在全市農村工作會議上的講話多篇

【鄉鎮街道範文】一

同志們：

全市農行××年工作會議，經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了會議預定的各項議程，今天就要結束了。

這次大會，是十一五規劃開局之年召開的一次民主、團結、奮進的大會，是一次解放思想、求真務實、摧人奮進的大會，更是我行全面落實科學發展觀，研究部署全行××年改革發展工作的一次重要會議，時間雖然不長，但開得緊湊熱烈，富有成效，在思想上、組織上、工作上都產生了積極的效果，達到了提高認識，明確任務，增強信心的目的。會議期間，市分行黨委書記××同志作了題為《強化全面風險管理為實現全行科學有效發展而奮鬥》的工作報告，充分肯定了××年全行工作，認真總結了經營實踐中積累的經驗，客觀分析了當前我行面臨的形勢和發展機遇，確立了××年全行總體工作思路、目標任務和重點工作措施，全面部署了今年的各項工作。剛才，×行長代表市分行黨委與各縣(區)支行簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《安全保衞責任書》。×行長宣佈了市分行黨委表彰決定，表彰獎勵了××年經營目標責任制綜合考核、資金組織、不良貸款清收、利潤貢獻、黨風廉政建設、安全保衞工作中的個先進單位，以及存款和清收工作成績突出的名先進個人。會議期間，大家圍繞郭行長主題報告和《××年年度綜合績效考核辦法》、《××年季度績效考核辦法》、《加強內部管理，規範業務經營的意見》三個專題文件進行了熱烈討論，並提出了很多高質量的改進意見，市分行將在會後專門進行研究，充分予以考慮和採納。討論中大家一致認為，××行長的講話思路清晰，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施具體，完全符合隴南農行的實際，對推動全行各項業務快速有效發展具有十分重要的指導意義。整個會議突出了發展與嚴管兩大主題，是與會人員明確了當前形勢和今年工作重點，鼓足了幹勁。大家一致表示，回去後將按照市分行黨委的整體工作部署，牢牢抓住發展機遇，積極主動開展工作，保證全面完成今年的各項目標任務。下面，結合會議討論情況，就會議精神的貫徹落實和當前工作，我講三點意見。

一、統一思想認識，認真學習領會會議精神。一要認清形勢，增強緊迫感。近兩年來，全行堅持認準發展不動搖，在工作思路上，大力實施趕超戰略，在客户拓展上，堅持“抓大不放小”和“南水北礦”戰略，通過全行上下的共同努力，無論是總體實力還是競爭能力都比以前有了很大提高。但是，我們還應清醒地認識到，全行資產、負債總量不足、人均利潤貢獻率低、與全省系統內差距十分明顯，如果不認清這個形勢，盲目樂觀，我們就會減緩發展的速度，最終會被無情的市場淘汰。在充分認識到我們當前不利因素同時，也應看到我行的物色與優勢。首先，外部發展環境日趨對我們有利。省分行的營銷策略、市政府的發展項目思路與我行的“南水北礦”營銷重點相吻和，不久將開工建設的蘭渝鐵路更將給我們帶來空前的發展機遇。其次，經過近幾年的改革發展和苦幹實踐，全行的商業銀行經營理念已基本確立，社會形象顯著提升，員工思進取謀發展的大氣候己逐步形成，這些內外部條件都為我們加快科學有效發展奠定了良好的基礎。各級領導幹部要胸懷全局，認清形勢，認真按照市分行黨委今年提出的“五抓”重點工作，堅定不移地繼續實施趕超戰略，真正把全員的思想認識統一到落實郭行長《報告》提出的各項任務和工作措施上來，堅持用改革創新的精神克服工作中的困難，解決發展中出現的新情況、新問題，以奮力拚搏的昂揚鬥志，鋭意進取，就一定能圓滿完成各項工作任務。二要聯繫實際，抓住重點。郭行長的報告，內容十分廣泛，主題突出，思路開闊，充分體現了科學有效的發展觀。各縣(區)支行回去後要緊緊圍繞市分行確定的重點工作，聯繫各自實際，找準市場定位，力求在業務經營和機制改革上有創新、有發展、有突破，保證會議精神紮實有效貫徹落實。三要認真學習、深刻理解並掌握好新理念、新方法。今年有許多新理念、新方法都是以前我們經營中很少涉及到的，大家如果不認真學習，尤其是參加會議的同志，不全面掌握其科學的內涵，就很難傳達落實好這次工作會議精神。各行、各部門在貫徹中要深刻領會，真正學懂弄通，並自覺用運到實際工作中。特別要按資本管理約束的要求，結合各自實際，自覺地調整經營思路、發展方向，切實降低系統風險。各行要真正體現幹得多、收入高，幹得少、收入低的分配導向作用，最大限度地調動全行員工抓經營、防風險、降不良、增收入的工作積極性。四要認真抓好會議精神的傳達貫徹。各行回去後，要及時召開黨委(總支、支部)會、行務會、認真學習會議文件，吃透會議精神，並結合自身實際，按照市分行提出的要求，研究制訂切實可行、有針對性的具體措施，把全年工作安排部署好。要認真抓好任務分解、責任落實，切實在深化、細化上下功夫，必須把任務分解到每個部門、每個網點和每名員工，有步驟地組織落實，並將會議精神的貫徹落實情況於月日以前報市分行辦公室

