高速公路建設工作暨黨風廉政建設會議工作報告

同志們：

今天，我們在這裏召開2018年**高速公路建設工作暨黨風廉政建設會議，目的是總結去年工作，確定新一年建設工作的目標和任務，貫徹落實現代投資公司2018年工作決策、部署，動員廣大參建單位進一步解放思想、統籌兼顧、穩中求進，全面推進**高速公路2018年底建成通車。下面，我代表公司和總監辦向會議做報告，主要講兩個方面的意見。

一、2017年建設工作的基本評價

2017年是**高速公路應對挑戰、經受考驗、進展很不平凡的一年。在現代投資、成都華川的堅強領導下，我們繼續採取“交叉作業、並聯推進、無縫銜接”的工作舉措，深入實行無縫隙管理、全過程管理、高精準管理、省投資管理，統籌推進質量、安全、投資、環保、進度等各項工作，項目建設取得了預期工作成效。

（一）立足全局抓進度。公司每月初下發“節點目標考核表”，強化施工進度的節點控制，將各分項工程、各關鍵施工部位全部納入考核範圍。要求監理單位主動監理、事前監理、及時監理，對存在的質量安全等隱患，在產生後果前予以消除，同時對施工單位遇到問題及時給予答覆。督促施工單位詳細制定各階段施工計劃，並落實到了每一個施工隊和班組。要求施工單位嚴格按合同要求配置機械設備和勞動力，搶抓天氣，搶抓控制性工程和重點工程施工。定期或不定期召開生產調度會，及時瞭解施工中存在的困難和問題，共同分析、商討解決辦法。2017年，**高速超額完成了現代投資公司下達的目標任務。

（二）精益求精抓質量。去年，工程技術人員每天都堅守在施工一線，對施工現場進行每天一巡查、每週一通報，全過程掌握施工現場管理情況。對巡查中發現的質量問題，嚴加整改，並有複查，直至問題徹底整改到位。下發質量監理指令89份、質量整改通知單21份、質量巡查通報40份，處罰質量問題金額56萬元。開展了施工、監理、隧道施工、試驗檢測等多次專項培訓,參訓人員達900多人次。去年共下發42個質量管理文件，從各個方面規範標準化施工，建立健全了一整套質量管理體系。建立了原材料進場驗收責任人籤認制度，健全了材料、半成品管理台賬和試驗檢測台賬，去年共抽檢進場原材料69組次，杜絕不合格材料進入施工現場。對項目部和監理處的目標考核評分採用百分制，其中質量管理部分均佔30分，佔最大份量。同時，實行質量“一票否決制”。本項目已完工的分部分項工程，經施工單位自檢、監理單位抽檢和第三方檢測單位檢測，均符合相關技術規範要求，保證了質量管理零隱患目標。

（三）鐵面無私抓安全。公司、監理處、項目部之間均簽訂了安全生產責任書。要求各項目部施工時必須嚴格執行“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”。全線共投入安全生產專項資金1500多萬元，全部用於安全生產方面，保證了專款專用。確定了隧道、橋樑的工程質量安全責任人名單。對爆炸物品規定了嚴格的領用、發放、運輸、使用程序。結合“企業安全生產主體責任年”主題活動，實行了安全生產問責機制。堅持每週對全線進行一次安全例行檢查，不定期進行安全生產專項檢查，集中進行了標識標牌設置、隧道橋樑施工、臨時用電、特種設備檢測等專項整治行動，排查處理安全隱患 217處。組織進行了安全風險評估，建立了動態風險台賬，確保施工風險始終處於可控狀態。開展了“隧道防坍塌應急救援演練”和“防觸電應急救援演練”，增強了參建人員應對突發事件的自防、自救和互救能力。建立了“班前教育、班中提醒、班後總結”的安全工作機制。制定了**高速公路施工安全違規處罰細則和事故月報制度。去年，**高速沒有發生一起重大安全生產責任事故，沒有發生安全生產死亡事故，安全管理實現了零事故目標。

（四）齊心協力抓協調。積極爭取省重點辦、省交通運輸廳、省高管局及地方各級政府和協調指揮部對項目建設的支持，力爭各類施工環境問題隨時出現，立即解決，以最優的施工環境保障工程建設。督促各項目部根據實際情況儘快完成接溝接線工程，配合縣、區協調指揮部組織了幾次水系路系問題全面排查，確保不留一個遺留問題，保證沿線羣眾的生產生活和春耕生產不受影響。積極推行文明施工，並先後解決了芷江縣自來水廠管線搬遷、桃花溪提灌站搬遷、古樹遷移等20多個難點問題，全線29個個案問題全部得到妥善處理。

