新貢獻，譜寫灌區發展新篇章！

2022年3月9日