【鄉鎮街道範文】二

今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統籌兼顧，把握全局，有理有節，引導幹部員工正確理解和處理好業務與發展、經營與管理、加快信貸投放與防範風險、主動負債與壯大資金實力、業績考核與計劃執行、數量導向型考核與質量效益型考核的關係，就一定能推動各項業務實現速度、結構、質量、效益的快速協調發展。

在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：

一要堅持以科學發展觀統領全行各項工作，實現業務經營又快又好發展。

科學的發展觀對我們而言就是要把有效發展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發展的質量和效率。

二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰略轉型。

當前，我行不良貸款餘額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規模，管理與發展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能儘快消化歷史包袱，將會嚴重製約我行的可持續發展和趕超戰略，為此，各行要充分利用省分行優惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。

三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。

今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發展，又要強化內控管理，防範風險，既要突出重點工作，又要兼顧發展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過紮實苦幹，迅速縮小與全省系統內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真紮實地組織開展好“規章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規範年活動”、“會計基礎管理規範年活動”、“自律監管規範年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規操作、自律監管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題採取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強幹部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。

四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。

各級領導幹部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，並通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。

五要認真提高執行力水平。

執行力是競爭力的基礎，是決定企業成敗的關鍵。提升執行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，併力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規定要始終如一地遵守執行。要增強執行規定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細緻地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導彙報。

市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，並按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。

【鄉鎮街道範文】三

今年是我行實施趕超戰略，加快發展的關鍵一年，各行要及早籌劃，狠抓措施落實，加快推進當前各項工作，為全年目標任務的完成打好基礎。

(一)、堅持“南水北礦”營銷戰略不動搖，加快優質客户貸款投放。年初以來，全行貸款投放形勢明顯好於往年，到月底，全行共發放水電項目貸款、貼現、個人和扶貧貼息貸款萬元，同比多放萬元，但餘額僅增加萬元，形勢還是逼人。各行，各行要在規範操作、防範風險的前提下，結合各自實際，按照“抓大、拓中、不放小”、“好為標準”的營銷思路，加大優質信貸業務的營銷力度，力爭早投放、早見效。一要加快對己開發和己儲備優質客户貸款的投放，尤其是承擔，“南水北礦”項目的市分行公司業務部和相關支行，只要是上級行己審批，限定性條款己落實的貸款，就要儘快投放到位。公司業務部要與文縣支行密切配合，力爭麒麟寺電站億元貸款與前半年投放到位，並想重點區域和客户重點，因地制宜開展營銷。××等個經濟發展相對較快的縣，千方百計拚搶新上項目和新增客户，努力拓展一批規模較大、層次較高、實力較強的企業法人客户。×縣支行要按照“有大抓大、無大抓小”的要求，把優質個人貸款作為營銷重點，努力改變貸款投放徘徊不前的局面。三要大力發展低風險業務，認真抓好個人貸款的營銷，對存單質押、縣城營業門面房抵押、工資履約、優質個人經營性貸款，只要收入穩定、信譽良好，融資背景真實、風險控制措施落實，操作規範的，就要大膽營銷，加快投放進度，並要在規範操作、落實擔保、杜絕風險的前提下，將產權明晰、管理規範、成長型好的優質中小企業做為營銷重點，積極予以支持。四要主動營銷票據貼現和保證金承兑匯票業務。××等行今年要有新突破。五要充分利用我行經營扶貧貸款這一優勢，認真做好扶貧貸款投放，努力提高農業信貸業務對全行利潤的貢獻率。