（五）統籌兼顧抓管理。一是嚴格資金管理。按照依法依規、實事求是、杜絕虛假的原則，嚴格工程變更管理。二是狠抓隊伍建設。以建設學習型、創新型、擔當型建設隊伍為出發點，提出了“修好一條路，鍛鍊一支隊伍，培養一種作風，建立一份情誼”的隊伍建設理念。鼓勵青年職工在工作中學習、在學習中工作，快速成長為公路工程建設領域的新生力量。建立了一整套公正合理的績效考核體系，充分評估員工的優點特長，準確分工，做到人適其位、人盡其責。三是推進課題研究。結合項目建設和管理實際，確定了管理創新和技術創新兩個研究課題。其中管理創新課題基本素材來源於項目管理實踐，通過理論昇華再指導具體管理工作，對公司“四個管理”的探索和研究起到了積極促進作用；科技課題組組織召開了路面結構設計專題研討會，院士團隊等專家來項目進行了現場指導，取得的研究成果在路基施工中進行了科研試驗和推廣應用。四是突出黨建工作。明確了黨委在公司的領導核心和政治核心地位，出台了《黨委議事規則》，將黨建工作和建設工作同部署、同檢查、同落實。組織召開黨委理論學習中心組學習5次，組織學習了黨的十九大會議精神、省委書記杜家毫在全省國有企業黨的建設工作會議上的講話。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”制度。組織召開了專題民主生活會，並按總公司工作部署推進黨支部“五化”建設，定期開展主題黨日活動。

總之，過去一年，**高速建設工作砥礪奮進、迎難而上，取得的成績來之不易。這是**公司堅定不移貫徹落實現代投資、成都華川決策部署的結果，是全線上下頑強拼搏、共同努力的結果。在此，我代表**公司、總監辦，向關心、支持**高速建設的各位領導表示衷心感謝！向不畏艱險、辛勤勞動的全體建設者表示親切的慰問！

回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，當前工作還面臨着許多不容迴避的困難和問題。如，質量控制體系仍然有待進一步完善，面臨的安全監管形勢依然嚴峻，部分工程管理人員的業務能力、管理水平有待進一步提高，後續交叉作業將導致管理難度進一步加大；特別是投資人、業主、監理、施工方的關係比較紊亂，相互之間的溝通存在比較嚴重的問題，依法依規與施工方利益之間的矛盾比較突出，等等。這些問題，需要我們在新一年的建設工作中全力以赴予以克服。

二、關於2018年的建設工作。

2018年是**高速公路建設的收官之年，因而也是決定成敗的關鍵一年。參建各方要繼續總結和發揚我們的好經驗、好做法，一鼓作氣，乘勢而上，齊心合力打好這場攻堅戰役。2018年工作總的指導思想是：以落實黨的十九大精神為動力，以現代投資公司2018年工作會議精神為指導，緊緊圍繞年底建成通車的總目標，深入推進卓越績效管理，統籌質量、安全、投資、環保、進度，突出和諧有序、路地共建、廉潔高效、鍛鍊隊伍，努力實現年度工作目標。

為完成**高速2018年建設工作，我們必須做到“七個堅定不移”：

第一、堅定不移地貫徹現代投資公司的工作部署。現代投資公司對新一年工作進行了整體部署，思路清晰，重點明確，措施有力，規劃的目標任務切實可行。會議主體報告《牢記初心 勇擔使命 努力開創高質量發展新局面》是指導2018年**高速公路建設的指導性文件，我們要結合自身工作實際，制定相應的執行方案和措施，將會議精神落實到行動上來，確保**高速2018年各項工作順利推進。

第二、堅定不移地加強質量安全管理。現代投資公司提出了“效益優先，提高發展質量”的新要求，落實到**高速建設，就是要進一步加強質量安全管理。今年，各單位要把路面施工質量作為一個重點，突出抓好瀝青路面施工、關鍵環節的控制，嚴防冒雨施工以及交叉作業帶來的層間污染。要切實加強環境保護工作，落實防治措施，維護好沿線自然生態環境。要進一步落實好“企業安全生產主體責任”，按照總公司要求建立“安全生產標準化制度”。要嚴格落實質量安全責任制和責任終身追究制，確保工程質量、安全始終處於可控狀態，實現質量安全“零事故”目標。