(二)、要以開展“春天行動伴你成長”活動為契機，繼續加大資金組織工作力度。今年，省分行雖然從計劃考核上對資金組織工作力度有所減弱，但我們面臨的形勢卻不容樂觀，資金總量小，人均佔有量低，這些都制約着全行的發展。為此，我們要認真按照郭行長提出的“降低成本抓存款”的要求，繼續把資金組織工作做為促進全行發展的首要工作，牢牢抓住不放鬆，做大總量不動搖。一要牢固樹立效益導向和主動負債的理念，堅持在負債業務戰略轉型中加快業務發展，進一步增強資金實力。二要以按照總分行統一部署，認真組織開展“金鑰匙春天行動”營銷活動，繼續營造“內爭名次，外搶份額”的資金營銷氛圍，在努力降低資金成本的前提下，確保存量、增量和市場份額大幅度領先。與此同時，要大力實施“伴你成長”品牌戰略，通過全方位的營銷宣傳活動，向客户傳播我行的品牌形象，增強員工的品牌認同感，規範全行品牌和產品的宣傳管理，努力形成全系統品牌合力，使我行的新品牌和新服務形象深入人心。三要以新產品為重點，加快負債業務的結構轉型，以個人存款穩定增長為基礎，加大對銀行卡、企業存款等成本低，流動性好的負債業務的營銷。今年，各行個月以下低成本存款和穩定性較好的個人存款增量佔比要力爭達到以上，對成本高的同業存款、協議存款要一律停辦;四要加強存款的真實性管理，堅決杜絕單純為完成存款指標而提高或變相提高經營成本的行為，凡發現存款不實，變相提高經營成本的行為，經查實後要對縣支行一把手和經辦人進行嚴肅處理。

(三)大力發展中間業務，努力提高人均中間業務佔比。去年我行在中間業務計劃完成上名次雖然靠前，但人均佔比太低，差距十分明顯。中間業務作為全行業務收入的增長點，要求各行、各部門要堅持資產、負債、中間業務一體化發展的思路，立足各自實際，認真分析，加強市場調查，根據不同客户的需求，有重點地開展中間業務營銷工作。一要牢牢把握銀行卡全面收費的有利因素，改善用卡環境，全面推動銀行卡業務從數量擴張型向質量效益型轉變，市分行個人業務部、計劃會計部要加強與上級行主管部門的聯繫，率先在、縣兩級行機關員工中做好貸記卡的營銷工作，由內向外逐漸推展，不斷擴大銀行卡銷售品種和銷售範圍，迅速提高卡手續費對中間業務的貢獻率。二要深挖保險代理業務潛力，努力擴大保險代理業務收入。各行要在認真總結前兩年保險代理營銷的基礎上，精選代理公司，深挖保險代理潛力，提高代理質量，降低代理成本，堅決禁止以提高獎勵手段，不計成本來發展保險代理業務。三要認真做好基金銷售、銀證通、網上銀行等高收益業務營銷工作，並繼續擴大代收費、代寄庫業務。

(四)、認真做好信貸管理系統()“打包”貸款的“拆包”工作。按照省分行《實施方案》要求，信貸管理系統()“打包”貸款的“拆包”只能在生產環境下按增量貸款逐筆錄入，無捷徑可走，時間緊，任務重，能否按期完成，直接關係到全行數據上線集中處理的統一部署，各行要高度重視。武都、宕昌、西和、禮縣、康縣等扶貧貸款較大的行，更要做到人員、設備到位，責任到人，在確保進度和質量的前提下，按期完成工作任務。對因組織安排不到位，未按期完成工作進度或工作質量不過關的，市分行將嚴肅追究有關領導和經辦人員的責任。

(五)、集中精力，及早抓好不良貸款清收下降工作。當前，全行的不良貸款佔比高、清收難度大，己成為制約我行發展的最大難題，尤其實行經濟資本計劃管理以後，今年省分行的考核指標中的分數與不良貸款清降有關，不良貸款如果降不下來，全行的總體收入、資源配置和員工的個人收入就會直接受到影響。加之今年省分行下達清收計劃任務十分繁重，希望各行回去後要緊密圍繞市分行確定的清收處置重點，採取強有力的措施，立即部署，及早展開清降工作。一要堅持實施領導掛點清收，各行領導班子成員要率先垂範，帶頭抓清收處置工作。各行“一把手”作為清收工作主責任人，要對清收處置全面負責。不良貸款佔比以上的××、××、××等四個縣支行行長的工作重點和主要集力，要放在清收處置上。圍繞加大責任和義務，市分行決定對各縣分管清收工作的副行長績效工資兑現提高個百分點，與清收任務的完成進度掛鈎，以促進清收工作的全面完成。二要積極創新清收舉措，加強同地方政府的合作，藉助政府的力量，不斷加大清收力度，要在清收“散小差”貸款上下功夫，通過完善賣斷清收、委託清收等辦法，力爭年內將千元以下“散小差”全部撤據銷户。力爭早收、搶收、快收、快見效。三要不斷完善不良貸款清收考核激勵機制。各行要在繼續推行“萬元含量工資”成功做法的基礎上，積極創新激勵機制，充分調動清收人員的積極性和創造性。但清收人員工資低線，不能低於下崗人員。四要靈活運用債務重組、減免息等政策，加大抵債資產處置變現力度，努力提高不良貸款清收處置的效率和效果。西和支行抵債資產今年要處置完畢，康縣支行的待處理抵債資產爭取在兩年內處置完畢。五要在強化風險分類管理的基礎上，高度重視非信貸不良資產的清收，切實提高非信貸資產質量。同時，要認真管理好存量正常貸款，努力提高到期貸款收回率，降低借新還舊率，展期率和新增貸款不良率。六要加大個人信貸業務的風險防範。按照省分行要求，今年要成立個人信貸業務審查審批中心。個人貸款有潛力的××、××兩個縣支行要在一季度成立個貸中心，其它行也要積極創造條件，爭取在年內全部成立。各行要充分利用信貸管理系統的網上功能進行基層網點資料的網上傳遞，提高審批效率。市分行信貸管理部、個人業務部兩個部門要根據風險防控能力對縣支行個人信貸業務進行科學合理地授權。根據我行風險控制能力，無論是扶貧貸款還是個人消費經營性貸款及其它個人信貸業務一律由縣支行集中辦理，各營業網點不得擅自辦理信貸業務，基層營業網點辦理的質押貸款也要報請縣支行審查審批後才能發放。七要加強清收隊伍建設。一季度市分行清收支行要掛牌成立，×縣和×縣支行的資產經營部要與信貸部脱離，成立獨立的資產風險經營管理部，全面承擔不良資產清收任務。

(六)切實抓好財務會計工作。首先，要重視利潤計劃的完成。今年的利潤計劃分值佔比相當大，完成的好壞直接影響着每一個員工的收入水平，尤其是人均利潤率貢獻率，每提高一個百分點，就會增加一定的收入，希望各行回去後要深挖潛力，認真研究思考，想方設法提高利潤對全行的貢獻率。其次，要重視財會監管和委派會計主管制度的落實。各行要按要求，配齊財會監管員和會計主管，並切實相關待遇。