第三、堅定不移地加強科學組織施工。工期延誤就是最大的浪費。在確保質量和安全的基礎上，需要承包人統籌安排，科學調配，保證各工序無縫對接。具體來説，路基主線土石方、防護和排水6月底全部完成;互通及連接線土石方、防護、排水9月底全部完成。主線橋樑6月底全部完成，互通橋樑8月底全部完成。涉鐵橋樑中的五里牌中橋7月底半幅具備運料條件，9月中旬完成所有主線涉鐵橋樑；七星祖中橋8月底具備運料條件，10月底完成所有連接線涉鐵橋樑。隧道工程8月底全部完成。主線路面基層7月底完成，6月底完成下面層試驗段，上面層10月底全部完成。房建工程4月初開始施工，11月底全部完成，具備人員設備搬遷及機電調試條件。綠化工程主線上下邊坡綠化6月底完成，匝道上下邊坡及互通平面景觀綠化10月底完成，服務區平面景觀綠化12月中旬完成。交安工程11月底全部完成。機電工程4月中旬開始施工，12月初開始調試。為了精準控制以上時間節點，我們要根據計劃倒排工期，適度加大人力和設備投入，保證工程建設各要素合理配置，確保工程建設按計劃推進。

第四，堅定不移地加強項目依法依規依程序管理的力度。我們要着力抓好以下工作：一是加強建設資金管理。嚴格審核施工單位資金用款情況和現金使用計劃，強化計劃執行情況的檢查監督，確保資金使用規範、運行安全；嚴格財務結算管理，提前做好工程交工前的工程審計工作，進一步提高財務管理水平。二是加強設計變更管理。進一步規範設計變更內容和上報材料，設定申報時限，加快審批進度。進一步加強工程變更數量的現場核實，確保變更數量真實可靠。三是規範計量支付管理。要本着實事求是的原則，加大對計量資料完整性、真實性、準確性等方面的審核力度，做到每一項工程計量都符合規範要求，經得起審查。四是加強合同履約檢查。繼續採取不定期檢查形式，對現場監理人員，承包人的項目經理、總工、試驗工程師等合同人員實行考勤制度，並納入目標考核內容。

第五、堅定不移地加強服務協調工作力度。今年工程建設處於轉型和完成的關鍵階段，土建工程掃尾和綠化、交安、路面、房建、機電工程實施完成都將遇到遺留糾紛、民工工資等一系列問題。我們要切實做好服務工作，解決影響工程建設內部管理問題和路地矛盾問題，保障工程建設的順利完成。重點要做好四項工作：做好紅線外建設用地補徵報批工作；全面完成通涵接水接線掃尾以及灌溉水系恢復工程，進一步完善水系、路系，並對最終水系、路系恢復情況進行專項檢查；會同協調指揮部及國土等部門督促指導施工單位做好施工隊伍退場前的具體工作，如臨時用地復墾與退還、炮損賠付處理、施工便道修復與移交、涉及地方經濟債務清償等；積極主動了解施工隊的農民工工資支付問題，特別是勞務分包單位的民工工資發放問題，如有拖欠苗頭，要儘快予以協調解決。

第六，堅定不移地加強隊伍建設。按照總公司提出的“鑽研業務、提升技能、創造效益、崗位建功”的隊伍建設要求，要進一步加強幹部職工作風建設和績效考核，積極倡導合作、向上、共贏的團隊精神，豐富員工業餘生活，增強凝聚力。積極開展“學先進、樹新風、建和諧、創一流”活動，打造一支政治合格、業務精湛、素質過硬的幹部隊伍。引導全體幹部職工以現代投資公司二次創業為動力，激勵幹部職工做出一個好樣子、營造一種好風氣、打下一個好基礎、幹出一份好成績。

第七、堅定不移地加強黨建工作和廉政建設。深入落實現代投資公司黨委工作部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。圍繞現代投資公司轉型升級、二次創業大局，進一步加強理想信念和廉潔自律教育，紮實做好教育、制度、監督、糾風等各項工作，以保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。進一步推進預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，實現業主、監理、施工單位廉政規範化管理，實現“工程優質、幹部優秀、資金安全、羣眾滿意”的工作目標，真正做到工程建設與廉政建設目標同向、工作同力、發展同步。

同志們，成績彌足珍貴，未來更加豪邁。今年的工作任務已經明確，工作要點已經闡明，關鍵在於落實和執行。讓我們在現代投資、成都華川的堅強領導下，凝聚全體參建人員的智慧和力量，始終保持決戰決勝的信心和奮發有為的狀態，再接再厲、積極作為、鋭意進取，圓滿完成2018年建設任務，實現年底建成通車的奮鬥目標，以優異成績向改革開放40週年獻禮！