(七)認真抓好黨風廉政建設、案件防範，安全保衞工作，積極營造和諧的經營環境。一要落實黨風廉政建設責任制各項規定，促進領導幹部廉潔從業。要通過層層簽訂《黨風廉政建設責任書》、建立廉政檔案和領導幹部公務消費台賬等措施，不斷加大對領導幹部廉潔從業情況的監督檢查力度，嚴肅查處羣眾信訪舉報案件，進一步增強各級領導幹部的廉潔自律意識和遵紀守法意識;二要切實抓好員工思想教育工作。各行要積極開展行情教育和金融改革形勢教育，讓員工真正體會到改革的必要性和緊迫性，明確改革的目的、方向和基本途徑。在員工教育和經營管理中堅決避免工作方法簡單，粗暴的作法，積極引導員工認識到我行由於家底薄、基礎差，改革難度非常大，不要一味地向其他銀行看齊，而是要更多地從全行的發展出發，正確對待改革中的利益得失，讓他們理解並支持改革。同時，要加強警示教育，促使廣大員工築牢思想道德防線。三要重視崗位輪換和業務技術培訓。人力資源管理部要對各行崗位輪換情況進行全面督查，凡按規定應輪換崗位而未輪換的，要追究行長責任。工作要及早籌備，積極準備參加省分行舉辦的第六屆業務技術比賽。四要暢通行情民意信息渠道。各行要在召開今年工作會議時，同時進行行務公開制度，落實員工的知情權，完善民意信息傳遞渠道，做好信訪工作，充分發揮民意信息傳遞民情、溝通上下及服務經營決策的作用。各級領導幹部要深入到員工之中交心談心，及時準確把握員工思想動態，在政策允許和力所能及的範圍內為各位員工和離退休幹部做好事，辦事實，力爭把各種矛盾和問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，減少信訪件。五要切實抓好安全保衞和各類案件防範工作。要認真抓安全責任制的落實，加強安全防範，特別對槍支和庫房的管理，切實確保全行財產和員工人身安全。要整章建制，標本兼治，堵塞漏洞，消除隱患，從制度上對違規違紀行為予以約束，杜絕各類經濟和責任性刑事案件的發生。

同志們，今年的各項工作任務相當繁重，但是，市分行黨委相信，只要各行解放思想，與時俱進，搶抓商業銀行改革機遇，真正把會議精神貫徹到位、工作任務部署到位、各項措施落實到位，真正以開拓創新，紮實苦幹，頑強拚搏的精神，投入到業務經營之中，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務，實現改革發展的新跨越。

謝謝大家!

【鄉鎮街道範文】四

回顧總結“十五”以來特別是年全市農村工作和城鄉建設取得的成績，研究部署“十一五”特別是年新農村建設和城鄉建設的各項目標任務，組織和動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，大膽創新，勇於突破，努力開創新農村建設和城鄉建設的新局面。會議結束前，市委書記××還要作重要講話。現在，我就新農村建設和城鄉建設兩方面工作，先講幾點意見。

第一方面，關於新農村建設工作

一、認清形勢，切實增強建設社會主義新農村的信心

“十五”期間，全市上下認真貫徹落實黨在農村的各項政策，圍繞農民增收這一中心任務，以市場為導向，優化產業結構，深化農村改革，加快基礎設施建設，促進了農業和農村經濟持續較快發展。年，全市實現農村三業總產值億元，其中農業總產值億元、非農產業總產值億元，分別比上年增長、和。農民人均純收入達元，比上年增長。

(一)農業特色產業加快培植，農業結構調整穩步推進。組織實施了“”調農植林工程，大力培植農業特色產業，全市建成茶葉、果品、苗木花卉、意楊、中藥材、專用麥、蔬菜等特色產業基地多萬畝，比“九五”期末增加萬畝。積極發展養殖業，種植業與養殖業在農業總產值中的比重由“九五”期末的：調整為目前的：。糧食麪積適度調減，年穩定在萬畝左右。高致病性禽流感防控工作紮實有效。加快發展了無公害農產品、綠色食品、有機食品，年全市整體上通過了省無公害農產品產地認定，通過認證的“三品”農產品累計達到個。

(二)農業龍頭企業快速發展，產業化經營邁開新步伐。××年，全市重點農業產業化龍頭企業達到家，實現銷售收入億元、利税萬元，分別比上年增長和;全市農民專業合作經濟組織發展到個、農民經紀人人;引進農業“三資”項目個，實際利用“三資”億元。

(三)農村非農產業迅速成長，鎮村經濟規模不斷壯大。××年，全市鄉鎮工業實現總產值億元、利税億元，分別比上年增長和;新增鄉鎮企業家，其中規模以上企業家。“十五”期間，全市鄉鎮生產總值、財政收入年均增長分別達和。在地區生產總值中，農業增加值比重從“九五”期末的，下降到年的。在農村三業總產值中，非農產業總產值的比重從“九五”期末的，上升到年的。全市鄉鎮工業集中區累計完成基礎設施投入多萬元，項目承載能力進一步提升。農村建築業和服務業也有了長足發展，××年實現建築業總產值億元、服務業增加值億元，分別比上年增長和。去年培訓農村勞動力人次，新增勞動力輸出和就地轉移人，“十五”期間累計達萬人。

(四)農村各項改革不斷深化，農民收入持續穩定增長。全面取消農業税，農民人均負擔由年的元減少到元。落實各項惠農政策，對農民種田實行水稻直補、良種補貼和農機具購置補貼，去年發放三項補貼資金萬元。深化農村土地徵使用制度改革，初步建立了被徵地農民基本生活保障機制。穩步推進鄉鎮醫療衞生單位改革，家鄉鎮衞生院實行了“兩權分離”。

(五)農村實事工程取得成效，生產生活條件明顯改善。“十五”期間，全市累計新建和改造農村道路公里，開挖當家塘口，清淤河道公里，治理小流域平方公里，改造農村危房間，新增農村有線電視用户萬户，新增農村自來水受益人口萬人，農村自來水普及率達以上，新型農村合作醫療覆蓋面達，農村中國小入學率達，農村居民户人納入最低生活保障，實現了應保盡保。繼續開展掛鈎幫扶經濟薄弱村工作。馬集金營村、新集八橋村等個行政村通過驗收，被授予“××市全面小康先行村”稱號。

在充分肯定“十五”期間農村改革和發展成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市農業和農村工作中還存在一些突出問題和制約因素：一是農業結構調整步伐不快，高效優質農產品規模不大，農業產業化水平不高;二是城鄉二元結構明顯，農村工業基礎較為薄弱，以工促農、以工富農任重道遠;三是農民增收渠道不寬，全民創業氛圍不濃，農民持續增收的長效機制尚未形成;四是農村基礎設施建設和社會事業發展相對滯後，社會保障水平比較低，還有相當一部分農民生活比較困難。對此，我們必須高度重視，在建設社會主義新農村的實踐中，採取有效措施，努力加以解決。

【鄉鎮街道範文】五

“十一五”時期，我市將步入加快發展、科學發展、和諧發展、全面建成小康社會的新階段。全社會全面小康，關鍵在農村，難點也在農村。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的戰略任務，中央、省農村工作會議和××市新農村建設大會進一步明確了新農村建設的具體要求。最近，胡錦濤總書記在建設社會主義新農村省部級專題研討班開班式上強調，要尊重農民意願，

維護農民利益，增進農民福祉，紮紮實實規劃和推進社會主義新農村建設，這為我市“十一五”時期新農村建設進一步指明瞭方向。全市上下要認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，全面理解建設社會主義新農村的重要意義和基本內涵;要順應我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉發展新階段的要求，按照統籌城鄉發展、統籌工農發展的新思路，落實以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業的新舉措，堅定地走新型“三農”發展之路，紮實推進社會主義新農村建設。

“十一五”時期，我市新農村建設的指導思想是：以科學發展觀為統領，以增加農民收入為主題，以推進全面小康村建設為抓手，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予、少取、放活的方針，加快實施丘陵開發，大力發展農村經濟，加強農村基礎設施建設，努力發展農村社會事業，積極、穩步、紮實推進社會主義新農村建設。

主要預期目標是：到“十一五”期末，全市農村三業總產值達億元，其中農業總產值億元，非農產業總產值億元，年均增長分別達、和;農民人均純收入元，年均增長;全市森林覆蓋率達以上，垃圾集中處理率達以上，農民集中居住區道路實現硬質化，以上行政村建成全面小康村;“十星文明户”達以上，以鄉鎮為單位計劃生育率達以上;農民羣眾對村組織服務功能和村務公開滿意率達以上，“雙帶雙創”型村幹部達以上。

年是實施“十一五”規劃的第一年，也是建設社會主義新農村的開局之年，五年看頭年。今年我市新農村建設的主要目標是：實現農業總產值億元，增長;農民人均純收入元，增長;家重點農業產業化龍頭企業實現銷售收入億元、利税萬元，分別增長和;實現鄉鎮工業總產值億元、利税億元，分別增長和;新建成個全面小康村。

實現上述目標，必須紮實抓好以下五項重點工作。

(一)圍繞生產發展，加快推進丘陵開發和高效農業建設。一要加快發展特色農業。進一步加快中山區林茶果、花木，後山區菜鵝、生豬、優質油，沿江圩區專用麥、水產、席草等特色產業基地建設，努力擴大種植規模，提高產出效益。加快丘陵地區開發，重點發展謝集的茶葉、月塘的經濟林果、陳集的種草養鵝、青山的生態經濟林、劉集的旅遊觀光農業、馬集的無公害蔬菜等優勢特色產業，全年新拓林茶果及花木萬畝以上，飼養菜鵝萬隻。二要加快發展市場農業。着力培植農業產業化龍頭企業，重點扶持風鵝、茶葉、果品、花木、乳製品、鹿製品等龍頭企業進一步做大做強，爭取新增省級龍頭企業家、××市級龍頭企業家。要加快農村專業合作經濟組織和專業協會建設，進一步提高農民生產經營和進入市場的組織化程度，全年發展“四有”專業合作組織個以上。充分發揮農業產業化龍頭企業的輻射帶動作用，努力形成“龍頭企業專業合作組織農户”的產加銷一體化發展新格局。三要加快發展優質農業。大力推進農業標準化生產，重點抓好蔬菜、茶葉、果品、種草養鵝、席草等個農業標準化示範區建設。積極開展農業生產環境、農產品、農業投入品、農藥殘留和獸藥殘留的質量安全監測，加強農產品質量安全全過程監控。突出發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，全年新增“三品”農產品個。

(二)圍繞生活寬裕，不斷提高農民收入和保障水平。建設新農村，享受新生活，關鍵是增加農民收入，特別是要在增加農民的工資性、經營性、財產性收入上下功夫。一要大力發展非農產業。建設社會主義新農村必須把以工業化致富農民放在重中之重的位置，大力推進農村工業化進程，加快培植規模工業企業，鄉鎮規模工業企業要淨增家。繼續加強鄉鎮工業集中區基礎設施建設，不斷提高項目承載能力。加大鄉鎮工業集中區的招商引資力度，全年新進區開工企業達到家以上。加快發展農村建築業，建築業施工總產值和增加值均增長以上。要拓寬農村第三產業發展空間，加快發展農村商業、交通運輸業和社會服務業，培育集鎮房地產、生態旅遊、休閒觀光等新的消費熱點。二要加大農民培訓和轉移就業力度。堅持市內轉移和異地輸出並舉、外出務工和返鄉創業並舉，推動農村富餘勞動力有序轉移。大力實施現代農民教育工程，加快農村實用技能型人才的培養，重點開展機械加工、電子裝配、縫紉、建築等緊缺工種的培訓，為勞動密集型企業發展提供人力資源支撐。全年培訓農村勞動力人，新增農村勞動力輸出和就地轉移人。三要鼓勵農民自主創業。廣泛宣傳創業典型，努力營造“創業有功、致富光榮”的濃烈氛圍，積極引導農民離土、進鎮、入市，從事手工業、加工業、流通業、建築業，開商店、辦企業、搞運銷。要進一步放大政策效應，拆除阻礙農民創業的所有門檻，營造最為寬鬆的創業環境。大力支持先富起來的農民通過各種方式投資實業，構建吸引農村閒散民間資金投資的機制，制定保護農村民間投資的政策。四要加強農村社會保障體系建設。積極探索被徵地農民基本生活保障與農村養老保險、城鎮職工養老保險的銜接、流轉辦法，逐步把被徵地農民全部納入基本生活保障。要進一步完善新型農村合作醫療制度，確保提高標準後的新型合作醫療覆蓋率穩定在以上。完善農村最低生活保障制度，努力實現分類施保、應保盡保。全面落實農村五保户供養制度，爭取全市農村五保户集中供養率達以上。五要深入實施農村幫扶工程。各幫扶部門和單位要把幫扶工作同推進社會主義新農村建設緊密結合起來，多方籌措資金，加大投入力度，努力幫助經濟薄弱村解決更多實際問題，幫助低收入農户採用多種途徑提高收入水平。今年，要全面完成三年掛鈎幫扶任務。

(三)圍繞村容整潔，不斷完善農村基礎設施。一要加強村鎮規劃和建設。要以城鎮規劃體系為依據，從鎮村的經濟發展水平和未來的發展趨勢出發，認真制定村鎮發展規劃。按照鎮村佈局規劃，穩步推進工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中。要高度重視農民集中居住點的規劃建設，每個集中居住點都要規劃建設好道路、通訊、有線電視、供電、供水、排污和垃圾收集點、綠化等配套設施，形成村莊的基本功能形態，吸引農民到集中居住點上建房、居住。各鄉鎮要積極做好輿論宣傳、政策引導和服務工作，既要禁止對現有農民住宅強行拆遷，又要防止規劃居民點外的亂建行為，確保這項新農村建設的民心工程真正贏得民心。要加強農民集中居住點的規劃工作，每個居住點規劃人口原則上不低於户，力爭年內完成所有居住點規劃。今年，每個鄉鎮要選擇一個村進行試點。二要實施道路通暢工程。進一步完善農村公路建設規劃，努力做到通村公路連成網、通組公路硬質化。今年要重點抓好揚天公路××段、揚冶公路盤古至劉集段的改造建設，做好泗大線改造工程的前期工作。全年建成鄉道公里、村道公里，改造縣道危橋座、農村公路危橋座。三要大力開展農村環境整治工程。要以改善農村水環境和居住環境為重點，積極實施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程。要結合農村村組河道、當家塘壩的整治和配套，認真做好清淤、整坡、河岸綠化工作，使農村水系變清變美。全年清淤整治河道條公里，除險加固小水庫座。要指導村組規劃適當的地點，讓農民把垃圾集中堆放封存起來。要大力推廣無害化廁所建設，推廣秸稈氣化和沼氣工程等節約資源、保護環境的適用技術，大力開展植樹造林和村莊綠化，構建良好的生態環境。年內個小康村要全面達到相應整治要求。

(四)圍繞鄉風文明，深入開展農村精神文明建設。一要積極開展農村精神文明創建活動。要把文明村鎮與衞生村鎮、生態村鎮的創建緊密結合起來，開展企業與村鎮、部門與村鎮共建活動，努力提高創建成效。切實開展以愛國、守法、誠信和社會公德、家庭美德、職業道德為主要內容的現代農民教育，努力培養新型農民。要繼續加大對農村黃賭毒等社會醜惡現象的打擊力度，破除愚昧、迷信，移風易俗，形成良好的社會風尚。二要加強農村文化建設。創新農村文化建設和運行管理機制，增強鄉鎮文化站服務功能，完善村和社區文化活動室、閲報欄、信息公佈欄等設施，推進農村廣播電視村村通和農業節目進村入户工程。廣泛開展健康向上、羣眾喜聞樂見的文體活動和文化、科技、衞生三下鄉活動，滿足農民富裕之後求知、求樂、求健康的精神需求。三要實施農村教育和農民健康工程。進一步完善農村義務教育管理體制，實行農村義務教育階段學生免收雜費，繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。改善農村中國小辦學條件，穩步提高農村義務教育水平。要加強農村公共衞生體系和衞生設施建設，建立和完善農村社區衞生服務中心或服務站，提升預防、保健、健康教育、計劃生育、醫療和康復“六位一體”的服務功能。

(五)圍繞管理民主，夯實農村基層基礎工作。一要完善村民自治機制。認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的村民自治制度，充分尊重並保障農民的民主權利。要完善村民會議和村民代表會議議事制度，健全村務民主管理制度。進一步搞好村務公開，突出財務公開重點，逐步拓展和規範村務公開的內容。二要抓好農村基層組織建設。深入開展農村黨員先進性教育，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，提高村級組織領導經濟發展、處理社會事務、壯大集體經濟、帶領羣眾致富的本領。三要全力維護農村穩定。加強對農村幹部羣眾的法制教育，提高農民羣眾運用法律解決矛盾、維護權益的能力。要健全大調解機制，努力把矛盾和不穩定因素化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力營造人民羣眾安居樂業的平安社會環境。